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【概況】  2015年，在自治區黨委、中華全國總工會的堅強領導和自治區政府的大力支持下，在自治區黨委和中華全國總工會的堅強領導下，自治區各級工會深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略布局，貫徹落實黨中央和自治區黨委重大決策部署，堅持工會工作正確政治方向，堅持圍繞中心服務大局，堅持維權與服務并重，堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路，開拓創新、狠抓落實，扎實做好新形勢下職工群眾工作，著力構建和諧勞動關系，切實維護職工合法權益，努力服務職工群眾，在自治區經濟社會發展中發揮了積極作用。

【學習貫徹黨中央和自治區黨委決策部署】  自治區各級工會把學習貫徹黨中央和自治區黨委決策部署作為重大政治任務，通過多種形式，組織職工群眾和廣大工會干部深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真學習貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神和自治區黨委九屆十四次全委會議精神，確保黨中央和自治區黨委決策部署落到實處。堅持深入基層、面向職工，切實抓好黨中央和自治區黨委重要會議精神宣傳宣講，努力使為實現中國夢建功立業成為廣大職工的自覺追求。全面貫徹落實黨中央和自治區黨委關于加強和改進群團工作的決策部署，積極參與自治區黨委貫徹落實舉措的調研、起草等工作，研究出臺了全區工會系統貫徹落實工作方案。通過召開內蒙古自治區總工會（以下簡稱自治區總工會）常委（擴大）會議、舉辦全區工會領導干部“黨的群團工作”專題研討班、送教上門等方式，掀起了學習宣傳落實的熱潮，廣大工會干部對保持和增強政治性先進性群眾性的認識進一步深化，對黨中央和自治區黨委加強群團工作各項決策部署的理解和把握進一步增強。

【“三大品牌”打造工作】  自治區各級工會圍繞自治區改革發展穩定大局，緊扣加快轉變經濟發展方式主線，以“當好主力軍，建功‘十二五’”“勞動托起中國夢·‘8337’建新功”為主題，打造重大項目勞動競賽、百萬職工技術大比武、職工創新工作室“三大品牌”，組織動員職工投身經濟建設主戰場建功立業。圍繞“五大基地”建設，把自治區重點工程重大項目作為開展勞動競賽的重點領域，帶動全區各行各業競賽活動深入開展，勞動競賽覆蓋面不斷擴大，職工群眾參與率不斷提高。全區已開工建設的302項重大項目中，有184項開展了勞動競賽；81%的建會企事業開展了勞動競賽，參與職工達466萬人次。以“百萬職工技術大比武”為載體，大力開展技術培訓、崗位練兵、技術比武、名師帶徒等活動，參與職工人數逐年增加，社會影響不斷擴大，在培養技能人才、提升職工素質方面發揮了重要作用。全區開展崗位練兵、技能比賽的建會企事業單位達67%以上，參加職工達103萬人次。以“職工創新工作室”為引領，積極組織職工參加合理化建議、技術革新、技術攻關、發明創造、全員創新實踐等技術創新活動，引導和鼓勵職工參與大眾創業、萬眾創新，有效促進了企業技術進步和職工創新能力的提升。全年創建各級職工創新工作室315個，完成技術革新1.62萬項，發明創造6200項。

【弘揚勞模精神】  成功籌備召開全區勞動模范和先進工作者表彰大會，組織勞模赴部分盟市觀摩，切身感受自治區日新月異的變化。組織開展“高技能勞模進企業、社會管理工作勞模進社區、成功創業或自學成才勞模進校園”的勞?！叭M”活動，堅持用勞動精神、勞模精神引領社會風尚。認真做好勞模服務工作，為全國和自治區勞模發放“三金”2043.8萬元，組織400多名全國和自治區勞模進行療休養，讓更多勞模感受到黨的溫暖和工會組織的關懷。

