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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

副書記：婁連生（10月離任）

胡連義

楊永春

于仁清

梁建華（10月任職）

常  委：牛長嶺（副市長10月任職）

呂貴和（秘書長10月離任）

常秀峰（組織部長10月離任）

崔學(xué)斌（組織部長10月任職）

封樹民（政法委書記）

那曉光(鄂溫克族宣傳部長10月離任)

趙勝男（女宣傳部長10月任職）

王  平（女統(tǒng)戰(zhàn)部長10月任職）

人大常委會(huì)主任：李振和（蒙古族）

副主任：康發(fā)源（達(dá)斡爾族）

陳希文

孫文明

吳殿閣（滿族）

常寶茹（女）

市  長：婁連生（10月離任）

胡連義（10月代理）

副市長：梁建華（10月離任）

牛長嶺（10月任職）

張宏巖（滿族10月離任）

于  軍

王淑賢（女）

戴  強(qiáng)

宋紹明

郭德志（達(dá)斡爾族4月離任）

杜聯(lián)合（10月任職）

林寶琦（10月任職）

政協(xié)主席：趙云生

副主席：額爾登（達(dá)斡爾族）

孫學(xué)富

劉興歧

榮存智（蒙古族）

法院院長：牛長嶺（10月離任）

許  志（10月任職）

檢察院檢察長：李  毅（10月離任）

尹成林（10月任職）

武裝部長：樊元海

政  委：鄂文杰（達(dá)斡爾族）

【概況】扎蘭屯市位于呼倫貝爾市南端，總面積16 926.3平方公里。全市共設(shè)10個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)鄉(xiāng)（其中3個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)）和6個(gè)市區(qū)街道辦事處。即：哈拉蘇鎮(zhèn)、成吉思汗鎮(zhèn)、高臺(tái)子鎮(zhèn)、大河灣鎮(zhèn)、臥牛河鎮(zhèn)、雅爾根楚鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)、蘑菇氣鎮(zhèn)、哈多河鎮(zhèn)、柴河鎮(zhèn)、鄂倫春民族鄉(xiāng)、達(dá)斡爾民族鄉(xiāng)、薩馬街鄂溫克民族鄉(xiāng)、洼堤鄉(xiāng)、關(guān)門山鄉(xiāng)、浩饒山鄉(xiāng)、正陽辦事處、鐵東辦事處、繁榮辦事處、向陽辦事處、河西辦事處、興華辦事處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處共下轄167個(gè)行政村和117個(gè)居民委員會(huì)。全市年末總?cè)丝?35 870人，農(nóng)業(yè)人口283 058人，非農(nóng)業(yè)人口152 812人。其中少數(shù)民族人口55 609人。

2003年，全市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值202 255萬元，比上年同期增長13.6％。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值完成64 900萬元，比上年同期下降13.3％；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成66 200萬元，比上年同期增長41.0％；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成71 155萬元，比上年同期增長19.9％。全年財(cái)政收入完成12 583萬元，其中地方財(cái)政收入7 691萬元。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)65 340萬元，比上年同期增長13.6%。其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)58 403萬元，比上年同期增長14.1%，餐飲業(yè)6 884萬元，比上年同期增長9.5%。全年市場物價(jià)運(yùn)行平穩(wěn)，消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)為100.6%。

【農(nóng)林水利】2003年，扎蘭屯市遭受嚴(yán)重旱災(zāi)等多種自然災(zāi)害，糧食產(chǎn)量1.2億公斤，比上年下降69.0%。

林業(yè)生產(chǎn)以加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，全市共退耕還林2 666.67公頃，其中退耕地造林2 066.67公頃；荒山荒地造林600公頃。全年共承包歸戶山林0.73萬公頃，簽訂合同3 260份，承包戶數(shù)3 260戶，形成全社會(huì)關(guān)心生態(tài)，齊抓共管的好局面。

為全面做好水利工作，全面實(shí)施“乳、肉、草”和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以節(jié)水灌溉，水土保持生態(tài)建設(shè)和人畜飲水工程建設(shè)為重點(diǎn)，以提高農(nóng)牧業(yè)抗御自然災(zāi)害，增產(chǎn)增收和農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，全年新增有效灌溉面積4 333.33公頃，實(shí)際完成5 080公頃；新增水土保持治理面積指標(biāo)6 666.67公頃，實(shí)際完成1.05萬公頃；封育面積指標(biāo)4.67萬公頃，實(shí)際完成4.72萬公頃；人畜飲水指標(biāo)解決缺水人口0.36萬人，缺水牲畜1.28萬頭（只）；抗旱坐水種面積指標(biāo)4.67萬公頃，實(shí)際完成6.53萬公頃。

