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【概況】 五原縣位于內蒙古自治區西部，居河套平原腹地，屬巴彥淖爾市所轄縣，轄8鎮1鄉，面積2492.2平方公里。地處黃河沖積平原，地勢平坦，海拔1042米，南隔黃河，北依陰山，西與臨河接壤，東連烏拉特前旗，水資源豐富，境內大小湖泊93個。日照充足，年平均氣溫6.2℃，有耕地153.3千公頃。擁有87442戶居民，總人口27.1萬人，全年出生1727人，出生六率為7.38%，人口自然增長率為4048%。

2015年三次產業結構由2014年的27.8∶37.7∶34.5調整為25.8∶38.4∶35.8。第一產業下降2個百分點，第二產業上升0.7個百分點，第三產業上升1.3個百分點。2015年，全縣國內生產總值為110.08億元，同比增長7.2%。其中：第一產業總值28.46億元，同比增長4.7%；第二產業總值42.22億元，同比增長8.0%；第三產業總值33.09億元，同比增長7.2%。全社會固定資產總投資68.19億元，同比增長13.65%。城鎮居民均可支配收入24201元，增加1668元，同比增長7.4%。農村居民均可支配收入14248元，增加1092元，同比增長8.3%。

【農業】 現代農業蓬勃發展。萬畝現代農業園區擴容提質，一批千畝標準化溫室建成使用，設施農業利用率達到96%；“菜博園”晉升為國家農業科技園區和農業綜合開發現代農業園區。“葵博園”建成3000畝核心區。大破大立實施農田配套58萬畝、清淤排溝1150條，高標準建成引黃滴灌示范區1700畝，推廣鹽堿地改良3萬畝、麥后復種2.5萬畝、增施有機肥10萬畝。農機綜合作業水平達到81%，被列為全區玉米全程機械化作業試點縣。規模化、機械化、綠色有機種植示范基地布局成型。

全年完成農業總產值49.1億元，同比下降1.9%，第一產業實現增加值28.46億元，同比增長4.7%。全年農作物總播面積229.62萬畝，比上年增加23.22萬畝，增長11.3%，種植小麥26.5萬畝，比2014年增加0.3萬畝；玉米61.2萬畝，比2014年增加5.8萬畝；葵花113.48萬畝,比2014年增加了10.08萬畝；瓜類5.5萬畝，比2014年減少3.56萬畝；黑白瓜籽18.12萬畝，比2014年增加9.73萬畝。全縣農作物的產量有增有減。其中：小麥單產708斤；玉米單產1461斤；油料單產454斤；蔬菜單產8906斤；瓜類單產5375斤；黑白瓜籽單產259斤。

【林業】 林業建設全面推進，完成造林7.4萬畝。包蘭鐵路、主要干道、所有集鎮、“十個全覆蓋”村莊、農業開發片、農牧業小區全部綠化貫通。以通道、農田、集鎮綠化為重點的生態建設取得了突破性的進展。全年實現林業總產值8700萬元。

【牧業】 畜牧業生產由規模型養殖向效益型生產轉變，萬畝肉羊養殖園區建設成型，5個養殖場建成投用，肉羊活畜交易市場有序運行，力農千戶扶貧肉羊養殖園達到年出欄百萬只規模，“羊博園”在全區肉羊產業中一枝獨秀。新建肉羊標準化規模養殖場64個、肉羊整村推進示范組48個、精細化養殖戶1.5萬戶。2015年底，全縣家畜總頭數達到135.6萬頭（只），比上年減少1.7萬頭（只）；大畜22285頭，小畜118.34萬只。生豬15.03萬口。良種和改良種牲畜年末總頭數134.81萬頭（只），占全部牲畜的99.42%，牲畜出欄率為121.62%。商品率為115.14%。牧業總產值達到16.54億元。

【漁業】 漁業生產平穩增長，全年水產品產量3714噸，比上年增加36噸，實現漁業總產值8200萬元。

【農機】 農牧業生產條件不斷改善，年末全縣農牧業機械總動力102萬千瓦時，比上年增長1.5%，農村化肥施用量（折純）62471噸，同比增加1.9%，地膜覆蓋面積176.18萬畝，同比增加了0.8%，農村用電量4396萬千瓦時。

【工業建筑】 以農畜產品加工為龍頭的工業體系鞏固提升，集群化、規模化發展格局基本構建，工業生產平穩增長，全年全部工業企業完成工業總產值72.59億元，比上年增長5.1%。其中：規模以上工業企業完成工業總產值56.63億元，同比增長5.2%；實現增加值17.39億元，同比增長9.1%。工業產品銷售率達到97.8%，與上年持平。工業產品產量有增有減。

全縣規模以上工業企業43個，主營業務收入49.25億元，比上年增長6.4%；實現利稅總額1773萬元。規模以上工業虧損企業有22個，比上年減少2個，虧損額為2374萬元，比上年減少了1437萬元。

全縣具有建筑業資質的建筑企業有5個，實現建筑業總產值38150萬元；施工企業房屋建筑面積29.81萬平方米，竣工房屋面積18.16萬平方米，房屋建筑竣工率為60.9%；建筑企業實現利稅2536萬元；全縣完成建筑業增加值9.13億元，同比增長6.8%。

【固定資產投資】 全縣全社會固定資產投資總額完成68.19億元，比上年同期增長13.6%。其中：第一產業完成12.92億元，同比下降3.1%；第二產業完成29.02億元，同比增長58.6%；第三產業完成26.25億元，同比下降7.5%；房地產完成投資2.09億元，同比下降7.5%。

