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【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府研究室（以下簡稱自治區(qū)政研室）（參事室）是承擔(dān)自治區(qū)政府經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放重大問題調(diào)查研究決策咨詢，組織參與自治區(qū)政府有關(guān)重要文件或大型會議、文件起草修改工作，跟蹤研究自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，收集、分析和報送經(jīng)濟社會發(fā)展重要信息、動態(tài)和組織參事開展參政咨詢的政府直屬機構(gòu)。內(nèi)設(shè)辦公室、綜合研究處、農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟研究處、工交財貿(mào)研究處、社會研究處、信息研究處、參事工作處和機關(guān)黨委等8個處室。

【調(diào)查研究工作】  圍繞自治區(qū)黨委、政府決策部署和全面建成小康社會目標(biāo)，充分發(fā)揮職能作用，進一步提升研究成果決策參考價值和文稿信息服務(wù)質(zhì)量。共完成《調(diào)研報告》《送閱件》《主席專報》《參事建議》等研究成果83篇，有38篇得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示，許多研究成果被政府、文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和有關(guān)部門采納。突出小康問題研究，在24項重大決策和咨詢研究課題中，全面建成小康社會方面的課題有23項，形成的《我區(qū)全面建成小康社會難點問題研究》《內(nèi)蒙古推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化調(diào)查》等成果，為自治區(qū)黨委、政府科學(xué)決策提供了重要參考依據(jù)。以定點幫扶點為樣本，研究農(nóng)村牧區(qū)全面推進小康建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和著力點，大力加強定點幫扶工作。全年協(xié)調(diào)投入資金超過1200萬元，是前兩年投入總和的3.5倍，在“十個全覆蓋”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)脫貧發(fā)揮了積極作用。

【信息研究工作】  密切關(guān)注自治區(qū)黨委、政府重大決策部署和重要工作節(jié)點，把握和研究政府領(lǐng)導(dǎo)階段性決策需求，撰寫報送調(diào)研信息24篇，比2014年翻了一番。如《我區(qū)煤化工濃鹽水處理問題》《鄂托克前旗草原確權(quán)做法值得推廣》得到自治區(qū)主席巴特爾肯定性批示；《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地建設(shè)的新實踐》得到自治區(qū)黨委副書記**肯定性批示。開展了向自治區(qū)部門和盟市政府主要領(lǐng)導(dǎo)征稿工作，編發(fā)自治區(qū)發(fā)展和改革委員會、財政廳、水利廳等部門及通遼市、阿拉善盟主要領(lǐng)導(dǎo)撰寫的《送閱件》6期。

【參事工作】  組織、服務(wù)和支持參事結(jié)合各自專長，圍繞自治區(qū)改革開放、經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾關(guān)心的問題開展調(diào)查研究。共上報《參事建議》11期，其中《蒙語授課畢業(yè)生就業(yè)問題研究與建議》《關(guān)于扶持赤通興三盟鄉(xiāng)村蒙古族小學(xué)發(fā)展的建議》《關(guān)于調(diào)查核實白布和參事關(guān)于扶持赤通興三盟鄉(xiāng)村蒙古族小學(xué)發(fā)展的建議有關(guān)情況的匯報》《關(guān)于進一步發(fā)展我區(qū)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)的幾點建議》等，得到自治區(qū)主席巴特爾，自治區(qū)副主席劉新樂等領(lǐng)導(dǎo)的批示。引進了富勒烯生產(chǎn)企業(yè)和中科院地理信息產(chǎn)業(yè)化項目落戶首府，為自治區(qū)培育新的經(jīng)濟增長點和促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展作出了貢獻。2015年，新聘參事5名，解聘參事12名。

【經(jīng)濟生態(tài)改革工作】  根據(jù)自治區(qū)改革規(guī)劃和黨委深改組2015年工作要點，梳理確定了經(jīng)濟生態(tài)改革專項小組2015年的改革任務(wù)122項、219條，逐項明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時限，建立了改革任務(wù)臺賬。年中，又根據(jù)國家深化經(jīng)濟體制改革重點工作和社會組移交的改革任務(wù)，梳理出新增改革任務(wù)70項、161條，組織召開專項小組辦公室會議13次，完成主席講話、匯報材料等文稿50多篇，編印信息31期，建立各類臺賬15個。推動專項小組在行政審批、工商登記、電力體制、財稅金融、對外開放等重點改革領(lǐng)域取得明顯成效，有力促進了全區(qū)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等重點工作。全年共出臺改革成果249項，開展改革試點71個，簡政放權(quán)、價格市場化、國資國企、林區(qū)墾區(qū)以及教育醫(yī)療、養(yǎng)老保險等重點領(lǐng)域改革取得明顯成效。

