国产一区二区成人久久免费影院|十八岁以下禁止观看的1000个网站|中文手机在线电影|一区二区高清国产在线视频|八十年代动画片|twink|洗浴中心父子不堪行为曝光

2015年，內蒙古認真貫徹落實“四個全面”戰略布局，加強重點工作落實督導，著力推進“十個全覆蓋”等重點工程建設，積極主動作為，創新調控手段，在“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”各項工作中取得了新成效，經濟總體實現了穩中有進、穩中有好、穩中提質，基本完成了年度經濟社會發展主要任務，實現了“十二五”勝利收官。但同時在經濟發展過程中也存在一些矛盾和問題，需要切實加以解決。展望2016年，在“五大發展理念”的指引下，通過實質性的改革措施，從供給側進一步開放要素市場，打通要素流動通道，優化資源配置，全面提高全要素生產率。全區經濟增長會繼續保持在合理區間，實現“十三五”順利開局。

一、2015年內蒙古經濟運行基本情況

在全區上下的積極努力下，總體看，全區經濟雖有一定程度地下行，但也仍在合理區間，基本符合預期。更重要的是，全區經濟很好地適應了經濟發展新常態，增長的質量和效益有所提高，內涵式發展的特征更為明顯。具體分領域看：

（一）經濟整體發展勢頭良好，保持中高速增長

全區經濟整體發展勢頭良好。初步核算，2015年，全區生產總值達18032.79億元，比上年增長7.7%，高于全國平均增速0.8個百分點。其中，第一產業實現增加值1618.7億元，增長3%；第二產業實現增加值9200.58億元，增長8%；第三產業實現增加值7213.51億元，增長8.1%。三次產業比由上年的9.2∶51.3∶39.5演化為9∶51∶40，第一產業和第二產業比重均有所下降，第三產業比重上升，體現出了優化升級的成果。按常住人口計算，全區人均生產總值為71903元，按年均匯率計算折合為11547美元，比上年增長7.4%。

（二）“三農三牧”工作取得顯著成績，糧食產量再創歷史新高

全區農牧業生產積極克服自然災害的不利影響，實現了穩步發展。糧食產量再創歷史新高。2015年，全區克服了干旱等自然災害的影響，在各項惠農政策的實施和農業科技推廣力度不斷加大的作用下，全區糧食生產能力穩步提升。全年糧食作物總播種面積8590.1萬畝，同比增長1.3%；糧食產量達565.4億斤，比上年增產14.8億斤，創歷史新高，居全國各省區市第十位。實現了糧食作物總播種面積和總產量的“雙豐收”。全區糧食單位面積產量329.1公斤/畝，比2014年增加4.3公斤/畝，提高1.3%。經測算，高產作物對全區糧食增產的貢獻率為87.4%，是糧食再獲豐收的有力支撐點。“十個全覆蓋”工程取得顯著成效。在全區各級的高度重視和有力措施作用下，農村牧區“十個全覆蓋”工程取得顯著成效，圓滿完成全年計劃投資任務。2015年，全區“十個全覆蓋”及擴面工程累計完成投資681.56億元。其中，“十個全覆蓋”工程投資418.56億元,擴面工程投資263億元。“十個全覆蓋”工程開工建設的嘎查村（場）8134個，完工率88.6%（嘎查村各項工程均完工的）。“十個全覆蓋”工程的實施，使自治區農村牧區面貌發生了翻天覆地的變化。畜禽產品產量大多下降。受全國全區市場肉類價格普遍下降的影響，全區畜禽產品產量也隨之大多下降。2015年，全區豬肉產量70.81萬噸，比上年下降3.4%；牛肉產量52.89萬噸，下降3%；羊肉產量92.59萬噸，下降0.8%；禽肉產量20.45萬噸，下降9.5%；禽蛋產量56.4萬噸，比上年增長5.3%；生牛奶產量803.2萬噸，增長1.9%。

