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【概況】  內蒙古自治區科學技術廳（知識產權局）（以下簡稱自治區科技廳）設12個機構：辦公室、人事處、政策法規處（創新體系建設辦公室）、科研條件與財務處、發展計劃處、基礎研究處、高新技術發展及產業化處、農村科技處、社會發展科技處、科技合作處、知識產權管理處、專利處、機關黨委、離退休人員工作處。

主要職責：貫徹執行國家、自治區有關科技工作的法律法規和方針政策，擬訂自治區科技發展規劃和方針、政策，起草有關法規規章草案；組織制訂自治區自然科學基金項目計劃、應用技術研究與開發專項資金項目計劃、技術創新引導獎勵資金項目計劃、知識產權專項資金和富民強縣專項資金計劃；統籌協調基礎研究、重大社會公益性技術研究及關鍵技術、共性技術研究等項工作。

【工作要點】 

實施關鍵技術攻關工程  開展重點領域關鍵技術攻關，安排科技計劃項目121項，自治區財政應用技術研究與開發經費支持6898萬元，在糧食豐產科技示范、設施農業技術集成、動植物品種選育與配套技術集成、生態修復與環境治理、生物技術與民族醫藥、新材料研發、高端裝備制造、文化與科技融合等領域開展了核心技術攻關，突破一批關鍵共性技術，促進提升了產業技術水平和產品結構。

實施實用高新技術成果轉化工程  自治區層面安排項目93項，應用技術研究與開發經費撥款7402萬元，盟市層面轉化重大科技成果160項，引進推廣了一批新品種、新技術，實現了產業鏈、創新鏈、資金鏈的有機結合。

實施創新平臺載體升級工程  自治區應用技術研究與開發經費撥款4184萬元。新增2家國家級企業重點實驗室，已建16家自治區企業重點實驗室；新認定23家自治區工程技術研究中心。新增2家國家級企業重點實驗室，已建16家自治區企業重點實驗室；新認定23家自治區工程技術研究中心；新增4個產業技術創新戰略聯盟，啟動14家新型研發機構建設；新增2家國家級企業重點實驗室，已建16家自治區企業重點實驗室；新認定23家自治區工程技術研究中心；新增4個產業技術創新戰略聯盟，啟動14家新型研發機構建設；新增85個國家級高新技術企業，新建1個國家級大學科技園。

引進培養高層次創新人才  實施“百名高層次創新型科技人才計劃”，申報草原英才185名，團隊基地155家；評審認定45個研發水平具有領先優勢的創新團隊。新入選國家中青年科技創新領軍人才1名、科技創新創業人才1名。新建院士專家工作站20家，引進院士20名，院士專家團隊147名，開展科技合作項目30項。

科技惠民助力十個全覆蓋  在海龍屯嘎查開展科技扶貧，建設現代農牧業科技示范園，廣泛開展科技培訓；實施科技富民強縣專項行動計劃，協同自治區財政廳制定2015年科技富民強縣項目匹配資金分配計劃，完成500萬元專項資金配套任務。實施星火計劃，開展新農村建設科技示范和星火科技“12 396”信息服務；推進科技特派員創業行動和“三區”人才計劃科技人員專項計劃，建立創業示范基地延伸產業鏈。

完成科技體制改革的戰略部署  自治區黨委辦公廳、政府辦公廳聯合印發了《內蒙古自治區深化科技體制改革實施方案》，要求到2020年全面完成科技體制機制改革任務，重點在創新科技項目形成機制、科技創新體系建設與運行、科技創新人才培養與使用、科技資金投入模式與管理機制、科技對外開放、科技成果轉化、強化科技體制改革領導等7個方面強調了改革目標，進行了具體部署。

深化科技計劃管理改革  自治區人民政府印發《關于深化科技計劃管理改革加強科技項目和資金管理的意見》，《意見》重點圍繞創新鏈部署科技計劃體系，針對科技計劃分散，聚焦不夠的問題，提出了基礎研究計劃、重大專項計劃、重點領域關鍵技術攻關計劃、實用高新技術成果轉化計劃、科技創新平臺（人才）體系建設計劃、科技創新環境建設計劃等6大計劃；強化項目管理，建立科技項目儲備庫；改革項目資金管理，明確項目資金直接費用，間接費用與結余管理。

促進大眾創業萬眾創新  制定出臺《關于加快發展眾創空間的實施意見》，提出發展眾創空間的目標和支持措施；認定自治區第一批眾創空間試點31家、眾創空間試點培育基地10家；確認包頭稀土高新區為自治區首家發展眾創空間推進大眾創新創業示范區，成立了自治區眾創空間聯盟，建立眾創空間信息服務共享平臺。

