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【概況】 察哈爾右翼后旗（以下簡稱“察右后旗”）位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，陰山山脈輝騰梁北麓，地理坐標為北緯41°03′～41°59′，東經(jīng)112°43′～113°30′之間。全旗東西寬約50公里，南北長約80公里，總面積3910平方公里。其中，低山丘陵占總面積的21%，盆地平原占29%，玄武巖臺地占28%，熔巖臺地占10.9%，丘間洼地占11%，河谷洼地占0.1%。察右后旗黨政機關(guān)駐地白音察干鎮(zhèn)，為全旗政治、經(jīng)濟、文化中心，是內(nèi)地通往錫林郭勒草原的紐帶。

全旗轄2個蘇木、1個鄉(xiāng)、5個鎮(zhèn)、87個村民委員會（嘎查）、677個自然村（浩特）、16個居民委員會?？?cè)丝?SPAN lang=EN-US>22萬人，其中蒙古族12700人。有蒙古、回、滿、壯、苗、彝、朝鮮、達斡爾、錫伯、土家10個少數(shù)民族。

2015年，察右后旗耕地面積為73萬畝，林地總面積334.94萬畝，草場總面積322萬畝。察右后旗礦產(chǎn)資源豐富，現(xiàn)以探明有28種，其中以石灰石、浮石、大理石、最為豐富，不僅儲量多，品質(zhì)好，且多集中在集二線鐵路沿線，開采運輸十分便利。天然草場面積遼闊，草場總面積322萬畝。生長有110多種飼用植物，飼用價值高，適口性強的有50多種。野生植物分屬于53科，175屬，339種。主要有喬、灌木樹種、飼用植物、藥用植物、水生植物、固沙植物、食用植物。有哺乳動物32余種，鳥類42余種，魚類8余種，昆蟲綱5目83種，森林昆蟲綱8目213種，水域浮流動物24種，兩棲爬行類6種。

2015年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值71.2億元，同比增長5%；固定資產(chǎn)投資52.5億元，同比增長18.4%；公共財政預(yù)算收入2.6億元，同比增長11.9%；社會消費品零售總額23.8億元，增長7.9%；城鄉(xiāng)居民收入分別達23453元和8813元，同比增長7.9%和8.1%。

【農(nóng)牧業(yè)】 2015年，土地承包確權(quán)登記頒證和草原確權(quán)承包試點工作有序開展。全旗土地流轉(zhuǎn)面積30萬畝，草牧場流轉(zhuǎn)面積20萬畝。現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步推進。改造中低產(chǎn)田1.5萬畝，新增高效節(jié)水灌溉3萬畝。完成糧食播種面積73萬畝，糧食產(chǎn)量達到0.75億公斤。創(chuàng)建馬鈴薯標準化基地20萬畝，水肥一體化高效示范面積3萬畝，冷涼蔬菜標準示范園1處。牧業(yè)年度牲畜存欄143.3萬頭（只）。雛鷹集團100萬口生豬項目開工建設(shè)，云天化牧草種植飼料加工、烏蘭哈達雪龍黑牛和土牧爾臺百萬肉羊聯(lián)全體等項目有序推進。新建改擴建“百千萬”標準化養(yǎng)殖場23處，創(chuàng)建畜禽標準化示范場5處。農(nóng)牧民專業(yè)合作756家。其中：國家示范社3家，自治區(qū)示范區(qū)4家，市示范社17家。察右后旗全國綠色食品（馬鈴薯）原料標準化基地獲批，“后旗紅”牌馬鈴薯在“第十六屆中國綠色博覽會”上榮獲金獎。

【工業(yè)】 2015年，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好，型工業(yè)化進程明顯加快。全旗52戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成總產(chǎn)值163億元，同比增長10%。大唐紅牧三期、貴邦圣泰三期風電、國潤天能和太科等光伏風電項目進展順利，全旗累計并網(wǎng)風光電裝機規(guī)模達到77萬千瓦。電石化工產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模和技術(shù)等方面優(yōu)勢，產(chǎn)能達到123.5萬噸，水泥熟料產(chǎn)能達到1000多萬噸，商品電石就地轉(zhuǎn)化率達到25%，皮革鞣制加工能力達到110萬張，絨毛梳洗和肉類交易量分別達到2萬噸和1萬噸。5年累計形式建設(shè)重大項目50多項，淘汰落后產(chǎn)能近30萬噸。工業(yè)對財政的貢獻率達80%以上。尤其蒙維科技被科技部認定為國家級高新技術(shù)企業(yè)。依托蒙維、白雁湖、港源、中聯(lián)、大唐國際、蒙多利等骨干企業(yè)，形成了化工、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、清潔能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。高標準規(guī)劃建設(shè)了建材化工和土牧爾臺農(nóng)畜產(chǎn)品加工2個市級重點園區(qū)，建材化工園區(qū)躋身全區(qū)“百億園區(qū)”行列。

