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【概況】 新城區位于呼和浩特市東北部，北面和東面以大青山為分水嶺與武川縣和烏蘭察布市卓資縣隔山相望，南與賽罕區接壤，西與回民區毗鄰。新城區總面積700平方公里。其中，城區面積55平方公里，農區、山區面積為645平方公里。區總人口60萬人。其中，常住人口43萬人，流動人口17萬人，是一個由漢、滿、蒙古、回等33個民族組成的滿族相對集中的聚居區,轄1個鎮、8個街道辦事處、設24個行政村、48個社區居委會，1個國家級大學科技園、1個自治區級工業園區、1個自治區級大學生創業園和1個自治區級互聯網眾創園。新城區內駐有自治區人大、政協和呼和浩特市黨政軍機關及自治區和呼市部分大中專院校、科研、新聞、出版單位，建有內蒙古博物院、烏蘭恰特影劇院等重要公共設施，110國道、G6高速（京藏高速公路）、G7高速（京新高速公路）貫穿境內，坐落有呼和浩特長途客運站、鐵路客運站和鐵路東客站及眾多金融保險、郵電、通信機構，是自治區、呼市的交通樞紐和郵電、通信、金融中心及對外開放的重要窗口。

2015年，新城區地區生產總值實現728.8億元，增長8.6%；規模以上工業增加值實現17.1億元，增速5.8%；固定資產投資完成233億元，增長24.2%；社會消費品零售額401.3億元，增長7.7%。公共財政預算收入完成43.043億元，增長17.82%；城鎮常住居民均可支配收入達到42196元，增長10%；農村常住居民均可支配收入達到16395元，增長12.8%。

【農業】 落實用地10萬畝，栽植苗木1100萬株（叢），建成呼和塔拉草原、哈拉沁生態公園、4個千畝園和5萬畝森林公園等綠化項目，鋪設澆灌供水管線1100公里，新城區森林覆蓋率由“十一五”末的33%提高到40%。嚴厲打擊“兩違一污”，依法拆除違章建筑23萬平方米，清理取締污染企業152家。劃定生態保護紅線，首府水源地保護切實加強。順利通過國家生態建設示范區技術評估。編制完成保合少鎮總體規劃和27個村莊規劃。以“十個全覆蓋”工程為核心，高標準分類實施27個村莊改造。拆遷新建6個村莊，水磨和烏蘭不浪新村全部建成，惱包和野馬圖等4個回遷小區主體完工。綜合整治21個村莊，危房改造任務基本完成，街巷硬化、標準化衛生室等基礎設施和公共服務實現全覆蓋，同步配建垃圾轉運站和污水處理設施，沿規劃二街鋪設天然氣管道。

【大青山前坡生態保護綜合治理】 圍繞生態綠化、環境治理、村莊改造和重點項目建設，大力推進大青山前坡127平方公里生態保護綜合治理工程，首府北部生態功能區初步建成。編制完成大青山前坡生態旅游總體規劃和7個專項規劃。實施了萬畝草場二期6800畝、百草園2200畝、10家農業企業騰退土地2100畝綠化工程。改造、新建道路10條，農村公路總里程達283公里。打通濱河東路、規劃二街東段等重要通道，形成“兩橫七縱”路網格局。環大青山100公里自行車騎游道、100公里國家級登山健身步道建成使用。累計建設智能連棟溫室14萬平方米、日光溫室1600余棟，“一個中心園區、兩個基本片區”休閑觀光農業布局基本形成。

【高新技術產業】 中國聯通西北（呼和浩特）基地部分建成運營，百度、搜狐等10余家知名數據應用企業相繼入駐，成為首府打造國家云計算和大數據基地的重要支撐。F-12高強有機纖維、金三角塑料光纖等項目的產能和市場逐步擴大。TCL新增背光模組生產線全面投產，累計完成產值25億元。銀宏干細胞生命科技產業化基地建成投產，國際蒙醫院生命科技園投入運營，和美科盛、中創云牧等項目落地實施。科技創新能力明顯提高，依托國家級大學科技園和自治區大學生創業園，引進產學研機構13家、創新創業企業82家，寶亮信息公司成為首家孵化成功的上市企業。

【服務業】 培育發展3個自治區級、5個市級現代服務業集聚區。商貿流通、住宿餐飲等傳統服務業提檔升級，豐泰金翡麗、濱海商業中心等一批商貿綜合體建成運營，以成吉思汗大街為軸線的北部商貿圈和東客站商業中心正在形成。金融保險、現代物流、總部經濟、電子商務、休閑旅游等現代服務業和新興服務業加快發展，占服務業比重達49%。集聚金融保險機構69家，恒泰證券在香港聯交所成功上市。城發（惱包）物流中心、潤創冷鏈物流園建成運營。新增通用航空等區域性總部企業21家，總量達到35家。

2015年，實施市級億元以上重點項目79項，完成投資123億元。自治區首家互聯網眾創園落地建設。創新創業創意工作辦公室掛牌成立。建成中小微企業公共服務平臺，入駐服務機構665家。重組和成立新拓、宏盛2家國有公司。新增市場主體2518戶，新城區市場主體達到5萬戶，占呼市總數的四分之一。新城區年接待游客達500萬人次，年均旅游收入近17億元，內蒙古博物院和太偉休閑度假村被評為國家AAAA級景區。服務業增加值預計實現590億元，較“十一五”末增長75.8%，總量穩居自治區前三位。

