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【概況】 新巴爾虎左旗（以下簡(jiǎn)稱新左旗）位于呼倫貝爾市西南部，北緯47°10′～49°47′，東經(jīng)117°33′～120°12′。東與陳巴爾虎旗、鄂溫克族自治旗為鄰，南與興安盟阿爾山市接壤，西與新巴爾虎右旗相依，西北連接滿洲里市，北與俄羅斯以額爾古納河為界，西南和蒙古國(guó)交界，邊境線總長(zhǎng)311.24公里。下轄阿木古郎鎮(zhèn)、嵯崗鎮(zhèn)、烏布爾寶力格蘇木、新寶力格蘇木、吉布胡郎圖蘇木、甘珠爾蘇木、罕達(dá)蓋蘇木2個(gè)鎮(zhèn)5個(gè)蘇木。全旗總面積2.16萬(wàn)平方公里。

全旗總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>42052人，同比下降2.3％。出生人口361人，人口出生率為10.81‰；死亡人口304人，人口死亡率為6.7‰。年末，全旗總?cè)丝谥?，城?zhèn)人口18388人，比重達(dá)43.7%。少數(shù)民族人口33458人，占全部人口的79.6%。其中，蒙古族人口32382人。

全年全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成359071萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.1％（按可比價(jià)計(jì)算）。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值完成68111萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.1％；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成179359萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.9％。其中：工業(yè)增加值完成113503萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.8％；建筑業(yè)增加值完成65855萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.3％；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成111601萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的21.0∶50.0∶29.0調(diào)整為19.0∶50.0∶31.0。

城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入21379元，同比增長(zhǎng)8.0％；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入16831元，同比增長(zhǎng)8.1％。

地方財(cái)政總收入為25660萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.7%。地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成19875萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)53.1%。地方公共財(cái)政預(yù)算支出完成102668萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.6%。

【農(nóng)業(yè)】 農(nóng)作物總播種面積28120公頃，同比增長(zhǎng)5.2％。其中：糧食作物播種面積為20304公頃，同比下降2.7%。全年糧食總產(chǎn)量為57460噸，比2014年減少20801噸，同比下降26.6%。在糧食作物中，小麥產(chǎn)量57379噸，同比下降26.6％，玉米產(chǎn)量6噸，馬鈴薯產(chǎn)量75噸；經(jīng)濟(jì)作物播種面積為6681公頃，同比增長(zhǎng)18.8%，油料產(chǎn)量10899噸，同比下降4.0%；蔬菜產(chǎn)量1180噸，瓜果產(chǎn)量54.4噸。

【畜牧業(yè)】 全旗牧業(yè)年度牲畜存欄達(dá)1563920頭（只），同比增長(zhǎng)6.2%。其中：大畜225048頭，同比增長(zhǎng)12.6%；小畜1337413只，同比增長(zhǎng)5.2%；生豬1459口，同比下降15.7%。年末，牲畜總頭數(shù)達(dá)到1108535頭（只），同比增長(zhǎng)8.2%。其中：大畜189812頭，同比增長(zhǎng)12.9%；小畜917450只，同比增長(zhǎng)7.3%；生豬1273口，同比增長(zhǎng)14.5%。年末，牲畜出欄率達(dá)47.2％。良種及改良牲畜951852頭（只），良種化程度達(dá)到93%。至年末，全旗擁有農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總動(dòng)力19.2萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)2.1％；新增各類棚圈1058座，109120平方米；已建成26座飼草儲(chǔ)備庫(kù)，19350平方米，年儲(chǔ)備應(yīng)急飼草量達(dá)到2.9萬(wàn)噸以上，新增動(dòng)力機(jī)械333臺(tái)。

【林業(yè)】 實(shí)施沙區(qū)綜合治理面積40.672萬(wàn)畝，其中完成喬木造林1.252萬(wàn)畝，灌木造林7.42萬(wàn)畝，封沙育林5萬(wàn)畝，撒播造林7萬(wàn)畝，補(bǔ)植補(bǔ)造5萬(wàn)畝，封禁保護(hù)15萬(wàn)畝，完成綠化面積3200畝，植樹17.5萬(wàn)株。

【水利】 新建集中供水工程5處、新打供水基本井100眼、抗旱井13眼，發(fā)放單戶水處理設(shè)備100套，解決了6499人、4.75萬(wàn)頭（只）牲畜的飲水安全問(wèn)題。