【服務(wù)業(yè)】 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。2015年，賁紅物流園區(qū)進入自治區(qū)服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃，實施了祥泓汽貿(mào)物流園區(qū)、北方商貿(mào)城、通達國際商城、草原明珠酒店、農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場和白音農(nóng)貿(mào)市場升級改造等商業(yè)綜合體項目建設(shè)穩(wěn)步推進，農(nóng)村牧區(qū)便民連鎖超市實現(xiàn)“一網(wǎng)多用”，服務(wù)領(lǐng)域進一步擴展。全旗旅游業(yè)總體規(guī)劃，成立了電商協(xié)會。烏蘭哈達火山群申報為自治區(qū)級火山地質(zhì)公園，引進了總投資10億元的火山草原旅游開發(fā)項目。發(fā)展農(nóng)家樂、牧家游82家，7個嘎查村列入國家“美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村”。接待各類游客達到43萬人次，實現(xiàn)旅游收入達1.9億元。金融機構(gòu)各項存貸款余額分別為42.8億元和20.6億元。交通運輸業(yè)平穩(wěn)運行，全年客運量達到41萬人，貨運量達到360萬噸。

【城鄉(xiāng)建設(shè)】 宜居城鎮(zhèn)建設(shè)取得新成效。2015年，完成市政道路、管網(wǎng)、公益、供水廠等27項市政其他設(shè)施建設(shè)，完成投資9600萬元。修建通村瀝青水泥路119.1公里，硬化街巷272.2公里。水電路訊等市政基礎(chǔ)設(shè)施配套日臻完善，城鎮(zhèn)人均道路面積達到22.34平方米，拆遷改造舊城區(qū)22.4萬平方米，實施了鎮(zhèn)東新區(qū)凈水廠等重大項目。中心城區(qū)環(huán)路框架基本形成，供熱、給排水等地下管網(wǎng)和園林景觀亮化等地上設(shè)施進一步完善。建成區(qū)綠化覆蓋率、供水普及率分別達到29.7%和96%。中心城區(qū)建成區(qū)面積拓展到12.5平方公里，人口達到6.2萬人，城鎮(zhèn)化率由“十一五”末的38%提高到47%。正式啟動“五城一先進”創(chuàng)建工作。土牧爾臺、紅格爾圖、賁紅三鎮(zhèn)列入全區(qū)重點小集鎮(zhèn)。

全力實施“十個全覆蓋”工程，累計投入資金6.36億元，在77個嘎查村、309個自然村（浩特）實施了“十個全覆蓋”工程，完成了全旗75%的全覆蓋任務(wù)。3400多戶農(nóng)牧民住進了溫暖舒適的新居，村莊整治1446間，解決6.9萬人飲水安全問題，111個自然村修通了水泥路，9350戶農(nóng)牧民用上更大功率的家用電器；2.55萬戶農(nóng)牧民看上高清數(shù)字電視,2所農(nóng)村學校的181名小學生搬進新建的教學樓、宿舍新建65所標準化衛(wèi)生室、69個文化活動室、92個便民連鎖超市、44處嘎查活動陣地。

【環(huán)境保護】 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護不斷加強。投資1.6億元實施全面禁牧休牧，并建立禁牧執(zhí)法長效機制，4個單位榮獲市級園林單位。完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)面積21萬畝。完成國家級公益林補償面積114.97萬畝，森林覆蓋率達到25%。落實草原生態(tài)補獎面積36萬畝。開展礦業(yè)權(quán)和礦山環(huán)境綜合整治，摸清水資源家底。建立健全重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系。城鎮(zhèn)污水處理垃圾無害化處理率分別達到90.5%和80%。節(jié)能指標分解辦法和主要污染物綜合性減排工作方案，單位GDP能耗下降2.27%，完成年度節(jié)能目標任務(wù)。土牧爾臺園區(qū)污水處理廠、供水廠建成投入使用。提前完成“十二五”節(jié)能減排目標。污染物排放量等指標控制在年度目標之內(nèi)。加快淘汰落后產(chǎn)能，5戶鐵合金企業(yè)、9臺礦熱爐主體已全部拆除完畢。加強土地管理和耕地保護，分解落實耕地和基本農(nóng)田保護指標任務(wù)，完成白鎮(zhèn)周邊永久農(nóng)田劃定工作。最嚴格的水資源管理制度，重要水源地和地下水超采區(qū)的水量、水位雙控制得到有效加強。