（三）工業生產穩中有進，部分重點大型企業經營狀況良好

工業生產總體實現了穩中有進、穩中有好。2015年，全區工業增加值實現7939.18億元，比上年增長8.2%。其中，規模以上工業增加值比上年增長8.6%，高于全國平均增速2.5個百分點。分行業看，全區41個行業大類中，有33個行業保持增長，約占80.5%。分盟市看，3個盟市的增速達到了兩位數。興安盟、呼和浩特市和包頭市規模以上工業增加值增速分別為11%、10%和10%。從產量看，一些工業品產量實現了新躍升。化肥產量達到歷史新高，為292.96萬噸，比上年增長79.8%；平板玻璃重新躍升至1000萬重量箱，達1014萬重量箱，比上年增長79%。從企業看，部分重點大型企業經營狀況良好。包鋼鋼軌正在突圍低迷的鋼鐵市場走向世界。目前，包鋼已是世界最大的鋼軌生產基地，高速鐵路軌占國內市場份額的3成以上。隨著鋼軌出口韓國、玻利維亞、烏拉圭等國家，包鋼鋼軌已覆蓋到亞、美、非、歐四大洲。

（四）固定資產投資實現了穩定增長，房地產市場仍需加大回升力度

固定資產投資實現穩定增長，大項目支撐作用突出。2015年，全區全社會固定資產投資額完成13824.76億元，比上年增長14.5%，“十二五”時期累計完成投資5.25萬億元。其中，500萬元以上項目固定資產投資額完成13651.69億元，比上年增長14.5%，高于全年預期目標增速1.5個百分點。分三次產業看，第一產業完成投資820.47億元，增長8.3%；第二產業完成投資6614.61億元，增長16.9%；第三產業投資6216.61億元，增長12.9%；三次產業投資比為6.0∶48.5∶45.5。從項目數看，全區全年在建施工項目數16944個，比上年增長7.2%；其中全年新開工項目12695個，增長2.4%；全年共有14074個項目投產，增長22.9%。自治區9個項目列入財政部第二批PPP示范項目。財政部近期公布第二批政府和社會資本合作示范項目（PPP），內蒙古交通運輸、醫療、市政、水務領域9個項目被列為示范項目，總投資達488.7億元，項目通過率為57%。其中存量項目3個，新建項目6個。財政部將對入選的示范項目給予資金支持。

房地產市場仍需加大回升力度。2015年，全區房地產業增加值實現441.37億元，比上年增長2%。房地產開發完成投資1081.05億元，比上年下降21.1%。12個盟市房地產開發投資均為下降態勢。商品房銷售全面下降。2015年，全區商品房銷售面積2369.37萬平方米，下降3.6%；商品房銷售額1052.18億元，下降1.2%，庫存量較大，消化尚需時日。

（五）消費市場穩中趨緩，加強了網絡商品交易市場監管

消費市場雖仍保持著平穩增長的勢頭，但較上年相比增速明顯放緩。2015年，全區實現社會消費品零售總額6107.7億元，比上年增長8%（扣除價格因素實際增長7.5%），低于全國平均增速2.7個百分點。從消費類別看，居民在“吃”的方面消費額增長較快，全區限額以上單位糧油、食品、煙酒類消費品零售額為247.4億元，增長26.7%。加強了網絡商品交易市場監管。為適應新形勢、新變化，自治區著眼市場秩序構建、創新監督管理念、監管方法，加強了網絡商品交易市場監管，先后在赤峰市、呼和浩特市建成具有司法效力的電子取證實驗室。截至目前，2015年全區已對網上商品經營主體及相關網站實施行政指導45次，責令整改16起，關閉網站7戶，移交查處網站11戶，立案調查7起。自治區目前已建庫并納入監管的網絡經營主體達到13540戶。

