日韩美女人妻视频一区二区三区-亚洲人成激情在线播放国-亚洲中文字幕五月婷婷-久久九九99热这里只有精品-漂亮人妻被中出中文字幕久久-五月情综合网站久久-福利姬3d全彩办公室色欲-av网站在线播放网站-亚洲日本岛国动作片在线观看

【概況】 內(nèi)蒙古自治區(qū)機構編制委員會辦公室（以下簡稱自治區(qū)編辦）是自治區(qū)機構編制委員會的常設辦事機構，既是自治區(qū)黨委的工作機構，又是自治區(qū)政府的工作機構，列自治區(qū)黨委機構序列，正廳級，負責全區(qū)行政管理體制改革、黨政群機關機構改革和事業(yè)單位改革，以及機構編制的日常管理工作。有行政編制39名，實有36人。內(nèi)設綜合處、體制改革處、研究室（政策法規(guī)處）、機關機構編制處、事業(yè)機構編制處、盟市旗縣機構編制處、機構編制監(jiān)督檢查處、事業(yè)單位登記管理處（自治區(qū)事業(yè)單位登記管理局）8個職能處室和機關黨委（人事處）。另設有處級事業(yè)單位電子政務中心和科級事業(yè)單位機關事務服務中心，有事業(yè)編制 24名，實有13人。

【政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革】 全區(qū)各地認真落實黨中央關于政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革的要求，周密部署、精心組織，全面完成了政府機構改革任務。為確保各級政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革落實到位，組織開展督查評估工作。9月，在各地自查自評的基礎上，自治區(qū)編辦組成督查評估組，對自治區(qū)本級5個涉改部門，12個盟市、24個旗縣（市、區(qū)）的政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革情況進行了評估。從評估情況看，各地嚴格按照上級批復的限額設置機構，涉改部門機構整合、職能調(diào)整等工作已全部完成，領導職數(shù)、內(nèi)設機構、人員調(diào)整等已按規(guī)定落實到位。工商、質(zhì)監(jiān)督管理體制調(diào)整和食品藥品監(jiān)管體制改革等工作同步完成。改革后，各級政府職能進一步轉(zhuǎn)變，政府工作部門更加精干高效，組織結構和職責體系更加完善，部門職責關系進一步理順，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的體制機制保障。

【分類推進事業(yè)單位改革】 各級編辦嚴格政策標準，規(guī)范工作程序，創(chuàng)新方式方法，扎實推進事業(yè)單位分類改革工作。2015年，在科學劃分事業(yè)單位類別、實現(xiàn)應分盡分的基礎上，基本完成全區(qū)事業(yè)單位分類意見的批復工作。完成了全區(qū)521家承擔行政職能事業(yè)單位的認定和備案工作，為全區(qū)事業(yè)單位后續(xù)改革奠定了堅實的基礎。積極推進事業(yè)單位配套改革工作，自治區(qū)編辦研究制定了黨的建設、機構編制、財政政策、人事制度、國有資產(chǎn)管理、養(yǎng)老保險制度改革等9個配套文件，為全面推進事業(yè)單位后續(xù)改革提供了政策依據(jù)和科學指導。穩(wěn)步推進事業(yè)單位機構編制標準工作，制定并印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公立醫(yī)院機構編制標準指導意見》。積極開展事業(yè)單位法人治理結構建設試點工作，進一步擴大試點范圍，全區(qū)54家試點單位普遍建立以決策層、監(jiān)督層、執(zhí)行層為主要組織架構的事業(yè)單位法人治理結構。全面完成事業(yè)單位年度報告公示和開辦資金登記制度改革，在辦理事業(yè)單位設立、變更登記時，將開辦資金“驗資登記”改為“確認登記”，進一步優(yōu)化了事業(yè)單位登記管理。