【工業(yè)】2003年全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價(jià)增加值34 151.0萬元，按可比價(jià)計(jì)算同比增長29.10%，輕、重工業(yè)生產(chǎn)同步快速增長，分別實(shí)現(xiàn)增加值23 308.8萬元和10 842.2萬元，比上年增長15.13%和86.60%，產(chǎn)品銷售率達(dá)91.89%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)111.46，實(shí)現(xiàn)利潤總額2 137.6萬元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長起著重要的拉動(dòng)作用，富倫紙業(yè)、伊利乳業(yè)公司、淳江油脂、宏裕農(nóng)藥制品等支柱企業(yè)拉動(dòng)作用尤為突出，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長。

全市固定資產(chǎn)投資73 751萬元，比上年增長77.7%。其中，基本建設(shè)完成投資52 004萬元，比上年增長56.9%，更新改造完成投資16 807萬元，比上年增長337.5%。市區(qū)基本建設(shè)投資竣工住宅樓面積42 290平方米。

全年新增主要生產(chǎn)能力有：投資近3億元海—扎220千伏輸變電工程；熱電廠2×1.2萬千瓦發(fā)電機(jī)組、3臺(tái)75噸沸騰鍋爐、年發(fā)電量1.44千萬瓦熱電聯(lián)產(chǎn)擴(kuò)能擴(kuò)建項(xiàng)目。機(jī)組擴(kuò)能項(xiàng)目總投資2.3億元，供熱面積由110萬平方米增到260萬平方米；富倫紙業(yè)公司2 850紙機(jī)擴(kuò)建項(xiàng)目，計(jì)劃投資3 000萬元，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年可新增3萬噸生產(chǎn)能力，全部生產(chǎn)能力達(dá)10萬噸。4月30日舉行開工儀式，設(shè)備已安裝完畢；淳江油脂公司年產(chǎn)60萬噸氨化精混飼料項(xiàng)目，并于1月列入自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，此項(xiàng)目可產(chǎn)飼料3萬噸。

【建筑業(yè)】園區(qū)內(nèi)主體工程已完工；新改建縣鄉(xiāng)村公路121公里；一中擴(kuò)建4 000平方米教學(xué)樓和3 500平方米綜合體育館；市區(qū)排水及污水處理二期工程完成2 991萬元工程量；總投資3 182萬元城市垃圾無害化處理工程，前期工作已全面展開。

【交通】公路總里程達(dá)2 043.93公里，橋梁130座、3 656.48延長米。其中國道158公里，縣鄉(xiāng)公路1 449.83公里，林業(yè)公路436.1公里。養(yǎng)護(hù)縣鄉(xiāng)公路178公里，上養(yǎng)護(hù)料12 840立方米?？h道平均好路率達(dá)80.8%，公路建設(shè)、橋梁建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)良率達(dá)100%。鐵路載客659 058萬人，比上年下降15.7%，鐵路貨運(yùn)量106萬噸，比上年減少77.9%。公路貨運(yùn)量184.62萬噸，周轉(zhuǎn)量2 975.80萬噸公里，分別比上年下降0.99%和0.00013%；公路客運(yùn)量161.14萬人次，周轉(zhuǎn)量7 033.43人公里，分別比上年下降0.99%和0.97%；全市各種營運(yùn)車輛2 187臺(tái)（輛），客運(yùn)班線68條，營運(yùn)里程6 571公里。

扎蘭屯市緊緊抓住國家西部開展戰(zhàn)略中縣際通公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，加快扎蘭屯公路主骨架二橫（蘑菇氣—阿爾山界、關(guān)門山—浩饒山）、二縱（新林北—音河、柞木梁嶺—金邊壕）、二段（柴河—古營河、口門子—大河灣）6條線的建設(shè)，提高路網(wǎng)服務(wù)功能。其中一個(gè)在建項(xiàng)目，六個(gè)開工項(xiàng)目。一個(gè)在建：碾扎線防護(hù)和收費(fèi)、道班房設(shè)施建設(shè)工程。六個(gè)開工項(xiàng)目：扎博線改建工程，全長128公里，二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，扎市境內(nèi)56公里，預(yù)算投資1.32億元，已完成8 000萬元，共完成路基石方100.55立方米，小橋涵34道，大橋完成鉆孔樁3個(gè)；市區(qū)北出口路工程和市區(qū)東出口路工程。其中，市區(qū)北出口路已于6月18日竣工通車；碾扎線31.5公里綠化工程、縣鄉(xiāng)公路水毀橋梁重建工程；省際大通道新林北—扎蘭屯—音河105公里一線公路工程，境內(nèi)總投資7.4億元。

【郵政】全年業(yè)務(wù)總量完成904.04萬元，比上年增長9.51%；全市電話用戶達(dá)56 000戶，其中城市電話31 000戶、小靈通13 000戶、鄉(xiāng)村電話12 000戶。移動(dòng)通信30 000戶，比上年增長25%；聯(lián)通C、G兩網(wǎng)用戶達(dá)18 000戶，比上年增長30%。

