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【概況】 和林格爾縣位于內蒙古自治區中南部，屬首府呼和浩特市管轄。民國元年（1912年），由廳改縣。1995年11月，由烏蘭察布盟劃歸呼和浩特市。縣人民政府駐地城關鎮。縣域介于北緯39°58′～40°41′，東經111°26′～112°8′之間，總面積3436平方公里，轄3鎮5鄉1個自治區級經濟開發區，148個行政村、652個自然村、10個城鎮社區居委會、2個農村社區居委會，總人口20.2萬，總耕地面積105萬畝。全縣地形地貌多樣，山、丘、川兼備，屬內蒙古高原向黃土高原的過渡地帶，素有“五丘三山二分川”之說。2015年，全縣地區生產總值完成153.13億元，同比增長7.6%；公共財政一般預算收入完成11.3億元，同比增長14.8%；三次產業結構之比為14.7∶45.2∶40.1。

【農業】 全年農作物播種面積69430公頃，其中糧食播種面積51470公頃，同比減少0.1%。全縣蔬菜種植8700畝，其中設施蔬菜基地生產面積2043畝。種植馬鈴薯25.4萬畝，其中一級種薯推廣20萬畝。種植優質牧草2.5萬畝。創建糧食高產示范田6萬畝，建成高標準農田4.9萬畝，成功接受全區高產高效創建現場觀摩會檢查。開展市級龍頭企業與農民利益聯結機制改革試點，初步形成蒙牛組建的“公司+參股牧場+合作社+農戶”模式、蒙羊組建的“農戶+合作社+企業+擔保公司+銀行”模式、華歐淀粉推行的訂單農業、正大集團組建的“政府+企業+銀行+農民”模式和天地牛業的股份合作產業聯盟5種模式。全年糧食產量17.41萬噸，同比減少0.3%。在糧食作物中，玉米播種面積36.19千公頃，同比增長5.7%，產量15.98萬噸，增長1.5%；馬鈴薯播種面積2800公頃，產量0.53萬噸；油料播種面積2930公頃，產量0.26萬噸。全縣第一產業增加值完成22.5億元，增長4%。

【畜牧業】 新建規模化奶牛牧場2處，完成續建牧場2處，新增外購奶牛2076頭，完成小區轉型牧場建設7處。奶牛存欄11萬頭。開工建設15萬頭生豬養殖基地1處。扶持建成規模化肉羊養殖示范場32處，新購進基礎母羊2萬只，肉羊出欄70.6萬只。正大集團15萬頭生豬養殖基地開工建設，正緣公司30萬只蛋雞場和32萬只青年雞場建成投產。

全縣年末牲畜存欄55.7萬頭（只），同比增長2.9%。其中，大牲畜存欄13.6萬頭，增長4%。在大牲畜中，奶牛存欄頭數11.7萬頭，同比增長1.3%；羊存欄38.1萬只，同比增長2.5%；生豬存欄4萬頭，同比增長2.6%。全年肉類總產量2.22萬噸，同比減少5.6%；鮮奶產量61.13萬噸；禽蛋產量0.18萬噸。

【林業】 至2015年年末，和林格爾縣實有森林面積120000公頃。完成人工新造林2400千公頃，封山育林2000公頃，補植工程2000公頃。完成209國道、和托公路、呼朔高速公路、和盛路4條主干道共計80公里的綠化任務，折合綠化面積1.03萬畝；對年內實施“十個全覆蓋”工程的重點村莊進行了綠化，已高標準綠化重點村莊34個，植樹5.6萬株，折合綠化面積700多畝。

【水利】 2015年，累計新打機電井50眼，新增有效灌溉面積0.4萬畝，新增節水灌溉面積0.8萬畝，新增水土保持治理面積11.05萬畝，解決了0.36萬人的飲水安全問題。前夭子水庫初期供水工程已完工，盛樂水庫樞紐工程完成主體建設任務，渾河綜合治理工程完成初步設計編制工作。

