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【概況】 根河市位于大興安嶺北段西坡，呼倫貝爾市北部。東臨鄂倫春自治旗，西與額爾古納市接壤，南連牙克石市，北接黑龍江省漠河縣、呼中區。全市總面積200129929平方公里。下轄金河鎮、阿龍山鎮、滿歸鎮、得耳布爾鎮、敖魯古雅鄂溫克族鄉、好里堡辦事處、河東辦事處、河西辦事處、森工辦事處4鎮1鄉和4個街道辦事處。2015年，根河市總人口142021人，少數民族人口17905人。其中，蒙古族9077人，回族2912人，滿族3788人，達斡爾族978人，朝鮮族359人，鄂溫克族435人，與2014年減少30人。全市生產總值完成415501萬元，同比增長6.7％。全市人均生產總值完成28374.8元，同比增長10.8%。地方財政總收入完成29954萬元，比2014年增長12.3%。全市在崗職工年平均工資48964.7元，比2014年增長11.9％。全市全體居民均可支配收入19151元。全市全體居民均消費性支出17200.38元。

【農林牧漁業】 2015年，全市農林牧漁業總產值完成171438.4萬元。全年農作物總播種面積為3218公頃，比2014年減少104公頃，同比下降3.1%。其中：糧食作物播種面積1784公頃，產量6807噸；經濟作物播種面積1434公頃，產量5996噸。在經濟作物中，油料播種面積997公頃，產量1857噸；蔬菜及食用菌播種面積381公頃，產量4120噸；中草藥材56公頃，產量19噸。年度牲畜總頭數為24258頭（只），比上年增加287頭（只），同比增長1.2％；全市日歷年度牲畜存欄總頭數19512頭（只），同比下降4.2％。奶類產量1477噸，肉類總產量3048噸，禽蛋產量827噸。

【水利】 根河市潮查河防洪工程，該工程總投資1248萬元，已完成投資990萬元，主體工程已全部完工；“根河、激流河重要干流治理工程”項目，總投資1.6億元。已經過自治區專家評審，2016年開工建設；投資96萬元，解決好里堡友誼社區、敖魯古雅鄉木瑞農場、金河鎮金林林場1630人的安全飲水問題；根河市區域水質檢測中心建設工程，總投資172.8萬元，正在施工中；上報“12900人安全飲水項目”，已納入自治區水利廳“十三五”規劃，爭取2016年開始實施，徹底解決老百姓安全飲水問題；市區根河堤防右岸截洪溝防洪工程，總投資555萬元，已上報自治區水利廳，等待審批。

【工業】 全市工業增加值完成94914萬元，同比增長6.1％。全市13家規模以上工業總產值完成137994.3萬元。按輕、重工業分，輕工業產值完成16355.4萬元，重工業產值完成121638.9萬元。輕、重工業比為11.9∶88.1（總體為100）。從經濟類型看，國有企業產值完成11063.8萬元，股份制企業產值完成126930.5萬元。全市規模以上工業增加值同比增長6.5%。從主要產品產量看，鉛選礦產品含鉛量49272.2噸，同比增長10.5%；鋅選礦產品含鋅量53268.8噸，同比增長4.4%。全市規模以上工業企業營業收入141424.0萬元，其中：主營業務收入133149.2萬元；實現利潤總額29818.8萬元；稅金總額14337.8萬元；工業企業產品銷售率為96.1%。

【內外貿易】 全市社會消費品零售總額完成196253.3萬元，比2014年增長8.4%。其中：批發零售貿易業零售額166690.3萬元，比2014年增長8.2%，占社會消費品零售總額比重為84.9%；住宿餐飲業29563萬元，比2014年增長9.0%，占社會消費品零售總額比重為15.1%。全市共引進項目11個，引進國內（市外）資金51660萬元，比2014年下降27.4%。根河市個體工商戶7820戶，比2014年增加712戶，同比增長10.0%；從業人員21853人，比2014年下降3.3%；注冊資金12338.5萬元，比2014年下降7.5%。私營企業271戶，比2014年增加47戶，同比增長21.0%；從業人員6340人，比2014年下降1.2%；注冊資金58215.1萬元，比上年增長43.5%。

