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【概況】 新城區(qū)位于呼和浩特市東北部，北面和東面以大青山為分水嶺與武川縣和烏蘭察布市卓資縣隔山相望，南與賽罕區(qū)接壤，西與回民區(qū)毗鄰。新城區(qū)總面積700平方公里。其中，城區(qū)面積55平方公里，農(nóng)區(qū)、山區(qū)面積為645平方公里。區(qū)總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>60萬(wàn)人。其中，常住人口43萬(wàn)人，流動(dòng)人口17萬(wàn)人，是一個(gè)由漢、滿、蒙古、回等33個(gè)民族組成的滿族相對(duì)集中的聚居區(qū),轄1個(gè)鎮(zhèn)、8個(gè)街道辦事處、設(shè)24個(gè)行政村、48個(gè)社區(qū)居委會(huì)，1個(gè)國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園、1個(gè)自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)、1個(gè)自治區(qū)級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和1個(gè)自治區(qū)級(jí)互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)園。新城區(qū)內(nèi)駐有自治區(qū)人大、政協(xié)和呼和浩特市黨政軍機(jī)關(guān)及自治區(qū)和呼市部分大中專院校、科研、新聞、出版單位，建有內(nèi)蒙古博物院、烏蘭恰特影劇院等重要公共設(shè)施，110國(guó)道、G6高速（京藏高速公路）、G7高速（京新高速公路）貫穿境內(nèi)，坐落有呼和浩特長(zhǎng)途客運(yùn)站、鐵路客運(yùn)站和鐵路東客站及眾多金融保險(xiǎn)、郵電、通信機(jī)構(gòu)，是自治區(qū)、呼市的交通樞紐和郵電、通信、金融中心及對(duì)外開放的重要窗口。

2015年，新城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)728.8億元，增長(zhǎng)8.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)17.1億元，增速5.8%；固定資產(chǎn)投資完成233億元，增長(zhǎng)24.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售額401.3億元，增長(zhǎng)7.7%。公共財(cái)政預(yù)算收入完成43.043億元，增長(zhǎng)17.82%；城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入達(dá)到42196元，增長(zhǎng)10%；農(nóng)村常住居民均可支配收入達(dá)到16395元，增長(zhǎng)12.8%。

【農(nóng)業(yè)】 落實(shí)用地10萬(wàn)畝，栽植苗木1100萬(wàn)株（叢），建成呼和塔拉草原、哈拉沁生態(tài)公園、4個(gè)千畝園和5萬(wàn)畝森林公園等綠化項(xiàng)目，鋪設(shè)澆灌供水管線1100公里，新城區(qū)森林覆蓋率由“十一五”末的33%提高到40%。嚴(yán)厲打擊“兩違一污”，依法拆除違章建筑23萬(wàn)平方米，清理取締污染企業(yè)152家。劃定生態(tài)保護(hù)紅線，首府水源地保護(hù)切實(shí)加強(qiáng)。順利通過(guò)國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)技術(shù)評(píng)估。編制完成保合少鎮(zhèn)總體規(guī)劃和27個(gè)村莊規(guī)劃。以“十個(gè)全覆蓋”工程為核心，高標(biāo)準(zhǔn)分類實(shí)施27個(gè)村莊改造。拆遷新建6個(gè)村莊，水磨和烏蘭不浪新村全部建成，惱包和野馬圖等4個(gè)回遷小區(qū)主體完工。綜合整治21個(gè)村莊，危房改造任務(wù)基本完成，街巷硬化、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，同步配建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和污水處理設(shè)施，沿規(guī)劃二街鋪設(shè)天然氣管道。

【大青山前坡生態(tài)保護(hù)綜合治理】 圍繞生態(tài)綠化、環(huán)境治理、村莊改造和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)大青山前坡127平方公里生態(tài)保護(hù)綜合治理工程，首府北部生態(tài)功能區(qū)初步建成。編制完成大青山前坡生態(tài)旅游總體規(guī)劃和7個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。實(shí)施了萬(wàn)畝草場(chǎng)二期6800畝、百草園2200畝、10家農(nóng)業(yè)企業(yè)騰退土地2100畝綠化工程。改造、新建道路10條，農(nóng)村公路總里程達(dá)283公里。打通濱河?xùn)|路、規(guī)劃二街東段等重要通道，形成“兩橫七縱”路網(wǎng)格局。環(huán)大青山100公里自行車騎游道、100公里國(guó)家級(jí)登山健身步道建成使用。累計(jì)建設(shè)智能連棟溫室14萬(wàn)平方米、日光溫室1600余棟，“一個(gè)中心園區(qū)、兩個(gè)基本片區(qū)”休閑觀光農(nóng)業(yè)布局基本形成。