【工業】 新增規模以上工業企業5家，累計達到45家。賽科星、華歐淀粉、浩源碳纖維3家企業成功登錄新三板市場。浩源碳纖維已啟動上市程序。新建項目6個，蒙牛純甄生產線、蒙羊調味品、可口可樂灌裝新增生產線、必威安泰公司新增的一臺生物反應器項目建成投產，華琳食品項目完成主體建設，京能盛樂熱電年底正式核準并網發電；續建項目6個，桃李食品、紛美包裝三期項目建成投產。神舟光伏一期項目建成發電，已累計發電2900萬千瓦時。和林電廠累計完成投資20.57億元。科達鋁業一期、統一食品一期項目快速推進。圣牧高科、越華石材、東河水務PVC項目開始辦理土地手續，美捷新能源項目簽約落戶，歐凱華宇建材建成投產。

全年全縣規模以上工業總產值196.92億元，增長6.3%。工業固定資產投資完成46.46億元，增長116.9%。輕工業完成產值187.59億元，同比增長11.5%；重工業完成產值9.33億元，同比減少44.9%；輕工業產值占規模以上產值的95.3%。主要產品產量，乳制品74.35萬噸，增長11.8%。其中：液體乳73.22萬噸，增長14.1%；冷凍飲品0.76萬噸，減少60.6%；軟飲料60.97萬噸，減少28.8%；紙制品12.69萬噸,減少5.6%。

【固定資產投資】 優化城發公司、云谷公司資產和資本結構。完成城鄉50萬元以上固定資產投資116.51億元，增長26.1%。第一產業投資28.18億元，增長8.6%；第二產業投資46.46億元,增長90.8%；第三產業投資41.87億元,減少0.5%。按城鄉渠道分，投資主要集中在城鎮。

【城鄉建設】 城關鎮  按照“小而美、小而特、小而強”和“林中有城、城中有林”的目標，以建設“一湖”、打造“兩帶”、改造“兩個片區”整治“一路”、提升“五個出城口”為主要內容，投資4.2億元，完成了75個項目的規劃設計和33項重點工程建設。石咀湖黨中央公園2個節點建設工程設計已完成。金河大道帶狀公園與和盛路景觀帶綠化工程已經完工。建成停車場、體育設施場地，景觀小品、假山疊水工程全部完工。完成勝利路兩側外立面美化改造工程，建成和盛廣場和昭君道綠化工程。完成昭君廣場、和盛園二期主體硬化和36條巷道硬化工程。建成農貿市場和勞務市場1個，14個休閑健身廣場，17座水沖廁所、3座旱廁，完成35條街巷硬化及寶貝河綜合治理工程，南岸護坡修整4萬平方米。金三角休閑廣場綠化面積約1000平方米。建成金河大道文明墻1600多米。完成“五個出城口”的規劃設計，山城支路竣工通車，昭君道出城口三角地帶綠化和景觀建設已完成，2.2公里和清路出城口改造工程已經啟動，和托路北排水工程完成招投標等前期工作。南山北側東片區和新華西街片區棚戶區改造工程，已征收房屋276戶。組建城鎮管理綜合執法大隊。環衛工人工資從每人每月1200元提高到1600元。

經濟開發區  按照打造“三個小鎮”的定位，完成了蒙牛小鎮總體規劃，蒙草博物館、通史博物館建成對外開放，蒙牛博物館以一期工廠為依托開始進行改造，蒙羊博物館、沙棘博物館、北方游牧民族文化博物館開展前期工作。結合雨污管網分流工程，重點建設“一線一路三街五館八節點”和一批主題雕塑。完成“一線、一街”綠化工程，師大東路、盛樂大街等工程也在快速推進。成立經濟開發區旅游管理局。呼和浩特盛樂服務業集聚區9條主干道和4條次干道主體工程基本完工，管網、綠化、美化、亮化工程有序推進。垃圾處理廠項目完成設計招標，中水廠一期工程已開始前期工作。

鄉村建設  投資7.33億元，實施了89個村的“十個全覆蓋”及人居環境綜合整治工程，涉及13600戶、39996人，重點在沿呼朔高速、209國道、210省道、金盛路、102省道以及和托路四縱兩橫6條交通主干線兩側1公里范圍內進行。完成危房改造5526戶，完成任務的129%；安全飲水工程，新建改造水源25個，鋪設管網24萬米，新建改造蓄水池59個；硬化街巷417.58公里。成功接受自治區現場觀摩會的觀摩檢查。