【人民生活】全年城鎮(zhèn)居民均可支配收入6 212元，比上年增長16.07%。由于受多種自然災(zāi)害的影響，農(nóng)民人均純收入為1 545元，比上年下降26.0%。2003年全市在崗職工26 312人，工資總額為25 646萬元，在崗職工年人均報(bào)酬9 747元，比上年增長16.07%。全市各項(xiàng)存款余額180 038萬元，比上年增長11.68%。其中居民儲(chǔ)蓄存款余額150 178萬元，比上年增長10.92%；各項(xiàng)貸款余額130 245萬元，比上年下降9.2%。全市再就業(yè)人數(shù)4 108人，其中“4050”人員2 864人。再就業(yè)人數(shù)占失業(yè)人數(shù)的66.2%。全年應(yīng)發(fā)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金5 740萬元，全部發(fā)放到位，社會(huì)化發(fā)放率達(dá)100%。發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金340萬元，最低生活保障金624萬元。

【科技】全年成交技術(shù)項(xiàng)目2個(gè)；技術(shù)貿(mào)易成交額558萬元，培訓(xùn)各類技術(shù)人員36 285人次，普訓(xùn)面達(dá)7.8萬人次。

【教育】全市擁有普通中學(xué)27所，中學(xué)在校生19 888人，比上年增加194人，增長1.0%。高級(jí)中學(xué)3所，高中在校生4 220人，比上年增加617人，增長17.1%。小學(xué)校172所，小學(xué)在校生25 530人。幼兒園51所，在園幼兒4 270人。2003年，掃除青壯年文盲612人，鞏固提高735人，城鎮(zhèn)非文盲率達(dá)98%以上，農(nóng)村非文盲率達(dá)95%以上，已經(jīng)達(dá)國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。年內(nèi)高考一中本科上線511名，首次突破500人大關(guān)，創(chuàng)下歷史最好成績。

【文化】扎蘭屯市幼兒師范學(xué)校美術(shù)教師馬志有創(chuàng)作的水彩畫作品《荒原》獲自治區(qū)水彩畫優(yōu)秀獎(jiǎng)；《家》等三幅作品被選送俄羅斯展出；《高高的興安嶺》在首屆中國水彩畫大展中展出，并被中國美術(shù)館收藏。市文化館趙玉忠創(chuàng)作的歌曲《我們是幸福的新一代》、《讓雷鋒精神永放光芒》獲全國少兒征歌二等獎(jiǎng)；《扎蘭屯，我心中的母親》獲全區(qū)文藝調(diào)演優(yōu)秀創(chuàng)作獎(jiǎng)。農(nóng)技推廣中心高冰竹創(chuàng)作的歌曲《太陽的目光》獲全國主旋律歌曲大賽銀獎(jiǎng)。文化館劉嵐、李守鳳演唱的歌曲《扎蘭屯，我心中的母親》獲自治區(qū)歌曲演唱大賽三等獎(jiǎng)。文化館溫鳳梅創(chuàng)作并表演的舞蹈《夫妻看戲》、《農(nóng)家女》獲全區(qū)群藝館業(yè)務(wù)人員大賽三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)。文工團(tuán)王再春創(chuàng)作的歌曲《扎蘭屯，可愛的家鄉(xiāng)》在全區(qū)“轉(zhuǎn)龍杯”歌手大賽中獲創(chuàng)作二等獎(jiǎng)。

2003年臥牛河鎮(zhèn)被文化部命名為“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。全國共有15個(gè)縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獲此殊榮。

【旅游業(yè)】年內(nèi)全市共接待國內(nèi)外旅游人數(shù)21.3萬人，比上年同期增長4.8%，旅游總收入2 600萬元，比上年同期增長129%；拉動(dòng)相關(guān)行業(yè)收入1.17億元。

創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城2002年扎蘭屯市被國務(wù)院批準(zhǔn)為“國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)”后，扎蘭屯市委、市政府提出創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城”的奮斗目標(biāo)，并確立“堅(jiān)持旅游興市，構(gòu)筑以旅游產(chǎn)業(yè)為核心的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局”的發(fā)展戰(zhàn)略，逐步把扎蘭屯建設(shè)成為祖國北疆獨(dú)具特色的旅游名城。創(chuàng)建兩年來，在軟件建設(shè)上，共完成40盒近260萬字材料；在硬件上，共投入資金近22億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使城市建設(shè)、工業(yè)、交通、水利、能源、通訊、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、旅游配套服務(wù)設(shè)施、旅游產(chǎn)品開發(fā)等方面都取得長足的發(fā)展，為“創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2003年7月正式通過自治區(qū)“中國優(yōu)秀旅游城”初審驗(yàn)收后，11月28日經(jīng)國檢組驗(yàn)收檢查，給予很高的評(píng)價(jià)。2004年1月8日在河南鄭州召開的全國旅游工作會(huì)議上，扎蘭屯市被國家旅游局正式批準(zhǔn)為“中國優(yōu)秀旅游城”。

