2016卷


【概況】 內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳(以下簡稱自治區(qū)人民政府辦公廳)是協(xié)助自治區(qū)人民政府領導同志處理自治區(qū)人民政府日常工作的機構,承擔著承上啟下、連接左右、協(xié)調內外的重要職能。自治區(qū)人民政府辦公廳機關現(xiàn)有21個內設處室,分別為秘書一處、秘書二處、秘書三處、秘書四處、秘書五處、秘書六處、秘書七處、秘書八處、秘書九處、文電處(辦公室)、會議處、應急管理辦公室(總值班室)、督查室、信息調研處、翻譯處、電子政務處、政務公開處、人事處、機關黨委、紀檢組(監(jiān)察室)、離退休人員工作處。直屬行政、事業(yè)單位共有10個,分別為直屬機關事務管理局、政府采購中心、地方志編纂委員會辦公室、無線電管理委員會辦公室、政府公報室、電子政務服務中心、應急指揮服務中心,自治區(qū)人民政府駐北京、上海、深圳辦事處。
【政務服務】
文稿服務 堅持從全局高度謀劃以文輔政工作,持續(xù)推動文稿服務加快向注重研究工作轉變,努力在自治區(qū)人民政府科學決策中發(fā)揮參謀助手作用。圍繞落實穩(wěn)增長調結構惠民生防風險等決策部署,協(xié)調組織制定強化穩(wěn)增長,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,降低企業(yè)融資成本、減少涉企收費等60余項政策性文件,在推動文稿“短、實、新”方面邁出了新步伐。全年起草審核各類文稿2600多篇,綜合文字量800多萬字。
公文處理 認真執(zhí)行《黨政機關公文處理工作條例》,緊盯重要文件、緊抓關鍵環(huán)節(jié),嚴格進行審核把關,公文處理工作取得新成效。嚴把法律關、政策關、程序關、內容關、文字關,一般性的文件少了,文件質量進一步提高、文風進一步轉變。加強電子公文傳輸工作,與盟市、廳局的公文收發(fā)時間進一步縮短。認真做好公文初審和擬辦工作,擬辦意見質量明顯提升,批辦性公文做到了主辦部門準確、工作任務具體、時限要求明確。認真執(zhí)行國家和自治區(qū)關于精簡文件的一系列規(guī)定,扎實做好精簡文件工作。
會議服務 嚴把審批關、程序關、質量關,統(tǒng)籌做好議題協(xié)調、審核把關和會議議定事項的跟蹤落實,加大議題審核、協(xié)調力度,做好政府常務會議和主席辦公會各項服務工作,推動開短會、講短話,一般性的會議少了,會議質量和效率有了新提高。
應急管理 緊盯應急信息處理的時間節(jié)點,明確相關責任,確保應急信息第一時間得到處理。協(xié)調、組織、參與處置一系列重要情況。
政務公開和電子政務 組織修訂《自治區(qū)政府信息依申請公開制度》,加強自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站建設,政府信息公開和政府微信發(fā)布兩個平臺上線運行,深入推進重點領域政府信息公開,加強政策解讀和輿情收集回應工作。
翻譯工作 翻譯工作水平進一步提升。全年共翻譯各類文件材料410萬字,蒙漢文并發(fā)率始終保持100%。
優(yōu)化再造政務流程工作 作為政府辦公廳突破性工作,從公文處理、會議服務、督促檢查、信息報送等35個方面對工作流程進行優(yōu)化再造,實現(xiàn)各項工作無縫對接,政務運轉節(jié)奏進一步加快、程序更加規(guī)范,各類事項辦理周期明顯縮短。
【督查落實】
強化督促檢查職能 堅持分季度對自治區(qū)黨委、政府重大決策部署和重要政策措施進行梳理,列出督查項目清單,按清單逐項進行實地督查。督查中堅持強化“兩個責任”,建立“兩個清單”和“一個臺賬”。全年圍繞穩(wěn)增長調結構促改革惠民生防風險等重大政策措施落實,組織開展一系列督查,促進了各項決策部署的落地見效。
