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【概況】  內蒙古自治區人民防空辦公室（以下簡稱自治區人防辦）是自治區人民政府的直屬機構，是自治區人民防空工作的主管部門，同時也是自治區國防動員委員會的常設辦事機構，正廳級。受自治區人民政府、內蒙古軍區雙重領導，負責管理全區的人民防空工作。自治區人防辦內設綜合處、人事處、法制宣傳處、財務處、指揮通信處、工程處、機關黨委、離退休人員工作處。機關行政編制42人。自治區人防辦轄機關事務服務中心、人防指揮信息保障中心、人防工程質量監督（定額管理）站、人防建筑設計研究所、人防地下指揮設施管理訓練中心5個事業單位。

【法治建設】  2015年，認真貫徹落實黨中央關于人民防空改革發展的決策部署，自治區人防辦報請自治區黨委、政府和內蒙古軍區批準，出臺了具體的實施意見。深入貫徹落實《內蒙古自治區人防工程建設管理規定》，建立人防工程建設管理檢查常態化機制。自治區人防辦就編制人防工程規劃和加強人防工程防護設備設施質量檢測管理、竣工驗收和備案管理、平戰轉換管理出臺4個規范性文件。

【實戰化訓練演練】  以提升能力為目標，開展大練兵和“實戰化、實案化、實名化”演練活動。配合保障北京市民防局在赤峰市開展跨區支援行動演練，組織自治區跨區支援實戰化指揮通信演練，組織城市人民防空暨重要經濟目標防護實戰化演練。通過演練，鍛煉了隊伍，檢驗了裝備，發現了問題、改進了工作。認真組織落實國家人防辦賦予的“人民防空機關訓練和作戰標圖”試點任務。7月，國家人防辦在青島組織訓練大綱試訓活動，自治區人防辦主任趙江濤代表北京軍區作大會經驗交流，受到與會人員的好評。

【專業隊伍建設】  在抓好現有×種人防專業隊伍整組訓練的基礎上，建立新型專業隊伍，發展人防志愿者隊伍，組建直接掌握的可實施跨區支援的特種人防專業隊伍，配備專業救援器材。各盟市均組織開展了重要經濟目標防護演練。開展人防軍事斗爭準備檢驗評估工作。

【平戰結合】  自治區開發利用地下人防工程總面積××萬平方米，人防工程平戰結合利用率達到××%，創產值×億元，實現稅收××萬元，直接收入××萬元，為1萬人提供了就業崗位。結合首府地鐵建設項目，開展城市地下空間開發利用落實防護要求試點工作。與呼和浩特市人防辦及規劃、建設、地鐵建設管理部門成立協調機構，召開2次聯席會議。本級新建“8·18”大型平戰結合人防工程基本完成主體建設。平戰結合為增加就業、發展第三產業、緩解城市停車難、提供便民服務等發揮了積極作用。

【基礎設施建設】

指揮通信建設  調整完善人民防空組織指揮體制機制，實案化修訂了城市（鎮）防空襲方案和各類保障計劃。

工程建設  2015年，認真落實《內蒙古自治區人民防空工程管理規定》，在面臨經濟下行壓力大、房地產建設市場低迷、新建續建工程項目明顯減少、開工不足的嚴峻形勢下，采取優化服務和依法辦事雙管齊下的工作措施，自治區防空地下室建設報建項目××個，報建面積為××萬平方米。

宣教基地建設  2015年，赤峰市人防宣傳教育基地被自治區人民政府、赤峰市人民政府命名為“國防教育基地”，被赤峰市委命名為“愛國主義教育基地”。

【宣傳教育】  加強對領導干部國防知識教育，邀請知名專家學者在內蒙古黨校進行了3次專題講座。自治區大、中、小學校普遍開設了人防教育課，受教育學生人數達63萬余人。在自治區302個社區、140個企業開展了人防宣傳教育。改版了人防門戶網站。各級人防部門充分利用“9·18”防空襲警報試鳴和人防宣傳周活動，紀念抗戰勝利暨世界反法西斯戰爭勝利70周年。

