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2016卷

  • 法院
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    【概況】  全區(qū)共有120個法院,包括內蒙古自治區(qū)高級人民法院(以下簡稱自治區(qū)高院)、12個盟市中級人民法院、1個鐵路運輸中級人民法院和106個基層法院,下轄人民法庭355個。全區(qū)法院現(xiàn)有政法專項編制11 013個,實有在編人數(shù)9623人,其中法官6173人,占64.1%;蒙古族法官1866人,占30.2%。自治區(qū)高院現(xiàn)有政法專項編制355個,實有在編在崗人員328人,其中法官200人,占63.22%。

    【服務保障“兩重”和“十個全覆蓋”工作】  全區(qū)法院切實強化“一把手”責任,突出重點,努力增強服務大局的針對性和有效性。各級法院院長共協(xié)調處理涉“兩重”疑難復雜糾紛389件,占涉“兩重”案件總數(shù)的15%。在自治區(qū)高院主要領導的協(xié)調指導及呼和浩特市中院、新城區(qū)法院的努力下,呼和浩特市將軍衙署全國重點文物保護項目最終實現(xiàn)和諧征拆,確保了重點項目的順利實施。全區(qū)法院調遣骨干深入現(xiàn)場化解涉“十個全覆蓋”矛盾糾紛,訴前化解1614件,立案審理1402件,開展法律咨詢21 313人次,為工程順利推進排除障礙。同時,注重完善應對經(jīng)濟下行的司法措施,全年召開與經(jīng)濟管理部門的座談會120次,制定出臺《關于加快推進城鎮(zhèn)化建設和棚改征拆工作的意見》《關于強化司法職能改善金融發(fā)展環(huán)境的實施意見》《關于依法保障鐵路企業(yè)改革發(fā)展的指導意見》等7個指導性文件,集中開展維護農(nóng)村金融債權專項活動,處理涉農(nóng)金融案件6099件,標的額44.6億元,維護了金融安全。

    【審判執(zhí)行工作】  圍繞推進“平安內蒙古”建設,進一步強化審判執(zhí)行工作,嚴厲打擊各類刑事犯罪,全年審結刑事案件25 583件,審結社會影響較大的趙志紅故意殺人、搶劫、強奸、盜竊案和販賣冰毒達8000余克的馬少斌販毒案等一批重大刑事案件,審結呼和浩特市原副市長受賄案等一批重大職務犯罪案件,公開審理涉案金額13億元、集資參與者達11萬人次的“金道堂”非法集資案,形成有力震懾。妥善化解民商事糾紛,著眼化解矛盾,注重調解,促進和諧,全年審結各類民商事案件313 314件,同比上升26.7%。堅持依法公正裁判,有效化解“官民”矛盾,切實保護行政相對人的合法權益,全年審結行政案件4136件,行政機關敗訴率18.4%。全力攻克“執(zhí)行難”,全區(qū)120家法院全部建立起執(zhí)行網(wǎng)絡查控系統(tǒng),執(zhí)結案件88 615件,黨中央政法委督辦的228件涉府積案100%執(zhí)結。

    【踐行司法為民】  始終堅持司法為民宗旨,著力解決群眾普遍關心、關注的熱點難點問題。全面推行立案登記制改革,完善配套機制,從源頭解決“立案難”問題,實施立案登記制改革以來,全區(qū)法院共登記立案286 971件,同比上升17.7%,為當事人減免訴訟費用1705萬元,對756名困難當事人提供司法救助2285萬元。開辟民生案件“綠色通道”,及時維護群眾切身利益。有效化解涉訴信訪案件,全年共接訪19 125人次,其中領導干部接訪7411人次,91.4%的問題得到解決。同時,著力完善便民利民措施,全區(qū)120家法院全部建成了訴訟服務中心,為當事人提供方便快捷的“一站式”服務。

