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【概況】 扎蘭屯市位于呼倫貝爾市南端，北倚大興安嶺，面眺松嫩平原，地理坐標為北緯47°5′40″～48°36′34″，東經120°28′51″～123°17′30″。東以音河為界與阿榮旗相依，東南及南以金長城為界與黑龍江省甘南、龍江兩縣及興安盟扎賚特旗為鄰，西及西北以哈瑪爾山和漠克河為界與阿爾山市、鄂溫克族自治旗為鄰，北以阿木牛河為界與牙克石市相鄰。市境東西頂端直線距離210公里，南北頂端直線距離160公里，全市總面積16926.3平方公里。是呼倫貝爾市副中心城市。年末，全市總人口411091人，其中鄉村人口233132人，城鎮人口177959人?？側丝谥猩贁得褡迦丝?SPAN lang=EN-US>60918人。有民族20個，主要有蒙古族、漢族、達斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族、滿族、回族、朝鮮族等。

全市土地面積25164242畝；人口密度每平方公里25.73人；人均占地58.30畝。耕地面積3397853.4畝，占總土地面積13.50%；園地面積18226.5畝，占總土地面積0.07%；林地面積16556534.7畝，占總土地面積65.79%；牧草地面積3194026.5畝，占總土地面積12.69%；其他農用地面積117093.3畝，占總土地面積0.47%；居民點及獨立工礦用地面積320300.1畝，占總土地面積1.27%；交通運輸用地面積25352.1畝，占總土地面積0.10%；水利設施用地面積9513.0畝，占總土地面積0.04%；未利用土地面積1318502.9畝，占總土地面積5.24%；其他土地面積206839.5畝，占總土地面積0.82%。

全年地區生產總值完成1815034萬元，按可比價格計算，比2014年增長8.3%。其中：第一產業增加值完成423886萬元，比2014年增長4.2%；第二產業增加值完成941656萬元，比2014年增長9.0%；第三產業增加值完成449492萬元，比2014年增長10.7%。三次產業結構比調整為23.3∶51.9∶24.8。人均地區生產總值43598元，比上年增長9.7%。

財政收支較快增長。全年全市地方財政總收入完成105154萬元，比2014年增長15.0%，其中地方公共財政預算收入完成48719萬元，比2014年增長6.5%。全年全市地方公共財政預算支出完成341886萬元，比2014年增長16.1%。

勞動就業不斷擴大。全年全市城鎮新增就業5348人，城鎮登記失業率為3.84%。農村勞動力轉移就業32000人，實現勞務經濟收入11.5億元，人均勞務收入3.6萬元。

【農業】 2015年，扎蘭屯市全農作物播種面積214084公頃，比2014年增加4918公頃，增長2.4%。其中糧食作物播種面積195892公頃，比2014年增加3841公頃，增長2.0%。全年糧食產量11.01億公斤，比2014年增長1.7%。在糧食作物中，玉米產量9.695億公斤，比2014年增長0.9%；大豆產量0.555億公斤，比2014年增長82.2%；馬鈴薯（折糧）產量0.23億公斤，比2014年下降21.6%。

【畜牧業】 2015年，扎蘭屯市牧業年度牲畜總頭數470.85萬頭（只），比2014年增長6.8%。其中大牲畜存欄34.7萬頭，比2014年下降5.1%；羊存欄376.1萬只，比2014年增長9.2%；豬存欄60.1萬口，與2014年持平。全年肉產量5.51萬噸，比2014年增長2.9%。奶牛存欄5.4萬頭，比2014年下降14.9%，全年牛奶產量21.1萬噸，比2014年增長7.9%。

【林業】 2015年，扎蘭屯市完成重點區域綠化造林23417畝。其中：公路綠化4657畝，城鎮周邊綠化6898畝，村屯綠化11591畝，廠礦園區271畝。打造了嶺航新村自治區級精品工程，揚旗山移民新村及河西新區2個呼倫貝爾市級精品工程，完成28個重點村、2個林場“十個全覆蓋”村屯綠化工作。在成吉思汗苗圃建立黑木耳菌種培育基地、優勢樹種繁育基地、平榛育苗基地、花卉基地，完成苗圃擴繁工程200畝基地建設任務，培育樟子松、云杉等苗木1000萬株，各類花卉2萬株；完成中幼林撫育6萬畝；完成494.16萬畝公益林保險投保工作；生態公益林管護面積277.96萬畝，其中國家級公益林217.86萬畝，地方級公益林60.1萬畝；淺山區國有次生林歸戶承包管護80.44萬畝；爭取到天然林停伐保護面積209.93萬畝。秀水國家濕地公園獲批。