【幫扶工作和“十個全覆蓋”工程】  按照自治區脫貧攻堅總要求和關于廳局實施定點幫扶興安盟貧困村的具體要求，自治區人防辦下大力抓了扎賚特旗巴彥扎拉嘎鄉宏發村幫扶工作，全面落實“2210”目標任務，結合宏發村農牧民生產生活特點和自然資源的實際，實施精準扶貧，先后投入幫扶資金375萬元，重點在基礎設施建設、主導產業發展、農業抗旱打井、勞動力就業培訓和農村牧區“十個全覆蓋”工程方面下功夫，幫扶工作取得明顯成效。實施抗旱打井22眼，增加水澆地面積3780畝，200多戶農民實現農業增收；培育發展養殖業，建成了“仁發農牧專業合作社”從事肉牛養殖和繁育，貧困戶每年分紅1900元；按照“十個全覆蓋”的要求，新修水泥路4公里，過水路面3處，建了300平方米的“村民服務中心”和3000平方米的文化活動廣場。

【重要活動】

1月，內蒙古自治區編制委員會辦公室（內機編辦發〔2015〕29號），核定自治區人防辦機關事務服務中心、自治區人民防空指揮信息保障中心、自治區人民防空質量監督站（自治區人民防空工程定額管理站）、自治區人民防空地下指揮設施管理訓練中心為公益一類事業單位。

同月，烏蘭察布市人民政府將集寧區人民防空辦公室的職能、機構、人員編制整體上劃到烏蘭察布市人民防空辦公室管理。

3月18日，自治區人民政府、內蒙古軍區在呼和浩特市召開全區人防工作電視電話會議。自治區副主席 **、內蒙古軍區副司令員臧永凱出席會議并講話，自治區人防辦主任趙江濤作工作報告。會議回顧總結了2014年自治區人防工作，安排部署2015年自治區人防工作；表彰完成2014年度人防工作責任目標突出和比較突出的盟市人防辦；與各盟市人防辦簽訂2015年人防工作目標責任狀。

6月29—30日，由北京市民防局和赤峰市人防辦（民防局）聯合舉行的跨區域通信支援演練在赤峰市松山區某山地展開。兩地近百名參演人員參加了演練。此次演練以赤峰某山區遭受自然災害，需要跨區域應急通信支援為背景，著重組織進行了兩地通信設施設備之間的音頻、視頻、數據聯通互傳及利用多種通信手段進行的各種課目演練。通過演練，整合了異地設備平臺，實現了系統資源共享，強化了人防（民防）部門的通信保障能力和應急反應能力，為完成應急救災的通信保障任務，履行人防部門的職能奠定了堅實的基礎。

8月25—26日，國家人防辦在呼和浩特召開了全國人防財務工作會議。國家人防辦副局長丁果玄和各省、自治區、直轄市人防辦相關財務人員70余人出席了會議，自治區人防辦協助國家人防辦承辦了此次會議。

8月27—30日，國家人防辦副局長丁果玄一行深入呼倫貝爾市所轄部分旗市就貫徹落實黨中央15號文件情況開展工作調研。調研組每到一地都與旗市黨委、政府、人武部領導交換意見，并進行實地走訪，對近年來呼倫貝爾市人防建設取得的成就給予了充分的肯定。

9月13日，解放軍副總參謀長戚建國帶領四總部機關、北京軍區相關領導對內蒙古軍區軍隊“十二五”規劃貫徹落實情況進行檢查，自治區人防辦配合內蒙古軍區完成了總部對自治區人防辦基本指揮設施的檢查。

9月18日，自治區人防辦主任趙江濤通過人防信息化系統向全區下達了人民防空警報試鳴和進行實戰化演練的指令，各盟市、旗縣人防辦按照自治區的指令，鳴響人民防空警報，同時進行實戰化演練。

9月、10月，自治區人防辦根據國家、北京軍區人防辦要求和2015年度自治區人防工作安排，為有效履行“戰時防空、平時服務、應急支援”使命任務，提高人民防空軍事斗爭準備和搶險救災組織指揮保障能力，適時掌握年度重點工作部署落實情況，分西、中、東部3個區域，統一組織指揮，組織自治區12個盟市人防辦進行了人防實戰化跨區域支援指揮通信演練和年度重點工作督查。

（楊利剛）