    【司法體制改革】  大力推行司法責任制改革,試點范圍從2014年的5家法院,擴大到24家法院和36個派出法庭,改革效果初步顯現(xiàn),如巴彥淖爾市臨河區(qū)法院在收案上升15%的情況下,結案率提高34%,服判息訴率提高6.4%,調撤率提高3%;呼倫貝爾市中院結案率提高27.1%,審委會討論案件下降47.4%。積極探索行政案件集中管轄,指導包頭、赤峰、通遼、呼倫貝爾市開展行政案件異地審理試點,消除地方干擾。繼續(xù)推行院庭長直接辦案制度,各級法院院庭長辦案168 924件,同比上升40.1%。全面落實人民陪審員制度改革,實施“倍增計劃”,人民陪審員達到4465名,一審案件參審率達86%。積極推進多元化糾紛解決機制改革,確定赤峰市元寶山區(qū)法院等13家示范單位,動員組織有關部門和社會組織形成化解社會矛盾的強大合力。大力推進司法公開“三大平臺”建設,全年上網(wǎng)公開裁判文書172 208份,并實現(xiàn)蒙文裁判文書上網(wǎng)公開。

    【審判監(jiān)督管理】  制定下發(fā)《關于在推進司法改革中進一步加強審判管理工作的若干意見》,明確提出強化審判管理,強化院庭長監(jiān)督指導,強化審判質效提升“三個強化”,確保司法公正。全年各類一審上訴案件改發(fā)率同比下降0.13個百分點,二審案件改發(fā)率下降0.3個百分點,一審服判息訴率91.8%,一審裁判正確率98.5%。進一步健全防范和糾正冤假錯案機制,使確有錯誤的案件及時進入再審程序,全年對9名被告人判決無罪。進一步規(guī)范減刑假釋工作,與內蒙古自治區(qū)檢察院(以下簡稱自治區(qū)檢察院)、司法廳聯(lián)合,抽查698件減刑假釋案件,對存在的問題逐條整改。充分保障律師執(zhí)業(yè)權利,與自治區(qū)檢察院、公安廳、司法廳聯(lián)合下發(fā)《關于刑事訴訟中依法充分保障律師執(zhí)業(yè)權利的規(guī)定》,為律師履職提供便利,保障律師執(zhí)業(yè)權利。

    【隊伍建設】  深入開展專題教育,堅持問題導向,結合“三嚴三實”專題教育和“嚴紀律守規(guī)矩、轉作風敢擔當、重實干樹形象”專項活動,認真開展自查,廣泛征求意見,對梳理出的38項“不嚴不實”問題逐項提出整改措施,經(jīng)征求350名自治區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和三級法院干警意見,對自治區(qū)高院“三嚴三實”專題教育滿意率為99.4%,對整改落實情況滿意率為100%。充分發(fā)揮領導班子作用,要求各級法院領導干部敢于擔當、求真務實、攻堅克難,在全區(qū)法院形成干事創(chuàng)業(yè)、比學趕幫的良好氛圍。著力提升法官綜合素質,深入開展“兩評查”,全年評查庭審15 797場次,評查裁判文書11.6萬份,通過評查發(fā)現(xiàn)“短板”,不斷提高法官司法技能,全年組織247名干警跨地區(qū)跨部門上掛下派,努力提升司法能力和做群眾工作的能力。加強典型建設,大力宣傳援藏24年、把畢生精力獻給政法事業(yè)的自治區(qū)高院原副院長孫鳳鳴的先進事跡,得到社會各界的普遍認可;同時,孫鳳鳴全票當選“2015年度全區(qū)十佳法治人物”。

    【廉潔司法】  強化警示教育,組織全體干警到警示教育基地接受警示教育,學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》,確保廉潔自律規(guī)定內化于心,外化于行。強化“兩個責任”,分解落實黨組主體責任、紀檢監(jiān)督責任和領導干部“一崗雙責”,自治區(qū)高院班子成員與部門負責人簽訂廉政責任書。強化制度建設,嚴格落實《領導干部過問司法案件登記制度》《法院內部人員干擾辦案追責制度》,完善任職回避、廉政監(jiān)察員、主動接受當事人監(jiān)督等制度,逐步形成與審判執(zhí)行工作相適應的廉政建設制度體系。強化案件查處。對13個中院、55個基層法院、11個派出法庭開展司法巡查和審務督察,全年共有29人受到黨紀、政紀處分,2人受到刑事追究,保持對違法違紀行為零容忍。