強化信息反饋職能 堅持在“快、準、實、新”上下功夫,努力提高信息編發(fā)和報送質量。自治區(qū)黨委、政府政策措施出臺后,及時總結落實中的好典型、好經(jīng)驗,盯住問題,查找癥結,提出自治區(qū)層面解決的建議。2015年以來,共反饋工作落實方面的信息2000余條,領導批示率提高24%,為推動相關工作發(fā)揮重要作用。
強化綜合協(xié)調職能 注重發(fā)揮綜合協(xié)調在推動落實中的重要作用,堅持動得快、謀得實,強化執(zhí)行力,緊跟緊盯自治區(qū)黨委、政府政策措施落實,著力在實化、細化、具體化上下功夫,并把各項目標任務分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人,層層傳導抓落實的壓力,確保有著落、有回音、落地見效。
【后勤保障】 組織系統(tǒng)各單位對財政存量資金進行認真核實。完成自治區(qū)人民政府辦公廳系統(tǒng)的資產登記報送工作。對所屬單位進行內部例行審計。公務用車制度改革方面,研究制定《內蒙古自治區(qū)公務用車制度改革總體方案》和涉改車輛處置辦法等具體措施,積極推進自治區(qū)公務用車制度改革工作有序開展。辦公用房清理整改方面,對各盟市及自治區(qū)本級黨政機關事業(yè)單位的辦公用房清理情況進行嚴格督查和驗收。安全保衛(wèi)方面,完成國家和自治區(qū)重要會議及黨委、政府主要領導同志重要公務活動的安全警衛(wèi)和交通疏導工作。
【廳屬單位工作】
無線電管理 深入開展頻率使用情況核查專項活動,實現(xiàn)了全區(qū)廣播電視臺站的規(guī)范化管理。全力做好紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵活動、第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會等活動的無線電安全保障。
政府采購 加強采購科學化、標準化、精細化管理和電子化建設,正式啟用電子化交易系統(tǒng),提高了采購工作的透明化、規(guī)范化水平。
地方志工作 出版志書5部,驗收志稿4部,評審志稿8部。啟動全區(qū)蒙古文志書翻譯和《內蒙古自治區(qū)志(簡編)》編纂工作。加強地方志網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫平臺建設,12個盟市實現(xiàn)與內蒙古自治區(qū)情網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)。
駐外辦事機構工作 充分發(fā)揮駐外辦事機構地對外溝通聯(lián)絡和宣傳窗口優(yōu)勢,加強與兄弟省(區(qū)、市)的交流溝通,圓滿完成各項對外聯(lián)絡任務。
政府公報工作 做好《內蒙古自治區(qū)人民政府公報》編輯、制發(fā)等工作,及時發(fā)布政策導向,確保了政府信息公開的指導性和時效性。在辦好蒙文《政府公報》紙質版的同時,蒙文版《政府公報》網(wǎng)站正式開通。
【服務全面深化改革和全面依法治區(qū)】 及時組織召開協(xié)調會,研究部署各項任務前期推進工作,建立已取得成效、已制訂方案、正在研究制訂方案三類動態(tài)清單,推動各項改革和依法行政任務落實。強化調度分析。對改革和依法行政方案、任務、舉措推進情況進行臺賬化管理,實行月調度、季評估、半年小結、年終匯總,強化日常指導和督促檢查,確保各項任務有序推進。強化責任落實。將改革和依法行政方案中的各項目標任務分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人,以責促行、以責問效。強化督促檢查。對改革和依法行政方案落實進行全程督辦督查,對已經(jīng)出臺的方案進行排隊督查,重點督促檢查方案落實、工作落實、責任落實情況,做到全程跟進、全程負責、一抓到底。
【機關建設】
