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【概況】 “翁牛特”蒙古語，史書也記作“翁里郭特”，漢譯為“諸王之部眾”。天聰八年（1634年），今旗境定為翁牛特部牧地。清崇德元年（1636年）始建旗，稱翁牛特左翼旗。民國36年（1947年）5月，改旗名為翁敖聯(lián)合旗。1949年3月20日，東北行政委員會頒布命令，取消翁敖聯(lián)合旗名稱，改稱翁牛特旗，此名沿用至今。翁牛特旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市中部，地處北緯42°26′42″～43°25′31″，東經(jīng)117°49′47″～120°43′58″。東與通遼市奈曼旗接壤，南與敖漢旗和赤峰市松山區(qū)相連，西接克什克騰旗，北與林西縣，巴林右旗，阿魯科爾沁旗及通遼市開魯縣為鄰。旗人民政府駐烏丹鎮(zhèn)。距赤峰市區(qū)90公里。

全旗土地總面積11882平方公里，東西最大距離256公里，南北最大距離86公里。轄8個鎮(zhèn)，4個蘇木，2個鄉(xiāng)，2個街道辦事處，6個國營農(nóng)牧場，226個行政嘎查村，8個居委會。

年末戶籍人口479772人。全年出生人口3302人，出生率6.87‰；死亡人口1299人，死亡率2.70‰；人口自然增長率4.17‰（計生年度人口出生率6.59‰，死亡率1.63‰，人口自然增長率4.96‰）。人口密度40.38人/平方公里。有少數(shù)民族12個，人口81717人，占總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>17.03%。

年平均氣溫7.2℃，比歷年同期值偏高0.5℃。冬季平均氣溫－8.1℃，比歷年同期值偏高1.6℃。夏季平均氣溫21.3℃，比歷年同期值偏低0.4℃。極端最高氣溫35.1℃，出現(xiàn)在5月25日），極端最低氣溫-23.1℃，出現(xiàn)在11月24日。年降水量351.7毫米，比歷年值偏多11.1毫米。年蒸發(fā)量1277.2毫米。年日照時數(shù)3028.2小時，比歷年偏多42.4小時。終霜結(jié)束于5月15日，初霜日出現(xiàn)在10月3日（日平均氣溫≥2℃），無霜期143天，比歷年短12天。8級以上大風天氣27天。

初步核算，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)1446499萬元，按可比價格計算，比2014年增長7.6%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值411695萬元，增長4.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值637786萬元，增長9.6％；第三產(chǎn)業(yè)增加值397018萬元，增長8.0％。全旗人均生產(chǎn)總值34589元，比上年增長7.9%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重28.5%，第二產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為44.1%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為27.4%。

居民消費價格比2014年上漲1.6％。其中食品類價格比2014年上漲2.5%。商品零售價格比2014年上漲0.7%。

全旗地方財政總收入59580萬元。比2014年增長6.0％。其中，公共財政預算收入42020萬元，比2014年增長6.4%，上劃黨中央收入14240萬元，比2014年增長5.3%，上劃自治區(qū)收入3320萬元，比2014年增長4.4%。公共財政支出344421萬元，比2014年增長14.0%。

【農(nóng)業(yè)】 全年農(nóng)作物總播種面積329.01萬畝。其中，糧食作物播種面積266.88萬畝；油料作物播種面積33.94萬畝；糧食總產(chǎn)量1047087噸，比2014年增長4.2%；油料產(chǎn)量52556噸，比2014年下降2.7%；甜菜產(chǎn)量183963噸，比2014年增長2.2%。

依托京津風沙源項目實施，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)43.25萬畝，其中：京津風沙源治理工程18萬畝，高效節(jié)水經(jīng)濟林建設(shè)0.25萬畝，重點區(qū)域造林綠化1.87萬畝，其他造林23.13萬畝。重點打造了防沙治沙示范基地建設(shè)1.67萬畝、防沙治沙封禁保護區(qū)建設(shè)15萬畝、高效節(jié)水經(jīng)濟林建設(shè)、重點區(qū)域造林綠化等多個精品工程，帶動了我旗防沙治沙水平整體提高。全旗森林覆蓋率達到29.48%。

