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【概況】 興和縣位于內蒙古自治區中南部，地處晉、冀、蒙三省區交界處，素有“雞鳴聞三省”之稱，地處陰山北麓，位于北緯46°26′40″～41°26′27″，東經113°21′09″～114°07′47″。南北長約109公里，東西寬約67公里，總面積3518平方公里，東部以大青山為界與河北省尚義縣毗鄰，南部以長城、大南山為紐帶與河北省張家口市、山西省大同市相連，西部以岱青山為分水嶺與豐鎮市、察哈爾右翼前旗接壤，北部與察哈爾右翼后旗、商都縣交界，東距首都北京240公里，西距首府呼和浩特220公里，是內蒙古距北京最近的旗縣，是自治區對外開放的南大門，系國務院批準地對外開放縣。具有“兩圈兩帶”（環渤海經濟圈、北京2小時經濟圈，中部向西過渡帶，中原向草原過渡帶）的復合優勢。110國道、G6高速公路、呼和浩特市榆林至烏蘭察布市綜合物流園區運煤專線，集張鐵路和在建的G7高速公路，準興重載高速公路，擬建的京呼鐵路客運專線及興都鐵路穿境而過。

興和縣歷史悠久。從戰國以來，歷代分別在境內設置路、府、州、縣。西漢時設置延陵縣、沮洳縣，隸屬代郡。東漢中期和后期魏晉被鮮卑族所居，宋朝設置威寧縣，元代隸中書省興和路，明朝置榆林縣，清時置豐川衛，光緒二十九年（1903年）置興和廳，隸山西省歸綏道。民國元年（1912年）改興和廳為興和縣，隸綏遠省，民國34年（1945年）秋，興和縣第一次解放，屬山西省雁北地區，民國35年（1946年）4月，又歸察南專區。同年，歸綏遠省。1954年，綏遠省撤銷，興和縣屬內蒙古自治區平地泉行政區。1958年5月，隸屬烏蘭察布盟。2004年，撤盟設市，屬烏蘭察布市管轄至今。

全縣轄5鎮4鄉，161個村民委員會，9個居委會，966個村民小組，總人口33.2萬人，其中鄉村人口25萬人。有蒙古族、漢族、回族、滿族、苗族、高山族等10多個民族，是以漢族為多數的民族居住區。

全縣地區總值完成64.6億元，增長8.1%；規模以上工業增加值完成19億元，增長12%；固定資產投資完成38.4億元，增長28.2%；公共財政收入完成3.4億元，增長8%；社會商品零售總額完成27.9億元，增長7.8%；第一、二、三產業增加值分別完成11.4億元、26.7億元、26.5億元，城鎮居民均可支配收入和農民人均純收入分別達到22518元和7944元。增長12%和13%。

【農業】 2015年，全縣種植總播種面積為114萬畝，糧食作物播種面積為83萬畝，其中馬鈴薯42萬畝，玉米20萬畝，小麥10萬畝，大豆3萬畝，谷類8萬畝，鞏固“北薯、中菜、南雜糧”的區域化種植格局，全年糧食總產量達1.641億公斤。油料作物播種面積17.8萬畝，葵花6萬畝，油菜籽0.1萬畝，胡麻11.7萬畝，產量達1372萬公斤；蔬菜播種面積8.2萬畝，露地蔬菜7.2萬畝，溫室大棚1萬畝，產量49200斤，糖料作物播種面積為5萬畝，產量1萬公斤。設施農業穩步發展，種植面積累計達35.3萬畝，馬鈴薯噴灌圈達390套，種植面積20萬畝，年內新增40套（500畝/套）面積2萬畝，膜下滴灌14.3萬畝，設施蔬菜10055畝，其中溫室3005畝，大棚7050畝。是年，全縣累計土地流轉40.6萬畝，累計投入資金8.9億元，政府投資4.35億元，承包大戶投資4.55億元，受益農民9.1萬人，涉及全縣9個鄉鎮420個自然村。承擔國家級高產創建項目4萬畝，其中馬鈴薯1萬畝，玉米3萬畝，馬鈴薯主推技術為擴壟縮株增密栽培技術、噴灌圈水地馬鈴薯栽培技術、膜下滴灌栽培技術。玉米主推技術為寬膜雙壟溝播和普通地膜覆蓋、寬窄壟栽培技術。承擔國家和自治區馬鈴薯良種繁育2萬畝，補貼良種210萬公斤，實施馬鈴薯“薯王”田1萬畝，專用薯推廣面積10萬畝，脫毒馬鈴薯覆蓋率達65%，堅持“政府引導，市場運作、自主自愿、協同推進”的原則，農業保險實現全縣9個鄉鎮161個村委會全覆蓋，參保農戶32684戶，承包總面積870487.17畝，保費17333487.7元。全年開展農業科技培訓50期，2.43萬人次。

