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【概況】  內蒙古自治區林業廳（以下簡稱自治區林業廳）內設辦公室、人事處、發展計劃與資金管理處、治沙造林處、森林資源林政管理處、科技宣傳處、農村林業改革發展處（政策法規處）、林業產業處、森林公安局、防火指揮部辦公室等10個機構，以及機關黨委和離退休人員工作處。2015年，內蒙古自治區林業工作深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實“8337”發展思路和自治區黨委政府有關會議精神，全面深化林業改革，扎實推進生態建設，強化生態保護管理，依法治林，科技興林，推動林業產業發展，加快林業治理體系和治理能力現代化進程，為筑牢中國北方重要生態安全屏障、打造內蒙古生態文明亮麗風景線作出了新的貢獻。

【森林培育】

造林綠化  深入組織實施京津風沙源治理、天然林資源保護、三北防護林建設和退耕還林等國家林業重點工程，全區共完成林業生態建設面積73.4萬公頃。其中，人工造林41.3萬公頃，飛播造林9.3萬公頃，封山（沙）育林23.4萬公頃。完成森林撫育18.8萬公頃，森林改培0.3萬公頃，義務植樹6128萬株。鄂爾多斯市被評為國家森林城市。

重點區域綠化  各地區、各有關部門加強組織體系、政策體系、投入體系、科技服務體系和監督考核體系建設，投資146億元，完成重點區域綠化14萬公頃，占年度計劃任務的105%。其中：公路綠化5760公里、4.3萬公頃；城鎮綠化395個、3.1萬公頃；村屯綠化3073個、4.8萬公頃；廠礦園區綠化400個、0.9萬公頃；黃河兩岸綠化0.6萬公頃；大青山前坡綠化0.2萬公頃。建設自治區級示范工程21個，盟市、旗縣級示范工程220個。

【資源管理保護】

資源林政管理  2015年4月1日起，全面停止大興安嶺林區、嶺南八局和呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟共102個國有林場的天然林商業性采伐，停伐木材產量117.37萬立方米。嚴格征占用林地審核審批管理，為經濟建設和社會發展服務。全年共審核審批征占用林地項目730項、面積1.15萬公頃，征收森林植被恢復費6.11億元，其中75%以上屬于重點項目、基礎設施和民生項目用地。安排23個旗縣的林地衛片執法檢查，安排65個旗縣670項、52萬畝恢復森林植被項目核查。組織完成赤峰市、興安盟和烏海市14個旗縣（林業局）森林資源二類外業調查工作，調查總面積737.4萬公頃，林業用地面積309.9萬公頃。

森林草原防火  全面加強組織領導、火險預警監測、火源管控、應急撲救、防火督導檢查和基礎設施建設。自治區人民政府印發《森林草原防火工作責任追究辦法》，并于8月1日起正式實施，進一步強化森林草原防火地方行政首長負責制。全區發生森林火災123起（雷擊火42起），其中一般火災41起，較大火災77起，重大火災5起。受害森林面積3430公頃，森林火災受害率0.138‰；共發生草原火災38起，其中一般火災30起，較大火災3起，重大火災1起，特大火災4起。受害草原面積1.07萬公頃，草原火災受災率1.208‰。在撲救草原火災過程中，死亡2人、傷19人。火災當日滅火率達到97%。同時，全線守護和堵截蒙古國、俄羅斯境外火149次。

林業有害生物防治  認真落實《國務院辦公廳關于進一步加強林業有害生物防治工作的意見》，加強監測預警體系、檢疫御災體系、防治減災體系和服務保障體系建設，積極應對突發林業有害生物災害。全區發生林業有害生物面積84.9萬公頃，其中輕度42.3萬公頃，中度25.7萬公頃，重度12.9萬公頃。防治各種有害生物46.2萬公頃。成災率1.5‰，無公害防治率97%，測報準確率97.1%，種苗產地檢疫率100%。

野生動植物、濕地保護管理及自然保護區建設  向國家林業局申報國家濕地公園11處，完成25處全區重點濕地日常監測工作，監測濕地面積78萬公頃。繼續開展全區野生動植物調查工作，完成阿拉善盟野生動物調查，全區二次珍稀野生植物調查接近尾聲。召開全區野生動植物和自然保護區暨濕地保護管理工作會議。加強野生動物疫源疫病監測，完成全區4處高致病性禽流感疫情的監測防控、采樣檢測工作。

森林公安工作  組織開展“清理整治破壞和非法占用林地”“火案查處”和“天目-15”等專項行動，嚴厲打擊破壞林業資源違法犯罪行為，加強國有林區治安、維穩、禁毒、消防等工作。全區受理各類森林和野生動植物案件27 596起，查破27 020起，綜合查處率97.9%，挽回直接經濟損失5958萬元。

林業法制工作  開展《內蒙古自治區森林草原防火條例》立法修訂專題調研，形成《內蒙古自治區森林草原防火條例（修訂草案）》。部署年度林業普法依法治理工作，開展“六五”普法依法治理工作檢查驗收。

