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【概況】 東勝區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西南、鄂爾多斯高原中東部，為鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)、科技、文化、金融、交通和信息中心。現(xiàn)轄3個(gè)鎮(zhèn)12個(gè)街道辦事處，區(qū)域總面積2150平方公里（不含康巴什新區(qū)），總?cè)丝诮?SPAN lang=EN-US>56萬(wàn)，有蒙古、滿、回等24個(gè)少數(shù)民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?SPAN lang=EN-US>7%。2015年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)884億元，增長(zhǎng)7.2%；公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到80.9億元，增長(zhǎng)1%；固定資產(chǎn)投資完成451億元，增長(zhǎng)12%；城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入達(dá)到38807元，增長(zhǎng)10%。2015年，綜合實(shí)力位居全國(guó)市轄區(qū)百?gòu)?qiáng)16位；榮獲全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。

東勝區(qū)物產(chǎn)豐富，境內(nèi)煤炭?jī)?chǔ)量約192.94億噸，煤層厚，埋藏淺，宜于斜井或平洞開(kāi)采。高嶺土儲(chǔ)量達(dá)795.7千噸，磚瓦用黏土儲(chǔ)量達(dá)106.456萬(wàn)立方米，硫鐵礦儲(chǔ)量達(dá)15389.5千噸，石英砂儲(chǔ)量達(dá)200.08千噸。東勝區(qū)森林總面積達(dá)78406公頃，其中喬木林地18026公頃，灌木林地60380公頃，活立木總蓄積量31.78萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達(dá)36.06%，區(qū)域生態(tài)環(huán)境的承載力、支撐力迅速提升，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的良性互動(dòng)、人與自然的和諧發(fā)展。

【農(nóng)牧業(yè)】 積極鼓勵(lì)各種所有制經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)，2015年，全區(qū)共有龍頭企業(yè)74家，其中國(guó)家級(jí)1家、自治區(qū)級(jí)16家、市級(jí)31家、區(qū)級(jí)26家。規(guī)模以上農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)85家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入393億元。組織3家龍頭企業(yè)參加自治區(qū)名優(yōu)特產(chǎn)品及農(nóng)畜產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)競(jìng)賽，其中鄂爾多斯市蒙純?nèi)闃I(yè)有限責(zé)任公司、鄂爾多斯市阿戀民族食品有限責(zé)任公司分別獲得包裝競(jìng)賽二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)等6項(xiàng)。積極鼓勵(lì)各龍頭企業(yè)進(jìn)行自主品牌建設(shè)，東勝區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品已獲得馳名商標(biāo)5件，著名商標(biāo)11件，知名商標(biāo)13件，內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品1件，名優(yōu)特產(chǎn)品1件。現(xiàn)代設(shè)施休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)初見(jiàn)成效，九城宮生態(tài)園被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，東勝區(qū)被評(píng)為內(nèi)蒙古自治區(qū)休閑農(nóng)牧業(yè)與鄉(xiāng)村牧區(qū)旅游示范區(qū)。

【林業(yè)】 2015年，累計(jì)投入生態(tài)建設(shè)資金7934萬(wàn)元。組織實(shí)施退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、京津風(fēng)沙源治理二期、植被恢復(fù)、重點(diǎn)區(qū)域綠化、綠化、植被恢復(fù)、重點(diǎn)區(qū)域綠化、積極鼓勵(lì)各龍頭企業(yè)進(jìn)行自主品牌建設(shè)，東勝區(qū)7萬(wàn)畝，新建溫室大棚20畝、標(biāo)準(zhǔn)化棚圈800平方米、青貯窖1000立方米、飼草料種植基地600畝，發(fā)放碎草機(jī)20臺(tái)。加強(qiáng)林地征占用審核審批管理、森林草原防火、林業(yè)有害生物防治檢疫、“智慧林業(yè)”建設(shè)等工作。全面落實(shí)公益林補(bǔ)償、森林保險(xiǎn)、退耕還林補(bǔ)助兌現(xiàn)等林地管護(hù)措施，落實(shí)林地補(bǔ)償、森林管護(hù)和投保資金1548萬(wàn)元，惠及農(nóng)民7409戶。2015年，東勝區(qū)森林資源總面積達(dá)120萬(wàn)畝，森林覆蓋率37.02%，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，國(guó)家森林城市和國(guó)家生態(tài)園林城市成功創(chuàng)建，植物園被授予鄂爾多斯國(guó)家生態(tài)公園試點(diǎn)。