【服務業】 全市共接待旅游人數74.8萬人次，比2014年增長10.0%；實現旅游收入12.53億元，比2014年增長7.1%；全市星級飯店5個，全市名勝風景區和保護區有4個。編制《根河奇景》《根河市整體打造AAAAA級景區基礎材料》，編制《根河市旅游業十三五規劃》，編制《根河市原始部落》項目建議書，爭取2015年自治區旅游發展金——冬季特色家庭游項目專項資金30萬元。完成得耳布爾、G322國道根河與額市交界段立2塊大型旅游景區指示牌、根拉一級公路與拉布大林段S201交界“擎天柱”廣告牌的設立及施工，根河市所有進出口道路均有旅游標志牌。全年共投入景區建設資金3000萬元，其中根河源國家濕地公園共投入1500萬元，用于木質別墅、旅游廁所、棧道及景觀建設。敖鄉政府投入550萬元，用于建設馴鹿繁育引種中心，為獵民點購置房車可用于旅游接待；投入旅游公路項目（烏力庫瑪34公里三級油路）4000萬元。由自治區交通部門直投項目，已完成路面平整、拓寬。設立“呼倫貝爾滑翔傘飛行訓練基地”，該基地是結合當地的地理優勢，集訓練、體驗、觀光、高空攝影為一體的旅游體驗項目。

森林寶貝種植專業合作社樺褐孔菌培育菌種和制菌項目總投資90萬元，主要建設樺褐孔菌研發實驗室及相關設備；利民食用菌合作社黑木耳標準化大棚生產設施建設及菌種繁育項目50萬元，主要菌種繁育5萬袋，購置設備等；一詩綜合綠色種養殖場黑木耳生產設施建設及菌種繁育項目總投資60萬元，主要菌種繁育30萬袋，購置設備等；根河市敖鄉農技推廣服務體系建設項目總投資22.8萬元，主要改擴建業務用房和配備儀器設備，業務用房已改造完成，儀器設備正在配備當中，準備驗收；根河市“地配項目”1個，在河西辦事處轄區內新建1個自動化養雞場，扶貧資金30萬元，新建自動化雞舍310平方米、購買雞雛2萬羽；馴鹿改良項目扶貧資金共計300萬元，林業局正在從芬蘭購進種鹿570頭，鹿舍已建設完成，項目正在實施中；根河市森林寶貝食用菌合作社，投資200萬元為好里堡貧困戶免費提供菌袋70萬袋，解決100人的就業問題。

【金融與保險業】 2015年，根河市金融機構各項存款余額達802283萬元，比2014年增長13.3%。其中：非金融企業存款187101萬元，住戶儲蓄存款余額達519815萬元，比2014年增長9.7%。年末，金融機構各項貸款余額達213261萬元，比2014年增長43.9%。其中：住戶貸款67176萬元，非金融企業及機關團體貸款146085萬元。全年根河市全部財險和壽險總保費累計21892.4萬元，比2014年增長20.0％。其中：財產險保費累計10843.1萬元，比2014年增長35.2%；人壽險保費累計11049.3萬元，比2014年增長8.1%。

【城鎮建設】 全市建筑業增加值完成14925萬元，同比增長10.1%。根河市具有建筑資質等級的建筑施工企業有10個，施工企業房屋建筑施工面積54.8萬平方米，同比增長54.3%；全年實現利潤總額5556.1萬元，同比增長123.4%；實現營業稅金及附加4568.8萬元，同比增長55.1%。森工橋加固改造工程投資210萬元對橋體及橋面進行加固；市區路燈亮化工程計劃投資125.8萬元，完成敖魯古雅路46盞路燈更換，實施紅旗橋至迎賓橋兩岸亮化工程，安裝路燈44盞；投資190.7萬元，完成8棟住宅樓的改造；投資4000萬元，在市潮查河西側、迎賓路南側建設大興安嶺森工文化園，已完成工程量的54%；投資172萬元，對興安路西段路面加寬改造及人行道鋪裝等，已全部完成；投資150萬元，貫通新華街與光明路，建設內容主要包括新建道路100米、移除電線桿、鋪設過鐵路口及安裝信號燈等，9月份建成通車。