【工業(yè)】 光能利用項(xiàng)目全面啟動(dòng)，蒙力新能源、正輝光伏、五凌電力合計(jì)開(kāi)工建設(shè)40兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目。風(fēng)力發(fā)電實(shí)現(xiàn)7895萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)42.3%。石油產(chǎn)量6.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)16.2%。白音查干煤礦投產(chǎn)試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量6.8萬(wàn)噸。盛虹年產(chǎn)390萬(wàn)噸煤制二甲醚和東能化工120萬(wàn)噸煤制二甲醚項(xiàng)目。

全部工業(yè)增加值完成113503萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.8%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為8.3％。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成40126.6萬(wàn)元，同比下降19.9%，其中:重工業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值完成27914.9萬(wàn)元，同比下降19.0%；輕工業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值完成12211.7萬(wàn)元，同比下降21.9%。按登記注冊(cè)類型劃分，國(guó)有企業(yè)產(chǎn)值完成8858.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.6%；股份制企業(yè)產(chǎn)值完成27823.8萬(wàn)元，同比下降29.5%；外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)產(chǎn)值完成3444.1萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)32.1%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率為100.0%，同比提高了3.2個(gè)百分點(diǎn)。全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8戶。

天然原油產(chǎn)量62495噸，同比增長(zhǎng)16.2%；鮮冷藏凍肉產(chǎn)量為2304.5噸，同比增長(zhǎng)16.6%；乳制品產(chǎn)量為1728.7噸，同比下降31.7%。發(fā)電量為7895萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)42.3%。

【貿(mào)易與口岸】 全年實(shí)際引進(jìn)（國(guó)內(nèi)）項(xiàng)目9個(gè)，區(qū)外2項(xiàng)。完成招商引資12億元。簽訂自治區(qū)首個(gè)PPP模式口岸合作發(fā)展項(xiàng)目，獲得自治區(qū)口岸辦、蒙草抗旱集團(tuán)、興業(yè)銀行對(duì)口岸建設(shè)的直接支持，新建熏蒸庫(kù)等8項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，飼草、水飛薊進(jìn)口獲得國(guó)家批準(zhǔn)，已實(shí)現(xiàn)進(jìn)口飼草2000噸、進(jìn)口水飛薊90噸、進(jìn)口原油45.3萬(wàn)噸，進(jìn)出口額達(dá)12.95億元，口岸過(guò)貨量達(dá)到57.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)105.7%。

【旅游業(yè)】 市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)整合旅游資源，5家旅游企業(yè)啟動(dòng)景區(qū)升級(jí)工程，民族手工藝品、牧戶游經(jīng)營(yíng)實(shí)體數(shù)量增加2.1倍，全年接待游客58萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)16%；旅游收入實(shí)現(xiàn)3.77億元，同比增長(zhǎng)13%。

【服務(wù)業(yè)】 全旗社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)63467萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.2％。其中：批發(fā)業(yè)完成10475萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.5%；零售業(yè)完成26174.9萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.3％；住宿業(yè)完成8147萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.7%；餐飲業(yè)完成18670.1萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.3%。

【金融與保險(xiǎn)業(yè)】 至年末，全旗金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)97551萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35.4％。其中：廣義政府存款32877萬(wàn)元；住戶存款52756萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.4％。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額82543萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.9%。其中：短期貸款42506萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.7％；中長(zhǎng)期貸款27046萬(wàn)元，同比下降15.8％。銀行現(xiàn)金回籠累計(jì)11537.2萬(wàn)元，同比下降41.8％，銀行現(xiàn)金投放累計(jì)26564.4萬(wàn)元，同比下降23.8%，收支相抵累計(jì)凈投放現(xiàn)金15027.2萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.2%。

至年末，全旗保險(xiǎn)業(yè)務(wù)總收入2199萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35.7％。其中：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)收入1519萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)53.4%；人壽險(xiǎn)收入680萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.9％。全年保險(xiǎn)賠付額628萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)73%。其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款為592萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)72.1%，人壽險(xiǎn)賠款額為36萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)89.5%。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】 至2015年年底，新左旗城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%，建鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30%，綠地率達(dá)到25%，人均公園綠地面積達(dá)到13平方米，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，人均道路面積達(dá)到22平方米，集中供熱普及率達(dá)到69%,供水普及率達(dá)到87%，住宅小區(qū)物業(yè)覆蓋率達(dá)到70%，居民均住宅建筑面積達(dá)到20平方米以上。累計(jì)投資3.1億元實(shí)施了2014年棚戶區(qū)改造工程、2014年水災(zāi)房改造工程、2014年牧民進(jìn)程定居二期工程和2015年棚戶區(qū)改造工程，新建住房10.2萬(wàn)平方米，解決了1240戶居民住房問(wèn)題；累計(jì)投資0.9億元，在阿木古郎鎮(zhèn)實(shí)施了污水處理工程、市政道路工程、道路綠化工程和出入口整治工程，建設(shè)完成市政道路436米，鎮(zhèn)區(qū)行道處補(bǔ)200處，西出口新建道路2.4公里，通往阿爾山、口岸、海拉爾公路出口綠化1.3萬(wàn)平方米，東出口改造0.7萬(wàn)平方米。