牧業(yè)年度（6月末）家畜存欄總頭數(shù)258.58萬頭（只）。其中，牛存欄30.10萬頭，羊存欄186.69萬只，生豬存欄32.30萬口。家畜總頭數(shù)增加2.56萬頭（只），同比增長1.0％。

農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件繼續(xù)改善。年末，全旗農(nóng)牧業(yè)機械總動力80.65萬千瓦，比2014年增長7.8％。全年全旗共發(fā)放農(nóng)機購置補貼資金3702萬元，受益農(nóng)戶達到2107戶。

【工業(yè)和建筑業(yè)】 全部工業(yè)增加值533588萬元，比2014年增長9.5％（可比價計算）。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為10.1％。

全社會建筑業(yè)增加值104198萬元，比2014年增長6.8％。資質(zhì)等級三級以上的8家建筑企業(yè)實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值51182.7萬元，實現(xiàn)營業(yè)利潤1332.8萬元，實現(xiàn)稅金2468.8萬元，房屋建筑施工面積272787平方米。

【固定資產(chǎn)投資】 全旗500萬元以上項目固定資產(chǎn)投資完成1013690萬元，比2014年增長14.6%。房地產(chǎn)開發(fā)投資額為22903萬元，比2014年下降59.3%。

【交通和郵電】 全旗境內(nèi)道路交通條件進一步改善。全年共有3個項目開復工建設(shè)，共完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資6.3億元，建成黑色路面里程151公里。實施街巷硬化工程133個行政村、27個自然村，硬化里程536公里。國省干線公路優(yōu)良路率達到75.2%，縣級公路優(yōu)良路率達到59.6%。全年貨運量達214.46萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量25641.69萬噸公里，比2014年分別增長6.38%和12.79%；客運量達271.23萬人，客運周轉(zhuǎn)量19366.2萬人公里，比2014年分別增長4.56%和1.93%。全年交通運輸及郵政業(yè)實現(xiàn)增加值44216萬元，比2014年增長4.0％。

完成郵電業(yè)務(wù)總量18735.5萬元。其中：郵政業(yè)務(wù)總量1104.8萬元，電信業(yè)務(wù)總量17630.7萬元。電信業(yè)務(wù)總量中，移動業(yè)務(wù)總量14915.3萬元。年末，固定電話用戶總數(shù)達到14101戶，移動電話用戶總數(shù)達到315023戶，寬帶業(yè)務(wù)用戶數(shù)達到31671戶。

【國內(nèi)貿(mào)易、招商引資和旅游業(yè)】 社會消費品零售總額403878.6萬元，比2014年增長8.0％。按經(jīng)營地統(tǒng)計，2015年，全旗實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值147.1億元，按可比價格計算，同比增長9.2%。第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值17.9億元，同比增長4.2%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值93.8億元，同比增長11.3%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值35.4億元，同比增長5.5%。三次產(chǎn)業(yè)比重為12.1：63.8：24.1。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成82億元，同比增長14.8%。公共財政預算收入實現(xiàn)7.56億元，同比增長5.3%。

招商引資方面，全年共引進國內(nèi)、區(qū)外到位資金97億元，比2014年增長2.1%。

全年共接待游客90萬人次，比2014年增長28.5%。旅游業(yè)收入達10.5億元，比2014年增長31.0%。

【金融和保險業(yè)】 2015年年末，金融機構(gòu)各項存款余額841566萬元，比年初增加153738萬元，增長22.35％。其中，住戶存款余額585306萬元，比年初增加90235萬元，增長18.23％。金融機構(gòu)各項貸款余額為553692萬元，比年初增加52622萬元，增長10.5％。其中，住戶貸款余額448023萬元，比年初增加60858萬元，增長15.72%。企業(yè)及機關(guān)團體貸款余額105669萬元，比年初下降8236萬元。