深化科技對外開放  加強了與北京、廣東、山東等重點省市以及與中科院、工程院、中國礦業大學等院所的科技合作與交流。貫徹落實國家“一帶一路”發展倡議，成功舉辦中國─蒙古國技術轉移暨創新合作大會和中蒙科學技術交流展、第十二屆中國（滿洲里）北方國際科技博覽會、中國（赤峰）北方農業科技成果博覽會、2015中國新絲綢之路·內蒙古錫林郭勒草原畜牧業創新品牌展示交易會。全年技術市場成交各類技術合同2653項，實現合同金額189.92億元，在經濟下行的形勢下，技術成果交易額同比增幅實現20.45%。

【重大科技項目】  承擔國家科技支撐計劃項目2項，國撥經費1389萬元。“民族工藝美術關鍵支撐技術研究與應用示范”項目重點解決民族工藝美術產品創意設計公共技術需求問題，構建民族傳統工藝美術資源庫信息系統，體現文化與科技的深度融合；“沙漠化地區生態修復及衍生產業發展技術與示范”將重點研發一批沙區植被修復、防沙治沙技術新模式，帶動沙漠化治理相關產業發展。2015年，自治區科技計劃安排重大科技項目（單項撥款100萬元以上）53項，撥款8385萬元，占應用技術研究與開發經費撥款總額的31.5%。重大科技項目重點布局在動植物優良品種選育、生物技術與蒙中藥創新藥物、新材料開發應用、新一代信息和網絡技術、節能環保技術、區域生態綜合治理技術等領域。

【科技重大專項】  全年自治區科技重大專項共計安排資金5億元。其中，自治區協同創新基金2.5億元，科技重大專項項目2.5億元。支持科技重大專項項目的2.5億元共安排項目35項，用于支持新型科研開發機構的項目13個，安排資金13 600萬元，涉及畜牧業、有色金屬、稀土、煤化工、新材料、資源綜合利用等自治區重點領域。

【基礎科學研究】  爭取國家自然科學基金項目246項，支持經費1.14億元。自治區自然科學基金項目564項，支持經費2600萬元。發表學術論文1299篇，其中國際學術刊物260篇，國際學術會議70篇；SCI、EI、ISTP三大檢索系統收錄429篇；出版學術專著69部，獲得授權發明專利34件，獲得省部級科技獎勵8項。自然科學基金加大了對中青年人才支持力度，人才基金項目94項，支持經費473萬元。

【科技投入】  全年用于支持科技項目的資金總計7.7億元。包括：應用技術研究與開發資金22 310萬元；自然科學基金2600萬元、知識產權專項資金1290萬元、富民強縣專項資金500萬元；科技重大專項資金50 000萬元。2014年，開始設立自治區科技創新協同創新基金，旨在引導多元化科技投入，探索以股權形式扶持科技型企業成長，基金首期募集資金1.98億元。2015年，自治區科技重大專項資金又投入2.5億元，加大科技創新協同創新基金規模，基金總規模4.48億元。

【產業技術路線圖】  解決科技項目“碎片化”“兩張皮”和“成效低”的問題，組織區內外研究力量，分析研究自治區重點產業對科學技術的需求，對接科技切入點。2014年以來開展了現代農牧業、有色金屬、煤化工、可再生能源、工業三廢治理領域共28份技術路線圖的編制，在產業發展現狀、資源條件和技術經濟分析的基礎上，提出產業目標，技術壁壘、研發需求與愿景展望，以及1300多項頂級、優先級、高級研發需求。

【重點實驗室】  立足于自治區優勢學科專業，圍繞自治區重大基礎科學問題，開展應用基礎研究和前沿技術創新。截至2015年，自治區重點實驗室已有94家，新批2家“企業國家重點實驗室”，分別是“白云鄂博稀土資源研究與綜合利用國家重點實驗室”和“特種車輛及其傳動系統智能制造國家重點實驗室”。2013年以來，自治區科技計劃在創新平臺載體建設工程中每年列支400萬元支持“自治區重點實驗室建設”，用于改善科研實驗條件和引進海內外高層次創新人才。重點實驗室科研儀器設備總價值已超過10億元，專業布局基本覆蓋了自治區優勢學科和領域。

【工程技術研究中心】  以產學研合作的組織架構和運行機制，承擔自治區重要發展領域、特色產業高新技術成果的工程化、配套化開發。截至2015年，自治區工程技術研究中心已有128家，其中新認定23家。裝備的具有國內先進水平的檢測、實驗、分析研究等儀器設備已達2000多臺（套），有2家工程技術研究中心進入國家級序列。