培育旅游精品聘請國家旅游局旅游策劃專家，在深入實(shí)地考察論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家、自治區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，制定《扎蘭屯市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《扎蘭屯市國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》，確定扎蘭屯市旅游總體形象定位。對重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)籌布局，以“一個(gè)中心，兩個(gè)重點(diǎn)，九個(gè)景區(qū)”為重點(diǎn)，形成東至齊齊哈爾、大慶、哈爾濱、環(huán)渤海，西至大興安嶺原始森林、呼倫貝爾大草原、大湖泊、大口岸及與東歐相通的旅游經(jīng)濟(jì)帶。突出觀光旅游、度假旅游、會(huì)議旅游、生態(tài)旅游、專項(xiàng)旅游為主體的旅游產(chǎn)品定位。集中力量抓好現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)的改造提高。先后投資2 220萬元，重點(diǎn)加強(qiáng)秀水山莊、鹿鳴山莊、玉帶公園、文化廣場、雀園廣場、鐵路廣場、達(dá)斡爾民俗村、金剛寺及其它景區(qū)景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推出“扎蘭屯一日游”，設(shè)置城市“觀光巴士”和“旅游專線車”，滿足不同消費(fèi)品位和消費(fèi)層次的需求。

“十一”旅游黃金周扎蘭屯市充分抓住和利用“十一”黃金周的有利時(shí)機(jī)，緊扣旅游主題，立足品牌優(yōu)勢，加大宣傳促銷力度，使“十一”黃金周爆出“冷門”。各景點(diǎn)共接待游客11 800人次，旅游收入35.2萬元。前來觀光旅游的客源主要來自齊齊哈爾、大慶、哈爾濱、碾子山、北京、天津、吉林、遼寧、臺(tái)灣和澳門等地。

扎蘭屯市建市20周年慶典暨2003·國際旅游節(jié)2003年8月22日至24日，扎蘭屯市舉辦建市20周年慶典暨“2003·國際旅游節(jié)”。來自俄羅斯、馬耳他、德、荷蘭的國際友人、上三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、在扎蘭屯工作過的四大班子領(lǐng)導(dǎo)、周邊友好地區(qū)和呼倫貝爾各旗市有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)云集扎蘭屯市，扎蘭屯市直各部、辦、委、局，人民團(tuán)體、外駐單位、重點(diǎn)企業(yè)，齊齊哈爾國旅、大慶旅游局、呼倫貝爾各旅游團(tuán)體等十幾家區(qū)內(nèi)外旅游團(tuán)體參加慶典。香港大公報(bào)、俄羅斯赤塔州報(bào)社、新華社、黨中央電視臺(tái)、內(nèi)蒙古電視臺(tái)、內(nèi)蒙古日報(bào)社等國內(nèi)外29家新聞媒體53名中外記者前來跟蹤報(bào)道大會(huì)盛況。

呼倫貝爾市委副書記景建華、市政協(xié)主席趙山根、市人大常委會(huì)副主任王喜旺、市政府副市長于德榮、魏國楠、市政協(xié)副主席姜兆文、國家安全部正廳級(jí)巡視員宮啟華、國家統(tǒng)計(jì)師學(xué)會(huì)副秘書長、國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)研究所所長隋勝利、自治區(qū)外專局局長譚源、內(nèi)蒙古旅游局處長黃平、齊齊哈爾市委副書記蔡炳華、副市長張志良、北京特華投資控股有限責(zé)任公司執(zhí)行總裁王力、哈慈集團(tuán)公司董事長趙志杰、內(nèi)蒙古森工集團(tuán)副總經(jīng)理王財(cái)、海鐵分局副局長高運(yùn)生、呼倫貝爾電力公司總經(jīng)理譚培連、俄羅斯森林工業(yè)大陸管理公司駐北京代表處首席代表賴小平、俄羅斯赤塔市外聯(lián)局局長薩姆哈瓦洛夫、阿金斯克區(qū)區(qū)長達(dá)來耶夫、馬耳他駐華使館代辦朱斯夫、荷蘭專家戴勒曼、德國專家威吉特在主席臺(tái)前排就座。

俄羅斯赤塔市市長米哈廖夫、韓國慶山市市長尹永祚、內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長兼首席執(zhí)行官***、呼倫貝爾市副市長趙鳳林、扎蘭屯市天津知青學(xué)友聯(lián)誼會(huì)等發(fā)來賀電。

8月22日上午10時(shí)，扎蘭屯市人民政府市長婁連生主持慶典。呼倫貝爾市領(lǐng)導(dǎo)景建華講話，趙山根宣布扎蘭屯市建市20周年慶典暨2003·國際旅游節(jié)開幕。

扎蘭屯市建市20周年慶典暨“2003·國際旅游節(jié)”共3天日程，安排文藝演出、體育比賽、藝術(shù)展覽、招商引資、經(jīng)貿(mào)洽談、旅游觀光、研討座談等多項(xiàng)內(nèi)容，8月24日順利完成全部日程，取得圓滿成功。