【民生保障】 民生保障力度不斷加大。每年的民生支出占一般預(yù)算支出的60%以上。城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)，建設(shè)1個孵化園和4個創(chuàng)業(yè)園。2015年，“三個一”民生工程全面落實，建成保障性住房3886套，完成棚戶區(qū)改造5570戶、建設(shè)互助幸福院3820戶。貧困嘎查村“三到村三到戶”扶貧工作穩(wěn)步推進，實施整村推進項目村50個。金融扶貧富民工程深入實施，發(fā)放金融扶貧富民貸款1億元。全旗城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到11萬人。參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療、失業(yè)保險人數(shù)分別達到14119人、18095人和9100人。城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)低保標準分別達到465元/月和3328元/年。五保對象集中、分散供養(yǎng)標準分別達到8000元和3850元。更多符合條件的農(nóng)牧民納入低保、新農(nóng)保、高齡津貼等社會保障范圍。百姓安居工程順利實施?；窘ǔ晒沧赓U住房、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造等保障性安居工程1376套，完成投資2億元。

【教育 科技】 學校辦學條件繼續(xù)改善，翔宇、土牧爾臺幼兒園主體竣工。學前三年入園率提高到87.8%。紅格爾圖小學綜合樓和青少年活動中心建設(shè)運行，一中普通文理科本科上線率為28%。實施校舍安全和全面“改薄”工程，完成校長、教師、課堂教學三項改革，成功引進了豐華中學，順利通過全國責任督學掛牌督導創(chuàng)新旗評估驗收。

科技工作成效顯著，榮獲全國科技進步先進旗，列入自治區(qū)級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，引進各類人才500多人。

【衛(wèi)生】 旗中心醫(yī)院、蒙中醫(yī)院、計生服務(wù)站建成使用，中心醫(yī)院列為全國縣級公立醫(yī)院改革試點，蒙中醫(yī)特色?？平ㄔO(shè)取得實效，人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力得到加強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村級衛(wèi)生院（室）實現(xiàn)全覆蓋。門診報銷起付線和封頂線取消防，單次門診補償比例達70%，所有惡性腫瘤全部列入重大疾病報銷范圍。

【文化】 旗文化中心面向社會開放，成立全國首家察哈爾文化專題博物館、文物館、傳承中心和內(nèi)蒙古“蒙古劇創(chuàng)作實驗基地”。成功承辦全市第十一屆精神文明建設(shè)現(xiàn)場會；在首府舉行了《察哈爾史》出版座談會，得到區(qū)內(nèi)外專家學者的高度評價，填補了中國蒙古學研究領(lǐng)域空白，察哈爾文化成為獨立學科進入集寧師院，原創(chuàng)蒙古劇《忠勇察哈爾》獲優(yōu)秀劇目等15項國家獎。民族文化產(chǎn)業(yè)街開業(yè)運行。察右后旗被自治區(qū)命名為“一旗一品文化品牌創(chuàng)建示范旗”“察哈爾文化研究開發(fā)保護基地”；被文化部授予“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。

【社會治理】 完成“平安城市”視頻監(jiān)控一期工程，在重點地段設(shè)置了警備室，對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安系統(tǒng)和社區(qū)人員進行優(yōu)化，承辦了自治區(qū)社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會。健全領(lǐng)導接訪和包案制度，妥善化解一批矛盾糾紛和遺留問題。深入開展安全隱患排查和“打非治違”專項整治，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。察右后旗榮獲全國民族團結(jié)進步模范集體和全區(qū)民族團結(jié)進步示范單位；連續(xù)4年獲得“全區(qū)雙擁模范旗”稱號。

【廉政建設(shè)】 2015年，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案940件。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體及社會各界人士的意見建議，持續(xù)改進政府工作。從知名律師事務(wù)所聘請了政府法律顧問，健全了重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定機制，順利通過“六五”普法驗收。旗政務(wù)服務(wù)中心建成使用，行政權(quán)力清單梳理完成。深入扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，開展財政供養(yǎng)人員吃空餉問題專項整治，政府系統(tǒng)會議壓縮15%，“三公經(jīng)費”縮減10%。行政監(jiān)察和審計監(jiān)督全面加強，“四風”問題得到有效遏制，干部執(zhí)行力全面提升。

（范存寶）