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【概述】2015年，內蒙古森工集團（林管局）貫徹落實國家和自治區的政策要求，停止天然林商業性采伐，以國有林區改革統領全局，統籌推進生態、轉型、民生、黨建等各項工作，全面完成年度生產經營計劃。實現林業產業總產值110.08億元，較2014年同比增加18.53億元，增幅20.25%；計劃投資49.5億元，完成投資45.54億元，完成計劃投資的92%；實現銷售收入5.47億元；實現營業總收入17.39億元，同比減少4.44億元；實現利潤5471萬元，較2014年同比增加722萬元。

【生態建設】

森林資源管理按照上級部署，全面完成林區“十三五”期間年森林采伐限額編制工作。根據國家林業局《關于組織開展森林可持續經營試點的有關要求》，確定烏爾旗漢林業局為林區森林可持續經營試點單位。開展打擊毀林開墾非法侵占林地專項行動，查處毀林開墾、非法侵占林地、濫砍盜伐、非法捕獵野生動物等林業行政案件2869起，收繳木材137.43立方米，收回違法占用林地面積28.23公頃，遏制了涉林違法行為的勢頭。全面完成2015年林地年度變更調查、林地保護等級調整和國家級公益林級別變更等工作，信息與成果已上報。

森林經營爭取補植補造任務23666.67公頃，完成23800公頃，為計劃的100.6％；完成森林撫育35萬公頃，為計劃的100％；完成人工造林3353.34公頃，為計劃的100.6％；完成育苗生產126.47公頃，為計劃的247％；義務栽植35.2萬株綠化苗木，各項作業質量均達到或超過行業標準。

森林保護修訂完善林區《處置森林火災應急預案》《森林防火獎罰辦法》《援外撲火暫行規定》，細化重點火險區、原始林區、風景區、自然保護區森林火災處置程序。2015年，共發生森林火災56起，54起為雷擊火，2起為外火入境，全年無人為森林火災。過火總面積2444.9公頃，受災森林面積1918.2公頃，森林受災率為0.24‰，低于國家控制指標，當日滅火率100%。完成有害生物防治18.4萬公頃，為計劃136%。林業有害生物成災率、無公害防治率、測報準確率、種苗產地檢疫率全部完成國家指標。2014—2015年，森林保期內共獲得保險理賠金額11398萬元。

【企業改革與管理】

國有林區改革深入貫徹落實中共中央、國務院《國有林區改革指導意見》和內蒙古自治區黨委、政府《內蒙古大興安嶺重點國有林區改革總體方案》精神，成立國有林區改革領導小組，重點圍繞健全森林資源監管體制和建立精簡高效的重點國有林管理機構，開展社會管理和公共服務職能移交、國有企業劃轉、機構編制核定工作，形成相關建議方案。配合內蒙古自治區國有林區改革調研組，對林區改革進行全面統籌，為推進國有林區改革奠定基礎。

企業管理根據全面停止商業性采伐的政策要求和國有林區改革實際，細化考核管理制度，形成“目標明確、責任清晰、考核嚴格、獎懲落實”的規范化制度管理體系。堅持量入為出、量力而行的原則，以財務資金管理為核心，發揮森工集團（林管局）整體調控功能，實時監督資金存量，嚴格執行預算資金審批程序，科學及時調配和使用資金，保證林區生產經營的正常運轉和各項事業基本的資金需求。圍繞全面停伐、國有林區改革和林區轉型發展，豐富項目儲備提高申報質量。2015年，爭取國家和內蒙古自治區各類項目24個，批復總投資12.64億元；17條旅游公路納入內蒙古自治區旅游公路網建設規劃。啟動內蒙古大興安嶺國有林區“十三五”規劃編制工作。完成林區7座油庫的安全達標工作。開展專項排查治理行動，重點對興安漿紙公司、興安石油公司、大興安阿爾山旅游公司進行隱患排查治理，實現2015年無重特大安全責任事故。

