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【概況】 新巴爾虎右旗（以下簡稱新右旗）是內蒙古自治區19個邊境旗（市）和23個牧業旗之一，位于祖國東北邊陲（北緯47°36′～49°50′，東經115°31′～117°43′），呼倫貝爾市西部中俄蒙三國交界處。東北部與全國最大的陸路口岸城市滿洲里毗鄰。國境線長515.4公里。其中：中蒙邊界467.4公里，中俄邊界48公里。全旗總面積25194平方公里。

全旗轄4個蘇木（貝爾蘇木、克爾倫蘇木、達賚蘇牧、寶格德烏拉蘇牧）3個鎮（阿拉坦額莫勒鎮、阿日哈沙特鎮、呼倫鎮）。全旗總戶數15042戶，總人口34987人，其中：城鎮人口18819人。在總人口中：蒙古族29206人，漢族4975人，分別占總人口的83.48%和14.22%；人口男女比例為50.4∶49.6。按計生口徑統計，2015年,全旗人口出生率10.4‰，比2014年下降1.9個千分點，人口死亡率4.6‰,比2014年下降0.07個千分點，人口自然增長率5.84‰，比上年下降1.76個千分點。

全年全旗實現地區生產總值780260萬元，按可比價計算增長8.7%（以下均為可比價增速）。其中：第一產業完成增加值43494萬元，增長3.9%；第二產業完成增加值609876萬元，增長8.9%。其中，工業增加值595952萬元，增長8.9%，建筑業增加值13923萬元，增長9.8%；第三產業完成增加值126891萬元，增長9.3%。三次產業結構比例為5.6∶78.1∶16.3。人均地區生產總值（GDP）達220921元（折合35478美元），增長9.1%。

【農業】 2015年，實現農林牧漁業總產值（現價）76998.8萬元，按可比價格計算增長4.0%，實現農林牧漁業增加值43493.8萬元，增長3.9%。

【畜牧業】 2015年，牲畜存欄1541816頭（只），增長2.0%。年末大小牲畜實有頭數中，能繁殖的母畜為1315436頭（只），比2014年增加257252頭（只），增長24.3%，母畜比重為85.3%，比2014年增長15.3個百分點。

【林業】 2015年，計劃實施沙區綜合治理工程9萬畝，比2014年同期下降24%（其中：封沙育林2萬畝，下降60%、播種造林2萬畝下降48%、補植補造5萬畝，增長67%）。全年，累計補植補造死亡苗木2876株。2015年，培育苗木20萬株，移植苗木1000株。

【水利】 2015年，新打供水基本井140眼，解決2100人的飲水安全問題。征收水資源費348.07萬元，

【工業】 2015年，全部工業增加值完成595952萬元，增長8.9%。其中規模以上工業增加值增速增長10.0%。規模以上工業產值完成996286.1萬元，增長24.8%。實現利潤8.7億元，下降0.2%。

【貿易口岸】 2015年，全旗實現社會消費品零售總額60207.9萬元，增長8.1%。按銷售地分，旗的零售額39737.2萬元，增長8.1%；旗以下零售額20470.7萬元，增長8.1%。按行業分，批發零售貿易業占據首位，實現零售額48166.3萬元，增長8.1%，占消費品零售總額的80%；住宿、餐飲業實現零售額11439.5萬元，增長8.1%，占消費品零售總額的19.0%；其他行業實現零售額602.1萬元，增長8.1%。

全旗進出口貨物量115685噸，同比下降0.3％。其中，進口貨物42079噸，同比下降4.0％；出口貨物73606噸，同比增長1.9％。進出口貿易成交額7416.8萬美元，同比下降0.1％。其中，進口貿易成交額4711萬美元，同比下降-1.2％；出口貿易成交額2695.1萬美元，同比增長1.5％。進出境客運量72538人次，同比增長63.1%。其中，入境客運量36428人次，同比增長64.1%；出境客運量36110人次，同比增長62.1%。

全旗招商引資項目14個，實際引進國內市外資金18.5億元，同比下降19.8%，其中引進國內區外資金5.5億元，下降36.0%。

【旅游業】 2015年，全旗接待國內旅游者人數增長0.04%；旅游總收入增長2.3%。其中，全年接待國際旅游者36436人，增長63.1%，國際旅游創匯849.1萬美元，增長6.3%。

