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【概況】  內蒙古自治區地震局（以下簡稱自治區地震局）是中國地震局和自治區人民政府雙重領導的具有行政職能的事業單位。主要職能為：實行中國地震局與自治區人民政府雙重領導，以中國地震局為主的管理體制，根據授權承擔本行政區域內防震減災工作政府行政管理職能，依法履行防震減災主管機構的各項職責。自治區地震局設有9個處室：辦公室（法規處）、發展與財務處、人事教育處、科技監測處、震害防御處（地方地震工作處）、應急救援處、紀檢監察審計處、機關黨委（工會）、離退休干部處；4個直屬二級單位：行政執法監察總隊、地震監測預報研究中心、機關服務中心、地震工程研究勘察院；25個專業地震臺站分布在自治區各盟市（其中無人值守2個）。

【地震活動】  2015年，內蒙古自治區發生ML≥1.0級地震642次。其中，ML1.0～1.9級地震419次，ML2.0～2.9級地震204次，ML3.0～3.9級地震16次，ML4.0～4.9級地震2次，ML6.0～6.9級地震1次。最大地震是2015年4月15日15時39分發生在阿拉善盟阿拉善左旗（北緯39°46′，東經106°22′）的Ms5.8（ML6.1）級地震。次大地震是2015年3月4日發生在阿拉善左旗（北緯38°02′，東經103°42′）的ML4.5級地震。以上地震次數統計均為可定位地震，而且不包含阿拉善左旗Ms5.8級地震的余震序列，余震另做統計。2015年4月15日阿拉善左旗Ms5.8級地震的余震：截至2015年12月31日24時，共計發生余震136次。其中，ML0.1～0.9級4次，ML1.0～1.9級99次，ML2.0～2.9級26次，ML3.0～3.9級4次，ML4.0～4.9級3次，最大余震為4月15日15時44分發生的ML4.5級地震。

2015年度內蒙古自治區地震活動特征主要表現為：ML≥3.0級地震活動頻度、強度。2015年發生ML≥3.0級地震19次，2014年發生ML≥3.0級地震47次，地震活動頻度水平減少。但是，2015年發生Ms5.8級中強地震，地震強度明顯增強，而2014年未發生中強地震，其最大地震是2014年4月20日呼倫貝爾市鄂倫春自治旗ML4.8級地震。地震活動強度西部地區強、東部和中部地區弱。2015年發生的3次ML≥4.0級地震區域分布顯示，西部地區分布2次，東部地區分布1次，而中部地區沒有。最大地震位于西部地區阿拉善左旗，震級為Ms5.8級，次大地震也位于西部阿拉善左旗，震級為ML4.5級。東部地區錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗發生1次ML4.4級地震。以上地震區域分布表明：中部地區地震強度相對西部和東部地區最弱。發生1次中強地震。2015年4月15日15時39分阿拉善左旗（北緯39°46′，東經106°22′）發生的Ms5.8級地震，震源深度10千米。自治區主席巴特爾、副主席及有關領導赴現場指揮抗震減災工作，自治區地震局派出地震現場工作隊開展監測、考察和評估工作。震區西部為沙漠地區，人煙稀少；震區東南部，人口密集。通過深入災區，對阿拉善盟、鄂爾多斯市、烏海市和巴彥淖爾市等盟（市）的6個旗（區）共計72個調查點的房屋建筑進行了現場災害調查，確定此次地震最高烈度為Ⅶ度，等震線長軸呈北東東走向分布，本次地震造成阿拉善左旗巴彥木仁蘇木政府舊樓、5個嘎查的30余戶房屋出現裂縫，5處棚圈發生不同程度的破損和倒塌，沒有造成人員傷亡。中小地震叢集、有序活動區。2015年，中小地震活動圖像顯示出3個叢集活動區：烏海至蒙寧（內蒙古自治區、遼寧省）交界地區，地震活動活躍、呈現密集分布特征；呼和浩特至蒙晉（內蒙古自治區、山西省）交界地區，地震活動呈東西向條帶分布狀態；呼倫貝爾市扎蘭屯地區，地震活動呈北北東向條帶分布狀態。