【工業(yè)】 2015年，東勝區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值501.29億元，同比增長(zhǎng)4.94%，共實(shí)現(xiàn)稅金總額44.22億元；實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、定期調(diào)度工作機(jī)制，100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，完成投資295億元；非資源型產(chǎn)業(yè)完成投資占工業(yè)投資比重達(dá)76.7%。汽車制造、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，奇瑞M7生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，京東方一期項(xiàng)目滿產(chǎn)運(yùn)行，久和風(fēng)機(jī)全面量產(chǎn)，裝備制造基地銷售收入實(shí)現(xiàn)112億元。依托內(nèi)蒙古煤炭交易中心成功承辦全國(guó)煤炭交易會(huì)，煤炭電子交易量達(dá)1.2億噸、交易額突破240億元，煤炭交易區(qū)域性集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】 2015年，第五小學(xué)建成投用，建成九號(hào)路、九號(hào)街西段、昌盛環(huán)路3條市政道路，改造農(nóng)村牧區(qū)危房744戶，完成紫薇花園、萬(wàn)業(yè)嘉園等4個(gè)老舊小區(qū)水患整治；完成寶泰鑫綠洲商城、巨力廣場(chǎng)等11處存在較大安全隱患的深基坑整治。集中供熱面積達(dá)4088萬(wàn)平方米，集中供熱率達(dá)97%，污水集中處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95%以上，城市日供水能力達(dá)到8.2萬(wàn)噸，免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全程覆蓋。城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共環(huán)境明顯改觀，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42%，人均公園綠地面積達(dá)18平方米，路網(wǎng)、綠網(wǎng)全程覆蓋。城生態(tài)格局進(jìn)一步改善。

【交通】 2015年，東康快速路改擴(kuò)建主線建成通車，包西鐵路東勝西站正式運(yùn)營(yíng)，國(guó)道210改線、呼準(zhǔn)鄂鐵路等項(xiàng)目正在加緊推進(jìn)征拆，國(guó)道109東線建成通車，罕臺(tái)至劉家渠公路建成并通車試運(yùn)行。積極落實(shí)自治區(qū)。積極落實(shí)自治區(qū)210改線、6條、總長(zhǎng)度17.1公里的農(nóng)村街巷硬化任務(wù)，完成投資1541萬(wàn)元。加大交通運(yùn)輸監(jiān)管力度，認(rèn)真開(kāi)展道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng)，未出現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

【休閑產(chǎn)業(yè)】 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游、休閑度假、健康養(yǎng)生等新興業(yè)態(tài)加快發(fā)展。目前，東勝區(qū)建成核心商圈近60萬(wàn)平方米，星級(jí)酒店12家，商圈和酒店環(huán)境及硬件設(shè)施完善，市場(chǎng)潛力巨大，酒店可同時(shí)容納近5萬(wàn)人入住，為東勝區(qū)積聚人氣打下良好的基礎(chǔ)。內(nèi)蒙古羊絨交易中心投入運(yùn)營(yíng)，牽頭成立全市羊絨產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，40余家中小絨紡企業(yè)入駐現(xiàn)代羊絨產(chǎn)業(yè)園。培育集同城配送、便民直銷、電子商務(wù)為一體的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，從事電商突破1000戶，電商銷售實(shí)現(xiàn)7億元，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮充分激發(fā)。積極創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城區(qū)，組建成立文化旅游投資集團(tuán)，動(dòng)物園、植物園等旅游資源實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)營(yíng)，全年接待旅客突破200萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)收入72億元，成為自治區(qū)首家全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣（區(qū)），被評(píng)為最美中國(guó)·人文（休閑）旅游目的地城市。

【金融 保險(xiǎn)】 東勝區(qū)共有各類金融機(jī)構(gòu)160家。其中：銀行23家，存款余額1327.74億元，環(huán)比增加11.4%；保險(xiǎn)公司32家。其中，財(cái)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)收入7.42億元，壽險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)收入15.84億元；小額貸款公司53家，貸款余額94.33億元；融資性擔(dān)保公司16家，擔(dān)保余額14.31億元；證券公司5家，開(kāi)戶總數(shù)17023個(gè)，累計(jì)交易金額1126.02億元；期貨公司2家，累計(jì)開(kāi)戶數(shù)283戶，累計(jì)交易金額18012.3億元；股權(quán)投資管理公司20家，股權(quán)投資基金9家。