【林業改革】

國有林場和國有林區改革  《國有林場改革方案》和《國有林區改革指導意見》（中發〔2015〕6號）下發后，內蒙古自治區成立了由自治區主席巴特爾任組長、自治區常務副主席符太增、自治區副主席王玉明任副組長、15個部門單位負責人為成員的改革領導小組，高位推動國有林場林區改革。12月31日，自治區黨委、政府印發《內蒙古大興安嶺重點國有林區改革總體方案》和《內蒙古自治區國有林場改革方案》（內黨發〔2015〕23號），自治區國有林場林區改革工作進入實質性推進階段。

集體林權制度改革  修訂集體人工商品林、農田防護林、公益林采伐更新3個管理辦法，印發《關于進一步規范集體林權流轉管理工作的意見》《關于加快農牧民林業專業合作社發展的意見》《關于加強基層林業組織建設的意見》和《加強灌木林平茬復壯的指導意見》。全年新增集體林地流轉面積29.42萬畝，累計626.59萬畝；新成立林業專業合作社61個，累計499個；入社農戶達到3.11萬戶，經營林地157.24萬畝。

森林、濕地資源資產負債表編制工作  制定《內蒙古自治區森林資源資產負債表編制試點實施方案》和《森林資源資產負債表數據更新指導意見》，編制完成赤峰市翁牛特旗橋頭、高家梁、億合公3個試點林場2014年森林資源資產負債表；制定林業生態紅線劃定技術方案和工作方案，啟動森林和林地、濕地、沙區植被和物種保護等林業生態紅線劃定工作，提出自治區、盟市、旗縣的建議指標。

森林資源有償使用制度和森林保險工作  自治區人民政府辦公廳印發《內蒙古自治區建設項目使用林地補償標準》，實現林地補償費和安置補助費同地同價。進一步擴大森林保險范圍，參保森林面積達到3.81億畝，投入保費6.5億元。加強災后植被恢復和森林災害報案與理賠工作，已決賠付3.1億元。

【林業產業】  以經濟林、林下經濟、森林旅游、林產品加工為發展重點，加強大型產業基地建設和重點龍頭企業培育，積極開展林產品品牌創建，加強知識產權保護。開展銀企對接，擴大林業產業化發展融資規模，支持服務“三農”工作。自治區安排1150萬元林業產業化發展資金和1000萬元經濟林建設專項資金扶持林業產業發展。全區新建改建經濟林2.7萬公頃，開展林下種植20.7萬公頃、景觀利用243萬公頃、林下養殖9.7萬公頃。全區林業產值達到400億元。內蒙古肉蓯蓉通過國家地理標志保護產品認定。

【林業科技】  重點開展生態保護與修復、低產低效林改造等研究，組織專家針對不同立地類型進行造林技術和模式組裝集成。呼倫湖濕地站、額爾古納濕地站、赤峰森林站、巴丹吉林荒漠站和杭錦荒漠站5個生態定位站通過專家論證。依托黨中央財政林業科技推廣示范資金項目，重點推廣經濟林豐產栽培、生態修復、林業產業等13項技術。組織開展林業科技培訓，培訓人員10萬余人，組織開展送科技下鄉活動。成立林業標準化專業技術委員會，建立林業標準化專家庫。加快林業標準制修訂工作，在國家林業局立項行業標準2項，自治區立項塞外紅蘋果系列標準、退化防護林改造技術標準等林業地方標準14項。《興安落葉松人工用材林撫育規程》《沙柳豐產栽培技術》和《灰斑古毒蛾預測預報技術規程》3項地方標準正式發布實施；《林木育苗技術規程》《采煤沉陷區造林技術規程》和《活化沙地風蝕坑治理技術規程》3項地方標準通過審定。

【重要活動】

7月28—29日，主題為“沙漠生態文明、共建絲綢之路”的第五屆庫布其國際沙漠論壇在內蒙古庫布其沙漠開幕。中共中央政治局委員、國務院副總理汪洋出席開幕式并發表主旨演講。聯合國秘書長潘基文發來賀信。來自40多個國家和地區的政府官員、國際組織代表、企業家、各界知名人士及青年志愿者等500余人參加本屆論壇。

7月29-30日，國家林業局在錫林郭勒盟多倫縣召開全國防沙治沙現場經驗交流會。國家林業局黨組書記、局長 出席會議并作重要講話，國家林業局副局長張永利、自治區副主席王玉明、國家發改委農經司副司長方言出席會議并講話。全國30個省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團林業部門代表參加會議。會議肯定了自治區防沙治沙工作取得的成績，安排部署了今后一個時期的防沙治沙工作。

4月13日，2015年自治區黨政軍領導義務植樹活動在呼和浩特市新城區保合少鎮的自治區黨政軍義務植樹基地展開，自治區黨政軍領導王君、巴特爾、任亞平、車華松、***、符太增、布小林、那順孟和等領導同志與首府干部群眾共同栽植新綠。

4月21—29日，北京軍區6000余名部隊官兵，在集寧義務植樹基地參加植樹活動，與3000多名民兵預備役人員和當地干部群眾共同完成植樹面積1.4萬畝，植樹約90萬株。活動期間，北京軍區司令員宋普選、政委劉福連，國家林業局局長 ，自治區黨委書記王君，自治區主席巴特爾等軍地領導到植樹現場，與部隊官兵和干部群眾一起為義務植樹基地再添新綠。

（武國慶）