2016卷


按照黨中央統一部署,從2015年4月開始,全區在19711名縣處級以上領導干部中開展了“三嚴三實”專題教育。自治區黨委把“三嚴三實”專題教育作為一項重大政治任務,高度重視,認真謀劃,精心組織,堅持以領導干部講黨課啟動開局,以“四個一”推進專題學習研討,以“三必談”充分交流交心,以邊學邊查邊改保證專題教育效果,以嚴實作風推動改革發展穩定各項工作,全區“三嚴三實”專題教育取得了明顯成效。
提早做好工作準備。2015年3月,按照自治區黨委書記王君“爭主動、往前趕”的批示要求,在深入調研的基礎上,研究起草了自治區《實施方案》和常委會《實施方案》。4月21日黨中央專題教育工作座談會后,自治區黨委常委會立即傳達學習會議精神,審議通過兩個《實施方案》。4月下旬組織召開全區專題教育工作座談會,具體安排專題教育工作。5月中旬舉辦全區組織(人事)部長(處長)“三嚴三實”專題培訓班,對如何開展專題教育進行研究部署。同時,按照“三個著力解決”的要求,提前下發《通知》,查擺形成了《全區縣處級以上領導干部不嚴不實問題具體表現的專題報告》,為各級領導干部講好黨課、對照查擺和整改落實奠定工作基礎。
帶頭講好專題黨課。自治區黨委書記王君帶頭深入基層調研,了解掌握基層黨員干部思想作風現狀,親自主持研究黨課講稿提綱,5月5日為全區縣處級以上領導干部講了一堂生動的專題黨課,近7000名黨員干部通過視頻系統聆聽了黨課報告。在省級領導同志的示范帶動下,全區1526名黨委(黨組)書記及6676名班子成員,按照“三個講清楚”“四個點出來”的要求,為所在地區單位或聯系部門近16萬名黨員干部講了專題黨課。圍繞王君專題黨課報告指出的精神上缺鈣、紀律上松弛、用權上越軌、工作上懈怠、作風上漂浮等22個不嚴不實問題,以及各級黨委(黨組)查擺的不嚴不實具體表現,制定整改落實方案,細化措施、責任到人,切實做好專題黨課報告的轉化運用,為有針對性地開展專題學習研討奠定思想基礎。
深化專題學習研討。聚焦修身、用權、律己3個專題,細化細分為11個題目,進一步增強學習研討的針對性和實效性。把專題學習研討與黨支部“三會一課”、黨委(黨組)中心組學習結合起來,建立了“四個一”制度,即:堅持每周開展一次支部學習,組織黨員干部集中精力讀原著、學原文、悟原理;堅持每半月開展一次“雙休日”講座,通過視頻系統將講座直播到12個盟市和102個旗縣(市、區),讓干部多角度多渠道學習把握“三嚴三實”要求;堅持每月開展一次中心組學習,自治區黨委中心組先后集體學習8次,各盟市委中心組共組織集中學習112次,自治區直屬機關及企事業單位黨委(黨組)中心組累計組織集中學習1735次,旗縣(市、區)黨委中心組集中學習都在6次以上;堅持每兩月開展一次集中研討,自治區四大班子在每個專題分別研討的基礎上,再安排集中交流,形成了“個人自學—支部學習—雙休日講座—中心組學習—四大班子分別專題研討—省級領導集中交流研討”的學習研討模式。注重用好正反典型,從先進典型中獲取精神力量,從反面典型中汲取教訓。
開好專題民主生活會。自治區黨委常委班子就踐行“三嚴三實”要求、加強自身建設,分別征求了各地區各部門各單位和部分黨代表的意見,形成征求意見建議情況報告,并制定了分工落實方案。各級黨委(黨組)通過集體會診,開門征求認真梳理意見建議,列出班子和個人不嚴不實問題清單,并在“三必談”的基礎上,形成了初步的班子對照檢查材料和個人發言提綱。各級黨委(黨組)認真審核、把關下級班子民主生活會方案、對照檢查材料和主要負責同志的發言提綱。自治區紀委、自治區黨委組織部20名班子成員參加指導12個盟市和12個廳局的民主生活會,選派處級干部指導其他單位民主生活會,確保民主生活會開出高質量。各級黨委(黨組)及其班子成員緊緊圍繞學習踐行“三嚴三實”主題,深入查擺剖析個人問題、積極認領班子問題,從工作中找差距,從黨性上挖根源,認真開展批評和自我批評,達到了“團結—批評—團結”的目的。