【科技】 2015年，協(xié)助內(nèi)蒙古久科康瑞環(huán)保科技有限公司等3家科研院所引進(jìn)博士研究生3名，碩士研究生12名。內(nèi)蒙古東源水務(wù)科技發(fā)展有限公司、鄂爾多斯市源盛光電有限責(zé)任公司、中鐵十六局集團(tuán)鐵運(yùn)工程有限公司被國(guó)家科技部認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)；內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)有限公司博士后科研工作站被評(píng)定為國(guó)家級(jí)博士后科研工作站；鄂爾多斯市榮泰光電科技有限公司院士專家工作站被評(píng)定為自治區(qū)級(jí)院士專家工作站；內(nèi)蒙古久和能源科技有限公司2.5兆瓦超低風(fēng)速高速永磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)組開(kāi)發(fā)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)被評(píng)定為自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；內(nèi)蒙古自治區(qū)半導(dǎo)體照明工程技術(shù)研究中心被評(píng)定為自治區(qū)級(jí)工程技術(shù)研究中心；東勝區(qū)十二完小被評(píng)為自治區(qū)級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校；實(shí)驗(yàn)中學(xué)被評(píng)為市級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校；鄂爾多斯市九成宮生態(tài)科技有限公司被評(píng)定為鄂爾多斯市農(nóng)牧業(yè)特色科技產(chǎn)業(yè)化基地。2015年，專利授權(quán)量為175項(xiàng)。其中，發(fā)明專利10項(xiàng)、實(shí)用新型107項(xiàng)、外觀設(shè)計(jì)58項(xiàng)。各企事業(yè)單位、個(gè)人獲得自治區(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目6項(xiàng)，獲取資金950萬(wàn)元；獲得市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目9項(xiàng)，獲取資金105萬(wàn)元；儲(chǔ)備各類科技項(xiàng)目35項(xiàng)。

【教育】 全面推進(jìn)學(xué)區(qū)制改革，鄂爾多斯市農(nóng)牧業(yè)動(dòng)會(huì)東勝賽區(qū)的籌備工作；組織承辦中蒙俄青少年冬令營(yíng)足球賽、全國(guó)軟式棒壘球夏令營(yíng)暨全國(guó)軟式棒壘球錦標(biāo)賽及鄂爾多斯海峽兩岸慢投壘球公開(kāi)賽；組織職工足球聯(lián)賽、第四屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、毽球邀請(qǐng)賽、自行車大賽、健身氣功大賽及身氣功大賽及展職工體育運(yùn)動(dòng)和社區(qū)體育比賽。組織徒步等系列活動(dòng)。共有單項(xiàng)協(xié)會(huì)15個(gè)，晨、晚練站（點(diǎn)）82個(gè)，注冊(cè)社會(huì)體育指導(dǎo)員1469人。不斷加大對(duì)公共體育設(shè)施的投入力度，努力推進(jìn)全民健身公共服務(wù)體系的建設(shè),已形成了區(qū)、鎮(zhèn)和街道、社區(qū)和行政村三級(jí)全民健身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。東勝區(qū)12個(gè)街道、3個(gè)鎮(zhèn)，活動(dòng)場(chǎng)地?cái)?shù)854個(gè)。其中：室內(nèi)體育設(shè)施場(chǎng)地304個(gè)，室外體育設(shè)施場(chǎng)地550個(gè)；體育場(chǎng)地面積96.7萬(wàn)平方米，建筑面積27.6萬(wàn)平方米，占地面積177.4萬(wàn)平方米，人均體育場(chǎng)地面積2.24平方米。

【衛(wèi)生】 深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋?；鶎俞t(yī)療服務(wù)體系趨于完善，結(jié)合，建筑面積27.6萬(wàn)平方米，占地面積4個(gè)、流動(dòng)村衛(wèi)生室6臺(tái)、健康一體機(jī)6臺(tái)、小藥箱224個(gè)，群眾就醫(yī)更加便捷。公立醫(yī)院改革順利推進(jìn)，實(shí)行績(jī)效工資和全成本核算制度改革，推行區(qū)、鎮(zhèn)、村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)托管服務(wù)。2015年，全區(qū)參合人數(shù)為67461人，參合率達(dá)95.5%；公共衛(wèi)生服務(wù)水平逐步提高，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)達(dá)40元；婦幼保健成效顯著，全年為農(nóng)牧區(qū)260名孕產(chǎn)婦發(fā)放住院分娩補(bǔ)助，補(bǔ)助金額共10.4萬(wàn)元；在10個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展了蒙中醫(yī)藥服務(wù)。應(yīng)急與醫(yī)療保障工作扎實(shí)有效，圓滿完成第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國(guó)煤炭交易會(huì)等重大活動(dòng)和會(huì)議的醫(yī)療保障。