【學(xué)法普法工作】  落實深入推進法治內(nèi)蒙古建設(shè)的部署和要求，結(jié)合研究室職能職責(zé)，樹立法治思維，加強學(xué)習(xí)研究，積極推進依法行政工作。成立普法學(xué)法領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開會議研究部署有關(guān)工作。組織機關(guān)干部職工認真開展“六五”普法學(xué)習(xí)宣傳，積極參加自治區(qū)組織的法律知識培訓(xùn)班，組織法律知識考試，參學(xué)率、參考率和合格率均達到100%，實現(xiàn)了法律法規(guī)和政策學(xué)習(xí)的常態(tài)化。注重加強依法行政的調(diào)查研究，形成《我區(qū)推進行政執(zhí)法工作調(diào)查報告》，提出的很多建議被自治區(qū)政府采納。

【領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)】  以對口業(yè)務(wù)處室為主，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的政府文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和專題調(diào)研等各類文稿68篇，其中調(diào)研類文稿23篇，其他綜合類文稿45篇。與自治區(qū)政府辦公廳合作起草的《政府工作報告》得到自治區(qū)黨委書記王君的充分肯定，王君就此作出批示。完成自治區(qū)主席巴特爾交辦的《“十個全覆蓋工程”投入情況報告》，自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席符太增交辦的房地產(chǎn)、社會消費、居民收入、電子商務(wù)4個專題調(diào)研報告，自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長布小林交辦的《新形勢下我區(qū)宗教事業(yè)發(fā)展情況調(diào)查》及幾位副主席交辦的調(diào)研任務(wù)。與國務(wù)院研究室合作，從國家政策層面推動內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展問題調(diào)研，完成《我國煤炭利用轉(zhuǎn)型升級取得重大突破——內(nèi)蒙古煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告之一》《做好煤炭利用轉(zhuǎn)型升級這篇大文章——內(nèi)蒙古煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告之二》，通過國務(wù)院研究室《決策參考》上報國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。針對基層反映黨中央清理地方優(yōu)惠政策可能帶來的負面效應(yīng)進行深入調(diào)研，促成國務(wù)院在《關(guān)于稅收等優(yōu)惠政策相關(guān)事項的通知》（國發(fā)〔2015〕25號）中，對《國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》（國發(fā)〔2014〕62號）涉及的相關(guān)政策作出調(diào)整。

【干部隊伍建設(shè)】  重點強化干部四方面的能力：把握政策能力、調(diào)查研究能力、文稿寫作能力、交流合作能力。準(zhǔn)確把握黨中央和自治區(qū)各項決策部署的精神實質(zhì)，熟練地運用政策指導(dǎo)調(diào)研實際，圍繞政策的落實出點子、提建議，使自治區(qū)政研室干部把握政策能力得到有效提升。采取培訓(xùn)、講座、傳幫帶，以及在實踐中鍛煉等方式，培養(yǎng)和提升自治區(qū)政研室干部的調(diào)查研究能力，善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，提出具有科學(xué)性、創(chuàng)新性和操作性地對策，使自治區(qū)政研室咨詢建議的質(zhì)量穩(wěn)步提升。通過外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、內(nèi)部交流研討、舉辦專題講座等形式，使自治區(qū)政研室干部熟練掌握調(diào)研報告、政策性文件、領(lǐng)導(dǎo)講話等文稿的寫作套路和基本要求，培養(yǎng)和訓(xùn)練細致縝密的思維能力、架構(gòu)設(shè)計文章能力和語言表達能力，使自治區(qū)政研室整體寫作水平進一步提高。通過積極開展對外交流、加強合作研究以及廣泛聯(lián)系智庫等措施，干部職工的開放合作意識和溝通協(xié)調(diào)能力進一步增強，為凝聚各方力量、實現(xiàn)優(yōu)勢互補、發(fā)揮倍增效應(yīng)奠定了基礎(chǔ)。

【黨建廉政工作】  注重鞏固和擴大教育實踐活動成果，開展整改落實。“兩方案”中確定的所有近期整改措施全部落實到位，涉及長遠的整改任務(wù)都建立了長效機制，“四風(fēng)”問題整改完成率達到100%。扎實推進“三嚴(yán)三實”專題教育，黨組書記帶頭講黨課、帶頭查問題、帶頭抓整改，黨內(nèi)生活質(zhì)量進一步提升。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨1+3制度體系，黨組書記親自部署、親自督促檢查機關(guān)黨建工作，落實班子成員業(yè)務(wù)工作與黨建工作“一崗雙責(zé)”，制定“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”實施方案和考核辦法，召開黨支部書記述職大會并進行了點評和民主測評，機關(guān)黨建工作得到全面加強。強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面履行黨組主體責(zé)任，黨組會專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨組書記與各處室負責(zé)人簽訂責(zé)任書。成立機關(guān)紀(jì)委，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，自治區(qū)政研室未發(fā)生任何違法違紀(jì)行為。

（王文俊）