【環境保護】 完成呼倫貝爾市人民政府督辦、根河市環境保護項目4個，分別是：根河市區代木能源集中供熱工程竣工環保驗收、根滿公路建設項目竣工環保驗收、森鑫和山金礦業的擴建項目的環境影響評價及審批。對發現問題的企業下達責令改正違法行為決定書21份，責令企業在規定期限內改正違法行為；自動站可24小時連續監測，指標涵蓋PM2.5、SO2、O3等6項指標，已完成監測點位選址，監測站房改造和監測儀器購買招投標工作。

【交通 電信】 全市交通運輸、倉儲及郵政業增加值完成25703萬元，同比下降10.8％。根河市郵政、電信等郵電通信全年業務收入實現7577萬元。年末，電話交換機容量達1.44萬門；固定電話用戶達1.17萬戶。其中：住宅0.70萬戶。年末，移動電話用戶達10.55萬戶；互聯網用戶1.73萬戶。2015年，根河市單位GDP能耗下降3.5%，全面完成年度任務。國道332線庫布春至根河一級公路（根阿公路）通過自治區發改批復，該項目是國道332線的一部分，全長60公里，一級一幅，預計總投資11.6億元，根河連線4公里。可研已批復，初步設計已完成；公路項目一個，即省道204滿歸至烏蘭浩特公路滿歸至根河段工程，全長260公里，已完成項目可研編制；S301線至姑子廟林場公路項目，計劃2016年7月完工；危橋改造項目，計劃2016年12月完工。

【科技】 科技項目有進展。申報自治區科技項目2個，呼倫貝爾市科技項目2個。組織篩選9項根河市種子工程儲備項目，2015年呼倫貝爾市科技計劃項目中根河市爭取項目資金5萬元。黑木耳科技示范基地，新建鋼架大棚2個，面積600平方米，引種靈芝、猴頭菇的種植，對靈芝狍子粉進行提取并獲得成功，該提取技術獲呼倫貝爾市科技局項目的立項。申報自治區科技項目2個，呼倫貝爾市科技項目2個。組織篩選9項根河市種子工程儲備項目，向呼倫貝爾市科技局進行申報，被列入呼倫貝爾市種子工程儲備項目庫中。

【教育】 年末，根河市擁有基礎教育學校23所。其中：幼兒園8所，義務教育14所（其中：小學7所，初中7所），高中1所。年末有職業高中1所。全市有幼兒園8所，幼兒園畢業生數299人，招生數417人，在園幼兒數1240人，比2014年增長35.1％，學齡兒童入學率100％，擁有教職工數239人，其中：專任教師137人。全市擁有小學校7所，小學畢業生478人，比2014年下降19.4%；小學招生299人，比2014年下降23.5%；小學在校生2458人，比2014年下降8.1％，擁有教職工數1063人。其中，專職教師631人。全年擁有初中學校7所，畢業生數828人，比2014年下降3.0％；招生數465人，比2014年下降17.6％；在校生數1739人，比2014年下降17.7％。擁有教職工數677人。其中，專任教師314人。全市擁有高中學校1所，畢業生數599人，招生數453人，在校生數1471人，擁有教職工數299人。其中，專任教師152人。年末，全市有中等職業學校1所，畢業生12人，招生16人，在校生22人，擁有教職工數52人。其中，專任教師30人。全市教育系統共擁有教職工2381人。其中，專任教師1311人。