（六）對外貿易額有所下降，四大口岸出境貨運量均超千萬噸

受世界經濟總體低迷的影響，全區對外貿易與全國類似呈下降態勢。2015年，全區實現進出口總值790.4億元，比上年下降11.6%，大于全國平均降幅4.6個百分點。其中：出口值350.3億元，下降10.8%；進口值440.1億元，下降12.2%；貿易逆差89.8億元，較上年縮小18.6億元。分盟市看，滿洲里市、巴彥淖爾市和呼和浩特市3個市的進出口值超過了百億元，這三市的進出口值分別為172.4億元、159.49億元和128.12億元，但較上年均為下降。從貿易對象看，蒙古與俄羅斯仍為自治區前兩大貿易伙伴。自治區與蒙古的貿易值達203.35億元，與俄羅斯的貿易值達166.41億元，與這兩大貿易伙伴的進出口值占全區進出口總值的46.8%，這一比重較上年（49.1%）有所下降，說明了全區對外貿易主體呈現逐步多元化的特征。四大口岸出境貨運量均超千萬噸。經過多年的精心培育，全區滿洲里、二連浩特、甘其毛都和策克４大口岸年進出境貨運量均已突破1000萬噸，滿洲里、二連浩特兩條歐亞大陸橋優勢日益明顯。

（七）財政收支穩中有進，圓滿完成了全年目標任務

2015年，全區積極應對嚴峻復雜形勢帶來的困難和挑戰，繼續落實對企業的各項資金扶持政策以及結構性減（免）稅（費）政策，支持企業做大做強，減輕企業負擔，為財政持續穩定增收奠定了基礎。同時，進一步強化收入征管措施，堅持做到應收盡收和不收過頭稅，努力挖掘增收潛力和堵塞征管漏洞，圓滿地完成全年財政收支目標任務。初步統計，2015年，全區一般公共預算收入1963.5億元，完成年度預算的100.5%，比上年增長6.5%，增收119.8億元。其中，稅收收入1320.7億元，增長5.6%；非稅收入642.8億元，增長8.5%。在12個盟市中，有一半盟市一般公共預算收入超百億元，區域發展協調性不斷增強。102個旗縣一般公共預算收入全部超過億元，實現了超億元旗縣全覆蓋。支出結構調整優化。在抓好收入的同時，全區按照壓縮一般、保障重點的原則，積極盤活存量資金，調整優化支出結構，重點保障了農村牧區“十個全覆蓋”等70周年大慶項目和重大民生支出，有力促進了自治區經濟穩中有進和社會事業發展。2015年，全區一般公共預算支出突破4000億元，達到4352億元，比上年增長12.2%，高于年初預算6.2個百分點。與國民經濟核算直接相關的“八項財政支出”（包括一般公共服務、公共安全、教育、科學技術、社會保障和就業、醫療衛生與計劃生育、節能環保、城鄉社區）增長11.6%，高于年初預算5.6個百分點。全區涉及民生的財政支出達到2873.2億元，占一般公共預算支出的66%，增長17.8%，高于全區一般公共預算支出平均增幅5.6個百分點。

（八）金融機構存貸款保持兩位數增長，深入開展金融扶助小微企業專項行動

金融機構存貸款保持兩位數增長。截至2015年末，全區金融機構人民幣存款余額18077.6億元，全年新增1641.32億元，比上年末增長11%。金融機構人民幣貸款余額17140.67億元，全年新增貸款額超過2000億元，達2186.65億元，比上年末增長14.7%。深入開展金融扶助小微企業專項行動。全區不斷加強股權、債權融資培訓和孵化服務，31家企業在上海股權托管交易中心掛牌融資、7家企業在“新三板”掛牌融資、340戶企業在內蒙古股權交易中心掛牌融資。組織大型銀企對接5次，2160家企業參加，達成意向貸款110億元。鼓勵融資性擔保機構擴大中小企業擔保業務，205家擔保機構累計為中小企業融資擔保1355億元，在保余額340億元。