【高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)】 中國(guó)聯(lián)通西北（呼和浩特）基地部分建成運(yùn)營(yíng)，百度、搜狐等10余家知名數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)相繼入駐，成為首府打造國(guó)家云計(jì)算和大數(shù)據(jù)基地的重要支撐。F-12高強(qiáng)有機(jī)纖維、金三角塑料光纖等項(xiàng)目的產(chǎn)能和市場(chǎng)逐步擴(kuò)大。TCL新增背光模組生產(chǎn)線全面投產(chǎn)，累計(jì)完成產(chǎn)值25億元。銀宏干細(xì)胞生命科技產(chǎn)業(yè)化基地建成投產(chǎn)，國(guó)際蒙醫(yī)院生命科技園投入運(yùn)營(yíng)，和美科盛、中創(chuàng)云牧等項(xiàng)目落地實(shí)施?？萍紕?chuàng)新能力明顯提高，依托國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園和自治區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，引進(jìn)產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)13家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)82家，寶亮信息公司成為首家孵化成功的上市企業(yè)。

【服務(wù)業(yè)】 培育發(fā)展3個(gè)自治區(qū)級(jí)、5個(gè)市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。商貿(mào)流通、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，豐泰金翡麗、濱海商業(yè)中心等一批商貿(mào)綜合體建成運(yùn)營(yíng)，以成吉思汗大街為軸線的北部商貿(mào)圈和東客站商業(yè)中心正在形成。金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、休閑旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，占服務(wù)業(yè)比重達(dá)49%。集聚金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)69家，恒泰證券在香港聯(lián)交所成功上市。城發(fā)（惱包）物流中心、潤(rùn)創(chuàng)冷鏈物流園建成運(yùn)營(yíng)。新增通用航空等區(qū)域性總部企業(yè)21家，總量達(dá)到35家。

2015年，實(shí)施市級(jí)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目79項(xiàng)，完成投資123億元。自治區(qū)首家互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)園落地建設(shè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意工作辦公室掛牌成立。建成中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，入駐服務(wù)機(jī)構(gòu)665家。重組和成立新拓、宏盛2家國(guó)有公司。新增市場(chǎng)主體2518戶，新城區(qū)市場(chǎng)主體達(dá)到5萬(wàn)戶，占呼市總數(shù)的四分之一。新城區(qū)年接待游客達(dá)500萬(wàn)人次，年均旅游收入近17億元，內(nèi)蒙古博物院和太偉休閑度假村被評(píng)為國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)。服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)590億元，較“十一五”末增長(zhǎng)75.8%，總量穩(wěn)居自治區(qū)前三位。

【城市建設(shè)】 按照“打造一流首府城市”要求，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、精管理、提品位，建成區(qū)面積擴(kuò)展到65平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到84%，現(xiàn)代化宜居城區(qū)建設(shè)跨入發(fā)展新階段。編制完成北部邊緣區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃。21個(gè)棚改項(xiàng)目被列入國(guó)開行貸款范圍，爭(zhēng)取貸款額度53億元，到位資金22億元。著力解決一批制約項(xiàng)目發(fā)展的“梗阻”問(wèn)題，東客站周邊義烏商貿(mào)城等11個(gè)項(xiàng)目通過(guò)規(guī)劃評(píng)審，市糧食局區(qū)塊等棚戶區(qū)改造“半拉子”工程得到妥善處置。新城區(qū)累計(jì)征拆建筑面積610萬(wàn)平方米?；剡w房項(xiàng)目手續(xù)全部完善，開工建設(shè)回遷安置房63萬(wàn)平方米，安置居民4800戶。建成公租房4200套、經(jīng)濟(jì)適用房2600套。基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。綜合改造老舊小區(qū)346個(gè)，改造建筑面積440萬(wàn)平方米，團(tuán)結(jié)小區(qū)成為全市老舊小區(qū)改造的樣板。完成46個(gè)老舊小區(qū)二次加壓供水管網(wǎng)改造，1.2萬(wàn)戶居民的“用水難”問(wèn)題得到解決。在全市率先完成賽馬場(chǎng)北路等15條斷頭路征拆任務(wù)。新改建小街巷和市政道路106條，城市快速路建成通車。城區(qū)新增綠地142萬(wàn)平方米，綠化面積增加到1140萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率提高到36.7%，人均公共綠地面積達(dá)到17.1平方米。大型公建和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目有序推進(jìn)，開工建設(shè)項(xiàng)目71個(gè)，完成投資520億元。

【科技 教育】 完成新華小學(xué)綜合教學(xué)樓擴(kuò)建工程。收購(gòu)濱海學(xué)校建立實(shí)驗(yàn)中學(xué)察哈爾校區(qū)。招聘教師176名。建成國(guó)家級(jí)足球、心理健康等特色學(xué)校15所。聘用安保人員106名，規(guī)范整治民辦校園103所、“小飯桌”900家，校園安全進(jìn)一步加強(qiáng)。大力實(shí)施教育信息化建設(shè)，在全市率先建成教育微官網(wǎng)，城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)實(shí)現(xiàn)同頻互動(dòng)?？萍脊ぷ髟鷮?shí)開展。投入科技經(jīng)費(fèi)3700萬(wàn)元，支持各類科技項(xiàng)目30項(xiàng)。