【環(huán)境保護(hù)】 2015年，新左旗嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，從源頭上控制新的污染。共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)14個(gè)。未存在越級(jí)審批和降級(jí)審批行為，環(huán)評(píng)率達(dá)100%。全面完成了環(huán)境隱患和重大環(huán)境問(wèn)題整治工作。存在隱患的10個(gè)工程項(xiàng)目已全部銷號(hào)。呼倫湖綜合治理工作方面，處置了吉布胡郎圖蘇木烏爾遜河邊養(yǎng)殖點(diǎn)搬遷問(wèn)題。解決了吉布胡郎圖蘇木小孤山違法建筑拆除問(wèn)題，嵯崗鎮(zhèn)金沙灘湖濱山莊環(huán)保設(shè)施整改問(wèn)題。

【交通與電信】 完成東西旗一級(jí)公路項(xiàng)目圍欄及部分構(gòu)造物補(bǔ)償款發(fā)放工作，已發(fā)放1817萬(wàn)元，一級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)2015年累計(jì)完成投資6.7億元。完成滿西一級(jí)公路子項(xiàng)目招投標(biāo)工作。全年共計(jì)開(kāi)工建設(shè)街巷硬化項(xiàng)目62個(gè)，建設(shè)里程154.8公里，項(xiàng)目全部建設(shè)完成后估算總投資為9330萬(wàn)元，超額完成年度計(jì)劃任務(wù)。完成阿木古郎二級(jí)汽車客運(yùn)站項(xiàng)目室內(nèi)裝修工作。

全年郵電主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成503.0萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.5％；全旗電話用戶5903戶，同比增長(zhǎng)13.0％。其中，住宅電話為4903戶，同比增長(zhǎng)0.6%；移動(dòng)電話用戶已達(dá)53980戶，同比增長(zhǎng)8.0%，寬帶用戶7113戶，同比增長(zhǎng)30.1%。

【科技】 新左旗申報(bào)區(qū)級(jí)“牧區(qū)日光采暖節(jié)能暖棚建設(shè)技術(shù)集成與示范”項(xiàng)目，申報(bào)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目“新左旗生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)體系建設(shè)”項(xiàng)目。承擔(dān)國(guó)家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃《家庭牧場(chǎng)現(xiàn)代肉羊養(yǎng)殖技術(shù)示范與推廣》項(xiàng)目，項(xiàng)目在新寶力格、甘珠爾、吉布胡郎圖3個(gè)蘇木實(shí)施，并分別建設(shè)7個(gè)肉羊雜交育肥家庭牧場(chǎng)和7個(gè)呼倫貝爾羊提純復(fù)壯家庭牧場(chǎng)，帶動(dòng)30個(gè)養(yǎng)殖大戶開(kāi)展雜交育肥和提純復(fù)壯技術(shù)；聘請(qǐng)呼倫貝爾市畜牧工作站專家，完成莫達(dá)木吉、呼德樂(lè)木日嘎查600只杜泊羊、澳洲白羊人工授精工作，對(duì)牧戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；在莫達(dá)莫吉、呼德樂(lè)木日開(kāi)展“日光采暖節(jié)能暖棚”推廣工作，暖棚面積400平方米。完成地震測(cè)震臺(tái)設(shè)備安裝工作，并于2014年8月運(yùn)行。

【教育】 全旗教職工人數(shù)為725人。其中：專任教師503人。普通中學(xué)2所，招收學(xué)生282人，在校生644人，畢業(yè)生187人。九年一貫制學(xué)校2所，招生數(shù)67人，在校生315人，畢業(yè)生86人。小學(xué)2所，招生數(shù)277人，在校生數(shù)1542人，畢業(yè)生284人。幼兒園7所，學(xué)前教育在園幼兒1099人，其中女童511人。義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。