【開展主題教育】  在全區范圍內開展“草原職工跟黨走、當好主力建小康”“中國夢·勞動美”等主題宣傳教育實踐活動，舉辦全區“中國夢·勞動美”職工法律知識競賽和“勞動杯”全區職工足球賽等職工文體活動，開展全區最美環衛工人表彰活動，引導職工自覺培育和踐行社會主義核心價值觀。全區有235萬人次職工參與了各種形式的教育實踐活動，刊發學習心得文章3500余篇。舉辦“勞動打造亮麗風景線”全區職工主題演講、“建功十三五書香伴我行”全區職工主題讀書征文活動，激發了廣大職工參與教育實踐活動的積極性，為筑牢廣大職工為實現中國夢而奮斗的共同思想基礎發揮了重要作用。創新發展職工教育工作，命名了30個全區優秀職工講堂。加強職工書屋建設，全區建立職工書屋2690個。開展職工志愿服務工作。在全區范圍內組織開展包括“守望相助，奉獻愛心”關愛困難職工活動、“守望相助，奉獻愛心”關愛農牧民工活動、“守望相助，優質服務”關愛社會行動、“守望相助，愛護環境”關愛自然行動等4個單項的“守望相助·德潤草原——學雷鋒志愿服務在行動”主題實踐活動，全區參與志愿服務活動的職工達37萬人次。按照自治區政府統一部署，牽頭推進全區職工足球改革發展工作，印發《自治區職工足球運動三年發展規劃（2015—2017年）》，成立自治區職工足球協會，以不斷擴大足球運動的職工參與率為重點，推動全區職工足球自治區、盟市、旗縣三級和自治區產業（系統）的3＋1聯賽體系建設。2015年，有550余支代表隊參加了盟市、旗縣、自治區三級職工足球聯賽，比賽場次達2160余場，參賽運動員達8730多人。8月，舉辦“勞動杯”全區職工足球比賽，18支代表隊參賽。全年全區參與各種足球活動的職工達75萬余人次。加強職工大講堂建設。全區已選樹10家“全區優秀職工講堂”，推動自治區職工大講堂建設不斷發展完善。

【機制建設】  貫徹落實自治區黨委全面依法治區的實施意見和分工方案，制定自治區總工會《關于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神大力推進工會工作法治化建設的實施意見》。貫徹落實《中共中央、國務院關于構建和諧勞動關系的意見》，配合相關部門研究制定自治區的實施意見。召開全區非公有制企業構建和諧勞動關系觀摩推進會，開展構建和諧勞動關系工作專項督查，推動構建和諧勞動關系工作深入開展。與自治區政府成功召開第九次聯席會議，決定實施“環衛工人關愛行動”，為維護環衛工人合法權益提供了保障。落實中華全國總工會《關于提升集體協商質量增強集體合同實效的意見》和《深化集體協商工作規劃（2014—2018）》，堅持擴面規范提質并重，切實保障職工的勞動經濟權益。重點推動16個旗縣（市區）建立勞動爭議訴裁調對接工作制度，努力形成多元化勞動爭議調處機制。充實自治區總工會法律援助工作團力量，增聘6名社會律師，借重社會資源，積極推進工會法律援助工作。自治區總工會全年為職工提供法律援助62件，法律咨詢服務3257人次。

自治區各級工會不斷完善服務職工長效機制，圍繞收入保障、促進就業、技能培訓等，扎實推進為職工辦實事計劃，以維權服務成效贏得了廣大職工的認可。認真落實《國務院關于進一步做好為農民工服務工作的意見》，加強對農牧民工的就業指導、技能培訓、法律咨詢、困難幫扶，認真配合政府有關部門對職工工資支付情況進行督查。大力實施幫扶工作3年規劃，深化4級幫扶工作網絡建設，幫扶救助工作的精準化、精細化水平不斷提高。僅2015年兩節期間，就籌集資金1.52億元，較2014年同期增長34.5%，走訪慰問困難職工、一線職工、勞模、農牧民工共12.62萬人次。在21個旗縣（市區）開展的會員普惠制試點工作，取得初步成效，職工受益面逐步擴大。深化促就業工作，成功組織開展北京—內蒙古跨區域促就業校企洽談活動。全年組織專場招聘會110場，為10萬多人次提供免費就業服務，成功介紹32 172人就業。完成自治區女職工委員會換屆選舉工作，落實《女職工勞動保護特別規定》，深化女職工“關愛行動”，救助1000名單親大病困難女職工，建立“愛心媽咪小屋”近百家。為5469名環衛工人進行體檢，對全區已經建成的1414個環衛工人愛心驛站進行獎補，使2萬多名環衛工人受益。深化“安康杯”競賽活動，參與安全生產事故和職業危害事件的調查處理，切實維護職工群眾的生命健康權益。