2015年度ML≥1.0級地震分布圖

【監測預報工作】

震情  2015年，內蒙古自治區發生ML≥1.0級地震642次。其中，ML1.0～1.9級地震419次，ML2.0～2.9級地震204次，ML3.0～3.9級地震16次，ML4.0～4.9級地震2次，ML6.0～6.9級地震1次。最大地震是2015年4月15日15時39分發生在阿拉善左旗（北緯39°46′，東經106°22′）的Ms5.8（ML6.1）級地震。次大地震是2015年3月4日發生在阿拉善左旗（北緯38°02′，東經103°42′）的ML4.5級地震。以上地震次數統計均為可定位地震，而且不包含阿拉善左旗Ms5.8級地震的余震序列。2015年4月15日阿拉善左旗Ms5.8級地震的余震：截至2015年12月31日24時，共計發生余震136次。其中，ML0.1～0.9級4次，ML1.0～1.9級99次，ML2.0～2.9級26次，ML3.0～3.9級4次，ML4.0～4.9級3次，最大余震為4月15日15時44分發生的ML4.5級地震。2015年發生ML≥3.0級地震19次，2014年發生ML≥3.0級地震47次，地震活動頻度水平減少。但是，2015年發生Ms5.8級中強地震，地震強度明顯增強，而2014年未發生中強地震，其最大地震是2014年4月20日呼倫貝爾市鄂倫春自治旗ML4.8級地震。10月13—16日，自治區地震局在呼和浩特市召開2015年度全區地震趨勢會商會。會議組織與會專家和分析預報人員對2016年度內蒙古自治區地震趨勢判定、短臨預報工作思路及重點監視區強化跟蹤措施進行了認真的討論，確定了1個地震重點監視區和3個值得注意地區。8月22—24日，在通遼市組織召開“遼蒙”交界區工作會議；8月27—29日，在呼和浩特市組織召開“晉冀蒙”交界區工作會議；9月22—24日，在烏海市組織召開“蒙寧”交界區工作會議，強化重點危險區震情跟蹤工作。

臺網運行管理  恢復烏蘭察布市涼城麥胡圖地震臺水溫、水位觀測；解決了大甸子觀測井供電系統；烏加河地震臺TJ-II型鉆孔應變觀測儀器雷擊后，重新打井、購置儀器恢復正常。完成氣象三要素觀測現狀調查工作，完成烏加河地震臺、八一地震臺直流供電系統更新和部分設備修復；更換林西地震臺、二連浩特地震臺測震觀測直流供電蓄電池；完成寶昌地震臺地電電極更換；完成赤峰地震臺水溫儀、錫林浩特地震臺氣象三要素、科爾沁左翼后旗地震臺水位儀、烏加河地震臺地磁儀、呼和浩特地震臺垂直擺儀器的更新升級改造。完成赤峰區域監測預報中心項目建設申報，獲批中國地震局項目經費375萬元。完成2016年前兆觀測儀器更新升級實施方案；完成錫林浩特地震臺、滿洲里地震臺建設可研報告編寫。對全區各盟市地震局、中心地震臺和綜合地震臺約20余名監測預報骨干進行《內蒙古地震局震情會商改革方案介紹》《2015年度盟（市）日常會商和宏微觀零報告執行規范介紹》《前兆異常核實報告》等專題培訓。7月，在錫林郭勒盟錫林浩特市舉辦前兆數據異常跟蹤分析培訓班，全區18個前兆臺站30多名技術骨干參加了培訓。

臺網建設  中國地震背景場探測項目內蒙古自治區單位子項目通過中國地震局專家組驗收，正式投入運行，開始發揮其監測效能。完成2014年度二連浩特地震臺優化改造項目績效考評工作，通過中國地震局驗收。組織實施赤峰中心地震臺子臺優化改造項目，通過中國地震局驗收。完成2016年阿古拉地震臺優化改造項目申報工作，申報金額79萬元。完成海拉爾地震臺、阿爾山地震臺、阿古拉地震臺、錫林浩特地震臺、寶昌地震臺、烏加河地震臺基礎設施災損恢復重建項目。項目中期檢查獲中國地震局監測預報司3A評價。內蒙古自治區北斗項目是GNSS陸態網絡項目續建工程，自治區地震局承擔的包頭、海拉爾、烏加河、烏蘭浩特、正藍旗5個基準站建設，于11月完成項目驗收。