【調(diào)整種植結(jié)構(gòu)】在穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力，確?？诩Z和飼料安全的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)品種調(diào)新、質(zhì)量調(diào)優(yōu)、產(chǎn)品調(diào)特、效益調(diào)高的一穩(wěn)四調(diào)的總體思路。同時(shí)，加大優(yōu)質(zhì)品種的推廣力度，重點(diǎn)搞好2萬公頃高油大豆示范基地建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專用品種的種植面積；以高臺(tái)子鎮(zhèn)、成吉思汗鎮(zhèn)為重點(diǎn)，積極開展出口創(chuàng)匯蔬菜元蔥和胡蘿卜的試驗(yàn)種植，開辟俄羅斯蔬菜銷售市場；加快棚室蔬菜品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，從哈爾濱引進(jìn)葡萄新品種美國紅提的種苗及技術(shù)，實(shí)現(xiàn)由單純的蔬菜生產(chǎn)向果菜結(jié)合的方向轉(zhuǎn)移；針對2003年特殊的干旱情況，擴(kuò)大飼草飼料種植面積，向著“為養(yǎng)而種，為牧而農(nóng)”的路子邁進(jìn)。

【特色種植】隨著生態(tài)建設(shè)步伐的加快，廣種薄收和雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的局限性日益暴露，加之近幾年災(zāi)多災(zāi)重，使全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幾乎陷入絕境?！懊嫦蚴袌觯虻刂埔?，突出特色”已成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的共識(shí)。在結(jié)構(gòu)調(diào)整主線的統(tǒng)領(lǐng)下，帶領(lǐng)農(nóng)民走“特色+規(guī)模+效益”的路子，提倡少種、精種、細(xì)種，重點(diǎn)圍繞水種，著力培植面向俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的外向型創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，積極扶持元蔥、紅提葡萄、胡蘿卜等特色品種種植，進(jìn)一步擴(kuò)大出口創(chuàng)匯蔬菜和特色果類生產(chǎn)。全年共栽植葡萄4.07公頃，在成吉思汗、高臺(tái)子發(fā)展元蔥6.67公頃、胡蘿卜6.67公頃，在其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中藥材66.67公頃。到9月底，實(shí)際播種的10公頃元蔥已收獲完畢，由于作物生長期遭受水、雹、低溫、病蟲等多種自然災(zāi)害，實(shí)際收獲面積8.67公頃，平均每公頃產(chǎn)達(dá)51噸，每公頃純效益15 000元左右。通過哈爾濱東金集團(tuán)購進(jìn)的6 600株葡萄苗，分別落實(shí)在高臺(tái)子鎮(zhèn)奮斗村陽光工程小區(qū)、成吉思汗良種場、向陽辦、河西辦等13個(gè)農(nóng)戶14個(gè)塑料大棚和溫室中。紅提葡萄和中藥材已安全越冬，長勢良好。在大部分耕地一片干枯的嚴(yán)重干旱季節(jié)，成吉思汗、高臺(tái)子兩個(gè)元蔥地塊卻是郁郁蔥蔥，充分顯示設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)在旱作農(nóng)業(yè)中的巨大威力。

【項(xiàng)目帶基地企業(yè)助農(nóng)戶】依托淳江油脂、民生淀粉、仁強(qiáng)制糖、哈慈藥業(yè)等龍頭企業(yè)和滿洲里口岸，按照特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，在全市范圍內(nèi)按計(jì)劃組織高油大豆、馬鈴薯、甜菜、中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)。淳江油脂以每公斤大豆預(yù)付定金0.20~0.30元，出臺(tái)保護(hù)價(jià)等措施，積極與農(nóng)戶簽訂單；仁強(qiáng)制糖等其它龍頭企業(yè)，把基地視為企業(yè)的第一車間來建設(shè)。2003年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處共實(shí)現(xiàn)各種基地種植面積6.14萬公頃。以哈慈藥業(yè)集團(tuán)為龍頭的中藥材基地計(jì)劃種植66.67公頃，分別為黃芩、黃芪、防風(fēng)、桔梗、甘草、板藍(lán)根等6個(gè)品種。至7月中旬，全市共種植中藥材84.27公頃，完成任務(wù)的126.4%。通過種植業(yè)與加工業(yè)的有機(jī)結(jié)合，市場+企業(yè)+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局已經(jīng)形成。

【2萬公頃高油大豆落戶扎蘭屯】年初，國家農(nóng)業(yè)部在扎蘭屯市實(shí)施2萬公頃高油大豆高產(chǎn)技術(shù)項(xiàng)目，實(shí)際落實(shí)播種面積2.03萬公頃，分布在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的17 249個(gè)農(nóng)戶中，并在58個(gè)村分別建設(shè)集中連片的千畝展示田。年內(nèi)嚴(yán)重干旱，出苗不全，收獲面積僅為1.55萬公頃。經(jīng)實(shí)地測產(chǎn)每公頃平均產(chǎn)量2 346公斤，達(dá)到并超過技術(shù)要求，產(chǎn)效喜人。