【水利】 2015年，扎蘭屯市完成高效節水灌溉面積13萬畝。其中：玉米膜下滴灌面積4萬畝，微噴灌面積2萬畝，其他高效節水灌溉面積7萬畝；新增水土保持綜合治理面積6萬畝；生態修復任務8萬畝；解決農村飲水安全人口29198萬人。實施重點項目8個，其中續建項目9個，新建項目9個，計劃總投資3.89億元，完成投資3.59億元。已完成總投資92%，基本完成年度計劃任務。

【工業】 2015年，扎蘭屯市深入實施“三個帶動戰略”，著力建設“五個基地”，構建了“三駕馬車”為主體的產業新格局，工業主導地位不斷加強。全年實現工業增加值777367萬元，比上年增長8.6%，占地區生產總值的比重為42.8%，大幅領先于其他行業。年末全市規模以上工業企業62家，實現現價產值2406412萬元，比2014年增長13.1%，其中輕工業實現現價產值190405萬元，重工業實現現價產值502358萬元，分別比2014年增長11.9%和17.7%。規模以上工業企業產品銷售率為98.1%，比2014年下降2.4個百分點。規模以上工業企業實現利潤總額51048萬元，比2014年增長3.6%。依托“五大基地”中綠色農畜林產品生產加工基地的建設，全市農畜林綠色產業不斷發展壯大，年末共有農畜林產品生產加工企業46家，占全部規模企業的74.2%，實現現價產值1922598萬元，比2014年增長3.9%，農畜林產品生產加工產值占全部規模以上工業產值的79.9%。全年全市單位GDP能耗降低率為5.0%。

【郵電通信業】 2015年，扎蘭屯市設置郵政支局（所）18個。開辦函件、包件、電子匯兌、集郵、報刊發行、郵政儲蓄、電子商務、代辦保險、代發養老金等業務。郵政投遞市區投遞線路9條，農村投遞線路62條，城區投遞線路周長約500公里，農村投遞線路約1800公里。投遞頻次為每日1班，投遞方式徒步、自行車、電動車。全市鄉鎮、村、組均通郵。郵運線路有汽車郵運線路3條，即：扎蘭屯—成吉思汗—達斡爾—大河灣；扎蘭屯—浩繞山—柴河；扎蘭屯—南木。

全年累計實現收入1675萬元，同比增長9.41%，完成預算進度100.80%。金融總資產規模達到4.9億元，列全市第六位，全年新增總資產1.25億元，列全市第五位。其中余額規模達到3.03億元，列全市第六位；理財保有量規模達到1.12億元，全年新增保有量0.55億元；壽險保費完成0.75億元。

【商貿】 2015年，扎蘭屯市消費市場繁榮活躍。全年全市社會消費品零售總額完成610476萬元，比2014年增長8.5%。其中：批發零售業零售額完成500796萬元，比2014年增長7.4%，占社會消費品零售總額的82.0%；住宿餐飲業零售額完成109679萬元，比2014年增長13.5%，占社會消費品零售總額的18.0%。

全市限上商貿企業由26家增加到50家，物流企業由32家增加到97家，發達廣場等一批商貿綜合體投入運營，蒙東系列市場成為農業部農產品定點市場。電子商務實現新突破，建成電子商務體驗館、商務服務中心和16個農村服務站，全市網店、微店數量翻3番，被多個部委確定為電子商務示范縣。

【旅游業】 2015年，扎蘭屯市旅游市場明顯升溫。全年共接待游客280萬人次，比2014年增長15.5%。實現旅游收入27億元，比2014年增長30.4%。成為全國休閑農業與鄉村旅游示范縣，柴河、成吉思汗成為全國特色景觀旅游名鎮，金龍山滑雪場成為國家體育總局3個滑雪項目訓練基地。

【金融與保險業】 2015年，扎蘭屯金融機構各項存款余額1051031萬元，比2014年增長20.7%，其中住戶存款余額762291萬元，比2014年增長12.8%。全市金融機構各項貸款余額1584528萬元，比2014年增長113.3%。

全年保費總收入9375.6萬元。其中個險渠道完成首年期交保費1172萬元，意外險120萬元，團體業務完成保費283萬元，銀保渠道躉交完成470萬元，期交完成95.6萬元，續期保費7235萬元。全年理賠總額1136萬元。

