2016卷


【概況】 內蒙古自治區交通運輸廳(掛自治區交通戰備辦公室牌子)機關內設9個機構、2個部門,分別是辦公室、人事處、政策法規處(出租汽車行業指導辦公室)、規劃處、建設管理處、財務處、審計處、科技處、交通戰備處(安全監督管理處)、機關黨委(機關紀委)、離退休人員工作處;自治區紀委在交通運輸廳派駐紀檢組。2015年,自治區交通運輸廳核定行政編制75人,實有在編61人。
2015年,全區交通運輸系統堅持穩中求進工作總基調,積極適應經濟發展新常態,全力保障和服務自治區發展大局,交通運輸實現了“兩個突破、兩個超額完成”。截至年底,全區高速公路突破5000公里,一級公路突破6000公里;嘎查村通瀝青水泥路年度目標任務超額完成,嘎查村街巷硬化工程原計劃三年任務兩年超額完成,為促進自治區經濟社會持續健康穩定發展作出了應有貢獻。
【加大交通基礎設施建設力度】 強化交通運輸在落實自治區重大發展戰略中的引領支撐作用,在經濟下行壓力持續加大、資金籌措更加困難的形勢下,全力以赴擴大投資規模,推動重大項目建設,完善路網體系。全年公路建設完成投資760億元,比年初目標增加60億元,比上年增加100億元,增長15%。水運工程建設完成投資4300萬元,增長7.5%。開工建設公路里程20563公里,比年初目標增加2563公里,比上年增加4667公里。其中,高速公路2096公里、一級公路2147公里、二級公路1533公里,同比分別增加1242公里、284公里和65公里。新增公路通車里程3000公里,其中高速公路779公里。
【普惠交通建設取得顯著成效】 按照自治區黨委、政府“十個全覆蓋”的戰略部署,把嘎查村街巷硬化作為交通運輸系統重要的政治責任和重大民生工程、發展工程。全年投資112億元在6312個嘎查村實施街巷硬化工程,建設里程1.9萬公里,分別完成目標任務的165%、126%和126%。繼續大力度改善農村牧區交通設施條件,投資117億元建成農村牧區公路1.2萬公里,超額完成交通運輸部下達任務1500公里,分別完成目標任務的117%和120%。農村牧區新增通瀝青水泥路嘎查村1537個,比年初目標任務增加537個。新建成縣級以上客運站5個。開展了集中連片特困地區、38個省級領導聯系貧困旗縣交通扶貧及“三到村三到戶”精準扶貧工作,落實定點幫扶興安盟巴彥塔拉嘎查危房改造項目資金360萬元,投資330萬元建成巴彥塔拉嘎查旅游客運中心1處,投資建設了白瓜子種植基地,并大力發展嘎查養羊產業,完成嘎查5公里公路兩側的綠化工程,投資40萬元鋪設路牙石和路邊石3公里,投資70萬元安裝路燈140盞,村民生活水平和村容村貌有了顯著變化,被自治區黨委直屬機關工委、自治區扶貧領導小組辦公室評為定點幫扶興安盟工作示范單位。全區開工建設交通扶貧公路里程11 295公里,完成投資290億元。
【交通行業服務水平明顯提高】 隨著客運方式的多元化和自駕出行的逐步增多,營業性公路旅客運輸量有所下降,全年完成旅客運輸量1.3億人次、旅客周轉量155億人公里,但貨運量持續增長,全年完成公路貨運量14.2億噸、貨物周轉量2377億噸公里,分別增長12.1%和13%,有效拉動了消費增長。全年新開通省際線路20條、省際增班線路3條,新增507輛省際盟市際包車運力,圓滿完成第十屆全國少數民族傳統體育運動會交通運輸保障任務。認真落實通行費減免優惠政策,全年減免通行費9.6億元。繼續深化中蒙、中俄務實合作,提高口岸經濟發展水平。中蒙間國際道路運輸完成客運量180.1萬人次,增長7.2%;貨運量2104.4萬噸,增幅略有下降。中俄間完成客運量40.4萬人次、貨運量49.3萬噸,分別增長26.8%和6.7%。