（九）居民消費價格平穩小幅上漲，工業生產價格有所下降

全區居民消費價格漲幅全年均保持平穩小幅的上漲態勢。2015年，全區居民消費價格比上年上漲1.1%，低于全國平均漲幅0.3個百分點。分城鄉看，城市和農村牧區漲幅均為1.1%。從八大類別看，漲幅超過3%的只有煙酒及用品類，比上年上漲3.7%；而交通通信和居住兩大類價格則為下降，分別比上年下降2%和0.3%；其余類別小幅上漲。工業品生產價格有所下降。同全國類似，全區工業品生產價格也呈現出明顯下降的態勢。2015年，全區工業生產者購進價格比上年下降4.1%，小于全國平均降幅2個百分點；出廠價格下降6%，大于全國平均降幅0.8個百分點。

（十）居民收入穩步增加，收入總額均有新突破

在“共享發展”理念指導下，全區居民收入實現了穩定增加，城鄉居民收入均有新突破，城鎮居民和農村牧區居民收入分別首次突破3萬元和1萬元大關。2015年，全區全體居民均可支配收入為22310元，居全國各省區市第10位，比上年增長8.5%。城鎮常住居民均可支配收入達30594元，低于全國平均水平601元，居全國各省區市第十位，增長7.9%，低于全國平均增速0.3個百分點。農村牧區常住居民均可支配收入達10776元，低于全國平均水平646元，居全國各省區市第十九位，增長8%，也低于全國平均增速0.9個百分點。

（十一）總人口穩定小幅增長，城鎮化率持續提高

總人口穩定小幅增長。截至2015年末，全區常住人口達2511.04萬人，比上年增加6.23萬人。人口出生率和死亡率均低于全國平均水平。人口出生率為7.72‰，死亡率為5.32‰，分別低于全國平均水平4.35‰和1.79‰。出生人口性別比控制在合理范圍。自治區集中開展整治“兩非”專項行動，嚴厲打擊防控采血鑒定胎兒性別行為，2015年出生人口性別比降到合理范圍之內，為106.68。再生育申請低于預期。全區自2014年3月實施單獨二孩政策以來，截至目前，共有11402對單獨夫婦提出再生育申請，已審批11171對，遠遠低于預期數量。城鎮化率持續提高。截至2015年末，全區城鎮化率達60.3%，高于全國平均水平4.2個百分點，也比上年提高0.8個百分點。

（十二）交通運輸取得新發展，貨運量保持增長

公路交通建設取得新成績。截至2015年底，全區高速公路突破5000公里，一級公路突破6000公里。2015年，內蒙古累計完成公路建設投資760億元，開工建設公路里程2萬多公里。其中：高速公路2096公里、一級公路2147公里、二級公路1533公里；新增公路通車里程3000公里，其中高速公路779公里。目前內蒙古已建成30條出區通道，12個盟市實現與周邊省區市中心城市的高速公路連通，初步形成“南聯北開、承東啟西”的路網格局。貨運量保持增長。2015年，全區貨運量達20.87億噸，比上年增長2.1%。其中：公路貨運量發揮了重要作用，完成14.2億噸，增長12.1%；鐵路貨運量6.67億噸，下降14.1%；民航完成8.1萬噸，增長7.7%。客運量微增，完成1.98億人次，比上年增長0.2%。鐵路方面，新錫二鐵路貫通。2015年10月26日，新建錫林浩特至二連浩特鐵路與既有集二鐵路西里站順利接軌，標志著正線全長375公里的錫二鐵路全線貫通，并進入設備調試和驗收階段。錫二鐵路與相連的錫烏鐵路，成為繼集通鐵路后內蒙古中東部地區第二條東西走向鐵路大通道。錫二鐵路線位優勢突出，是自治區東西鐵路大通道北部輔助通道的重要組成部分，和北部口岸聯系通道，也是蒙東資源外運的重要通道。錫二鐵路的建成將助力國家“一帶一路”建設，有力提高二連口岸與蒙古國、俄羅斯等國的運輸能力。同時，對改善自治區內部交通條件，縮短東西部間時空距離，加快區域經濟一體化發展具有現實作用和長遠意義。