【交通 電信】 在市屬各旗縣中率先開通通往城鄉的公交車。投資3000萬元，建成40公里通村公路。投資140萬元，完成和托線到西廠圪洞2.5公里建設任務。全縣鄉鎮通油路率100%，村通油路（水泥路）率達80%。省道210線被列入自治區“十三五”道路交通規劃。年末，全縣公路里程達到1045公里，其中黑色路面750公里；一級公路49公里，二級公路132公里。

建成地面數字覆蓋基站1個。2015年，郵電業務總量14212萬元，同比增長4.5%。其中，郵政業務總量1100萬元，增長7.8%；聯通業務總量4400萬元，增長1.9%；移動業務總量7600萬元，增長7.9%。截至年末，本地網固定電話用戶1.2萬戶，移動電話18.56萬戶，全縣互聯網絡用戶1.55萬戶。

【貿易】 按照“十個全覆蓋”規劃，建成便民連鎖超市52個。引進自治區首家阿里巴巴農村淘寶服務項目，縣級服務中心和32個村級淘寶服務站開業運營。實現社會消費品零售總額26.17億元，同比增長7.3%。城鎮零售額23.3億元、鄉村零售額2.87億元，分別增長7.4%、7.1%。批零業實現零售額22.36億元，增長7%；住宿和餐飲業實現零售額3.81億元，增長9.5%。

【旅游業】 啟動編制和林格爾縣旅游發展總體規劃和南山公園修建性詳細規劃，開工建設南山公園北側西片區文化體育旅游服務中心，建成盛樂博物館游客服務中心。成功舉辦“和盛生態”2015內蒙古第六屆盛樂芍藥旅游節。全年共接待游客168萬人次，同比增長32%。其中“芍藥節”期間，接待游客63.7萬人次，同比增長164%。

【服務業】 全年服務業增加值完成55億元，增長7%。呼和浩特盛樂現代服務業集聚區年內新開工云鼎生態休閑谷創意農業產業園、高科嘉園主樓已建成三層、華蒙通物流、內蒙古頤高國際電子商務產業園4個項目；續建中國電信云計算內蒙古信息園、中國移動（呼和浩特）數據中心、云計算創客中心、賽科星家畜種業研發中心、云計算基地科技城5個項目。其中，中國電信4棟數據機房樓全部投入運營，簽約入駐企事業單位31家；中國移動3棟數據機房樓開始調試設備；引進國云數據建設中國乳業大數據平臺；浪潮云計算、保華云計算項目已開展前期工作；華蒙通物流項目開工建設。引進項北京保華集團新媒體產業園、內蒙古頤高國際電子商務產業園2個項目。佳明環保、宇邦眾聯、云語通訊等17家公司在集聚區完成注冊。大紅城煤炭集運站啟動運行。呼和浩特盛樂國際機場選址報告已獲得中國民航局的批復，立項請示已由國務院、黨中央軍委批轉至國家發改委和總參謀部。

【金融 保險】 至年末，和林格爾縣金融機構各項存款余額94.4億元，同比增長5.3%。城鄉居民儲蓄存款余額37.09億元，增長10.3%。金融機構貸款余額94.78億元，同比增長94.2%，其中農業貸款85億元，增長98.6%。全縣保險系統保費收入5898萬元，減少2.1%。其中：財險保費收入4510萬元，增長13.5%；人險保費收入1388萬元，減少32.3%。

【科技 教育】 全年共爭取上級科技項目28項，爭取科技專項資金1500萬元，組織申報了自治區級知識產權強縣工程試點縣。制定《和林格爾縣科技創新驅動發展實施方案》。完成舍必崖小學、第二幼兒園、民族幼兒園、新營子小學、董家營小學校舍建設任務。公開招聘59名優秀教師充實師資隊伍，提高班主任津貼，兌現教師職稱工資，配齊配全義務教育階段學校各類教育教學設施設備，順利通過國家義務教育發展基本均衡縣評估認定。