【實現行業治理體系和治理能力現代化】 積極推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,廳本級完成了行政權責清單公開。繼續深化與國有大型企業合作,探索存量換增量、資產換資金、產權換股權新模式。與國家開發銀行等10家金融機構簽訂一系列公路建設融資合作協議,與浦發銀行等金融機構探索設立交通基礎設施產業基金,與招商銀行簽訂戰略合作協議,高路公司與招商銀行呼和浩特分形成功注冊60億元永續債,首期已發行15億元。積極推廣運用PPP模式推動高速公路建設,G1611克什克騰至烏蘭布統高速公路項目被列為交通運輸部和自治人民政府PPP試點項目。全年自治區交通運輸廳統貸及高路公司銀行貸款到位資金310億元,高路公司通過發行企業債券等直接融資到位52.4億元。全面推進依法行政,在公路路政和道路運政機構開展行政執法全過程記錄試點,清理廢止9件與交通運輸事業發展不相適應的規范性文件。積極推進基層執法站所“三基三化”建設試點工作。
【交通運輸業穩定發展】 堅持質量至上,加大對在建工程質量監管,全年抽查26個重點公路建設項目,保證了在建項目的質量安全。把迎接全國干線公路養護管理檢查作為一項重要任務,廣大干部職工克服困難,全力以赴,全年完成公路大中修工程57項,實施生命防護工程176項,改造危橋84座,圓滿完成國家各項檢查任務,提升了全區公路養護管理水平。深入推進質量標準化建設,提高工程管理水平。積極開展“平安交通”和“道路運輸平安年”創建活動,全年道路旅客運輸行業共發生一次性死亡1人以上的安全生產事故4起,死亡11人,事故起數減少6起、下降60%,死亡人數與上年持平。水上交通和工程建設領域繼續保持零事故,安全生產形勢總體平穩。
【強化智能、綠色交通運輸】 強化科技支撐,圍繞交通運輸重點領域共性和核心技術,投入科研經費2534萬元組織實施科研項目39項,獲得自治區科技進步一等獎1項、二等獎2項、三等獎1項。堅持人才帶動,全面推進交通運輸系統干部職工教育培訓、專業技術人才培育和年輕后備干部培養三大工程建設,3人入選自治區草原英才工程、1人入選交通運輸部青年科技英才工程,1個團隊入選自治區草原人才團隊。加強智慧交通建設,完成《自治區交通運輸信息化“十三五”發展規劃》編制,積極推進交通運輸信息化“四大工程”,中西部高速公路實現全國ETC聯網。穩步推進綠色交通發展,京藏高速臨河新區服務區加氣站建成投用。積極推廣應用清潔能源,清潔能源車輛占到城市客運車輛的比例達到44.4%。烏海市成為自治區唯一一個交通運輸部“綠色交通”創建城市。
【推進全面從嚴治黨和行業精神文明建設】 發揮自治區交通運輸廳廳黨組領導核心和各級黨組織政治核心作用,教育和引導全系統黨員干部職工認真學習領會習近平總書記系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神,深入貫徹落實黨中央和自治區黨委、政府的決策部署,進一步堅定理想信念,嚴格遵守黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律,堅守共產黨人的精神家園,自覺踐行社會主義核心價值觀,始終做到頭腦清醒、立場堅定、干凈擔當、對黨絕對忠誠。嚴格落實黨風廉政建設各項規定,積極構建符合交通運輸行業特點的反腐敗體制機制,穩步推進機關紀委試點工作,構建“一體兩翼”機關紀委工作格局。加強警示教育,筑牢反腐敗的思想防線。嚴格落實中央八項規定及自治區28項具體規定精神,鞏固和提升黨的群眾路線教育實踐活動成果,精心組織開展“三嚴三實”專題教育,交通運輸系統干部作風進一步轉變。對在建重點公路進行全過程跟蹤審計,保障資金使用安全。深入推進精神文明建設,積極開展“學樹建創”“責任擔當、服務圓夢”和“萬眾愛國情”等主題實踐活動,大力發展交通運輸文化,拓展文明活動創建,新建成1個全國文明單位。召開全區交通運輸行業精神文明建設工作會議,總結“十二五”行業精神文明建設工作,部署了“十三五”工作。行業凝聚力進一步加強,行業文明形象進一步提升。