履行黨建工作主體責任 認真落實黨中央和自治區(qū)黨委全面從嚴治黨要求,堅持把黨建工作與業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核,扎實抓好黨的建設工作。強化責任機制。深入貫徹落實自治區(qū)黨委“1+3”制度體系,形成了分工負責、責任明確的工作機制。強化任務落實。制定了《2015年機關黨建工作要點》和《黨建工作任務清單》,按照清單逐一推進黨建工作任務落實。推動建立完善黨組書記負總責、分管領導具體抓、機關黨委綜合協(xié)調、各總支(支部)書記履行“一崗雙責”的黨建工作責任體系。
思想政治建設 深入學習黨的十八大,十八屆三中、四中、五中全會和黨中央經(jīng)濟工作會議精神,深入學習習近平總書記系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神,深入學習自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次、十三次、十四次全委會,全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神。創(chuàng)新學習方式。采取廳黨組出題目,黨組成員和各處室負責人討論發(fā)言的方式,對黨中央經(jīng)濟工作會議精神特別是供給側結構性改革等進行深入學習討論。認真抓好“三嚴三實”專題教育。對“三嚴三實”專題教育進行部署,制定任務推進表,建立問題清單、整改清單和責任清單,堅持立改立行,持續(xù)抓好整改。
作風建設繼續(xù)抓好黨的群眾路線教育實踐活動整改任務落實。堅持每個季度聽取1次整改落實進展情況匯報,嚴格執(zhí)行相關規(guī)定,加強調度督促,保證了各項整改任務的有效落實。認真抓好黨中央八項規(guī)定和自治區(qū)28項配套規(guī)定落實。緊盯重要時間節(jié)點,加大對重點崗位、部門風險防控的監(jiān)督檢查。著力抓好作風建設相關制度落實,確保制度落實有監(jiān)督檢查、有責任追究、有懲戒懲處,確保貫徹不走樣、落實無變通。
干部隊伍建設 重點抓教育。以增強黨性、提高素質為重點,加強黨章和黨內法規(guī)教育,突出加強政治紀律和政治規(guī)矩教育,自覺增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,堅定自覺地落實好自治區(qū)黨委、政府各項決策部署。著力抓培養(yǎng)。按照習近平總書記“五個堅持”的要求和好干部標準,深入貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,注重調動發(fā)揮好各個年齡段干部的積極性和作用,積極做好干部培養(yǎng)、推薦、選拔工作,優(yōu)化干部隊伍結構。突出抓管理。堅持認真抓班子、從嚴帶隊伍,加大對黨員干部日常教育管理力度,注意研究干部職工的思想狀況,堅持抓早、抓小、抓苗頭,及時掌握苗頭性的東西,及時提醒,做好預防。
黨風廉政建設 嚴格落實黨風廉政建設主體責任。對黨組書記和黨組成員在黨風廉政建設方面的責任范圍、內容和責任追究等作出具體規(guī)定,形成分工負責、責任明確的工作機制。大力支持駐廳紀檢組深化“三轉”,集中精力抓監(jiān)督、抓執(zhí)紀、抓問責。發(fā)揮好自治區(qū)人民政府辦公廳機關紀委作用,抓好自治區(qū)人民政府辦公廳黨組落實黨風廉政建設主體責任的基礎性工作。切實抓好廉潔從政教育。認真組織學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨巡視工作條例》。積極支持駐自治區(qū)人民政府辦公廳紀檢組做好巡查督導工作。自覺主動接受紀檢組監(jiān)督,加強溝通交流,創(chuàng)造條件、提供保障,支持紀檢組認真做好巡查督導工作。
定點幫扶 認真抓好定點幫扶興安盟突泉縣學田鄉(xiāng)學田村工作,為幫扶點爭取項目資金。廳領導與學田村特困戶結對幫扶,廳機關處室和干部與貧困學生實行“一助一”結對幫扶,幫扶工作得到群眾肯定。
(王鵬)