【基層組織建設】  落實習近平總書記“三個著力”重要指示精神，以非公有制經濟組織、社會組織為重點，狠抓基層工會建設“落實年”各項工作，深入開展“農牧民工入會集中行動”，基層工會的活力進一步增強，工會組織的覆蓋面不斷擴大。截至年底，全區農牧民工會員達152萬人，比2014年增加27.4萬人，增長了22%。貫徹落實自治區總工會《關于進一步加強蘇木鄉鎮（街道）工會工作的意見》《關于進一步加強開發區工會建設的意見》，制定《蘇木（街道）、開發區（工業園區）工會經費收支管理暫行辦法》，鄉鎮（街道）工會、開發區（工業園區）工會、基層工會聯合會職責定位不清、人員配備不齊、經費保障不足等突出問題得到緩解。不斷深化“工會組織亮牌子、工會主席亮身份”工程，切實開展“爭創模范職工之家、爭做職工信賴娘家人”和“爭創優秀工業園區工會、爭創優秀鄉鎮街道工會”活動，持續推進職工之家建設和“會員評家”活動，基層工會吸引力、凝聚力不斷增強。全區1.52萬家基層工會達到“六有”標準，5.7萬家非公企業工會開展“雙亮”活動。

【工作改革】  認真完成自治區總工會承擔的自治區民主法治領域改革任務，出臺《內蒙古自治區企事業單位職工代表大會操作規程（試行）》，基層民主管理制度不斷健全。認真貫徹落實黨中央和自治區黨委關于群團改革的決策部署，經自治區黨委同意，自治區總工會領導機構改革中關于增設兼職副主席（包括一線勞模兼職副主席）改革措施，將在這次全委會上履行民主程序，自治區產業工會組織體制改革方案已經自治區編辦批準即將下發執行。建立“自治區工人階級和工會工作新聞宣傳聯席會議制度”，探索“互聯網+”工會工作新模式，鄂爾多斯市總工會等9個盟市、28個旗縣區工會開通微信公眾服務平臺。認真落實工會黨組織全面從嚴治黨主體責任，首次召開全區工會黨風廉政建設座談會。扎實開展“三嚴三實”專題教育，通過專題黨課、專題研討，深刻剖析和解決“不嚴不實”問題。認真開展服務職工在基層“五個一”行動。圍繞實施“四個全面”戰略布局中工會組織發揮作用情況開展調研。強化干部培訓教育工作，通過在江蘇省總工會干校、自治區總工會干校舉辦專題研討班、培訓班等，進一步提高工會干部的理論水平和業務能力。認真落實工會經費收繳“一改三策”，鞏固完善工會經費收繳體制，加強工會經費和資產管理情況的審查審計監督，工會經費管理制度進一步健全。加強同周邊國家及臺、港、澳地區的聯系，積極開展雙向維權和文化交流活動。

【開展地方工會職工文化活動陣地活動】  開展地方工會職工文化陣地建設。按照自治區政府辦公廳《關于進一步支持地方工會職工文化活動陣地建設的意見》要求，在各級黨政的高度重視和各級工會的共同努力下，2015年新建旗縣級職工文化活動陣地20個。通過開展陣地建設，壯大了工會資產，有效地提升了工會工作的社會影響力，切實轉變了工會干部的工作作風。職工文化陣地已經成為有機整合職工文化宣傳、職業技能培訓、創業就業培訓、困難職工幫扶、職工書屋、職工心理輔導、勞模職工療休養等各項職能的一個有效平臺，帶動了工會各項工作的有效開展。

（楊志鴻）