【畜牧業(yè)“百萬工程”】年內(nèi)，全市牲畜總存欄首次突破100萬，達(dá)105.97萬頭只，比上年增長24.3%；畜牧業(yè)“百萬工程”順利實(shí)現(xiàn)；草食家畜突破80萬頭只，達(dá)80.6萬頭只，同比增長50.6%；羊突破60萬只，達(dá)到69.85萬只，同比增長54%；青貯玉米種植實(shí)現(xiàn)0.67萬公頃，達(dá)到0.8萬公頃，同比增長140%。肉類總產(chǎn)達(dá)2.7萬噸，同比增長9.3%。全年牛奶產(chǎn)量超過7萬噸。全年奶?；亟ㄔO(shè)投入資金1億元，現(xiàn)已建成標(biāo)準(zhǔn)化奶牛小區(qū)2個(gè)，舍飼奶牛400頭；擴(kuò)建和新建奶牛小區(qū)5個(gè)，舍飼奶牛2 000頭；新建蒙東牲畜交易市場；籌建奶牛小區(qū)3個(gè)，設(shè)計(jì)規(guī)模270戶，舍飼奶牛1 500頭。建設(shè)奶牛專業(yè)村30個(gè)，奶牛存欄達(dá)2.6萬頭。新購進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)奶牛3 000頭、肉牛4 000頭、肉羊4萬只。在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建30個(gè)擠奶站，其中現(xiàn)代化擠奶站3個(gè)。

【肉業(yè)產(chǎn)業(yè)】2002年扎蘭屯市與北京御香苑集團(tuán)公司合作，組建內(nèi)蒙古御香苑畜牧業(yè)有限公司。當(dāng)年，以其為重點(diǎn)的肉食品加工企業(yè)共屠宰加工肉牛、肉羊10萬只。2003年屠宰加工肉牛、肉羊15萬頭只，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、長春等大中城市。扎蘭屯市東北肉牛育肥場年出欄肉牛1 000頭，哈多河肉牛育肥小區(qū)年出欄肉牛2 000頭。肉牛短期育肥場戶已形成規(guī)模。在蒙東兔業(yè)有限公司和奇佳獺兔養(yǎng)殖場的帶動(dòng)下，全市獺兔已達(dá)1萬余只，兔肉、兔皮等兔產(chǎn)品都銷往外省市，獺兔養(yǎng)殖業(yè)正逐步擴(kuò)大。在華強(qiáng)鵝絨有限公司的帶動(dòng)下，全市投入養(yǎng)鵝資金100萬元，初步建成蘑菇氣、中和、大河灣等養(yǎng)鵝基地，養(yǎng)鵝達(dá)57萬只。

【草業(yè)產(chǎn)業(yè)】春季草業(yè)公司共引進(jìn)各類優(yōu)質(zhì)牧草種子40萬斤，播種各種牧草20萬畝，實(shí)施國家級(jí)的牧草種子擴(kuò)繁基地建設(shè)項(xiàng)目，在成吉思汗牧場建立200公頃紫花苜蓿草籽繁育基地，建設(shè)網(wǎng)圍欄8 000延長米，種子加工車間、質(zhì)檢室等300平方米。挖育林坑2 600個(gè)。全年飼草飼料種植面積達(dá)4.67萬公頃。

【抗旱救災(zāi)】2003年，扎蘭屯市遭受旱災(zāi)、水災(zāi)、蟲災(zāi)、雹災(zāi)等多種自然災(zāi)害，其中旱災(zāi)、水災(zāi)損失嚴(yán)重。全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部受災(zāi)，其中10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害嚴(yán)重。全市16萬公頃耕地全部受災(zāi)，成災(zāi)面積10.33萬公頃，減產(chǎn)五成以上耕地5.67萬公頃，因旱、凍絕產(chǎn)4.7萬公頃，因旱未播4萬公頃，造成農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失5 550萬元。為了將旱情降到最低程度，成立抗旱組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，分工明確，責(zé)任到人。制定切實(shí)可行，操作性強(qiáng)的《抗旱預(yù)案》。水利專業(yè)技術(shù)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)抗旱，在工作人員的指導(dǎo)下，廣大群眾充分利用現(xiàn)有水源井、溝、泉、泡等水源，采取合格有效的抗旱耕作播種方法，擴(kuò)大坐水種、濾水種面積，利用現(xiàn)有噴灌設(shè)備，晝夜不停進(jìn)行噴灌，提高噴灌設(shè)備利用率和噴灌效率。水田缺水灌區(qū)，增打水源井進(jìn)行補(bǔ)水，發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行渠道清淤維修渠系建筑物，采取合理有效的灌水方法，提高渠系水利用率。在人畜飲水困難的地區(qū)，增打人畜飲水井，保證人民生活基本用水，搶打抗旱水源井，解決抗旱水源不足問題，并及時(shí)將北京支援的288套噴灌設(shè)備發(fā)放到群眾手中。全年共維修水田取水樞紐4處，欄河壩5個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾進(jìn)行渠道清淤33 000延長米。全市共打水源井809眼，購置噴灌設(shè)備618臺(tái)（套），完成噴灌面積1.73萬公頃。水田灌溉面積0.27萬公頃，完成抗旱坐水種面積98萬畝。共投入抗旱人數(shù)9.2萬人，機(jī)電井3 400眼，噴灌設(shè)備1 500臺(tái)（套），坐水種車輛1.55萬輛，抗旱水箱29 107臺(tái)，抗旱用油1 824.6噸，抗旱用電8.76萬千瓦小時(shí)，群眾自籌抗旱資金1 201萬元，省級(jí)財(cái)政撥款155萬元，共投入抗旱資金1 356萬元。