【全面深化改革和依法治區(qū)】 各級編辦按照黨委、政府的統(tǒng)一部署，不斷深化重點領域體制改革。根據(jù)職責分工，由編辦牽頭負責的全面深化改革和推進依法治區(qū)任務已全部完成。會同有關部門完成了紀檢監(jiān)察派駐機構全覆蓋、開展“三證合一”和“一照一碼”登記制度改革、實施不動產(chǎn)登記職責整合和機構組建工作。自治區(qū)出臺《關于加強綜合行政執(zhí)法試點工作的意見》，2016年將積極推進試點工作。做好重點國有林區(qū)改革工作，通過參與專項調(diào)研，就大興安嶺國有林區(qū)改革總體方案和自治區(qū)國有林場改革方案涉及的機構編制事宜提出意見。參與國有地勘單位事企分離工作，提出機構編制調(diào)整的意見，核減并收回全部空編。認真落實自治區(qū)深化科技體制改革實施方案，完善科研院所法人治理結構，推進公益類科研院所分類改革。配合做好科協(xié)所屬協(xié)會承接政府職能轉(zhuǎn)移試點工作。有序推進醫(yī)療衛(wèi)生體制、文化體制等改革。

【機構編制管理創(chuàng)新】 適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和機構編制總量只減不增的新要求，各級編辦加大機構編制管理創(chuàng)新力度，努力做到嚴控總量、盤活存量、優(yōu)化結構、增減平衡。2015年，嚴格落實黨中央關于嚴控總量的要求，守住了編制總量不突破的底線，除黨中央下達部分軍轉(zhuǎn)行政編制外，全區(qū)各級各類編制均沒有增加。各地不斷加大控編減編工作力度，結合實際研究制訂工作方案，提出具體措施，多數(shù)盟市主動擴大減編比例，超額完成減編任務。自治區(qū)本級核減各類編制517名，完成3年減編任務的95.7%；盟市、旗縣共核減各類編制2565名，完成減編任務的56.8%。各地積極創(chuàng)新管理思路和辦法，采取內(nèi)部挖潛、動態(tài)調(diào)整等辦法，挖掘現(xiàn)有機構編制資源潛力，滿足事業(yè)發(fā)展需要。采取機構“撤一設一”、編制總量內(nèi)調(diào)劑等方式，盤活機構編制存量。以行政審批制度改革和政府機構改革、分類推進事業(yè)單位改革為契機，對職能弱化、職責不飽滿的單位核減編制，探索推進政府購買服務，變“養(yǎng)人”為“辦事”，提高編制使用效益。緊緊圍繞自治區(qū)中心工作，按照優(yōu)化配置、保障重點、從嚴從緊、及時高效的要求，審理各類機構編制事項304件，批復180件。著重研究解決了深化改革、經(jīng)濟發(fā)展、維護穩(wěn)定、保障和改善民生等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的機構編制需求，進一步優(yōu)化了機構編制資源配置，為自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供機構編制保障。為加強和規(guī)范旗縣（市、區(qū)）事業(yè)單位機構編制管理，自治區(qū)編委發(fā)文將旗縣（市、區(qū)）事業(yè)編制審批權上收盟市管理。積極探索跨部門、跨地區(qū)、跨層級調(diào)劑使用編制辦法，根據(jù)中小學布局結構調(diào)整和在校學生情況，一些盟市將旗縣富余的中小學編制調(diào)整到市區(qū)使用，充實了市區(qū)中小學師資力量。多數(shù)旗縣在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務事業(yè)編制，盤活了現(xiàn)有編制存量。