【畜牧業】 2015年，全縣牲畜存欄51.52萬頭（只），大畜存欄5.02萬頭（匹）。其中：奶牛存欄2.58萬頭，羊存欄43.05萬只，生豬存欄3.45萬頭。全縣牲畜出欄133.6萬頭（只）。其中：奶牛出欄1.78萬頭，羊出欄95.36萬只，生豬出欄36.45萬頭，肉雞出欄189.87萬羽。全縣肉蛋奶產量分別為肉類總產量52559噸，其中：牛肉產量2458噸，羊肉產量15234噸，豬肉產量30969噸，禽肉產量3850噸，禽蛋產量2726噸，鮮奶產量67894噸。種植多年生牧草6.56萬畝，一年生牧草11.6萬畝，飼用灌木4萬畝，飼料作物19.3萬畝，打貯草1.95億公斤。全縣建成并運新的規模養殖場（戶）190家，新建標準化圈舍8.8萬平方米。創建畜禽標準化示范養殖場2處，改擴建存欄100頭以上奶牛牧場（園區）2處，新建百頭以上肉牛養殖場1處，新建年出欄1000只以上的標準化肉羊養殖場3處，扶持建設在校基礎母羊300只以上的寒羊種養場2處，新建（擴建）年出欄1000口以上的生豬養殖場2處，新建豬人工授精站5處，新建、改擴建年出欄萬只以上的肉雞養殖場2處。動物疫病防控工作扎實有效，全年共免疫羊O型—亞I型口蹄疫99.86萬頭只次，免疫羊痘54.32萬只次，羊三病30.16萬只次，免疫牛三價口蹄疫5.04萬頭次，豬藍耳病10.92萬頭次，豬三病2.81萬頭次，雞新城疫、禽流感57.90萬羽次，兔疫瘟2.20萬只次，狂犬病1.16萬只次，小反芻獸疫55萬只次。

年內，培訓改良師資140人次，培訓配種員240人次，培訓草原農牧民技術員140人次。

【水利】 七家營水庫大壩主體完成，具備蓄水條件，滿足烏蘭察布市綜合物流園區煤炭洗選送和華電2×35萬千伏電廠用水需求，七家營泵站基礎砼墊層澆注完成，底板砼澆注650方，輸水管道開挖和安裝29.5公里。韓家村水庫除險加固工程投資358.58萬元，完成壩坡填筑，輸水洞澆筑，完成干砌石護坡達60%，工程總量完成達83%，五股泉水庫除險加固工程投資460萬元，完成大壩防滲墻澆注，翼墻澆注，壩體填筑達90%，工程總量完成達80%。人飲工程投資2482萬元，完成76處，解決25393人，5.957萬頭（只）牲畜飲水安全問題。全縣山洪災害非工程措施項目全部完成，其中建簡易站29處，自動雨量站42處，預警廣播站52處，自動水位站4處，墑情站4處。水保綜合治理投資335萬元，完成治理任務面積6000畝。

【林業】 以“生態綠縣”為目標，推進林業生態文明建設，完成京津風沙源治理工程4.2萬畝，其中人工造林3.2萬畝，封山育林1萬畝，完成鞏固退耕還林成果任務7.4萬畝，其中補植補造6萬畝，經濟林9250畝，苗木基地建設4750畝，完成園區綠化3210畝，栽植苗木15.1萬株，城鎮周邊綠化161畝，栽植苗木6.6萬株，通道綠化工程綠化28公里，種植樹木6.48萬株，完成義務植樹3000畝，完成村屯通綠化1805畝，栽植苗木5.8萬株，完成本田造林1400畝。育苗1483畝。其中，當年新育857畝，容器育苗550萬袋。中幼林撫育1萬畝。