【概況】 內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳(以下簡稱自治區(qū)人民政府辦公廳)是協(xié)助自治區(qū)人民政府領導同志處理自治區(qū)人民政府日常工作的機構,承擔著承上啟下、連接左右、協(xié)調內外的重要職能。自治區(qū)人民政府辦公廳機關現(xiàn)有21個內設處室,分別為秘書一處、秘書二處、秘書三處、秘書四處、秘書五處、秘書六處、秘書七處、秘書八處、秘書九處、文電處(辦公室)、會議處、應急管理辦公室(總值班室)、督查室、信息調研處、翻譯處、電子政務處、政務公開處、人事處、機關黨委、紀檢組(監(jiān)察室)、離退休人員工作處。直屬行政、事業(yè)單位共有10個,分別為直屬機關事務管理局、政府采購中心、地方志編纂委員會辦公室、無線電管理委員會辦公室、政府公報室、電子政務服務中心、應急指揮服務中心,自治區(qū)人民政府駐北京、上海、深圳辦事處。
【政務服務】
文稿服務 堅持從全局高度謀劃以文輔政工作,持續(xù)推動文稿服務加快向注重研究工作轉變,努力在自治區(qū)人民政府科學決策中發(fā)揮參謀助手作用。圍繞落實穩(wěn)增長調結構惠民生防風險等決策部署,協(xié)調組織制定強化穩(wěn)增長,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,降低企業(yè)融資成本、減少涉企收費等60余項政策性文件,在推動文稿“短、實、新”方面邁出了新步伐。全年起草審核各類文稿2600多篇,綜合文字量800多萬字。
公文處理 認真執(zhí)行《黨政機關公文處理工作條例》,緊盯重要文件、緊抓關鍵環(huán)節(jié),嚴格進行審核把關,公文處理工作取得新成效。嚴把法律關、政策關、程序關、內容關、文字關,一般性的文件少了,文件質量進一步提高、文風進一步轉變。加強電子公文傳輸工作,與盟市、廳局的公文收發(fā)時間進一步縮短。認真做好公文初審和擬辦工作,擬辦意見質量明顯提升,批辦性公文做到了主辦部門準確、工作任務具體、時限要求明確。認真執(zhí)行國家和自治區(qū)關于精簡文件的一系列規(guī)定,扎實做好精簡文件工作。
會議服務 嚴把審批關、程序關、質量關,統(tǒng)籌做好議題協(xié)調、審核把關和會議議定事項的跟蹤落實,加大議題審核、協(xié)調力度,做好政府常務會議和主席辦公會各項服務工作,推動開短會、講短話,一般性的會議少了,會議質量和效率有了新提高。
應急管理 緊盯應急信息處理的時間節(jié)點,明確相關責任,確保應急信息第一時間得到處理。協(xié)調、組織、參與處置一系列重要情況。
政務公開和電子政務 組織修訂《自治區(qū)政府信息依申請公開制度》,加強自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站建設,政府信息公開和政府微信發(fā)布兩個平臺上線運行,深入推進重點領域政府信息公開,加強政策解讀和輿情收集回應工作。
翻譯工作 翻譯工作水平進一步提升。全年共翻譯各類文件材料410萬字,蒙漢文并發(fā)率始終保持100%。
優(yōu)化再造政務流程工作 作為政府辦公廳突破性工作,從公文處理、會議服務、督促檢查、信息報送等35個方面對工作流程進行優(yōu)化再造,實現(xiàn)各項工作無縫對接,政務運轉節(jié)奏進一步加快、程序更加規(guī)范,各類事項辦理周期明顯縮短。
【督查落實】
強化督促檢查職能 堅持分季度對自治區(qū)黨委、政府重大決策部署和重要政策措施進行梳理,列出督查項目清單,按清單逐項進行實地督查。督查中堅持強化“兩個責任”,建立“兩個清單”和“一個臺賬”。全年圍繞穩(wěn)增長調結構促改革惠民生防風險等重大政策措施落實,組織開展一系列督查,促進了各項決策部署的落地見效。