【非公有制經濟】 2015年，扎蘭屯市個體私營等非公有制經濟組織總戶數為20764戶。其中個體工商戶19444戶，私營企業1320戶，分別增長1.65%和18.81%。個體私營經濟從業人數為39628人，增長9.23%，占地區從業人員總數的68.92%。非公有制經濟增加值完成104.2億元，同比增長12.4%，占地區生產總值比重的57.4%。非公有制經濟固定資產投資完成40.5億元，增速為9.2%，占全市固定資產投資的34.8%。非公有制經濟社會消費品零售總額60.68億元，同比增長8.4%，占全市社會消費品零售總額的99.4%。非公有制經濟稅收完成87362萬元，同比增長41.16%，對財政的貢獻率達83.08%。

【固定資產投資】 2015年，扎蘭屯市固定資產投資穩步增長。全年固定資產投資完成1164217萬元，比2014年增長14.1%。其中：城鎮項目完成投資1138011萬元，比2014年增長14.8%；房地產開發完成投資26206萬元，比2014年下降9.1%。投資按三次產業分：第一產業完成投資20052萬元，比2014年下降72.2%；第二產業完成投資417177萬元，比2014年增長39.1%，全部來源于工業投資；第三產業完成投資726988萬元，比2014年增長12.2%。

【城鎮建設】 2015年，扎蘭屯市城鎮化戰略深入落實，建筑業穩步發展。全年實現建筑業增加值164289萬元，比2014年增長11.0%。全市具有資質等級的建筑業企業9家，共完成產值267904萬元，比2014年增長12.6%。

【環境保護】 2015年，扎蘭屯市實施減排項目7個，即污水處理廠二期擴建工程、扎蘭屯熱電廠脫硫工程和脫硝工程、阜豐公司脫硫工程、水泥廠脫硝工程、大興安嶺漿紙脫硫工程、宏升有機肥農業減排工程，各工程已按責任要求完成，全年共削減化學需氧量4234噸、氨氮28.5噸、二氧化硫1425.6噸、氮氧化物1863.22噸。

扎蘭屯市被列入《松花江流域水污染防治規劃（2011—2015）》項目6個，即污水二期擴建工程、嵩天薯業污水處理工程、新區飲用水保護工程、臥牛河鎮鎮區河道及周邊生態保護工程、南木鄂倫春民族鄉農村面源污染防治工程、蘑菇氣鎮生態修復工程，總投資22280萬元。嵩天薯業處理改造工程，已建成使用；污水處理廠二期擴建工程主體基本完成，正在進行部分設備安裝。新區水源地保護工程完成清理垃圾、平整場地、圍封等部分工程，南木、蘑菇氣、臥牛河3個鄉鎮生態項目，工程全部完工并通過環保驗收。

【交通】 2015年，扎蘭屯市高效完成機場建設，創造了內蒙古乃至華北、東北地區民航支線機場建設新紀錄；公路基礎建設累計投資47億元，建成扎蘭屯一級客運站、G5511扎蘭屯至烏蘭浩特高速公路、G232線金邊壕至大興一級公路，全市等級公路由794公里提高到1600公里，行政村公路通暢率由40%提高到83%，結束扎蘭屯市無機場和高等級公路的歷史。濱洲鐵路電氣化改造完成域內用地征收。重點公路建設項目6項，即新林北至扎蘭屯高速公路；國道232線金邊壕至大興一級公路市區連接線；國道232線牙克石至四平公路紫溝至大興段公路；扎蘭屯至阿榮旗高速公路；S204古營河——柴河段三級公路；扎蘭屯揚旗山水庫客運碼頭工程。開工建設農村公路13條，街巷硬化工程272個村（場），共計651公里，累計完成投資3.03億元。

【科技】 2015年，扎蘭屯市爭取到上級科技計劃項目13項，資金總額405萬元，比2014年增長18.4%。其中自治區級科技計劃項目5項325萬元，呼倫貝爾市級科技計劃項目8項80萬元。其中揚旗山水利樞紐有限公司和呼倫貝爾嶺東特色產業研發中心聯合申報自治區重大科技專項項目，獲得自治區200萬元科技計劃項目支持。組織全體科技特派員開展“百場科技培訓進農家”活動，完成培訓190余場次，培訓人數達3.1萬人次，辦結網上科技咨詢業務153件。全年引進新品種23個，推廣新技術15項。

【教育】 2015年，扎蘭屯市共有小學16所，比2014年減少28所，小學在校生17955人，比2014年增長2.3%，小學專任教師1592人，比2014年下降3.9%。初中19所（含九年一貫制11所），初中在校生7684人，比2014年下降6.5%，初中專任教師1165人，比2014年下降4.9%。普通高中2所（不包括嶺東高中），在校學生4481人，比2014年增長12.8%，專任教師278人，比2014年增長6.5%。職業高中1所，在校學生541人，比2014年下降15.7%，專任教師90人，比2014年下降6.3%。特殊教育學校1所，在校學生83人，比2014年增長2.5%，專任教師9人，比2014年下降10.0%。幼兒園65所，比2014年減少7所，在園兒童7386人，比2014年增長2.9%，教職工617人，比2014年增長11.8%。小學學齡兒童入學率100%。