    【基層基礎建設】  始終堅持“面向基層、服務基層、建設基層”的原則,努力加強基層聯(lián)系點工作。高、中級人民法院領導深入基層調研指導工作,協(xié)調地方黨委政府幫助基層法院解決實際困難60多個。繼續(xù)深入開展“千名法官下基層”活動,農(nóng)牧區(qū)法院大力加強巡回審判,共巡回辦案53 988件,極大方便了當?shù)剞r(nóng)牧民訴訟。在自治區(qū)黨委、政府的支持下,為84個基層法院配備智能化巡回審判車,服務群眾能力明顯增強。圍繞落實“兩庭”建設任務,自治區(qū)高院組成專項督查組,多次深入基層幫助協(xié)調解決法庭選址、配套資金等問題,確保44個人民法庭項目順利開工。

    【自覺接受領導監(jiān)督】  全區(qū)法院始終堅持黨對人民法院工作的絕對領導,自覺接受黨委領導,堅持第一時間學習貫徹黨中央、最高院黨組和自治區(qū)黨委的重要會議及文件精神,堅決落實各項重大決策部署,第一時間報告全區(qū)法院重大活動、重大敏感案(事)件,爭取領導和支持。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,全年辦理自治區(qū)人大代表意見建議147件,關注案件17件,專題向自治區(qū)人大常委會報告行政審判工作,并認真落實審議意見。主動接受政協(xié)民主監(jiān)督,辦理自治區(qū)政協(xié)委員提案35件,關注案件16件。繼續(xù)深化代表委員定向聯(lián)絡機制,走訪代表委員953人次,邀請視察法院工作1112人次,旁聽庭審2373人次,通報法院工作4次。自治區(qū)高院領導赴各盟市召開座談會12場,認真聽取了99名代表委員的意見建議。最高法院組織區(qū)外15名全國人大代表視察內蒙古法院工作,對內蒙古的工作給予充分肯定。自覺接受檢察機關法律監(jiān)督,推行檢察長列席審判委員會制度,法院討論重大敏感案件,主動邀請檢察長列席,接受監(jiān)督。自覺接受新聞媒體和社會監(jiān)督,推行新聞發(fā)布例會制度,就社會關注、群眾關心的重大案件、重要措施和實際效果組織召開新聞發(fā)布會、通報會297場次,有效傳遞司法正能量。

    (計飛)

     

  • 聲明: 轉載請注明來源于《內蒙古區(qū)情網(wǎng)》官方網(wǎng)站
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    【概況】  全區(qū)共有120個法院,包括內蒙古自治區(qū)高級人民法院(以下簡稱自治區(qū)高院)、12個盟市中級人民法院、1個鐵路運輸中級人民法院和106個基層法院,下轄人民法庭355個。全區(qū)法院現(xiàn)有政法專項編制11 013個,實有在編人數(shù)9623人,其中法官6173人,占64.1%;蒙古族法官1866人,占30.2%。自治區(qū)高院現(xiàn)有政法專項編制355個,實有在編在崗人員328人,其中法官200人,占63.22%

    【服務保障“兩重”和“十個全覆蓋”工作】  全區(qū)法院切實強化“一把手”責任,突出重點,努力增強服務大局的針對性和有效性。各級法院院長共協(xié)調處理涉“兩重”疑難復雜糾紛389件,占涉“兩重”案件總數(shù)的15%。在自治區(qū)高院主要領導的協(xié)調指導及呼和浩特市中院、新城區(qū)法院的努力下,呼和浩特市將軍衙署全國重點文物保護項目最終實現(xiàn)和諧征拆,確保了重點項目的順利實施。全區(qū)法院調遣骨干深入現(xiàn)場化解涉“十個全覆蓋”矛盾糾紛,訴前化解1614件,立案審理1402件,開展法律咨詢21 313人次,為工程順利推進排除障礙。同時,注重完善應對經(jīng)濟下行的司法措施,全年召開與經(jīng)濟管理部門的座談會120次,制定出臺《關于加快推進城鎮(zhèn)化建設和棚改征拆工作的意見》《關于強化司法職能改善金融發(fā)展環(huán)境的實施意見》《關于依法保障鐵路企業(yè)改革發(fā)展的指導意見》等7個指導性文件,集中開展維護農(nóng)村金融債權專項活動,處理涉農(nóng)金融案件6099件,標的額44.6億元,維護了金融安全。