截至年末，旗內(nèi)各保險業(yè)實現(xiàn)保費收入30653萬元，比2014年同期增加5796萬元，增長23.3%。其中：財險保費收入17807萬元，比2014年同期增加2104萬元，增長13.4%；人險保費收入12846萬元，比2014年同期增加3692萬元，增長40.3%。各類賠款給付金額11667萬元，比2014年減少2376萬元，下降17.0%。2015年，中華聯(lián)合財險保險公司繼續(xù)開展農(nóng)牧業(yè)政策性保險業(yè)務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)保費收入10463.0萬元，其中：國家各級政策性補貼保費9416.6萬元，農(nóng)牧戶支付保費1046.3萬元，參保農(nóng)戶達12.6萬戶，中華財險向農(nóng)戶支付理賠款6044.0萬元，受益農(nóng)戶12.5萬戶，為全旗農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)提供了有力保障。

【教育和科學技術(shù)】 全旗現(xiàn)有教職工6253人，中小學（園）在校生52271人。全旗高考錄取人數(shù)達到3224人，錄取率88.8％。

科技創(chuàng)新水平顯著提升，進入全國科技進步先進縣行列。

【文化和衛(wèi)生】 全旗文化館（站）28個，公共圖書館1個，草原書屋241個?，F(xiàn)有電視發(fā)射機12座，廣播中心站15個，分站12個，廣播電視綜合覆蓋率達到98%。

年末，全旗共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)414個，其中綜合醫(yī)院1個，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)30個，專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)3個，其他衛(wèi)生機構(gòu)1個，診所（個體診所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生室）378個。衛(wèi)生技術(shù)人員1403人。其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師835人，注冊護士407人。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)1230張，其中旗級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)815張，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)415張。

【城鎮(zhèn)建設(shè)與環(huán)境保護】 城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。投資831萬元，完成烏敦套海大街西段、紅山路南段等人行道硬化、亮化工程，硬化面積4.54萬平方米。投資631.54萬元，實施小巷綜合治理工程，對原烏金線城區(qū)段、榮德小區(qū)胡同等9條小巷進行綜合治理。投資290萬元，實施經(jīng)三路開通工程。投資2109萬元，基本完成敖包山分期治理工程第一標段，實施山體邊坡修復49.7萬平方米，土方開挖、回填工程量111萬立方米。保障性住房項目順利開展，投資4460萬元，回購公共租賃住房160套。投資3917萬元，改造北大廟周邊、康橋郡南周邊及康橋郡城市棚戶區(qū)110戶。投資4.5億元，完成農(nóng)村牧區(qū)危房改造12115戶。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，全旗16個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，合計完成投資4000萬元，用于街路廣場硬化、埋設(shè)排水管線、安裝路燈、栽植喬灌木等相關(guān)工作，使各小城鎮(zhèn)的服務(wù)功能和承載能力得到了明顯提升。2015年年底，全旗城鎮(zhèn)化率達到40.75%。

園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、工業(yè)三廢排放處理利用、生活垃圾處理水平均有進一步提高。

【人民生活】 全體居民均可支配收入12863元。其中：城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入22169元，比2014年增長8.7％；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入8050元，比2014年增長8.7％。城鎮(zhèn)常住居民均消費支出13783元，農(nóng)村牧區(qū)常住居民均消費支出9036元。

全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2100人，開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員200人，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)總?cè)藬?shù)6.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。

【社會保障】 全旗參加基本養(yǎng)老保險的人數(shù)為17842人，參加基本醫(yī)療保險的人數(shù)為29333人，參加養(yǎng)老保險的離退休人數(shù)21457人，參加工傷保險的人數(shù)15768人。全旗共有36.7萬農(nóng)牧民參加了新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療，新農(nóng)合現(xiàn)有人口參合率達到95%。

全年享受城鎮(zhèn)最低生活保障家庭戶數(shù)1986戶，城市居民最低生活保障人數(shù)2977人，享受農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障家庭戶數(shù)1563戶，農(nóng)村最低生活保障人數(shù)31696人。

全旗各類養(yǎng)老機構(gòu)22個，其中，敬老院14個，光榮院1個，私立養(yǎng)老院5個。床位數(shù)共計1169張，在院人數(shù)349人。

（繳樹奇）