【新型研發機構】  結合自治區結構轉型新特征和產業創新需求應運而生的新型研發機構，主要布局在綠色農畜產品加工、生態與環境、現代農牧業、低碳技術與清潔能源、新材料等領域，補充了自治區公益科研涵蓋領域的空白。2015年，新組建14家新型研發機構，分別是：內蒙古草原生態畜牧產業研究院股份有限公司、內蒙古金宇保靈生物技術研究院有限公司、內蒙古賽科星家畜種業與繁育生物技術研究院有限公司、內蒙古礦業科技研究院有限公司、中國科學院包頭稀土研發中心、內蒙古科技大學研究院、內蒙古蒙東鋁及新材料工業技術研究院、通遼市蒙草沙地治理與林草牧業發展研究院有限公司、內蒙古博奧現代蒙中藥技術研究有限公司、內蒙古仁創沙漠資源利用研究院有限公司、內蒙古伊泰煤炭開采及煤基油基合成工業研究院、內蒙古雙欣高分子材料技術研究院有限公司、內蒙古華同特種鋼工業技術研究院有限公司、內蒙古駱駝研究院。至年底，新型研發機構已建有38家，自治區財政投入資金6.86億元，帶動地方政府科技投入和企業自籌資金超過15億元，為地方特色產業發展提供有力的技術支撐。

【產業技術創新戰略聯盟】  以企業為依托，聯合高等院校、科研機構，匯聚行業頂尖研發資源，開展引領前沿的技術創新活動。全區已組建產業技術創新戰略聯盟68家。其中，新添產業技術創新戰略聯盟4家，分別是：內蒙古蒙醫蒙藥、有色金屬產業、內蒙古谷子（小米）、糖業產業技術創新戰略聯盟，總數達到22家。

【孵化器與眾創空間】  全區已建有35家科技企業孵化器，正在建設的內蒙古國家大學科技園已經形成以科技孵化園、綜合孵化器、大學生創業園為主體格局的大學生創新創業專業基地，將依次開展科技商務城孵化區、企業加速器區、科技研發區、大學研究院聚集區等功能區配套工程建設。眾創空間是順應網絡時代大眾創新創業新趨勢而興起的新型創業服務平臺，在內蒙古發展勢頭迅猛。4月，自治區認定首批31家眾創空間試點、10家眾創空間試點培育基地，覆蓋了東西部區域的不同類型，形成創業投資、教育培訓、投融資對接、人才立體化培訓等多種服務模式。

【科技成果與專利】  全年共登記科技成果413項。北方重工業集團和清華大學合作完成的“3.6萬噸黑色金屬垂直擠壓機組的研制”獲國家科技進步二等獎。10項獲自治區自然科學獎的科技成果共出版專著16部，發表論文256篇；102項獲自治區科技進步獎的成果共取得發明專利168項、植物新品種權11項、軟件著作權22項目。全年自治區專利申請總量8876件，授權專利5522件。發明專利申請及授權量呈現增長態勢，國內發明專利受理2254件，同比增長17.2%；發明專利授權797件，同比增長74.0%。有效發明專利擁有量3051件，萬人發明專利擁有量1.22件，列全國第二十六位，比2014年提升2位。

【優化科技政策環境】  12月，自治區人民政府發布《關于加快科技服務業發展的意見》，提出構建關鍵技術攻關、實用成果轉化、創新創業孵化、知識產權服務、技術標準應用、科技金融支撐六大體系，著力提升自治區科技服務能力。同月，自治區黨委辦公廳、政府辦公廳聯合發布《內蒙古自治區深化科技體制改革實施方案》，從8個方面提出25項改革舉措，細化分解為101項政策點和具體舉措，要求到2020年在科技體制改革的重要領域和關鍵環節上取得突破性成果。9月，自治區人民政府發布《關于深化科技計劃管理改革加強科技項目和資金管理的意見》，重構計劃體系，設置基礎研究、重大專項、重點領域關鍵技術攻關、實用高新技術成果轉化、科技創新平臺（人才）體系建設、科技創新環境建設6類計劃，建設科技項目儲備庫，進一步規范了項目管理和資金管理。11月，自治區人民政府發布《關于推進大型科研儀器及科研基礎設施開放共享的若干意見》，構建開放型、便利化的大型科研儀器及科研基礎設施開放共享網絡平臺，推行大型科研儀器及科研基礎設施開放共享績效評價制度，建立相關統計分析制度及基礎數據庫。同月，自治區政府辦公廳發布《關于加快發展眾創空間的實施意見》，自治區科技經費安排眾創空間發展基金會，支持建設100家以上示范性眾創空間，加快培育大眾創業萬眾創新的生態環境。

（劉東維  張曉莉  劉宏波）