監測預報基礎和應用研究工作  2015年,自治區地震局承擔科研課題12項,其中延續性課題3項，新承擔課題9項。自治區地震局科技人員共發表課題資助論文24篇，其中國際會議收錄3篇、中文核心9篇、一般性刊物12篇，1項軟件成果完成內蒙古自治區科學技術廳成果認證。內蒙古自治區地震學會獲得“2015年度中國地震學會系統優秀學會（會員單位）”稱號。

【應急救援工作】

應急指揮技術系統建設  對應急指揮系統數據庫系統及ArcGIS圖形數據庫進行了部分更新和改進；建成區域地震應急數據信息中心；新建應急指揮系統和視頻會議系統，保證應急聯動時與中國地震局和各省局的視頻聯調；對衛星設備進行了重新定位及隔離度測試。

地震應急救援準備  制定《內蒙古自治區2015年度地震重點危險區專項抗震救災應對工作方案》。對呼和浩特市、烏蘭察布市、赤峰市、通遼市及自治區有關部門、大中型企業開展了地震應急準備工作檢查，檢查結果報國務院抗震救災指揮部辦公室。自治區地震應急準備工作在4月1日國務院地震應急工作檢查時得到檢查組的肯定。完成自治區2015年度兩個地震重點危險區災害預評估與應急處置要點工作報告的方案策劃、實地調研和編寫工作；完成兩個地震重點危險區地震災害應急風險評估與應急對策工作報告。指導呼和浩特市、包頭市規范建設地震應急避難場所。呼和浩特市、烏蘭察布市、通遼市分別制定本盟市《專項抗震救災應對工作方案》。包頭市制定《包頭市地震應急預案管理辦法》《包頭市地震應急預案備案制度》和《包頭市地震應急工作檢查管理辦法》。巴彥淖爾市制定印發《巴彥淖爾市地震應急預案管理辦法》和《巴彥淖爾市地震應急工作檢查管理辦法》。

應急響應情況  4月15日，阿拉善盟阿拉善左旗發生5.8級地震。地震發生后，黨中央、國務院，中國地震局、內蒙古自治區黨委、政府高度重視，國務院和自治區主要領導先后做出指示和批示，對做好抗震救災工作提出明確要求。自治區地震局和各有關盟市、部門按照《內蒙古自治區地震應急預案》，分別啟動應急響應，開展抗震救災工作。天津市地震局、湖北省地震局、中國地震局搜救中心和地質所等單位在中國地震局應急救援司帶領下，派出隊員支援內蒙古災區；寧夏回族自治區地震局、河北省地震局作為應急協作區單位也分別派出18人和5人現場工作隊支援內蒙古災區。

應急救援隊伍建設  舉辦內蒙古自治區第二期應急管理干部培訓班；組織自治區地震救援技術骨干參加蘭州國家陸地搜尋與救援基地舉辦的應急救援實戰操作培訓班。8月25—26日，自治區地震局與河北、山西地震局共同牽頭在內蒙古自治區烏蘭察布市豐鎮市組織開展全國地震系統首次多區域應急協作聯動演練。9月16日，自治區地震局和武警內蒙古總隊牽頭，在武警總部內蒙古自治區域訓練基地舉行地震搶險救災演練。自治區副主席、自治區部分防震減災工作領導小組成員單位負責人參加演練。包頭市政府成立地震應急管理專家組，組建地震應急救援專家組和地震現場工作隊，建成地震應急裝備庫。