【城市建設】 按照“打造一流首府城市”要求，著力補短板、強功能、精管理、提品位，建成區面積擴展到65平方公里，常住人口城鎮化率達到84%，現代化宜居城區建設跨入發展新階段。編制完成北部邊緣區域控制性詳細規劃。21個棚改項目被列入國開行貸款范圍，爭取貸款額度53億元，到位資金22億元。著力解決一批制約項目發展的“梗阻”問題，東客站周邊義烏商貿城等11個項目通過規劃評審，市糧食局區塊等棚戶區改造“半拉子”工程得到妥善處置。新城區累計征拆建筑面積610萬平方米。回遷房項目手續全部完善，開工建設回遷安置房63萬平方米，安置居民4800戶。建成公租房4200套、經濟適用房2600套。基礎設施日臻完善。綜合改造老舊小區346個，改造建筑面積440萬平方米，團結小區成為全市老舊小區改造的樣板。完成46個老舊小區二次加壓供水管網改造，1.2萬戶居民的“用水難”問題得到解決。在全市率先完成賽馬場北路等15條斷頭路征拆任務。新改建小街巷和市政道路106條，城市快速路建成通車。城區新增綠地142萬平方米，綠化面積增加到1140萬平方米，綠化覆蓋率提高到36.7%，人均公共綠地面積達到17.1平方米。大型公建和房地產開發項目有序推進，開工建設項目71個，完成投資520億元。

【科技 教育】 完成新華小學綜合教學樓擴建工程。收購濱海學校建立實驗中學察哈爾校區。招聘教師176名。建成國家級足球、心理健康等特色學校15所。聘用安保人員106名，規范整治民辦校園103所、“小飯桌”900家，校園安全進一步加強。大力實施教育信息化建設，在全市率先建成教育微官網，城鄉網絡教學實現同頻互動。科技工作扎實開展。投入科技經費3700萬元，支持各類科技項目30項。

【文化 衛生】 建立新城區美術館、擴建新城區圖書館，新城區文化館晉升為國家二級館。開工建設市游泳館、跳水館和體育學校。建成社區（村）文化室等基層公共文化服務場所66處，新建籠式足球場13處，安裝健身路徑26套、“戶戶通”設備1.3萬套。成功舉辦大青山步道全國登山賽、冰雪旅游節、區運會、“區長杯”足球聯賽等文體活動。切實加強文化資源保護，12個非遺項目進入自治區和市級保護名錄，成立呼和浩特滿族促進會和滿族書畫院。

新建社區衛生服務中心5處、標準化村衛生室22處。積極推動優質醫療資源向基層延伸，保合少衛生院與內蒙古醫院建立醫療聯合體，5家社區衛生服務中心與三甲醫院合作建立“名醫工作室”。內蒙古婦幼保健醫院遷建項目主體完工。招聘衛技人員83名。人口出生率控制在8人以內。

【社會服務與管理】 在全市率先建成智慧城區信息指揮平臺，實現區、街道、社區三級聯動，解決熱點難點問題25萬件。改革和創新信訪工作機制，解決群眾反映的突出問題530件。高度重視安全生產，認真落實監管責任，安全生產形勢總體平穩。新改擴建社區辦公活動用房43處，呼哈路社區等16個精品示范社區投入使用。

打造市容嚴管街22條、“門前三包”示范街23條。建成標準化菜市場30個，設立、規范便民市場12個。新建垃圾轉運站65座、公共廁所39座。主次干道機掃率達到65%。將4個城中村和東客站周邊區域納入城市環衛作業范圍。建立老舊小區管理長效機制，8個街道辦事處物管中心建成使用，445個小區實現準物業管理。清理整治環保違規項目145個。拆并改造茶浴爐、燃煤鍋爐164臺，減排二氧化硫和氮氧化物3250噸。嚴厲打擊違法占地違規建設行為，土地管理秩序得到有力維護。

【勞動就業】 城鎮新增就業7544人，安置失業人員再就業2360人，安置就業困難對象1677人，城鎮登記失業率控制在3%以內。轉移農村勞動力16662人。完成高校畢業生人才儲備150人，就業見習100人，人才市場450人。收集創業計劃150項，大學生創業培訓34人。在內蒙古就業服務局9項實名制動態管理系統累計錄入4.52萬人，發放“就業失業登記證”7369本。社會保險補貼先繳后返共計1.1萬人次，資金4485.5萬元。原國有集體企業大齡下崗失業人員社會保險繳費救助1746人共707萬元，新審批538人。完成創業培訓62期1543人，城鎮技能培訓2005人，農村轉移技能培訓1650人。發放小額擔保貸款1720萬元。通過購買服務的方式新增就業崗位80個，全部用于安置農民和城鎮就業困難人員。

【社會保障】 完成11個村的被征地農民養老保險參保繳費，超額完成“勇于擔當，攻堅克難”工作任務。城鄉居民養老保險參保人數累計達到1.7萬人，本年度累計發放1598萬元。城鎮居民基本醫療保險參保12.7萬人，報銷結算醫療費2560人次，支付保險金約1561.6萬元，人均領取報銷金達6099.9元。

新城區勞動監察部門共檢查用人單位697家，涉及人2.14萬人；年檢1953家，涉及覆蓋職工人數8.658萬人；受理投訴案件123件，涉及7983人，涉及金額約3.1億元；已結案119件，涉及農民工7175人，解決農民工工資約2.66億元。對3715家用人單位進行信息采集，共涉及人數9.666萬人。勞動用工備案2038戶，涉及3.37萬人，新簽續簽勞動合同7560人。處理勞動爭議案件254件，涉案金額1470.84萬元，結案250件，結案率98.4%。

（魏小龍）