強化信息反饋職能 堅持在“快、準、實、新”上下功夫,努力提高信息編發(fā)和報送質量。自治區(qū)黨委、政府政策措施出臺后,及時總結落實中的好典型、好經(jīng)驗,盯住問題,查找癥結,提出自治區(qū)層面解決的建議。2015年以來,共反饋工作落實方面的信息2000余條,領導批示率提高24%,為推動相關工作發(fā)揮重要作用。
強化綜合協(xié)調職能 注重發(fā)揮綜合協(xié)調在推動落實中的重要作用,堅持動得快、謀得實,強化執(zhí)行力,緊跟緊盯自治區(qū)黨委、政府政策措施落實,著力在實化、細化、具體化上下功夫,并把各項目標任務分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人,層層傳導抓落實的壓力,確保有著落、有回音、落地見效。
【后勤保障】 組織系統(tǒng)各單位對財政存量資金進行認真核實。完成自治區(qū)人民政府辦公廳系統(tǒng)的資產登記報送工作。對所屬單位進行內部例行審計。公務用車制度改革方面,研究制定《內蒙古自治區(qū)公務用車制度改革總體方案》和涉改車輛處置辦法等具體措施,積極推進自治區(qū)公務用車制度改革工作有序開展。辦公用房清理整改方面,對各盟市及自治區(qū)本級黨政機關事業(yè)單位的辦公用房清理情況進行嚴格督查和驗收。安全保衛(wèi)方面,完成國家和自治區(qū)重要會議及黨委、政府主要領導同志重要公務活動的安全警衛(wèi)和交通疏導工作。
【廳屬單位工作】
無線電管理 深入開展頻率使用情況核查專項活動,實現(xiàn)了全區(qū)廣播電視臺站的規(guī)范化管理。全力做好紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵活動、第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會等活動的無線電安全保障。
政府采購 加強采購科學化、標準化、精細化管理和電子化建設,正式啟用電子化交易系統(tǒng),提高了采購工作的透明化、規(guī)范化水平。
地方志工作 出版志書5部,驗收志稿4部,評審志稿8部。啟動全區(qū)蒙古文志書翻譯和《內蒙古自治區(qū)志(簡編)》編纂工作。加強地方志網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫平臺建設,12個盟市實現(xiàn)與內蒙古自治區(qū)情網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)。
駐外辦事機構工作 充分發(fā)揮駐外辦事機構地對外溝通聯(lián)絡和宣傳窗口優(yōu)勢,加強與兄弟省(區(qū)、市)的交流溝通,圓滿完成各項對外聯(lián)絡任務。
政府公報工作 做好《內蒙古自治區(qū)人民政府公報》編輯、制發(fā)等工作,及時發(fā)布政策導向,確保了政府信息公開的指導性和時效性。在辦好蒙文《政府公報》紙質版的同時,蒙文版《政府公報》網(wǎng)站正式開通。
【服務全面深化改革和全面依法治區(qū)】 及時組織召開協(xié)調會,研究部署各項任務前期推進工作,建立已取得成效、已制訂方案、正在研究制訂方案三類動態(tài)清單,推動各項改革和依法行政任務落實。強化調度分析。對改革和依法行政方案、任務、舉措推進情況進行臺賬化管理,實行月調度、季評估、半年小結、年終匯總,強化日常指導和督促檢查,確保各項任務有序推進。強化責任落實。將改革和依法行政方案中的各項目標任務分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人,以責促行、以責問效。強化督促檢查。對改革和依法行政方案落實進行全程督辦督查,對已經(jīng)出臺的方案進行排隊督查,重點督促檢查方案落實、工作落實、責任落實情況,做到全程跟進、全程負責、一抓到底。
【機關建設】