【震害預防工作】

抗震設防要求管理  對內蒙古自治區內完成的地震安全性評價報告進行評審及審批。對內蒙古自治區6個地震安全性評價丙級資質單位進行清理，延續4個丙級資質單位。開展行政許可實施情況檢查，定期開展地震安評資質單位審驗。指導烏海市、包頭市開展城市活斷層探測工作。烏海已完成4個專題，包頭已完成6個專題并驗收。11月，在鄂爾多斯市舉辦《中國地震動參數區劃圖》（GB18306-2015）宣傳培訓班。邀請中國地震局震害防御司、地球物理研究所、天津市地震局等單位專家授課，自治區、各盟市、鄂爾多斯市各旗縣區地震局以及自治區地震安全性評價資質單位和建筑勘察設計單位的相關業務部門負責人、技術人員共70余人參加培訓。

防震減災社會宣傳教育工作  5月11—17日是全區防災減災科普宣傳周，以“科學減災依法應對”為主題，全區各級地震部門通過在廣場設立宣傳展示區等形式開展防震減災宣傳。《北方新報》《內蒙古晨報》等媒體對宣傳活動進行采訪報道。全區各盟市地震局出動宣傳隊伍1000余人次，發放宣傳資料5萬余份。烏蘭察布市、錫林郭勒盟、鄂爾多斯市和興安盟開展“平安中國”宣傳活動，申領“平安中國”宣傳資源包，懸掛橫幅、贈送圖書《樂樂熊大冒險》《今天明天》DVD光盤、發放宣傳資料（扇子、宣傳冊、宣傳手提袋），播放防震減災科普影片。內蒙古防震減災科普教育基地、包頭防震減災科普教育基地、赤峰防震減災科普教育基地和海拉爾防震減災科普教育基地，在防災減災科普宣傳周、“5·12”防災減災日和“7·28”唐山地震紀念日期間接待參觀萬余人次。阿拉善盟地震局、巴彥淖爾市地震局通過當地電視臺播出地震科普紀錄片。

【盟市防震減災工作】  完成2015年各盟市地震工作部門辦公、人員、經費等信息統計和市縣防震減災工作基礎資料統計。征求內蒙古自治區民政廳和住房和城鄉建設廳意見后，印發地震安全示范社區建設和評比辦法，完成2015年兩批地震安全示范社區創建評比工作，17家社區獲自治區級地震安全示范社區稱號，4個社區獲得國家級地震安全示范社區稱號。組織開展先進市縣地震工作典型案例申報工作，包頭市、鄂爾多斯市獲得全國地市級防震減災工作綜合考核先進單位；呼和浩特市賽罕區、包頭市土默特右旗、呼倫貝爾市滿洲里市、呼倫貝爾市扎蘭屯市、烏蘭察布市化德縣獲得全國縣級防震減災工作綜合考核先進單位；呼和浩特市賽罕區中專路街道巨海社區、包頭市青山區富強路街道錦林社區、包頭市昆都侖區阿爾丁街道烏蘭社區、通遼市開魯縣開魯街道和平社區被認定為國家級地震安全社區。完成全區市縣防震減災基礎能力建設需求項目征集工作，共征集項目81個，向中國地震局申報8個項目。完成全區市縣防震減災工作年度考核，包頭市地震局、鄂爾多斯市地震局獲得了全區市級防震減災工作年度考核一等獎。

【社會及其他工作】  國家地震社會服務工程內蒙古自治區單位子項目通過中國地震局專家組的系統測試和項目驗收。完成中國防震減災百科全書內蒙古管理卷的編寫工作，稿件正式報送至編委會。

【內蒙古自治區2015年防震減災工作電視電話會議】  3月16日，自治區人民政府召開2015年度全區防震減災工作電視電話會議，全面總結2014年防震減災工作，研究分析當前防震減災工作面臨的新形勢新要求，全面部署2015年全區防震減災工作。自治區、各盟市、旗縣三級防震減災工作領導小組成員、有關大、中型企業負責人共計1000余人分別在100余個分會場參加了會議。

【內蒙古自治區防震減災應急準備工作電視電話會議】  4月21日，自治區人民政府召開全區防震減災應急準備工作電視電話會議，通報阿拉善左旗5.8級地震有關情況，安排部署今后一段時期全區防震減災重點工作。各盟市分管防震減災工作的副盟市長、自治區和各盟市兩級防震減災領導小組成員單位負責人參加了會議。

（弓建平  曾國平  王亞莉）