【機構編制監(jiān)督檢查】 機構編制管理政策執(zhí)行情況已納入自治區(qū)黨委巡視范圍、自治區(qū)本級和大部分盟市領導干部經(jīng)濟責任審計監(jiān)督范圍，形成機構編制監(jiān)督檢查合力，有效遏制了機構編制違紀違規(guī)問題的發(fā)生。會同有關部門開展超職數(shù)配備領導干部、“吃空餉”、事業(yè)單位超編進人等專項督查。創(chuàng)新督查方式，把機構編制監(jiān)督檢查與機構編制專項評估、目標考核等工作統(tǒng)籌結合，協(xié)同推進。認真做好機構編制政務公開、來信來訪和“12310”舉報受理工作，主動接受社會、群眾監(jiān)督。建立空編使用備案、用編計劃審核等制度，開展機構編制核查“回頭看”。加強網(wǎng)絡版實名制管理系統(tǒng)的推廣應用，通過網(wǎng)絡版實名制系統(tǒng)對機構編制進行實時動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正個別單位擅自設立機構、超職數(shù)配備領導干部等問題，切實增強了監(jiān)督檢查工作的針對性和有效性。

【機關黨建和自身建設】 認真開展“三嚴三實”專題教育。以自治區(qū)編辦黨組書記講黨課開局，按照 “四個一”要求，扎實開展專題研討、中心組學習、支部學習等學習教育，筑牢“嚴”與“實”的思想基礎。突出部門特色，把學習研討和專項培訓有機結合，舉辦全區(qū)機構編制系統(tǒng)干部專題培訓班，舉辦多期理論和業(yè)務講座。把專題教育擴大到全體人員，注重在年輕干部中開展學習研討。強化整改落實，按照邊學邊查、邊查邊改的要求，重點解決“不嚴不實”方面的10個突出問題。通過專題教育，黨員干部的黨性修養(yǎng)進一步提高，勇于擔當、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，有力推進了機關作風的轉(zhuǎn)變和整體工作水平的提升。全面落實黨風廉政建設“兩個責任”，領導干部帶頭履行 “一崗雙責”責任，對分管工作敢抓敢管、科學指導。按照民主集中制要求，規(guī)范決策程序，認真執(zhí)行“三重一大”事項決策制度。強化對審批權限的監(jiān)督和制約，有效預防了違規(guī)違紀案件的發(fā)生。狠抓制度建設，結合機構編制工作新常態(tài)，對自治區(qū)編辦40項制度規(guī)定進行全面梳理，對不適應當前形勢要求的機關工作規(guī)則、內(nèi)部督查督辦辦法等10項進行修訂和完善，新制定《自治區(qū)編辦年度考核辦法》1項，廢止1項，進一步優(yōu)化業(yè)務流程，規(guī)范辦事程序，堅持靠制度辦事、靠制度管人，切實推進了機關作風的轉(zhuǎn)變和整體水平的提升。對內(nèi)設機構和所屬事業(yè)單位職能職責進行了調(diào)整，對干部進行大范圍輪崗，進一步提高了機關工作效能。多渠道提升干部素質(zhì)，選派3名干部到黨中央編辦掛職鍛煉，從盟市、旗縣編辦調(diào)訓9名干部，加強了系統(tǒng)內(nèi)的溝通聯(lián)系，增強了干部隊伍綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。改進內(nèi)部考核方式，制定《年度考核辦法》，細化考核指標，使干部考核工作更加科學化、規(guī)范化、制度化。加強調(diào)查研究，深入部門和基層開展調(diào)研，組織赴區(qū)外學習考察，先后開展區(qū)內(nèi)外調(diào)研40余次，形成大量優(yōu)秀調(diào)研成果，對自治區(qū)相關工作的開展起到積極的促進作用。推進機構編制電子政務建設，依托自治區(qū)電子政務內(nèi)外網(wǎng)，建立機構編制系統(tǒng)業(yè)務網(wǎng)絡，實現(xiàn)全區(qū)機構編制系統(tǒng)內(nèi)的互聯(lián)互通。信息宣傳工作不斷加強，信息數(shù)量和質(zhì)量明顯提升，2015年，自治區(qū)編辦門戶網(wǎng)站發(fā)布信息近150條，《中國機構編制網(wǎng)》采用自治區(qū)信息166條，在全國排名第九位。

（張鑫）