【防汛搶險(xiǎn)】7月中旬，全市大范圍連續(xù)降雨，雅魯河扎蘭屯段水位上漲，流量急速增加，致使臥牛河沿岸一心村二組和臥牛河村、紅衛(wèi)村八組以及雅魯河沿岸的成吉思汗孤山子共有34人被水圍困。各大班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成5個(gè)搶險(xiǎn)攻堅(jiān)組，分赴各抗洪搶險(xiǎn)重點(diǎn)地區(qū)，指揮搶險(xiǎn)，將34名群眾全部救出。在這次抗洪搶險(xiǎn)中，全市共出動(dòng)駐軍、武警、公安干警、基干民兵、水務(wù)應(yīng)急分隊(duì)1 218人，投入橡皮船8只，沖鋒舟1艘，大小車輛204臺(tái)次、鉛絲6噸、編織袋11.5萬條、帳篷28頂，搶險(xiǎn)救生衣110件，財(cái)政局籌集應(yīng)急搶險(xiǎn)資金38萬元。由于準(zhǔn)備到位，措施得力，軍、警、民全力搶險(xiǎn)，使災(zāi)害損失減輕到最低限度且無人員傷亡。全市受災(zāi)人口9.8萬人，倒塌房屋50間，內(nèi)澇造成危房152間；死亡大、小牲畜579頭（只），沖毀畜舍32座；沖毀揚(yáng)旗山水利樞紐工程施工路2公里，進(jìn)場路面7.1公里，防滲墻二期槽孔塌孔6個(gè)；臥牛河水保修復(fù)生態(tài)項(xiàng)目區(qū)紅衛(wèi)村、一心村谷坊80座，水毀圍欄2公里，水毀作業(yè)路3公里，水毀哈拉蘇大興項(xiàng)目區(qū)四道橋村、大興村谷坊135座，損壞堤防工程7處，長6.2公里，護(hù)岸12處；損壞灌溉設(shè)施58處，機(jī)電井31眼；沖毀公路橋梁14座、涵洞15座，路基106延長米，路面20公里；損壞輸電線路21公里；沖倒電線桿104根，水毀移動(dòng)通訊光纜1 000米，26座基站中22座停止工作，移動(dòng)通訊中斷9小時(shí)，全市直接經(jīng)濟(jì)損失折合人民幣1.19億元。

【扶貧救災(zāi)】面對嚴(yán)重的自然災(zāi)害，市委、市政府高度重視，并聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于立即深入基層開展‘三防一抗’工作的緊急通知》，各大班子領(lǐng)導(dǎo)和各包扶單位積極深入基層，發(fā)揮部門優(yōu)勢，有錢出錢，有物出物，幫助貧困戶解決抗旱救災(zāi)中存在的實(shí)際困難。市扶貧辦深入重點(diǎn)貧困村詳細(xì)核實(shí)災(zāi)情，投入財(cái)政扶貧資金15.8萬元，搶打抗旱井54眼，解決貧困農(nóng)民坐水種和人畜飲水困難，幫助貧困戶種好“二畝保命田”。引導(dǎo)貧困農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)大鵝、小笨雞、獺兔等特色養(yǎng)殖業(yè)。組織農(nóng)民在種植業(yè)上加強(qiáng)田間管理，種植大白菜、蘿卜等秋季作物。組織貧困農(nóng)民開展中藥材、山野菜等土特產(chǎn)采集活動(dòng)。同時(shí)，組織農(nóng)民合理有序地實(shí)現(xiàn)流動(dòng)就業(yè)，增加農(nóng)民收入。扶貧辦、民政局、包扶單位積極做好房屋倒塌和損失補(bǔ)助工作，解決貧困戶口糧短缺問題，確保貧困群眾安全過冬渡春。

