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【概況】  2015年，國家開發銀行內蒙古自治區分行（以下簡稱國開行內蒙古分行）全年各項工作扎實開展、穩步推進。至2015年年末，國開行內蒙古分行管理資產余額2945億元；表內貸款余額2253億元；余額新增328億元，同比增長17%；人民幣非個人中長期貸款余額2094億元，區內占比達28.5%；外匯貸款余額10.9億美元，占比57.2%；人民幣日均存款329億元；撥備前凈利潤51.31億元；不良貸款率1.26%。

【開展棚改工作】  國開行內蒙古分行累計向自治區棚改項目授信1428億元；累計發放658億元；貸款余額582億元，區內市場份額95%。累計支持棚改項目471個，棚改面積7141萬平方米，惠及65萬戶、203萬名棚戶區居民。2015年，國開行內蒙古分行下大氣力推進評審承諾，著力加快合同簽訂與轉化。與總行、統貸平臺和各級政府積極協調，爭取新建續建項目規模匹配、按時完成授信條件變更、督促落實貸款合同簽訂條件，當年實現發放264億元，有效保障全區22.4萬戶棚改任務的完成。與此同時，國開行內蒙古分行繼續夯實棚改貸款精細化管理，與自治區住建廳、財政廳、銀監局等結合棚改“四證辦理難、資本金出資難”等現實問題，共同研究制訂、出臺差別化監管政策，推動自治區人民政府兩次召開會議研究并形成“會議紀要”，同意施行棚改項目資金差別化管理，減少資金沉淀。強化對棚改項目信貸管理各流程的監督檢查力度，避免合規風險。拓展棚改項目資金渠道方面，積極引入區外商業銀行支持自治區棚改項目，籌組全區首批差異利率棚改項目銀團；探索以PPP模式支持自治區棚改項目建設。

【支持實體經濟】  繼續加大八大重點行業支持力度，全年實現發放298.64億元，發放占比48.13%；本外幣余額1442.5億元，占比64.04%。一是支持重點電力項目，積極開發特高壓配套電源點項目。二是支持公路項目建設，發放公路貸款139億元，加快推進京新高速青山至白疙瘩等公路項目。三是支持鐵路項目進程。發放鐵路貸款53億元，完成呼張客專分合同簽訂；完成額濟納至哈密鐵路項目、陶利廟至額托克前旗鐵路項目合同簽訂。四是支持自治區水利工程。發放水利貸款22億元，支持烏海市水系及環烏海湖治理一期工程、河套灌區渠道整治等河湖水環境綜合治理項目。五是扶持戰略新興產業。發放戰略新興產業貸款28.55億元，助力自治區產業結構轉型升級。

【專項基金發放】  專項基金是政府精準調控擴投資、積極作為穩增長的重要舉措，對補充項目資本金、增強地方投資能力起到關鍵作用。國開行內蒙古分行積極爭取份額，積極協調各相關方，努力克服風險把控困難，積極爭取份額，同業競爭優勢明顯。專項基金是全新業務，在具體操作中面臨時間緊、任務重、項目成熟度低、涉及行業覆蓋面廣、相關政策不完善等困難。為此，國開行內蒙古分行集中全行業務資源，邊學習邊摸索，克服重重困難，通力配合，加班加點，短短4個月完成多批專項基金的發放工作。同時加強項目管理，進一步完善優化專項基金相關工作流程，強化風險管控；積極研究、跟進專項基金配套項目，擴大國家開行內蒙古分行項目儲備，尋求新的業務增長點。

【開展民生業務】  全力支持脫貧攻堅。積極響應國家及總行部署，年內實現脫貧攻堅貸款發放41億元。助力中小企業成長。加強合作機制建設，通過“四臺一會”等發放中小企業貸款18億元，有力帶動就業。有序推進助學貸款業務。當年發放生源地助學貸款8.39億元，支持家庭經濟困難學生13.4萬人，支持人數及金額創歷年之最；2015年是國開行內蒙古分行開展助學貸款業務的10周年，累計發放助學貸款近40億元，支持家庭經濟困難學生近70萬人次。積極開發養老項目。與自治區民政廳聯合開發8個養老項目，通過基金方式支持了呼和浩特市示范性老年公寓和鄂爾多斯市鑫海太陽城養老項目。支持現代農牧業。貫徹落實黨中央一號文件要求，支持了赤峰阿魯科爾沁旗優質牧草等項目，助推自治區現代農牧業轉型升級。及時發放應急貸款。共向阿拉善盟、錫林郭勒盟、烏海市等發放抗震、雪災應急貸款2.3億元。

【開拓國際業務】  加強業務創新。成功運作國家開行內蒙古分行首筆“內保外貸”模式下的簿記業務。狠抓重大項目，順利完成土耳其Orta煤電一體化項目簽訂，該項目是國家開行內蒙古分行目前單筆貸款金額最大的境外國際項目。深化中蒙合作。順利與蒙古貿易發展銀行簽訂框架合作協議，通過拓展與蒙古商業銀行合作，破解在蒙古的中小中資企業的融資瓶頸。深挖國合中間業務。積極探索境外項目沉淀存款增加中間業務收入的新思路。

【拓展中間業務】  豐富銀團籌組手段。全年共籌組銀團項目14個，總額達381億元，實現銀團工作量111億元。優化中間業務產品結構。抓好中間業務創新專項工作，理財業務大幅增長，全年募集資金52億元，并首次發行同業保本理財，保險代理業務優勢進一步穩固。母子協同穩步推進。協同國開證券完成系統內首單獨立保薦業務。債券置換有序開展。通過積極協調自治區財政廳與盟市財政局，擴大債務置換面，有力提升國家開行內蒙古分行資產質量。推動村鎮銀行健康發展。發揮分行資源優勢，加強聯動配合，協助村鎮銀行在嚴峻形勢下應對經營困難、化解不良，助力村鎮銀行取得良好經營業績。

【加強風險管控】  受經濟下行壓力加大影響，國家開行內蒙古分行風險防控難度增加，二季度開始出現實質不良。分行上下高度重視、及時部署、全力攻堅，不良化解初見成效。進一步加強風險管控。狠抓制度建設，加大風險預研預判，堅決把好入口關；強化風險排查和“雙名單”動態管理，防止現有項目優轉劣、劣轉不良。主動出擊化解不良。第一時間成立不良資產化解領導小組，多次召開專題辦公會推進不良化解工作；班子成員帶領相關業務處室，通過協調股東還款、政府介入、總行幫助、引入托管機構等方式，全額回收多個不良項目到期本息，不良率得以降低。加強橫向聯動管控風險。制定《分行大額授信客戶風險管理實施細則》，組織召開近10次大額授信客戶聯席會議。編制手冊防范操作風險。在總結、分析歷年檢查發現問題的基礎上，編寫完成《預防信貸業務操作風險提示手冊》，據此進一步規范國開行內蒙古分行業務流程，降低操作風險。

（安然）