從嚴從實抓好專題教育。落實領導責任。自治區黨委召開8次常委會專題研究、部署推動,王君書記先后15次深入基層調研、25次對專題教育作出批示。各級組織人事部門和機關黨委積極履行組織實施責任,自治區直屬機關工委、高校工委、國資黨委及各行業、各系統黨委(黨組)主動履行指導責任。強化工作指導,自治區黨委組織部先后召開7個座談會、12個片會,分層級分領域加強指導。對15個省級領導聯系點旗縣區專題教育工作進行調研回訪;組建12個調研組對盟市和部分廳局專題教育工作進行現場督查指導,確保專題教育抓細抓實抓緊。加強宣傳引導,編發7期《情況專報》和6期《情況通報》。在黨中央和自治區相關新聞媒體刊發稿件260多篇,其中,在中組部《組工信息》等刊物刊發18篇。成功舉辦全區“三嚴三實”專題教育展,組織編印《踐行“三嚴三實”弘揚優良傳統》畫冊。組建全區優秀共產黨員、全國優秀組工干部盧玉寶先進事跡報告團,在中組部機關及自治區不同層面宣講26場。選樹全區優秀共產黨員吉日嘎拉等一批重大先進典型,培育表彰224個先進基層黨組織、87名示范帶頭人,有效發揮了示范引領作用。
強化立規執紀和整改落實。把黨的群眾路線教育實踐活動后續整改任務與不嚴不實問題一并整治,截至2015年底,全區教育實踐活動整改任務完成93%,專項整治任務完成94%,制度建設計劃完成89%,進一步鞏固拓展教育實踐活動成果。開展專項整治,重點排查“為官不嚴、為官不實、為官不廉、為官不為”等“四不”問題。強化立規執紀,針對不嚴不實突出問題,出重拳、下猛藥,加大執紀問責力度。2015年全區各級紀檢監察機關共受理信訪舉報案件37804件,處置問題線索26518件,共立案4065件、結案3551件,給予黨紀政紀處分3865人,其中地廳級干部22人、縣處級干部182人、鄉科級干部960人。注重制度建設,自治區黨委研究制定《作風不嚴不實領導干部談話誡勉辦法》《工作不盡職盡責領導干部離崗培訓辦法》《不適宜擔任現職領導干部組織調整辦法》,以剛性的規定和嚴格的執行,切實解決不嚴不實問題。
統籌推動各項工作落實。積極應對經濟下行壓力,加快推進各領域改革,以實的舉措推動經濟持續健康發展,2015年全區生產總值增長9%,規模以上工業增加值增長8.7%,一般公共財政預算收入增長6.5%。全區68%以上的財力用于民生建設,特別是從2015年9月起,自治區、盟市、旗縣(市、區)三級選派3.7萬名干部下鄉駐村,全力推進農村牧區“十個全覆蓋”工程,完成投資近700億元,全區84.4%的行政村實現了全覆蓋,群眾生產生活條件得到極大改善。基層組織建設得到進一步加強。制定出臺《關于打造“北疆基層黨建亮麗風景線”的指導意見》《關于進一步加強和改進農村牧區基層黨建工作的意見》等文件,統籌推進各領域基層組織建設。樹立關心基層、重視基層的導向,自治區本級財政2015年投入農村牧區基層黨建保障經費11億元,嘎查村年均辦公經費最低保障標準從3.7萬元提高到5萬元;下撥社區黨組織活動場所建設以獎代補資金和為民辦事專項資金2.51億元,進一步夯實了基層基礎。
(自治區黨委組織部)