【揚(yáng)旗山水利樞紐工程】揚(yáng)旗山水利樞紐工程是自治區(qū)水利發(fā)展“十五”計(jì)劃中16個(gè)重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目之一。建設(shè)規(guī)模為：總庫容9 598萬立方米，年供水能力4 412萬立方米，總投資1.24億元。該工程自2002年7月4日批復(fù)后，于同年10月10日開工建設(shè)。至2003年10月10日，共完成各項(xiàng)投資1 950萬元，共支付資金1 175萬元。其附屬工程“三通一平”工程，完成三級(jí)進(jìn)場砂石路7.11公里，104伏輸電線路5.5公里；完成臨時(shí)道路5公里，臨時(shí)房屋1 600平方米，倉庫130.5平方米，高噴灌漿1 260米，一期圍堰土方1.9萬立方米，石方護(hù)坡650立方米；主體工程完成防滲墻體澆筑2 497.45平方米，溢洪道開挖土方3.35萬立方米，石方開挖16.1萬立方米，輸水洞開挖土方5 899立方米，石方開挖1.7萬立方米，大壩左坡土方開挖7 300立方米。

【16個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目】2003年扎蘭屯市重點(diǎn)推進(jìn)16個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，其中續(xù)建項(xiàng)目4個(gè)，新開工項(xiàng)目6個(gè)，盤活項(xiàng)目6個(gè)。

續(xù)建項(xiàng)目：一是宏裕農(nóng)藥公司年產(chǎn)8 620噸新型旱田除草劑擴(kuò)建項(xiàng)目，企業(yè)進(jìn)行第三條生產(chǎn)線的二期工程建設(shè)，生產(chǎn)能力由日產(chǎn)20噸擴(kuò)到日產(chǎn)40噸，企業(yè)投入500萬元進(jìn)行擴(kuò)建。二是淳江油脂公司大豆深加工及30萬噸擴(kuò)建項(xiàng)目，該項(xiàng)目于2003年1月列入自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資19 890萬元，2002年企業(yè)投入1 200萬元進(jìn)行擴(kuò)產(chǎn)改造，日產(chǎn)量由300噸增加到900噸，年生產(chǎn)能力達(dá)到30萬噸。投資600萬元的高溫粕生產(chǎn)線及200噸/日色拉油生產(chǎn)線已完工。三是民生淀粉公司投資700萬元建設(shè)一萬噸淀粉生產(chǎn)線，4月26日在嶺東工業(yè)園區(qū)舉行開工儀式。四是哈慈制藥廠GMP改造工程及50萬畝中草藥種植基地項(xiàng)目，主體工程10月末進(jìn)行熱封閉。

新開工項(xiàng)目：富倫紙業(yè)公司2850紙機(jī)擴(kuò)建項(xiàng)目；淳江油脂公司年產(chǎn)60萬噸氨化精混飼料項(xiàng)目;熱電廠2×1.2萬千瓦發(fā)電機(jī)組擴(kuò)建工程開工；內(nèi)蒙古華強(qiáng)鵝絨有限責(zé)任公司大鵝養(yǎng)殖及深加工項(xiàng)目；凱業(yè)綠色產(chǎn)品加工公司飼料綜合加工項(xiàng)目；磐豐生物肥業(yè)公司酵素菌項(xiàng)目。

盤活項(xiàng)目：建設(shè)鋼鐵聯(lián)合企業(yè)項(xiàng)目；秀水泉公司啟動(dòng)生產(chǎn)項(xiàng)目；啤酒廠啟動(dòng)生產(chǎn)項(xiàng)目；萬馬汽車有限公司資產(chǎn)整合盤活項(xiàng)目；服裝整合項(xiàng)目；膠合板廠資產(chǎn)整合盤活項(xiàng)目。

【個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)】2003年大力實(shí)施民營化工程和市場培育工程，放膽放手放開發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)。三力商廈、金帝超市、樂中天休閑購物廣場等一批商貿(mào)中心相繼建成，溫州商城建設(shè)全面展開，大豆、牲畜、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、木材等一批“蒙東”系列專業(yè)市場投入運(yùn)營。全市私營企業(yè)、個(gè)體工商戶總戶數(shù)達(dá)8 568戶，增長29.13%，其中私營企業(yè)122戶，增長30%。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)上繳稅金1 650萬元，增長18%。

【哈拉蘇大興村榮膺全國文明村鎮(zhèn)500家之列】2003年，在黨中央精神文明建設(shè)表彰大會(huì)上，全國500個(gè)文明村鎮(zhèn)受表彰，哈拉蘇大興村榜上有名。

【招商引資成效顯著】全年共引進(jìn)域外資金57 031.96萬元，完成自定指標(biāo)5億元的114.06%。其中實(shí)際引進(jìn)國內(nèi)（呼倫貝爾市外）資金44 531.75萬元，完成呼倫貝爾市3億元指標(biāo)任務(wù)的148.44%，全年招商引資任務(wù)提前超額完成。

（路昌芹、鄭玉、袁靜）