【社會(huì)保障】 社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面穩(wěn)居自治區(qū)前列。城鎮(zhèn)居民、生態(tài)移民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按不同繳費(fèi)檔次，以2016特色科技產(chǎn)421布局、幼小初銜接”的完整學(xué)區(qū)制管理體制和運(yùn)行機(jī)制已具雛形，實(shí)行“有房無(wú)戶籍幼兒”入園同城待遇，向優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園購(gòu)買學(xué)位1339個(gè)，有效解決“入園難”“入園貴”問(wèn)題?，F(xiàn)有各級(jí)各類公辦學(xué)校72所，教職工6026人，建筑總面積112.9萬(wàn)平方米；合格民辦學(xué)校、幼兒園共45所，在校（園）學(xué)生和幼兒75630人。實(shí)施管、辦、評(píng)分離機(jī)制改革，“政府管教育、學(xué)校辦教育、社會(huì)評(píng)教育”的格局基本形式；堅(jiān)持民辦幼兒園發(fā)展，當(dāng)前3年入園率提高至91.91%。職業(yè)教育穩(wěn)步提升，東勝現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理學(xué)校榮膺“自治區(qū)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校”“立德強(qiáng)能”工程深入推進(jìn)，為期3年的學(xué)校文化建設(shè)工程圓滿完成；教育成績(jī)不斷提升，中、高考多項(xiàng)指標(biāo)取得新突破。

【文化】 圖書(shū)館、文化館均建成國(guó)家縣級(jí)一級(jí)館，分別被評(píng)為自治區(qū)“十佳圖書(shū)館”和“十佳文化館”；青銅文化廣場(chǎng)被評(píng)為“自治區(qū)十佳文化廣場(chǎng)”。致力打造元宵文化節(jié)、文化旅游節(jié)兩大特色節(jié)慶文化品牌，成功組織88項(xiàng)特色文化活動(dòng)，舉辦各類公益文化惠民演出302場(chǎng)次。橫店數(shù)字影院、西影大地?cái)?shù)字影院、海潤(rùn)國(guó)際影城、第九區(qū)文化影城等一批連鎖影院?jiǎn)?dòng)運(yùn)營(yíng)，累計(jì)放映公益電影1189場(chǎng)次。東勝區(qū)微電影創(chuàng)作基地共榮獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)13項(xiàng)，自治區(qū)級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)2項(xiàng)，市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)8項(xiàng)。東勝區(qū)原創(chuàng)音樂(lè)基地新創(chuàng)作本土音樂(lè)作品130首，出版專輯2張。通過(guò)“以獎(jiǎng)代投”的形式，成功打造23支民間特色文藝隊(duì)伍。大型原創(chuàng)民族舞劇《不落的太陽(yáng)》入選內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年巡演優(yōu)秀劇目，榮獲自治區(qū)第十二屆草原文化節(jié)優(yōu)秀劇目展演入選劇目獎(jiǎng)、音樂(lè)創(chuàng)作獎(jiǎng)、演員表演獎(jiǎng)。

【體育】 2015年，深入貫徹落實(shí)全民健身計(jì)劃，積極組織承辦國(guó)際、國(guó)內(nèi)大型體育賽事，支持機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開(kāi)展職工體育運(yùn)動(dòng)和社區(qū)體育比賽。組織承辦第十屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)年達(dá)到60周歲、正常繳費(fèi)15年的農(nóng)牧民計(jì)算，養(yǎng)老金可領(lǐng)取的待遇為最低每人每月294元，最高每人每月613元；被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇達(dá)到每人每月800元；城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇達(dá)到每人每月2400元。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷封頂線達(dá)到38萬(wàn)元，平均報(bào)銷比例90%以上；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷封頂線達(dá)到20萬(wàn)元，平均報(bào)銷比例為80%。繼續(xù)實(shí)施商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)充制度，與中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)合作，開(kāi)展城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，有效減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。繼續(xù)將新生兒因病住院發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍，在全區(qū)住院治療的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員實(shí)行“先診療后付費(fèi)”制度，切實(shí)方便了群眾看病就醫(yī)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月580元和420元。社會(huì)就業(yè)持續(xù)穩(wěn)定，全年累計(jì)提供就業(yè)崗位25013個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7507人，安置高校畢業(yè)生就業(yè)3802人；累計(jì)發(fā)放小額貸款2719萬(wàn)元，建成創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)10個(gè)，扶持創(chuàng)業(yè)636人，帶動(dòng)就業(yè)1509人。

【人民生活】 2015年，東勝區(qū)城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入達(dá)38807元，增長(zhǎng)10%。啟動(dòng)實(shí)施住宅小區(qū)文明創(chuàng)建、提升城市管理品質(zhì)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，政府和群眾共同籌措1億元資金，完成89個(gè)老舊小區(qū)的地下管網(wǎng)和綠化、硬化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施改造，61個(gè)小區(qū)新組建了業(yè)主委員會(huì)，28個(gè)小區(qū)進(jìn)駐了物業(yè)管理公司。全面推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程，累計(jì)投入2.5億元，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。

（張喜琴 王莉）