按照黨中央統一部署,從2015年4月開始,全區在19711名縣處級以上領導干部中開展了“三嚴三實”專題教育。自治區黨委把“三嚴三實”專題教育作為一項重大政治任務,高度重視,認真謀劃,精心組織,堅持以領導干部講黨課啟動開局,以“四個一”推進專題學習研討,以“三必談”充分交流交心,以邊學邊查邊改保證專題教育效果,以嚴實作風推動改革發展穩定各項工作,全區“三嚴三實”專題教育取得了明顯成效。
提早做好工作準備。2015年3月,按照自治區黨委書記王君“爭主動、往前趕”的批示要求,在深入調研的基礎上,研究起草了自治區《實施方案》和常委會《實施方案》。4月21日黨中央專題教育工作座談會后,自治區黨委常委會立即傳達學習會議精神,審議通過兩個《實施方案》。4月下旬組織召開全區專題教育工作座談會,具體安排專題教育工作。5月中旬舉辦全區組織(人事)部長(處長)“三嚴三實”專題培訓班,對如何開展專題教育進行研究部署。同時,按照“三個著力解決”的要求,提前下發《通知》,查擺形成了《全區縣處級以上領導干部不嚴不實問題具體表現的專題報告》,為各級領導干部講好黨課、對照查擺和整改落實奠定工作基礎。
帶頭講好專題黨課。自治區黨委書記王君帶頭深入基層調研,了解掌握基層黨員干部思想作風現狀,親自主持研究黨課講稿提綱,5月5日為全區縣處級以上領導干部講了一堂生動的專題黨課,近7000名黨員干部通過視頻系統聆聽了黨課報告。在省級領導同志的示范帶動下,全區1526名黨委(黨組)書記及6676名班子成員,按照“三個講清楚”“四個點出來”的要求,為所在地區單位或聯系部門近16萬名黨員干部講了專題黨課。圍繞王君專題黨課報告指出的精神上缺鈣、紀律上松弛、用權上越軌、工作上懈怠、作風上漂浮等22個不嚴不實問題,以及各級黨委(黨組)查擺的不嚴不實具體表現,制定整改落實方案,細化措施、責任到人,切實做好專題黨課報告的轉化運用,為有針對性地開展專題學習研討奠定思想基礎。
深化專題學習研討。聚焦修身、用權、律己3個專題,細化細分為11個題目,進一步增強學習研討的針對性和實效性。把專題學習研討與黨支部“三會一課”、黨委(黨組)中心組學習結合起來,建立了“四個一”制度,即:堅持每周開展一次支部學習,組織黨員干部集中精力讀原著、學原文、悟原理;堅持每半月開展一次“雙休日”講座,通過視頻系統將講座直播到12個盟市和102個旗縣(市、區),讓干部多角度多渠道學習把握“三嚴三實”要求;堅持每月開展一次中心組學習,自治區黨委中心組先后集體學習8次,各盟市委中心組共組織集中學習112次,自治區直屬機關及企事業單位黨委(黨組)中心組累計組織集中學習1735次,旗縣(市、區)黨委中心組集中學習都在6次以上;堅持每兩月開展一次集中研討,自治區四大班子在每個專題分別研討的基礎上,再安排集中交流,形成了“個人自學—支部學習—雙休日講座—中心組學習—四大班子分別專題研討—省級領導集中交流研討”的學習研討模式。注重用好正反典型,從先進典型中獲取精神力量,從反面典型中汲取教訓。
開好專題民主生活會。自治區黨委常委班子就踐行“三嚴三實”要求、加強自身建設,分別征求了各地區各部門各單位和部分黨代表的意見,形成征求意見建議情況報告,并制定了分工落實方案。各級黨委(黨組)通過集體會診,開門征求認真梳理意見建議,列出班子和個人不嚴不實問題清單,并在“三必談”的基礎上,形成了初步的班子對照檢查材料和個人發言提綱。各級黨委(黨組)認真審核、把關下級班子民主生活會方案、對照檢查材料和主要負責同志的發言提綱。自治區紀委、自治區黨委組織部20名班子成員參加指導12個盟市和12個廳局的民主生活會,選派處級干部指導其他單位民主生活會,確保民主生活會開出高質量。各級黨委(黨組)及其班子成員緊緊圍繞學習踐行“三嚴三實”主題,深入查擺剖析個人問題、積極認領班子問題,從工作中找差距,從黨性上挖根源,認真開展批評和自我批評,達到了“團結—批評—團結”的目的。