【文化】 不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造巴爾虎特色品牌，推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，文化、體育、廣播電影電視等工作取得新進(jìn)展。承辦了“內(nèi)蒙古自治區(qū)第二屆自治區(qū)長(zhǎng)調(diào)民歌保護(hù)成果展示”活動(dòng)。舉行巴爾虎長(zhǎng)調(diào)傳承驛站揭牌暨寶音德力格爾專輯首發(fā)儀式。新左旗烏蘭牧騎從自治區(qū)二類烏蘭牧騎晉升為一類烏蘭牧騎。旗文化館通過(guò)全國(guó)第四次文化館評(píng)估定級(jí)，被評(píng)為國(guó)家二級(jí)文化館。“巴爾虎制氈及搓毛繩技藝”和“蒙藥壯西普日樂(lè)塔拉”2個(gè)項(xiàng)目成功進(jìn)入自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄（已公示）。圖書館結(jié)合業(yè)務(wù)工作開(kāi)展宣傳活動(dòng)，切實(shí)抓好“回溯數(shù)據(jù)庫(kù)”工作和“數(shù)字文化走進(jìn)蒙古包”工程。

全年廣播電視臺(tái)宣傳報(bào)道蒙漢語(yǔ)新聞1218條，通知廣告224條，其中公益廣告129條，通過(guò)圖文滾動(dòng)播出政策和防火及疫病等內(nèi)容累計(jì)1324條。《巴爾虎情韻》欄目播出36期，《每周一歌》欄目播出36期，播出電視劇34部1446集。播出《法治中國(guó)》等10部紀(jì)錄片1219期。按照“十個(gè)全覆蓋”工程要求，安裝戶戶通設(shè)備500套。

至年末，全旗藝術(shù)表演團(tuán)體1個(gè)，公共圖書館1個(gè)，文化館1個(gè)，全旗擁有廣播電視臺(tái)1座，調(diào)頻轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)8座，廣播綜合覆蓋人口3.94萬(wàn)人，電視綜合覆蓋人口3.97萬(wàn)人。

【衛(wèi)生】 醫(yī)療衛(wèi)生方面有效緩解看病難問(wèn)題，全旗共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)21個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員329人，醫(yī)療衛(wèi)生單位病床153張。15個(gè)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，2015年，全旗參合牧民16670人，參合率為99%。13所基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)行基本藥物制度，基層網(wǎng)上基本藥物采購(gòu)金達(dá)到24.56萬(wàn)元，基本藥物網(wǎng)采率為74.2%?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)構(gòu)建健康檔案37799份，建檔率達(dá)94.42%。

【體育】 2015年，承辦多項(xiàng)體育賽事，派出的運(yùn)動(dòng)員參加了區(qū)內(nèi)外各類大型比賽，成績(jī)突出。新左旗運(yùn)動(dòng)員阿拉坦沙蓋、恩和吉日嘎拉、巴德仁貴、圖力古爾被授予“國(guó)家健將”榮譽(yù)，寶日樂(lè)、巴音西勒、道日娜被授予“一級(jí)運(yùn)動(dòng)員”榮譽(yù)稱號(hào)。

【社會(huì)保障】 高度關(guān)注貧困群眾生活保障，動(dòng)態(tài)調(diào)整城鄉(xiāng)低保385戶706人，為2812戶433人發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2415萬(wàn)元。發(fā)放社會(huì)救助金780萬(wàn)元。發(fā)放各類惠牧補(bǔ)助補(bǔ)貼1.2億元。積極引導(dǎo)牧民家庭子女、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)715人,失業(yè)再就業(yè)103人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員540人，登記失業(yè)率為3.87%。貧困人口全部建檔立卡，深入推進(jìn)對(duì)口幫扶和專項(xiàng)扶貧，脫貧211戶561人。

至年末，全旗社會(huì)福利院床位數(shù)75張，年末在院人數(shù)57人。年末，在職參保人數(shù)為4476人，有3543名離退休人員參加離退休費(fèi)社會(huì)統(tǒng)籌。

【居民收入】 城鄉(xiāng)居民均可支配收入年均增長(zhǎng)10.3%和13.7%。旗財(cái)政克服困難，累計(jì)為民生事業(yè)支出29.2億元。城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入21379元，同比增長(zhǎng)8.0％；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入16831元，同比增長(zhǎng)8.1％。

（斯琴 史蘭春）