(劉敏)


【概況】 內蒙古自治區交通運輸廳(掛自治區交通戰備辦公室牌子)機關內設9個機構、2個部門,分別是辦公室、人事處、政策法規處(出租汽車行業指導辦公室)、規劃處、建設管理處、財務處、審計處、科技處、交通戰備處(安全監督管理處)、機關黨委(機關紀委)、離退休人員工作處;自治區紀委在交通運輸廳派駐紀檢組。2015年,自治區交通運輸廳核定行政編制75人,實有在編61人。
2015年,全區交通運輸系統堅持穩中求進工作總基調,積極適應經濟發展新常態,全力保障和服務自治區發展大局,交通運輸實現了“兩個突破、兩個超額完成”。截至年底,全區高速公路突破5000公里,一級公路突破6000公里;嘎查村通瀝青水泥路年度目標任務超額完成,嘎查村街巷硬化工程原計劃三年任務兩年超額完成,為促進自治區經濟社會持續健康穩定發展作出了應有貢獻。
【加大交通基礎設施建設力度】 強化交通運輸在落實自治區重大發展戰略中的引領支撐作用,在經濟下行壓力持續加大、資金籌措更加困難的形勢下,全力以赴擴大投資規模,推動重大項目建設,完善路網體系。全年公路建設完成投資760億元,比年初目標增加60億元,比上年增加100億元,增長15%。水運工程建設完成投資4300萬元,增長7.5%。開工建設公路里程20563公里,比年初目標增加2563公里,比上年增加4667公里。其中,高速公路2096公里、一級公路2147公里、二級公路1533公里,同比分別增加1242公里、284公里和65公里。新增公路通車里程3000公里,其中高速公路779公里。
【普惠交通建設取得顯著成效】 按照自治區黨委、政府“十個全覆蓋”的戰略部署,把嘎查村街巷硬化作為交通運輸系統重要的政治責任和重大民生工程、發展工程。全年投資112億元在6312個嘎查村實施街巷硬化工程,建設里程1.9萬公里,分別完成目標任務的165%、126%和126%。繼續大力度改善農村牧區交通設施條件,投資117億元建成農村牧區公路1.2萬公里,超額完成交通運輸部下達任務1500公里,分別完成目標任務的117%和120%。農村牧區新增通瀝青水泥路嘎查村1537個,比年初目標任務增加537個。新建成縣級以上客運站5個。開展了集中連片特困地區、38個省級領導聯系貧困旗縣交通扶貧及“三到村三到戶”精準扶貧工作,落實定點幫扶興安盟巴彥塔拉嘎查危房改造項目資金360萬元,投資330萬元建成巴彥塔拉嘎查旅游客運中心1處,投資建設了白瓜子種植基地,并大力發展嘎查養羊產業,完成嘎查5公里公路兩側的綠化工程,投資40萬元鋪設路牙石和路邊石3公里,投資70萬元安裝路燈140盞,村民生活水平和村容村貌有了顯著變化,被自治區黨委直屬機關工委、自治區扶貧領導小組辦公室評為定點幫扶興安盟工作示范單位。全區開工建設交通扶貧公路里程11 295公里,完成投資290億元。
【交通行業服務水平明顯提高】 隨著客運方式的多元化和自駕出行的逐步增多,營業性公路旅客運輸量有所下降,全年完成旅客運輸量1.3億人次、旅客周轉量155億人公里,但貨運量持續增長,全年完成公路貨運量14.2億噸、貨物周轉量2377億噸公里,分別增長12.1%和13%,有效拉動了消費增長。全年新開通省際線路20條、省際增班線路3條,新增507輛省際盟市際包車運力,圓滿完成第十屆全國少數民族傳統體育運動會交通運輸保障任務。認真落實通行費減免優惠政策,全年減免通行費9.6億元。繼續深化中蒙、中俄務實合作,提高口岸經濟發展水平。中蒙間國際道路運輸完成客運量180.1萬人次,增長7.2%;貨運量2104.4萬噸,增幅略有下降。中俄間完成客運量40.4萬人次、貨運量49.3萬噸,分別增長26.8%和6.7%。