【文化】 根河市擁有藝術表演團體1個，組織各類文藝演出27場。圖書館1個，文化館1個，文化站6個。年末電影放映單位1個，全年電影放映累計212場。全市擁有廣播電臺１座，有線電視臺１座，電視轉播臺和差轉臺6座；有線電視用戶2.4萬戶；電視人口覆蓋率97.55％；廣播人口覆蓋率98.98%，有線電視入戶率92.0%。投入100萬元，在世紀廣場新建250千瓦變電站，安裝92.16平方米LED室外顯示屏并投入使用，夏季每天循環播放7個小時，共播放專題片11部，電影85場。開展“送文化下鄉”活動。組織文化服務隊開展文藝下鄉演出9場，電影文化服務隊放映電影16場。12月24日、25日“第三屆中國冷極節”上進行首場演出。

【衛生】 根河市醫療衛生機構共有52個（含個體診所）。其中：醫院4個（綜合醫院3個，中醫院1個），基層醫療衛生機構11個（社區衛生服務中心5個，衛生院6個），疾病防治控制中心1個，婦幼保健機構1個，衛生監督所（中心）1個，采供血機構1個，個體診所33個。年末，全市衛生機構實有床位585張，在崗職工1228人。其中：衛生技術人員1038人，執業（助理）醫師464人（其中：執業醫師366人）。全市兩家公立醫院獲得“一個扭轉、二個下降、兩個提升”的初步成效。一個扭轉：扭轉醫院藥占比過高問題。二個下降：醫院醫藥費用和老百姓看病費用下降。市人民醫院以迎接二甲等級醫院評審工作為契機，力爭達到二甲等級醫院要求。市中蒙醫院感染現患率調查工作，被內蒙古自治區醫院感染管理質量控制中心評為優秀。加快敖魯古雅鄂溫克民族衛生事業發展。全市共發生乙、丙類傳染病10種，累計報告189例，累計發病率為169.7046/10萬，無因傳染病死亡的病例，累計發病數與2014年同期比，總發病數下降10.846%；全市國家擴大免疫規劃疫苗接種率均達99%以上。

【體育】 全市共有體育場館2個（不含校內），全年共舉辦各類體育比賽12次。繼續打造全民健身精品活動。共舉辦全民健身活動13次。承辦呼倫貝爾市首屆“公仆杯”乒乓球賽等。競技體育再創佳績，2015年根河市體校運動員在全國馬拉松賽獲半程冠軍1個、亞軍1個、季軍2個，全國越野滑雪青少年錦標賽獲單項第二名、第三名、第四名各1個；在內蒙古自治區青少年越野滑雪錦標賽獲團體亞軍、單項第一名3個、第二名3個、第三名4個，自治區級速滑比賽獲單項第二名4個、第三名4個；呼倫貝爾市青少年乒乓球賽團體第五名、單項第一名1個、第三名3個。

【社會保障】 全市參加基本養老保險總人數44645人；城鎮居民社會養老保險參保人數4751人。全年共收征繳養老保險金16859萬元，發放企業離退休人員基本養老金58092萬元。基本醫療參保單位241個，參加基本醫療保險參保繳費人數達105262人。全年征收醫療保險基金16469萬元；全年醫療保險支出10325萬元。工傷保險參保繳費人數31012人，征收工傷保險基金1475萬元，工傷保險基金支出1304萬元；生育保險參保繳費人數22006人，生育保險基金收入450萬元，生育保險基金支出103萬元；全年居民醫保基金收入3350萬元，居民醫療費支出3021萬元。大病基金收入640萬元，大病支出174萬元。

全市最低生活保障對象8928戶，享受低保總人數18686人。全年共發放低保金10254萬元。建立各種社區服務中心及服務設施25處。

【人民生活】 全體居民均可支配收入19151元，比2014年增長8.3％；城鎮常住居民均可支配收入21488元，比2014年增長8.0％；根河市農村牧區常住居民均可支配收入10875元，比2014年增長8.0％。全體居民均消費性支出17200.38元，城鎮居民均消費性支出17644.82元，農村牧區常住居民均消費性支出15682.66元。全市在崗職工年平均工資48964.7元，比2014年增長11.9％；在崗職工（含勞務派遣）年平均工資58524元，比2014年增長15.2%。

（車宏宇）