同時，全區經濟運行中存在的主要矛盾和問題仍不少，表現為新老問題交織在一起，內外不利因素相互糅合，需要綜合施策加以解決。具體表現為：

1.經濟下行壓力仍然較大，面臨的內外部形勢嚴峻復雜。雖然2015年全區經濟增長接近預期增速目標，保持了中高速增長，總體運行在合理區間。但也應清醒地認識到，全區經濟增長的回落勢頭明顯，面臨的內外部形勢依然嚴峻復雜，壓力仍較大。

2.工業企業經濟效益偏差，“降成本”任務緊迫。2015年，全區工業企業和服務業企業經濟效益偏差，普遍經營困難，銷售不暢，各項成本較高。2015年，全區規模以上工業企業實現利潤940.5億元，下降23.8%。在自治區擁有的40個行業大類中，利潤同比下降的行業為26個，約占近三分之二。

3.消費需求增長偏慢，投資需求也存在一些隱憂。首先，從消費需求看，2015年，全區消費市場雖呈穩步回升的增長勢頭，但總體看，消費規模仍偏小，增長緩慢，2015年不僅遠低于自治區11%的預期增速目標，也低于同期全國平均增速2.7個百分點。其次，從另一大投資需求看，雖然全區固定資產投資保持了平穩較快的增長，但維系這樣的增長更多依靠的是前幾年開工的在建項目，全年新開工的項目則明顯不足，2015年增長僅為2.4%。

二、對2016年全區經濟運行基本態勢的展望及調控建議

展望2016年，我們初步判斷，內蒙古經濟仍會在下行壓力和增長動力間“博弈”，但總的看仍會運行在合理區間內，增速可能會略高于全國平均水平。預計2016年全區生產總值增速可達7.5%左右。

從結構看，2016年內蒙古經濟的需求結構、供給結構、產業結構、城鄉結構、動力結構等將會進一步優化升級，尤其是隨著供給側改革的加速推進，可以預期，產業結構的轉型升級將呈現加速態勢。從趨勢上看，2015年經濟增長緩中趨穩，居民消費價格波動平穩，就業形勢總體穩定，居民收入穩定增長，2016年內蒙古經濟穩中有進的態勢不會改變。從動力看，“三駕馬車”新的動力在積聚，“創新創業”動力孕育興起，宏觀調控政策會有很大的助力空間等，新常態下的內蒙古經濟增長動力將更加強勁有力。從現有條件看，挑戰和機遇并存，內蒙古經濟發展處在階段更替、結構轉換、模式重建、潛能釋放的關鍵期，總體呈現增長穩中求進，結構轉換加快，新的動能作用日益突出等特征。

2016年的全區經濟工作要以黨的十八屆三中、四中、五中全會和全國、全區經濟工作會議精神為指導，特別是要按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，重點抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。在此基礎上，我們對做好2016年經濟工作提出如下幾點建議：

（一）要鼓勵探索多種農牧業經營方式，加快農牧業發展方式轉變

要積極鼓勵探索多種農牧業經營方式。如可以試點鼓勵農牧民成立土地（草場）股份合作社，以土地（草場）經營權換取合作社的股權，培育、聘請新型農牧民職業經理人進行專業化經營，盈利后實施分紅。創新各種貸款抵押形式，優化農牧業資源配置，把先進生產要素高效對接，實現共建共贏。另外，要抓好農村秸稈的回收利用工作，形成產業化。政府要在禁止秸稈就地焚燒的同時，利用政策賦予消化“出口”，積極進行回收，變廢為寶。要加大對秸稈利用優秀項目的支持、推廣力度，統一補貼政策，使秸稈利用技術跨地區交流，形成一定規模的以秸稈為重要原料的生物質產業。