從嚴從實抓好專題教育。落實領導責任。自治區黨委召開8次常委會專題研究、部署推動,王君書記先后15次深入基層調研、25次對專題教育作出批示。各級組織人事部門和機關黨委積極履行組織實施責任,自治區直屬機關工委、高校工委、國資黨委及各行業、各系統黨委(黨組)主動履行指導責任。強化工作指導,自治區黨委組織部先后召開7個座談會、12個片會,分層級分領域加強指導。對15個省級領導聯系點旗縣區專題教育工作進行調研回訪;組建12個調研組對盟市和部分廳局專題教育工作進行現場督查指導,確保專題教育抓細抓實抓緊。加強宣傳引導,編發7期《情況專報》和6期《情況通報》。在黨中央和自治區相關新聞媒體刊發稿件260多篇,其中,在中組部《組工信息》等刊物刊發18篇。成功舉辦全區“三嚴三實”專題教育展,組織編印《踐行“三嚴三實”弘揚優良傳統》畫冊。組建全區優秀共產黨員、全國優秀組工干部盧玉寶先進事跡報告團,在中組部機關及自治區不同層面宣講26場。選樹全區優秀共產黨員吉日嘎拉等一批重大先進典型,培育表彰224個先進基層黨組織、87名示范帶頭人,有效發揮了示范引領作用。
強化立規執紀和整改落實。把黨的群眾路線教育實踐活動后續整改任務與不嚴不實問題一并整治,截至2015年底,全區教育實踐活動整改任務完成93%,專項整治任務完成94%,制度建設計劃完成89%,進一步鞏固拓展教育實踐活動成果。開展專項整治,重點排查“為官不嚴、為官不實、為官不廉、為官不為”等“四不”問題。強化立規執紀,針對不嚴不實突出問題,出重拳、下猛藥,加大執紀問責力度。2015年全區各級紀檢監察機關共受理信訪舉報案件37804件,處置問題線索26518件,共立案4065件、結案3551件,給予黨紀政紀處分3865人,其中地廳級干部22人、縣處級干部182人、鄉科級干部960人。注重制度建設,自治區黨委研究制定《作風不嚴不實領導干部談話誡勉辦法》《工作不盡職盡責領導干部離崗培訓辦法》《不適宜擔任現職領導干部組織調整辦法》,以剛性的規定和嚴格的執行,切實解決不嚴不實問題。
統籌推動各項工作落實。積極應對經濟下行壓力,加快推進各領域改革,以實的舉措推動經濟持續健康發展,2015年全區生產總值增長9%,規模以上工業增加值增長8.7%,一般公共財政預算收入增長6.5%。全區68%以上的財力用于民生建設,特別是從2015年9月起,自治區、盟市、旗縣(市、區)三級選派3.7萬名干部下鄉駐村,全力推進農村牧區“十個全覆蓋”工程,完成投資近700億元,全區84.4%的行政村實現了全覆蓋,群眾生產生活條件得到極大改善。基層組織建設得到進一步加強。制定出臺《關于打造“北疆基層黨建亮麗風景線”的指導意見》《關于進一步加強和改進農村牧區基層黨建工作的意見》等文件,統籌推進各領域基層組織建設。樹立關心基層、重視基層的導向,自治區本級財政2015年投入農村牧區基層黨建保障經費11億元,嘎查村年均辦公經費最低保障標準從3.7萬元提高到5萬元;下撥社區黨組織活動場所建設以獎代補資金和為民辦事專項資金2.51億元,進一步夯實了基層基礎。
(自治區黨委組織部)