【實現行業治理體系和治理能力現代化】 積極推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,廳本級完成了行政權責清單公開。繼續深化與國有大型企業合作,探索存量換增量、資產換資金、產權換股權新模式。與國家開發銀行等10家金融機構簽訂一系列公路建設融資合作協議,與浦發銀行等金融機構探索設立交通基礎設施產業基金,與招商銀行簽訂戰略合作協議,高路公司與招商銀行呼和浩特分形成功注冊60億元永續債,首期已發行15億元。積極推廣運用PPP模式推動高速公路建設,G1611克什克騰至烏蘭布統高速公路項目被列為交通運輸部和自治人民政府PPP試點項目。全年自治區交通運輸廳統貸及高路公司銀行貸款到位資金310億元,高路公司通過發行企業債券等直接融資到位52.4億元。全面推進依法行政,在公路路政和道路運政機構開展行政執法全過程記錄試點,清理廢止9件與交通運輸事業發展不相適應的規范性文件。積極推進基層執法站所“三基三化”建設試點工作。
【交通運輸業穩定發展】 堅持質量至上,加大對在建工程質量監管,全年抽查26個重點公路建設項目,保證了在建項目的質量安全。把迎接全國干線公路養護管理檢查作為一項重要任務,廣大干部職工克服困難,全力以赴,全年完成公路大中修工程57項,實施生命防護工程176項,改造危橋84座,圓滿完成國家各項檢查任務,提升了全區公路養護管理水平。深入推進質量標準化建設,提高工程管理水平。積極開展“平安交通”和“道路運輸平安年”創建活動,全年道路旅客運輸行業共發生一次性死亡1人以上的安全生產事故4起,死亡11人,事故起數減少6起、下降60%,死亡人數與上年持平。水上交通和工程建設領域繼續保持零事故,安全生產形勢總體平穩。
【強化智能、綠色交通運輸】 強化科技支撐,圍繞交通運輸重點領域共性和核心技術,投入科研經費2534萬元組織實施科研項目39項,獲得自治區科技進步一等獎1項、二等獎2項、三等獎1項。堅持人才帶動,全面推進交通運輸系統干部職工教育培訓、專業技術人才培育和年輕后備干部培養三大工程建設,3人入選自治區草原英才工程、1人入選交通運輸部青年科技英才工程,1個團隊入選自治區草原人才團隊。加強智慧交通建設,完成《自治區交通運輸信息化“十三五”發展規劃》編制,積極推進交通運輸信息化“四大工程”,中西部高速公路實現全國ETC聯網。穩步推進綠色交通發展,京藏高速臨河新區服務區加氣站建成投用。積極推廣應用清潔能源,清潔能源車輛占到城市客運車輛的比例達到44.4%。烏海市成為自治區唯一一個交通運輸部“綠色交通”創建城市。
【推進全面從嚴治黨和行業精神文明建設】 發揮自治區交通運輸廳廳黨組領導核心和各級黨組織政治核心作用,教育和引導全系統黨員干部職工認真學習領會習近平總書記系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神,深入貫徹落實黨中央和自治區黨委、政府的決策部署,進一步堅定理想信念,嚴格遵守黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律,堅守共產黨人的精神家園,自覺踐行社會主義核心價值觀,始終做到頭腦清醒、立場堅定、干凈擔當、對黨絕對忠誠。嚴格落實黨風廉政建設各項規定,積極構建符合交通運輸行業特點的反腐敗體制機制,穩步推進機關紀委試點工作,構建“一體兩翼”機關紀委工作格局。加強警示教育,筑牢反腐敗的思想防線。嚴格落實中央八項規定及自治區28項具體規定精神,鞏固和提升黨的群眾路線教育實踐活動成果,精心組織開展“三嚴三實”專題教育,交通運輸系統干部作風進一步轉變。對在建重點公路進行全過程跟蹤審計,保障資金使用安全。深入推進精神文明建設,積極開展“學樹建創”“責任擔當、服務圓夢”和“萬眾愛國情”等主題實踐活動,大力發展交通運輸文化,拓展文明活動創建,新建成1個全國文明單位。召開全區交通運輸行業精神文明建設工作會議,總結“十二五”行業精神文明建設工作,部署了“十三五”工作。行業凝聚力進一步加強,行業文明形象進一步提升。
(劉敏)