【工業】 2015年，全縣規模以上工業企業26家，完成總產值45.4億元，同比增長5.6%；完成工業增加值19億元，同比增長8.5%；銷售收入41億元，利潤實現4890萬元，稅金4957萬元，工業固定資產投資完成21.3億元。全縣實施3000萬元以上工業重點項目9項，其中續建4項，新建5項。續建項目：內蒙古瑞盛新能源有限公司石墨深加工高新產業二期項目，總投資28億元，完成投資3.8億元；內蒙古興潔天然氣有限公司40萬噸/年天然氣液化儲備項目，完成投資1.8億元；內蒙古博源新型能源有限公司煤炭洗選加工、數字配煤項目，完成投資1億元，宏大興和熱電項目，完成投資6億元，項目累計完成投資18.9億元，開始試車生產。新建項目：內蒙古中泰風電設備有限公司單機50兆瓦風電項目，完成投資4億元，完成總工程的98%；國電龍源興和風發電有限公司二期49.5兆瓦風電項目，完成投資3.6億元，風機發電25臺；盛華石墨選礦項目，完成投資1億元。

【城鎮建設】 全年完成城鎮建設投資6.989億元，其中市政工程1.307億元，房屋建筑工程5.25億元，城鎮化率達46.5%。投資9900.19萬元，繼續推進城區主干路網建設，改造和建設城區道路11條，面積達41.7萬平方米；投資1755萬元，硬化城區人行道16.25萬平方米，投資2240萬元，舊城小街巷改造工程完成硬化面積8萬平方米，城鎮道路覆蓋率達32%。投資400萬元新建污水管網5公里，污水處理率達86%，投資13000萬元，新建熱電聯產項目主管網8.7公里，完成投資1655萬元，完成項目相關材料購置及前期準備工作，供熱普及率達69%。投資3200萬元，新舊城區間實施水源輸水工程，完成投資400萬元，打水源井5眼以及征地工作。投資56萬元改造舊城區自來水管網1.5公里，投資50萬元，新城區新增控制井100個，投資60萬元，新建符合10項以上日檢水質標準的實驗室，城關鎮供水普及率達到98.7%。房屋建設工程完成房屋建筑規模43.75萬平方米。其中：新建工程8項，35萬平方米；續建工程3項8.75萬平方米。

【教育】 投資1807.22萬元，新建建筑面積為6186.9平方米的育才小學并投入使用，投資1555萬元，新建4432平方米北官幼兒園；投資535萬元，完成建筑面積為1578平方米的二中風雨教室，建筑面積為500平方米的二中水沖廁所，浴室及供暖工程建設；投資150萬元，為團結、賽烏素兩所學校新建老師周轉房480平方米；投資137萬元為大同夭、高廟子2所學校新建教室300平方米；投資300萬元為部分學校、體育活動中心實施防水管道維修和院墻、門衛室、廁所等改擴建工程。完成27名校園長、37名副校園長競聘工作，兌現70名校（園）長兩個學年校長職級津貼127.2萬元。

【旅游業】 全縣景區和農家樂旅客人數達41萬人次，旅游收入突破2200萬元，其中蘇木山森林公園旅客人數達到20萬人次，旅游收入突破1100萬元；察爾湖旅游度假區游客人數達到16萬人次，旅游收入突破800萬元；全縣農家樂旅客人數為5萬人次，旅游收入為300萬元。年內，推進景區建設蘇木山森林公園投入建設資金2000萬元，察湖旅游度假區投入資金5000萬元。

【衛生】 居民健康檔案累計建檔181799份，建檔率達80%，免疫規劃工作各類疫苗接種均達到上級規定要求，卡介苗、乙肝疫苗，糖丸疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗等接種率均達到100%，7歲以下兒童系統管理率90%，孕產婦住院分娩率100%，孕產婦健康管理率90%，慢性病規范管理率81.7%，重性精神疾病規范管理率63.2%，傳染病及時報告率達100%。為全縣25244名65歲及以上老年人提供健康服務，建設標準化衛生室92所。人口出生率6.55%，符合政策生育率90.99%，出生人口性別比107.38。