【國內貿易】 全縣消費品市場價格平穩，購銷兩旺。全縣批發貿易零售業全年實現增加值7.89億元，同比增長9.7%。全縣社會消費品零售額達到26.87億元，同比增長8.4%。從分行業看：批發零售業增長7.9%，餐飲業增長11.5%；從分地區看，城鎮的銷售額達到20.02億元，增長7.9%，農村的銷售額達到6.85億元，增長9.6%。2015年年底，全縣個體工商戶達到10161戶。

【交通郵電通信】 交通運輸和郵電通信業保持較快速度發展。交通運輸基礎設施的不斷改善和郵政、電信通信條件的進一步提高，有力地促進了全縣經濟的發展。據測算，全年交通運輸郵電業實現增加值8.19億元，同比增長4.2%。全年公路貨物運輸量完成860萬噸，增長4.1%；公路旅客運輸量達到984萬人，增長4.3%；通信業務中的新業務、新技術不斷增加，全年完成郵電業務收入1532萬元，同比增長13.5%。

【旅游業】 旅游產業破題開局，抗日烈士陵園入選國家級抗戰遺址名錄，聯豐五社等7戶農家樂被授予“中國鄉村旅游金牌農家樂”稱號，農耕文化、鄉村休閑等旅游路線打造成型，成功舉辦首屆河套農耕文化節暨鄉村旅游節，鄉村游、紅色游、農耕文化游蔚然成風，接待游客59萬人次，實現旅游收入4億元。

【環境保護】 全縣以改善環境質量為目標，以主要污染物減排為主線，嚴把建設項目環境審批關，深化重點行業污染治理，節能降耗工作取得顯著進展。2015年，五原縣單位GDP能耗0.8206噸標準煤/萬元，較上年下降3.84%。削減化學需氧量266.75噸、氨氮17.7噸、氮氧化物21.02噸、二氧化硫894.14、中水利用112.14萬噸。

【金融保險和社會保障事業】 全縣金融市場繁榮向好，存、貸款總額同步快速增長。2015年年末，金融機構各項存款達到80.49億元，同比增長23%。其中：城鄉居民儲蓄存款額達到62.75億元，同比增長25.1%，人均存款23155元；各項貸款64.75億元，同比增長22.9%。短期貸款36.30億元，中長期貸款10.05億元，其中用于個人消費貸款5.32億元。

2015年，全縣保險業務收入為14554萬元，同比增長14.8%。覆蓋城鄉的社會保障體系不斷完善，以養老、醫療、失業、工傷保險為主的社會保障體系已全部形成，全縣城鎮企業職工養老保險參保人數2萬多人，年內繳納統酬金1.5億元；覆蓋城鄉的創業就業體系不斷健全，發放小額擔保貸款2500萬元，新增城鎮就業1544人；新型農村合作醫療保險、城鎮職工、城鎮居民醫療保險基本實現城鄉人口的全覆蓋；城鄉低保、“五保”供養，城鎮“三無”人員、孤兒供養標準穩定提高，8000名群眾穩定脫貧；農村養老互助幸福院建設全區領先；啟動城鄉困難群眾大病救助，3322名困難群眾受益。“三個一”民生實事扎實推進，為5.1萬戶低收入農戶發放暖心煤補貼3076萬元，為137名貧困大學生發放助學金477萬元。創新推進“158”大扶貧工程，實施“三到村三到戶”精準扶貧39個，發放金融扶貧貸款1.53億元，6100人穩定脫貧，被列為全區光伏扶貧試點縣。有效調整保障性住房準入條件，新建公租房300套（其中回購保障房100套），新增租賃補貼100戶，普惠3245戶城鄉居民，社會保障水平不斷提高。

【文化】 全縣有文化藝術團體1個，文化館、體育館、公共圖書館、檔案館、博物館各1個，廣播電臺、電視臺、有線臺、微波站各1座，各鄉鎮都建立了文化站，部分村社還有文化室。《古郡晨報》每周兩期，全年發行。廣播電視覆蓋率為100%。全縣城鎮有線數字電視、農村“戶戶通”工程覆蓋率達到100%。新建足球館1個，村文化活動室60個，活動廣場80個。

【教育】 全縣有普通中學6所，中學在校學生13318人；小學校16所，在校小學生11699人；公辦幼兒園1所，民辦幼兒園15所，在園幼兒人數4420人，學齡兒童入學率為100%。蒙古族學校新校區建成使用，5所農村學校、4所幼兒園、3所足球特色學校完成標準化建設。

【衛生】 全縣共有各類醫療、衛生機構205個，其中縣級醫院5所，民營醫院3個，鄉鎮衛生院19個，社區服務機構8個，村級衛生室98個，個體診所、門診66個。鄉以上醫療機構擁有床位865張，衛生技術人員1392人。新蒙中醫院投入運行，婦幼保健院基本完工，1所衛生院、53所村衛生室建成使用，基本藥物零差率銷售覆蓋城鄉，基本公共衛生服務代表自治區通過國家考核驗收。

【人民生活】 城鄉居民生活持續改善，隨著機關事業單位人員薪資制度的規范和實施、企業退休人員養老金的連續上調和私營企業個體經濟的進一步壯大以及城鎮、農村最低生活保障金的不斷提高，城鄉居民收入明顯增加，全縣城鎮居民均可支配收入達到24201元，增加1668元，同比增長7.4%，農村居民均可支配收入達到14248元，增加1092元，同比增長8.3%。

【困難問題】 綜合經濟實力不強，農業基礎設施薄弱，工業支撐能力不足，財政收支矛盾突出，城鄉居民增收乏力，民生改善任務艱巨，行政效率有待加強。

（任學義）