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【概況】 海南區是烏海市3個市轄區之一，位于市區南部。地理坐標為北緯39°15′～39°32′，東經106°40′～107°09′，東連鄂爾多斯市鄂托克旗，西隔黃河與烏達區相望，南與寧夏回族自治區石嘴山市、陶樂縣毗鄰，北與海勃灣區相接。區域南北長約50公里，東西寬約20公里，行政區域面積1005平方公里，占烏海市總面積的57.29%。全區轄巴音陶亥、拉僧廟、公烏素三鎮和拉僧仲、西卓子山兩個街道辦事處。2015年，全區常住人口89394人，其中男性占45908人，女性占43486人。少數民族人口5405人，蒙古族人口3130人，有蒙古、回、滿、達斡爾、錫伯等18個民族。2015年，全區生產總值完成178.77億元。財政總收入完成18.4億元，同比減少2.2%。城鎮居民均可支配收入和農牧區居民均可支配收入分別達到32894元和13608元，分別比上年增長7.5%和6.9%。

【農牧業】 2015年，農牧業完成生產總值1.94億元。農作物播種面積4154公頃，同比減少3.05%。其中：糧食作物播種面積3071公頃，同比減少9.1%。蔬菜播種面積145.2公頃，同比增長10%。油料作物播種面積194公頃，同比增長4.9%。水果種植面積744公頃，同比增長26.1%。家畜存欄總頭數70284（只/頭），同比增加1.1%。其中：大、小畜存欄60522（只/頭），同比增加6.5%。生豬存欄9762頭，同比減少22.8%。

【工業】 2015年，海南區工業總產值完成115.84億元。續建開工建設項目3個，新開工建設項目2個，完成工業固定資產投資3.94億元，同比減少96.74%。海南區規模以上企業有61戶，正常生產的企業17家，生產不正常的企業16家，停產企業28家，停產、生產不正常的企業占全區規模以上工業的72.1%。2015年，淘汰不符合國家產業政策、浪費資源、污染環境的生產企業4戶。其中：淘汰電石企業1戶（烏海市寶祥稀土合金有限公司）拆除12500千伏安礦熱爐1臺；淘汰煉鐵企業3戶（烏海新世紀鐵合金有限公司、烏海市勇發稀土合金有限責任公司第二分公司、烏海市正旭鐵合金有限公司）。拆除7500千伏安礦熱爐8座、12500千伏安礦熱爐2座。共淘汰過剩產能17.7萬噸。

海南區規模以上主要工業產品產量完成情況：燒堿產量22.5萬噸，同比增長10.5%；聚氯乙烯產量27.6萬噸，同比增長1.6%；電石產量35.5萬噸，同比減少9.1%；鐵合金產量11.5萬噸，同比減少10.9%；水泥產量83.7萬噸，同比減少7.7%；炭黑產量11.3萬噸，同比減少28.5%。

【城鎮建設】 2015年，投資6300萬元，完成賽汗烏素村、渡口村示范村莊建設。投資3809.2萬元，對8個行政村、36個村民小組進行農區街巷、路肩、通戶道路硬化，完成村級道路硬化85公里。完成農區危房改造1150戶。開工建設廉租住房23幢，建筑面積12000平方米。投資746萬元，鋪設主城區2.3公里道路排水工程。投資2213.34萬元，新建雨水調節池、污水調節池兩座，鋪設西卓子山地區至拉僧仲污水蓄水池、公烏素地區至西來峰污水處理廠污水管道。

【林業】 2015年，林業完成投資3503萬元，新建改造綠化119.86公頃。其中：投資390萬元，完成公路綠化18.73公頃。投資1651萬元，完成村屯綠化40.47公頃。投資150萬元，完成廠礦園區綠化2.8公頃；投資1089萬元，完成城鎮周邊綠化51.4公頃；投資123萬元，完成黃河流域綠化6.46公頃。

【環境保護】 2015年，海南城區空氣質量有效監測365天。其中：一級優10天，二級良好234天，三級輕微污染103天，三級輕度污染13天，四級中度污染1天，五級重度污染4天，環境空氣質量得到改善。

2015年，全年削減二氧化硫3642噸、氮氧化物1529噸、化學需氧量12.6噸、氨氮88噸。完成減排項目8個。其中：佳鑫、銀鑫停產治理2個；淘汰落后產能5個，1戶電石企業、3戶煉鐵企業，拆除礦熱爐11座。綜合利用1戶，海勃灣電廠發電余熱為城區集中供熱，停用誼源供熱鍋爐；建成1個日處理3萬噸污水處理場。

【教育】 2015年，海南地區共有9所學校，其中完全小學5所，九年一貫制學校3所，完全中學1所。小學共有教學班152個，在校學生5864人，中學共有教學班64個，在校學生2932人。中小學教職工943人，其中小學教職工484人，專任教師457人；中學教職工459人，其中專任教師248人。共有幼兒園18所。其中：公辦幼兒園5所，民辦幼兒園13所。大、中、小班共有220個，共有學生5417人。教職工640人，其中專任教師330人。

2015年，海南地區投資1570萬元，新建河畔學校教學樓4473平方米、幼兒園1209平方米、運動操場1080平方米。

【社會保障】 2015年1月，低保保障標準提高15元，達到585元。截至12月，全區低保人數為2336戶4324人，有A類低保人員29戶32人，B類低保人員943戶1548人，C類低保人員1364戶2744人。累計發放低保金2005.2萬元。城鎮職工基本醫療保險參統單位201戶，參保人數16821人，累計核定醫療保險費2203萬元，為1102名參加基本醫療保險的人員累計報銷醫藥費1575萬元。居民參加醫療保險人員38105人（其中：居民基本醫療保險23673人，新型農村合作醫療保險13278人）。工傷保險參統單位134戶，參保人數4360人，累計核定工傷保險費208萬元，為25名參加工傷保險人員支出工傷保險費415萬元。生育保險參統單位201戶，參保人數5889人，累計核定生育保險費130萬元。為109名參加生育保險人員累計報銷生育保險費56萬元。失業保險參保人數8050人，累計為171人發放失業保險金、醫療補助金、取暖補貼和臨時價格補貼101.47萬元。

【勞動就業】 2015年，海南區城鎮累計新增就業1791人。安置失業人員再就業712人，就業困難人員就業824人。舉辦民營企業用工洽談會3期，有34家企業提供崗位400個，共有2500名農牧民工、失業人員及就業困難人員參加了招聘洽談會,852余人達成就業意向。舉辦各類技能培訓班15期，培訓各類失業人員1204人，就業1036人。創業培訓735人，成功創業人數585人，帶動就業2925人。全年為創業人員發放小額擔保貸款2444萬元、55戶。

【醫療衛生】 2015年，海南地區有烏海市第三人民醫院和華通公烏素醫院2所二級乙等醫院。有各類醫療機構65所。其中，區屬醫療機構8所，民營醫療機構3所，個體診所37所，鄉村衛生室17所。

【人民生活】 2015年，城鎮常住居民均可支配收入32894元，同比增長7.5%。人均生活性消費支出26054元，同比增加7.6%；農村牧區常住居民均可支配收入13608元，同比增長6.9%。人均生活性消費支出13006元，同比增加5.2%。

（李建平）