    【審判執(zhí)行工作】  圍繞推進“平安內蒙古”建設,進一步強化審判執(zhí)行工作,嚴厲打擊各類刑事犯罪,全年審結刑事案件25 583件,審結社會影響較大的趙志紅故意殺人、搶劫、強奸、盜竊案和販賣冰毒達8000余克的馬少斌販毒案等一批重大刑事案件,審結呼和浩特市原副市長受賄案等一批重大職務犯罪案件,公開審理涉案金額13億元、集資參與者達11萬人次的“金道堂”非法集資案,形成有力震懾。妥善化解民商事糾紛,著眼化解矛盾,注重調解,促進和諧,全年審結各類民商事案件313 314件,同比上升26.7%。堅持依法公正裁判,有效化解“官民”矛盾,切實保護行政相對人的合法權益,全年審結行政案件4136件,行政機關敗訴率18.4%。全力攻克“執(zhí)行難”,全區(qū)120家法院全部建立起執(zhí)行網(wǎng)絡查控系統(tǒng),執(zhí)結案件88 615件,黨中央政法委督辦的228件涉府積案100%執(zhí)結。

    【踐行司法為民】  始終堅持司法為民宗旨,著力解決群眾普遍關心、關注的熱點難點問題。全面推行立案登記制改革,完善配套機制,從源頭解決“立案難”問題,實施立案登記制改革以來,全區(qū)法院共登記立案286 971件,同比上升17.7%,為當事人減免訴訟費用1705萬元,對756名困難當事人提供司法救助2285萬元。開辟民生案件“綠色通道”,及時維護群眾切身利益。有效化解涉訴信訪案件,全年共接訪19 125人次,其中領導干部接訪7411人次,91.4%的問題得到解決。同時,著力完善便民利民措施,全區(qū)120家法院全部建成了訴訟服務中心,為當事人提供方便快捷的“一站式”服務。

    【司法體制改革】  大力推行司法責任制改革,試點范圍從2014年的5家法院,擴大到24家法院和36個派出法庭,改革效果初步顯現(xiàn),如巴彥淖爾市臨河區(qū)法院在收案上升15%的情況下,結案率提高34%,服判息訴率提高6.4%,調撤率提高3%;呼倫貝爾市中院結案率提高27.1%,審委會討論案件下降47.4%。積極探索行政案件集中管轄,指導包頭、赤峰、通遼、呼倫貝爾市開展行政案件異地審理試點,消除地方干擾。繼續(xù)推行院庭長直接辦案制度,各級法院院庭長辦案168 924件,同比上升40.1%。全面落實人民陪審員制度改革,實施“倍增計劃”,人民陪審員達到4465名,一審案件參審率達86%。積極推進多元化糾紛解決機制改革,確定赤峰市元寶山區(qū)法院等13家示范單位,動員組織有關部門和社會組織形成化解社會矛盾的強大合力。大力推進司法公開“三大平臺”建設,全年上網(wǎng)公開裁判文書172 208份,并實現(xiàn)蒙文裁判文書上網(wǎng)公開。

    【審判監(jiān)督管理】  制定下發(fā)《關于在推進司法改革中進一步加強審判管理工作的若干意見》,明確提出強化審判管理,強化院庭長監(jiān)督指導,強化審判質效提升“三個強化”,確保司法公正。全年各類一審上訴案件改發(fā)率同比下降0.13個百分點,二審案件改發(fā)率下降0.3個百分點,一審服判息訴率91.8%,一審裁判正確率98.5%。進一步健全防范和糾正冤假錯案機制,使確有錯誤的案件及時進入再審程序,全年對9名被告人判決無罪。進一步規(guī)范減刑假釋工作,與內蒙古自治區(qū)檢察院(以下簡稱自治區(qū)檢察院)、司法廳聯(lián)合,抽查698件減刑假釋案件,對存在的問題逐條整改。充分保障律師執(zhí)業(yè)權利,與自治區(qū)檢察院、公安廳、司法廳聯(lián)合下發(fā)《關于刑事訴訟中依法充分保障律師執(zhí)業(yè)權利的規(guī)定》,為律師履職提供便利,保障律師執(zhí)業(yè)權利。