【產業發展】2015年，各旅游景區景點共接待游客133.1萬人次，旅游綜合收入7.98億元，分別較2014年增長24.9%和23.3%。克一河森工公司建成三級菌生產線，培植黑木耳1120萬袋產值2964萬元；滑子菇12萬袋，產值45.48萬元。阿里河森工公司與大連泰和食品有限公司投資4140萬元，建立“鮮卑鮮食用菌加工有限責任公司”，設計規模年產速凍鮮品1萬噸，產值8000萬元。吉文北五味子栽培推廣示范項目獲得國家林業局立項，現種植面積已擴至33.34公頃。經濟林果方面，阿里河營造榛子經濟林668公頃，集約經營野生榛子933.34公頃，劃定野生藍莓保護區1333.34公頃，實行果園化管理；大楊樹局建成有機藍莓示范園97.14公頃，種苗10萬株，野生榛子馴化繁育面積133.34公頃；庫都爾培育沙棘經濟林773.34公頃。特種動物養殖方面，金河北極狐種狐17800只，出欄8萬只，種貂300只，出欄1000只，冷水魚2.5萬尾。綽爾、綽源、吉文等局扶持職工發展家庭經濟，推廣林間草場養殖，現有馬匹存欄7888匹，從事馬匹養殖324戶，草場面積9187公頃，涉及養殖林場33個。

【改善民生】

提高職工收入克服資金緊張壓力，按照內蒙古自治區國資委批復的職工工資總額增長預算，以10.9%的增幅為職工增長工資，在崗職工年平均工資由2014年的3.63萬元提高到2015年的4.03萬元。

完善社會保障體系按照靈活就業人員參統政策個人繳費20%，解決5.8萬名混崗集體工養老保險問題；開展8.5萬名天保工程和改制一次性安置人員社保補貼發放工作。6月23日，住房公積金管理信息系統正式上線運行，開戶繳存職工4.7萬人。

抓好惠民工程建設全面啟動自治區“十個全覆蓋”工程，與國有林區深山遠山搬遷和林區棚戶區改造相結合，加大危舊房屋拆除力度，開展人居環境綜合治理。2015年，林區棚改工程新開工29020戶。其中：2014年結轉在建工程24021戶，2015年新建工程4999戶。基本建成18929戶。其中：呼倫貝爾市境內16929戶，興安盟境內2000戶。累計拆除林區“板夾泥”危房1.9萬戶，維修和新建倉房3162戶、圍墻柵欄21.4萬延長米，完成林區城鎮街巷道路硬化162.1公里，有效改善了職工的生活環境。

【黨建和精神文明建設】全面貫徹落實黨中央和自治區黨建新要求，全面從嚴治黨步入常態化。深入開展“三嚴三實”專題教育，充分發揮正反兩方面典型的鏡鑒作用，深刻查擺并整改落實不嚴不實問題。圍繞黨中央和內蒙古自治區黨委的專項整治任務和森工集團（林管局）黨委的19項整治措施，認真開展“回頭看”，鞏固教育實踐活動成果，持續推進作風轉變。以學習型黨組織建設為主線，舉辦各類黨員培訓班12期、培訓黨員3678人次，舉辦兩級中心組學習480次。堅持“德才兼備、以德為先”的用人標準，選拔任用“從多數人中選”到“由多數人選人”，對9個基層單位10次干部調整進行審核把關。嚴肅查處違紀違規案件，給予黨政紀處分46人，挽回經濟損失155萬元。

【重要活動】

2月3—6日，國務院副總理汪洋到森工集團（林管局）根河森工公司考察國有林區改革工作。

4月1日，內蒙古大興安嶺重點國有林區全面停止天然林商業性采伐。

5月8日，內蒙古自治區總工會主辦、內蒙古林業工會承辦的“‘中國夢·勞動美’中國技能大賽內蒙古分賽2015內蒙古自治區苗木育苗職業技能比賽”在綽爾森工公司舉行。

6月8—10日，自治區黨委書記王君來到呼倫貝爾市，深入到鄂倫春自治旗、根河市、額爾古納市和大興安嶺腹地進行調研。

6月9日，聯合國教科文組織人與生物圈計劃國際協調理事會宣布，內蒙古大興安嶺汗馬國家級自然保護區及其毗鄰區被正式指定為“世界生物圈保護區”。

6月12日，森工集團·內蒙古銀行金融戰略合作簽約儀式在牙克石市舉行。

6月20日，第二屆中國綠色碳匯節在綽爾林業局召開。

7月29日至8月2日，全球環境基金增強大興安嶺地區保護地網絡的有效管理項目專家組到內蒙古大興安嶺林區自然保護區、國家濕地公園考察指導工作。

10月10日，森工集團·中國農業銀行內蒙古分行戰略合作簽約儀式在牙克石市舉行。

12月19日，“2015中國內蒙古大興安嶺高寒森林攝影節”在根河源國家濕地公園舉行。

12月31日，內蒙古自治區黨委、政府《內蒙古大興安嶺重點國有林區改革總體方案》印發。內蒙古大興安嶺重點國有林區改革正式全面啟動。

（楊建飛  金明舉）