校外住宿點、民辦幼兒園實現網格化管理；完成扎蘭屯職業學院組建，成功引進中國民航大學內蒙古飛行學院，扎蘭屯市成為全國為數不多擁有2所大學的縣級市。

【文化】 2015年，扎蘭屯市承辦黨中央七套全國農民春晚北方主場地的演出和系列文體活動拍攝工作。舉辦春節系列文化活動10余項：全市慰問全市一線職工專場文藝演出、迎新春少兒文藝會演、元宵燈展、秧歌展演、廣播電視春節特別節目及各鄉鎮文化藝術活動豐富多彩，演職人員達1500人次，觀眾15萬人次。舉辦第十屆雅魯河文化藝術節，歷經21天，演出22場，參演單位15個，社會團體8個，演職人員2000余人，觀眾達4萬余人。榮獲第十屆中國節慶產業博覽會金手指獎·十大品牌節慶獎項。

圖書館全年免費開放365天，舉辦讀書活動10次，全年接待讀者4.8萬人次，開展文化共享工程活動15場，參加人次500余人。文化館全年免費開放365天，組織開展大型文化活動65場，承辦2015年扎蘭屯市少兒迎新春聯歡會、迎新春秧歌展演等十幾項文化活動。完成社區輔導90余次，免費開放陣地活動輔導150余天。全市群眾文化活動觀眾10余萬人次。被批準自治區級非遺項目2項，即《扎蘭屯剪紙》、《野豬舞》；呼倫貝爾市級1項，即布特哈元宵節燈會》；市級1項，即《羽毛畫記憶》。新建烏蘭夫紀念館等博物館，吊橋和中東鐵路建筑遺址群成為全國重點文物保護單位，扎蘭屯市被評為全國文物工作先進縣。

【衛生】 擁有醫療衛生機構286個，比2014年減少9個。其中醫院10個，鄉鎮衛生院21個，社區衛生服務中心（站）11個。醫療衛生單位病床數2114張，比2014年增加328張，其中醫院1616張，鄉鎮衛生院383張，社區衛生服務中心（站）75張。衛生技術人員2375人，比2014年增加114人，其中執業（助理）醫師995人，注冊護士889人。

【體育】 2015年，扎蘭屯市各項體育賽事豐富多彩、形式多樣，春季開展第三屆“公路越野自行車賽”；夏季開展漂流節“釣魚賽”，秋季舉辦“迎國慶”登山挑戰賽和第二屆金秋湖庫釣魚大賽”，冬季舉辦“大眾滑雪賽”。承辦“2014—2015年度全國單板滑雪U型場地冠軍賽”；承辦2015年內蒙古自治區青少年冰雪冬令營；2015年呼倫貝爾市青少年速度滑冰錦標賽。成為2020年第十四屆全國冬運會承辦地。

扎蘭屯市有群眾體育協會26個，廣場“有氧健身操”隊8支，體育舞蹈學校2個，跆拳道學校2個，參加各項體育比賽和活動80余次。

【人民生活】 2015年，扎蘭屯市城鄉居民收入持續增加。全年全體居民均可支配收入19272元，比2014年增長8.8%。其中城鎮常住居民均可支配收入27088元，比2014年增長8.4%；農村常住居民均可支配收入13170元，比2014年增長8.5%。城鎮居民均消費性支出16729元，比2014年增長0.3%；農村居民均消費性支出14365元，比2014年增長8.9%。

【社會保障】 2015年，扎蘭屯市參加城鎮職工基本養老保險72518人，其中離退休人員32160人。全市參加城鄉居民養老保險151443人。全市參加基本醫療保險131475人。其中：城鎮職工基本醫療保險48833人；城鎮居民基本醫療保險82642人。全市參加農村合作醫療225411人。

【民生事業】 2015年，扎蘭屯市民生累計投入90.6億元，是“十一五”的2.6倍。“十個全覆蓋”工程累計投入9.8億元，完成126個行政村、54個自然村、8個林場全部建設任務和348個自然村50%以上的工程任務，農村生產生活條件顯著改善，公共服務水平大幅提升。扶貧累計投入5.5億元，13.68萬人脫貧，被認定為革命老區，連續3年成為自治區扶貧開發先進市。扶持創業就業累計投入12.5億元，建立創業園區及孵化基地31個，扶持創業9656人，新增就業2.9萬人，轉移農村勞動力16.7萬人次，成為全國西部地區農民創業促進試點縣。

（宋劍）

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