（二）以產業協調推進和實現提質增效為切入點，狠抓二產和三產融合發展，努力提升服務業占比

創造性地推進各項產業發展。首先，狠抓第二產業持續發展和結構調整。當前，工業是全區經濟發展的基石和支柱。工業發展的質量效益與速度結構也直接決定著整個自治區經濟的質量效益和速度結構。今后，自治區應繼續以產業多元、產業升級、產業融合為抓手，用先進技術、創新力改造提升傳統產業，延長產業鏈，大力培育新型產業和替代接續產業，盡快形成新的產業增長點。要引導鼓勵企業在逆境中創新求變，實現“創新發展”。同時，不斷培育和壯大建筑產業，建議將建筑業發展目標、發展舉措等列入自治區“十三五”發展規劃中。其次，要狠抓第三產業發展壯大和優化調整。第三產業作為現代經濟的重要產業，在國民經濟體系中扮演著重要角色，第一產業和第二產業的健康持續發展均離不開第三產業的支持。針對當前全區第三產業發展實際，建議相關部門在自治區“十三五”規劃的指導下，要分別制定服務業中各產業、各行業的“十三五”發展規劃，提出明確的發展目標、發展路徑、發展舉措等。此外，結合當前互聯網+、云計算、大數據、物聯網等現代信息技術，挖掘、培育新型的第三產業新領域。爭取在“十三五”末使服務業占全區經濟的比重達到45%以上。

（三）積極促進擴大消費需求，適時再儲備開工一批大項目、好項目

要按照五中全會精神要求，堅持協調發展，著力形成平衡發展結構。消費方面。要在“十三五”期間，全力扭轉全區主要依靠投資拉動的經濟增長格局，提高消費需求和凈要素流出對經濟增長的貢獻率和拉動力。鑒于當前全區消費不振的現狀，政府相關部門要適應民眾對消費需求多樣化的特點，大力規范整頓消費市場秩序，努力營造良好消費環境，出臺一些刺激消費的措施。鼓勵批發零售企業迎合時代發展潮流和居民消費習慣，拓展消費渠道，將線下消費和線上消費相結合，促進消費升級。在投資方面，要重點儲備開工一批大項目、好項目，要結合國家推出的“簡政放權、放管結合、優化服務”改革思路以及迎接自治區成立70周年的契機，簡化和下放投資審批手續，運用PPP模式，再謀劃開工一批民生工程、民心工程、發展工程。要持續不斷地推進自治區“十個全覆蓋”工程的實施，確保在自治區成立70周年前夕此項重大民生工程如期完成，切實惠及廣大農村牧區居民。

（四）出臺切實措施幫扶一些行業，加快相關制度改革

要積極采取措施幫扶一些行業應對低迷態勢，應對“寒冬”，促使這些行業加快創新步伐，盡快實現轉型升級。如當前在全國市場都低迷的皮革行業，要引導我區皮草生產及銷售行業在電子商務、設計、品牌文化、創新上找切入點和突破口進行升級。

要加快相關制度體制改革。創新、創業如今已是全區經濟社會發展的重要動力源。面對創業的企業和創新的產品，相關部門也要加快節奏改革，出臺一些保障、扶持創新創業的制度，而不能讓制度成為阻礙創新創業的“絆腳石”。如目前實施的一些招投標規定，對投標人業績設置的規定就會把一些創新的產品擋在市場之外，使其無法打開市場等。

（五）努力提高居民收入水平，使居民切實享受到全區改革發展的成果

要以落實“共享發展”理念為契機，使城鄉居民收入持續穩定增加，使發展成果惠及更多群眾。當前，要對重點人群采取一些傾斜性措施。一方面，要下大力氣、以新措施抓好扶貧脫貧工作。以“精準扶貧”思路為指導，對癥下藥，在土地要素、思想觀念、措施保障上做文章、想辦法，采取一戶一策，努力幫助貧困戶盡早脫貧、持續增收。另一方面，要高度關注養老業。當前，全區“銀色浪潮”已來襲，養老問題越來越成為重要的社會民生問題。要結合自治區養老事業實際，對“醫養結合”新模式進行試點，鼓勵在養老機構配備醫療功能，降低養老機構創辦醫療衛生機構的審批門檻，要建立養老機構與二級、三級醫院醫聯體的綠色通道，完善基本醫療的藥品目錄，將醫療和養老信息打通，來保障醫養結合的有序運行。將我區一些具備條件的城市積極爭取成為國家第二批“以房養老”試點城市。