    【隊伍建設】  深入開展專題教育,堅持問題導向,結合“三嚴三實”專題教育和“嚴紀律守規(guī)矩、轉作風敢擔當、重實干樹形象”專項活動,認真開展自查,廣泛征求意見,對梳理出的38項“不嚴不實”問題逐項提出整改措施,經(jīng)征求350名自治區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和三級法院干警意見,對自治區(qū)高院“三嚴三實”專題教育滿意率為99.4%,對整改落實情況滿意率為100%。充分發(fā)揮領導班子作用,要求各級法院領導干部敢于擔當、求真務實、攻堅克難,在全區(qū)法院形成干事創(chuàng)業(yè)、比學趕幫的良好氛圍。著力提升法官綜合素質,深入開展“兩評查”,全年評查庭審15 797場次,評查裁判文書11.6萬份,通過評查發(fā)現(xiàn)“短板”,不斷提高法官司法技能,全年組織247名干警跨地區(qū)跨部門上掛下派,努力提升司法能力和做群眾工作的能力。加強典型建設,大力宣傳援藏24年、把畢生精力獻給政法事業(yè)的自治區(qū)高院原副院長孫鳳鳴的先進事跡,得到社會各界的普遍認可;同時,孫鳳鳴全票當選“2015年度全區(qū)十佳法治人物”。

    【廉潔司法】  強化警示教育,組織全體干警到警示教育基地接受警示教育,學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》,確保廉潔自律規(guī)定內化于心,外化于行。強化“兩個責任”,分解落實黨組主體責任、紀檢監(jiān)督責任和領導干部“一崗雙責”,自治區(qū)高院班子成員與部門負責人簽訂廉政責任書。強化制度建設,嚴格落實《領導干部過問司法案件登記制度》《法院內部人員干擾辦案追責制度》,完善任職回避、廉政監(jiān)察員、主動接受當事人監(jiān)督等制度,逐步形成與審判執(zhí)行工作相適應的廉政建設制度體系。強化案件查處。對13個中院、55個基層法院、11個派出法庭開展司法巡查和審務督察,全年共有29人受到黨紀、政紀處分,2人受到刑事追究,保持對違法違紀行為零容忍。

    【基層基礎建設】  始終堅持“面向基層、服務基層、建設基層”的原則,努力加強基層聯(lián)系點工作。高、中級人民法院領導深入基層調研指導工作,協(xié)調地方黨委政府幫助基層法院解決實際困難60多個。繼續(xù)深入開展“千名法官下基層”活動,農(nóng)牧區(qū)法院大力加強巡回審判,共巡回辦案53 988件,極大方便了當?shù)剞r(nóng)牧民訴訟。在自治區(qū)黨委、政府的支持下,為84個基層法院配備智能化巡回審判車,服務群眾能力明顯增強。圍繞落實“兩庭”建設任務,自治區(qū)高院組成專項督查組,多次深入基層幫助協(xié)調解決法庭選址、配套資金等問題,確保44個人民法庭項目順利開工。

    【自覺接受領導監(jiān)督】  全區(qū)法院始終堅持黨對人民法院工作的絕對領導,自覺接受黨委領導,堅持第一時間學習貫徹黨中央、最高院黨組和自治區(qū)黨委的重要會議及文件精神,堅決落實各項重大決策部署,第一時間報告全區(qū)法院重大活動、重大敏感案(事)件,爭取領導和支持。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,全年辦理自治區(qū)人大代表意見建議147件,關注案件17件,專題向自治區(qū)人大常委會報告行政審判工作,并認真落實審議意見。主動接受政協(xié)民主監(jiān)督,辦理自治區(qū)政協(xié)委員提案35件,關注案件16件。繼續(xù)深化代表委員定向聯(lián)絡機制,走訪代表委員953人次,邀請視察法院工作1112人次,旁聽庭審2373人次,通報法院工作4次。自治區(qū)高院領導赴各盟市召開座談會12場,認真聽取了99名代表委員的意見建議。最高法院組織區(qū)外15名全國人大代表視察內蒙古法院工作,對內蒙古的工作給予充分肯定。自覺接受檢察機關法律監(jiān)督,推行檢察長列席審判委員會制度,法院討論重大敏感案件,主動邀請檢察長列席,接受監(jiān)督。自覺接受新聞媒體和社會監(jiān)督,推行新聞發(fā)布例會制度,就社會關注、群眾關心的重大案件、重要措施和實際效果組織召開新聞發(fā)布會、通報會297場次,有效傳遞司法正能量。

    (計飛)

     

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