【文化 衛(wèi)生】 建立新城區(qū)美術(shù)館、擴(kuò)建新城區(qū)圖書館，新城區(qū)文化館晉升為國(guó)家二級(jí)館。開工建設(shè)市游泳館、跳水館和體育學(xué)校。建成社區(qū)（村）文化室等基層公共文化服務(wù)場(chǎng)所66處，新建籠式足球場(chǎng)13處，安裝健身路徑26套、“戶戶通”設(shè)備1.3萬(wàn)套。成功舉辦大青山步道全國(guó)登山賽、冰雪旅游節(jié)、區(qū)運(yùn)會(huì)、“區(qū)長(zhǎng)杯”足球聯(lián)賽等文體活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)文化資源保護(hù)，12個(gè)非遺項(xiàng)目進(jìn)入自治區(qū)和市級(jí)保護(hù)名錄，成立呼和浩特滿族促進(jìn)會(huì)和滿族書畫院。

新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5處、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室22處。積極推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸，保合少衛(wèi)生院與內(nèi)蒙古醫(yī)院建立醫(yī)療聯(lián)合體，5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與三甲醫(yī)院合作建立“名醫(yī)工作室”。內(nèi)蒙古婦幼保健醫(yī)院遷建項(xiàng)目主體完工。招聘衛(wèi)技人員83名。人口出生率控制在8人以內(nèi)。

【社會(huì)服務(wù)與管理】 在全市率先建成智慧城區(qū)信息指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題25萬(wàn)件。改革和創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，解決群眾反映的突出問(wèn)題530件。高度重視安全生產(chǎn)，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。新改擴(kuò)建社區(qū)辦公活動(dòng)用房43處，呼哈路社區(qū)等16個(gè)精品示范社區(qū)投入使用。

打造市容嚴(yán)管街22條、“門前三包”示范街23條。建成標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)30個(gè)，設(shè)立、規(guī)范便民市場(chǎng)12個(gè)。新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站65座、公共廁所39座。主次干道機(jī)掃率達(dá)到65%。將4個(gè)城中村和東客站周邊區(qū)域納入城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)范圍。建立老舊小區(qū)管理長(zhǎng)效機(jī)制，8個(gè)街道辦事處物管中心建成使用，445個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)物業(yè)管理。清理整治環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目145個(gè)。拆并改造茶浴爐、燃煤鍋爐164臺(tái)，減排二氧化硫和氮氧化物3250噸。嚴(yán)厲打擊違法占地違規(guī)建設(shè)行為，土地管理秩序得到有力維護(hù)。

【勞動(dòng)就業(yè)】 城鎮(zhèn)新增就業(yè)7544人，安置失業(yè)人員再就業(yè)2360人，安置就業(yè)困難對(duì)象1677人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力16662人。完成高校畢業(yè)生人才儲(chǔ)備150人，就業(yè)見習(xí)100人，人才市場(chǎng)450人。收集創(chuàng)業(yè)計(jì)劃150項(xiàng)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)34人。在內(nèi)蒙古就業(yè)服務(wù)局9項(xiàng)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)累計(jì)錄入4.52萬(wàn)人，發(fā)放“就業(yè)失業(yè)登記證”7369本。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼先繳后返共計(jì)1.1萬(wàn)人次，資金4485.5萬(wàn)元。原國(guó)有集體企業(yè)大齡下崗失業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)救助1746人共707萬(wàn)元，新審批538人。完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)62期1543人，城鎮(zhèn)技能培訓(xùn)2005人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)1650人。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1720萬(wàn)元。通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式新增就業(yè)崗位80個(gè)，全部用于安置農(nóng)民和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員。

【社會(huì)保障】 完成11個(gè)村的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)，超額完成“勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難”工作任務(wù)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)累計(jì)達(dá)到1.7萬(wàn)人，本年度累計(jì)發(fā)放1598萬(wàn)元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保12.7萬(wàn)人，報(bào)銷結(jié)算醫(yī)療費(fèi)2560人次，支付保險(xiǎn)金約1561.6萬(wàn)元，人均領(lǐng)取報(bào)銷金達(dá)6099.9元。

新城區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察部門共檢查用人單位697家，涉及人2.14萬(wàn)人；年檢1953家，涉及覆蓋職工人數(shù)8.658萬(wàn)人；受理投訴案件123件，涉及7983人，涉及金額約3.1億元；已結(jié)案119件，涉及農(nóng)民工7175人，解決農(nóng)民工工資約2.66億元。對(duì)3715家用人單位進(jìn)行信息采集，共涉及人數(shù)9.666萬(wàn)人。勞動(dòng)用工備案2038戶，涉及3.37萬(wàn)人，新簽續(xù)簽勞動(dòng)合同7560人。處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件254件，涉案金額1470.84萬(wàn)元，結(jié)案250件，結(jié)案率98.4%。

（魏小龍）