截至年末，和林格爾縣共有普通中學6所，小學16所，幼兒園20所。學齡兒童入學率100%。小學專任教師550人，減少3.5人；小學在校學生數8337人，增長1.6%；普通中學專任教師684人，增長15.2%；普通中學在校生8237人，同比減少2.3%。

【電力】 經濟開發區110千伏送電工程正式送電，農村老舊低壓電網改造達到100%，110千伏云計算專用電力隧道已開展設計工作，10千伏電力隧道及電力排管開展招投標前期工作。完成89個村電力村村通和農網改造工程。

【衛生】 籌組建設蒙中醫院。完成羊群溝、董家營、舍必崖等衛生院改擴建工程并投入使用。建成標準化衛生室41個，其中新建29個、改擴建12個。推進縣級公立醫院改革，兌現藥品零差率補貼，提高鄉村衛生工作人員待遇。新農合實現異地參保。完成董家營、羊群溝衛生院新建、改擴建主體工程。2015年，新建改造標準化衛生室37所。截至年末，和林格爾縣共有各類衛生機構189個，其中醫院1個、衛生院13個。醫院擁有病床200張，衛生院擁有病床174張。共有專業衛生技術人員438人，其中醫院138人、衛生院96人。

【文化 體育廣播電視】 新建和改擴建13個農村綜合文化站、146個農家書屋、25家農村文化大院、78個村級文化活動室、16個戲臺和30個文化廣場。完成“戶戶通”設備安裝5000套，為148個村安裝“村村響”設備。成功舉辦和林格爾縣職工運動會、首屆“縣長杯”足球聯賽。承辦“初元杯”全國青少年足球邀請賽。注冊成立呼和浩特市盛樂歷史文化研究會。劉妙獨著的《詮釋敕勒歌》出版發行。組建內蒙古盛樂文化產業發展投資有限公司。通過政府購買公共服務的形式，與內蒙古師范大學合作共建“和林格爾烏蘭牧騎”。截至年末，和林格爾縣共擁有文化館1個、體育館1個、博物館1個，廣播電臺1座、電視臺1座。

【社會保障】 城鎮新增就業3040人，城鎮登記失業率控制在3.8%以內。農村勞動力轉移就業44981人，各企業招聘高校畢業生600多名，招聘專業技術人員94人。注冊成立國有獨資企業呼和浩特盛樂人力資源服務有限公司，已有146人簽訂勞務合同并派遣到縣內相關部門、鄉鎮的公益性崗位工作，其中為2000年前畢業大中專學生審批公益性崗位40個。完成城鄉低保對象重新認定。城關鎮、盛樂鎮、新店子鎮、舍必崖鄉建設互助幸福院239戶。全縣35個整村推進扶貧項目村，12個村基本完成村級規劃，其中8個村開始實施。盛樂新村、羊群溝新村等生態移民項目進展順利，1800名貧困人口實現穩定脫貧。在自治區率先啟動社保卡批量劃繳養老費試點工作。啟動實施社會保障卡綜合應用改革，發放社會保障卡10萬張，建成綜合服務點47個，和林格爾縣共有110個行政村、17057人正式開通社保卡服務功。截至年末，和林格爾縣參加基本養老保險職工人數20515人，參加失業保險職工14261人。2015年，參加基本醫療保險的城鎮職工20731人；參加農村合作醫療人數147662人，參加農村養老保險人數101721人。城鎮居民享受最低生活保障人數2892人；農村居民享受最低生活保障人數10617人。

【人口 人民生活】 截至年末，和林縣戶籍人口20.09萬人，同比減少1.9%。其中：非農業人口2.99萬人；少數民族人口1.38萬人，減少2.1%，其中蒙古族1.17萬人；人口出生率10.8‰，死亡率3.6‰，自然增長率7.2‰；人口遷入率8.6‰，人口遷出率35.1‰，機械增長率-26.5‰。

城鎮居民均可支配收入達29104元，同比增長7.9%；農村常住居民均可支配收入達10274元，同比增長7.9%。城鎮居民均消費性支出16705元，減少8.9%，農民人均生活消費性支出10285元，增長9%。

（張來義）