履行黨建工作主體責任 認真落實黨中央和自治區(qū)黨委全面從嚴治黨要求,堅持把黨建工作與業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核,扎實抓好黨的建設工作。強化責任機制。深入貫徹落實自治區(qū)黨委“1+3”制度體系,形成了分工負責、責任明確的工作機制。強化任務落實。制定了《2015年機關黨建工作要點》和《黨建工作任務清單》,按照清單逐一推進黨建工作任務落實。推動建立完善黨組書記負總責、分管領導具體抓、機關黨委綜合協(xié)調、各總支(支部)書記履行“一崗雙責”的黨建工作責任體系。
思想政治建設 深入學習黨的十八大,十八屆三中、四中、五中全會和黨中央經(jīng)濟工作會議精神,深入學習習近平總書記系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神,深入學習自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次、十三次、十四次全委會,全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神。創(chuàng)新學習方式。采取廳黨組出題目,黨組成員和各處室負責人討論發(fā)言的方式,對黨中央經(jīng)濟工作會議精神特別是供給側結構性改革等進行深入學習討論。認真抓好“三嚴三實”專題教育。對“三嚴三實”專題教育進行部署,制定任務推進表,建立問題清單、整改清單和責任清單,堅持立改立行,持續(xù)抓好整改。
作風建設繼續(xù)抓好黨的群眾路線教育實踐活動整改任務落實。堅持每個季度聽取1次整改落實進展情況匯報,嚴格執(zhí)行相關規(guī)定,加強調度督促,保證了各項整改任務的有效落實。認真抓好黨中央八項規(guī)定和自治區(qū)28項配套規(guī)定落實。緊盯重要時間節(jié)點,加大對重點崗位、部門風險防控的監(jiān)督檢查。著力抓好作風建設相關制度落實,確保制度落實有監(jiān)督檢查、有責任追究、有懲戒懲處,確保貫徹不走樣、落實無變通。
干部隊伍建設 重點抓教育。以增強黨性、提高素質為重點,加強黨章和黨內法規(guī)教育,突出加強政治紀律和政治規(guī)矩教育,自覺增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,堅定自覺地落實好自治區(qū)黨委、政府各項決策部署。著力抓培養(yǎng)。按照習近平總書記“五個堅持”的要求和好干部標準,深入貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,注重調動發(fā)揮好各個年齡段干部的積極性和作用,積極做好干部培養(yǎng)、推薦、選拔工作,優(yōu)化干部隊伍結構。突出抓管理。堅持認真抓班子、從嚴帶隊伍,加大對黨員干部日常教育管理力度,注意研究干部職工的思想狀況,堅持抓早、抓小、抓苗頭,及時掌握苗頭性的東西,及時提醒,做好預防。
黨風廉政建設 嚴格落實黨風廉政建設主體責任。對黨組書記和黨組成員在黨風廉政建設方面的責任范圍、內容和責任追究等作出具體規(guī)定,形成分工負責、責任明確的工作機制。大力支持駐廳紀檢組深化“三轉”,集中精力抓監(jiān)督、抓執(zhí)紀、抓問責。發(fā)揮好自治區(qū)人民政府辦公廳機關紀委作用,抓好自治區(qū)人民政府辦公廳黨組落實黨風廉政建設主體責任的基礎性工作。切實抓好廉潔從政教育。認真組織學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨巡視工作條例》。積極支持駐自治區(qū)人民政府辦公廳紀檢組做好巡查督導工作。自覺主動接受紀檢組監(jiān)督,加強溝通交流,創(chuàng)造條件、提供保障,支持紀檢組認真做好巡查督導工作。
定點幫扶 認真抓好定點幫扶興安盟突泉縣學田鄉(xiāng)學田村工作,為幫扶點爭取項目資金。廳領導與學田村特困戶結對幫扶,廳機關處室和干部與貧困學生實行“一助一”結對幫扶,幫扶工作得到群眾肯定。
(王鵬)
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