【交通】 是年，完成公路建設任務471.7公里，完成投資2.32億元，其中完成行政村通瀝青（水泥）路新（改）建工程108公里/15條，完成投資6859.34萬元，包括雙井子至五股泉通村水泥路13公里，五股泉至小六號通村水泥路11.6公里，欽寶營至鄭家村通村水泥路9.6公里，X558（縣道）至幸福村通村水泥路4.5公里，X558（縣道）至鐵匠溝通村水泥路2.2公里，X588（縣道）至楊樹灣通村水泥路3.76公里，G110至頭號通村水泥路3.3公里，（縣道）X574至四十號通村水泥路6.9公里，X574（縣道）至十六號通村水泥路4.1公里，X565（縣道）至四美號通村水泥路9.79公里，打拉基廟至十二號通村水泥路7.8公里，X583（縣道）至田家營通村水泥路11.4公里，二臺子至垛上通村水泥路7.7公里，興朱線至溝掌通村水泥路7.8公里，宏圖灣至石灣村通村水泥路4.4公里，完成151個村莊的街巷硬化工程363.7公里，完成投資16366.5萬元。

【商貿物流】 全縣有商貿企業流通網點4697家，從業人員達10936人，全年實現社會消費品零售總額27.9億元，增長7.8%，第三產業增加值完成26.5億元，同比增長9.7%；外貿出口創匯236.7萬美元，同比下降4.3%；出口量為3872噸，同比下降5.4%。

【民生工程】 全縣城鎮新增就業1110人，失業人員再就業271人。其中：就業困難人員再就業271人，城鎮失業率控制在4.1%，農牧民轉移就業36000人，農牧民轉移技能培訓2806人。新型農村合作醫療參合人口達19.7萬人，比2014年增加1709人，全年為農民補償7499.94萬元。全縣參加職工醫療保險144戶（單位），參保人數15342人，基金收入3547萬元，其中為2175人次支出醫藥費2125萬元；城鎮居民醫療保險參保人數累計達到35506人，基金收入1638萬元，為1273人次支出醫療費用1198萬元。以保障和改善民生為重點，全面落實社會救助政策，城市低保保障水平由2014每人每月450元提高到465元；農村牧區低保保障水平由2014年每人每年3181元提高到3325元；現金直補標準由2014年每人每年1500元提高到2000元；五保對象集中供養標準由每人每年7300元提高到8000元，分散供養標準由每人每年3500元提高到3850元。城鎮“三無”人員集中和分散供養標準分別為每人每月1000元和700元。全力實施農村“十個全覆蓋”工程，“三到村三到戶”整村推進項目，金融扶貧富民工程，生態脆弱地區移民工程。2015年，投資3.8億元，對92個行政村及部分常住戶在30戶以上的自然村實施“十個全覆蓋”工程，改造危房3700戶，硬化街巷380公里，新建標準化衛生室、文化活動室、便民連鎖超市92所，解決2.5萬人的安全飲水問題。29名縣領導、52個部門2300名干部駐村入戶，投入到工程建設中。金融扶貧富民工程，貸款累計投放16651萬元，強農貸款投放5980萬元，富農貸款投放10671萬元，覆蓋68個項目村，1099戶，涉及項目人口3078人。支持養殖戶408戶2640萬元，支持經濟林種植戶6戶800萬元，支持農業種植戶681戶6531萬元。生態脆弱地區移民工程移民400戶1200人。

【興旺角工業園區】 2015年，園區基礎設施完成投資2800萬元，中小企業公共服務平臺啟動運營，園區產業集聚效應進一步顯現，以碳素、石墨新材料、裝備制造、能源及冶金和農畜產品加工業為重點的產業發展框架基本形成。園區投產運營企業累計完成工業總產值53億元，同比增長6%；工業增加值18.3億元，同比增長5.8%；銷售收入51億元，同比增長8.5%。實現利潤5900萬元，同比下降16.9%；實現稅金6400萬元，同比下降16.9%；園區固定資產投資完成16億元，同比減少5.4億元，累計完成量達115億元。園區共實施項目6項，其中續建3項，新建1項，技改2項，4項為億元以上項目，1項為自治區級重點項目。

（李世成）