【金融與保險業】 2015年，新右旗實現財政總收入（新口徑）137430萬元，比2014年增加8357萬元，增長6.5%。在地方收入中公共財政預算收入完成51420萬元，比2014年增加3386萬元，增長7.0%。分部門看，國稅部門實現稅收收入62461萬元，增長21.8%，地稅部門實現稅收收入66181萬元，下降4.5%。公共財政預算支出完成117158萬元，增長3.7%。

2015年末，全旗銀行各項存款余額105792萬元，同比增長0.8%，其中住戶存款74660萬元，同比增長7.9%；廣義政府存款19339萬元;非金融企業存款8748萬元。銀行各項貸款余額73477萬元，同比增長11.0%，其中住戶貸款62414萬元；非金融企業及機關團體貸款11063萬元。

全旗保險業保費收入1787.6萬元，下降0.1%。其中財險收入935.3萬元，增長2.6%；壽險收入852.3萬元，下降3%。保險業賠付額535.8萬元，下降9.9%，其中財險賠付338.8萬元，下降8.0%；壽險賠付額197.0萬元,下降13.0%。其中：住院賠款62萬元，下降68.5%；健康賠款5.7萬元，增長42.1%；傷殘賠款126.9萬元，增長426.6%。

【固定資產投資】 全年全旗完成全社會固定資產投資總額318653萬元，增長31.6%。其中，國有單位投資281932萬元，增長44.8%。按建設性質分：基本建設投資249029萬元，增長3.0%。固定資產投資中，建設項目投資317373萬元，增長32.3%；房地產開發投資1280萬元，下降43.7%。本年新增固定資產149888萬元，下降50.5%。按項目隸屬關系分，地方項目投資318653萬元，增長31.6%。

從產業分布看：第一產業投資3085萬元，下降63.2%；第二產業投資101727萬元，增長2.8%，工業投資101727萬元，增長2.8%；第三產業投資213841萬元，增長58.7%，其中：房地產業開發投資1280萬元，水利環境和公共設施投資1411萬元，公共管理和社會組織投資3020萬元，文化、體育和娛樂業投資425萬元。

【城鎮建設】 全年全旗施工項目56個，比上年增加4個，其中：新開工項目25個，比上年減少4個，本年投產項目35個，比上年增加13個。本年施工房屋面積61593平方米，下降78.2%；本年竣工房屋面積10281平方米，下降87.9%。

【環境保護】 全旗化學需氧量、氨氮的排放總量較去年同比減少2.85噸、2.08噸，排放量分別減少0.2%、4%，化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物的排放總量控制在1260噸、53.92噸、1714噸和728噸以內。

【交通郵電信】 全年全旗實現客運量17.26萬人次，增長9.1%；客運周轉量2576萬人公里，增長31.3%。

實現郵電通信業務總收入5691.2萬元，增長4.5%。全旗電話交換機總容量達8336門，與上年持平。年末，固定電話用戶5479戶，下降18.1%；市內電話用戶達5479戶，下降21.0%；農話用戶達402戶，增長41.1%。年末，移動電話用戶達47387戶，下降2.7%；全旗電話普及率達151部/百人（包括固定電話和移動電話），每百人比上年減少4部手機。互聯網用戶達6278戶，同比下降20.9%。

【科技】 完成《新巴爾虎右旗優質肉羊規模化養殖》項目的前期驗收準備工作。輻射帶動巴爾虎肉羊養殖戶500戶及縱向80公里、橫向50公里，方圓4000平方公里肉羊養殖業的發展。

【教育】 2015年末，全旗共有普通中學2所，職業中學1所，小學2所，幼兒園7所，專任教師415人，下降1.7%。普通初中在校生數675人，增長0.7%；職業中學在校生數53人，下降32.9%；小學在校生數1750人，增長4.5%。普通初中畢業生數214人，下降15.4%；職業中學畢業生數9人，下降83.9%；小學畢業生數224人，下降9.7%。學齡兒童入學率100%；初中入學率100%；義務教育普及率100%。

【文化】 全旗電視人口覆蓋率99.22%，與2014年持平；廣播人口覆蓋率99.72%，與2014年持平。全年文藝演出124次，比2014年減少36場，下降22.5%。

【衛生】 全旗共有衛生機構28個（包括個體私營診所）；衛生單位擁有病床168張；衛生技術人員352人，增長4.8%。在衛生專業技術人員中，擁有中高級衛生技術專業人員78人，下降16.1%；初級衛生技術人員228人，增長59.4%。

【體育】 新右旗重點抓住柔道、射箭和國際象棋3個優勢項目。年內，青少年柔道訓練基地組隊共參加14次比賽，榮譽22金、11銀、14銅。其中：赴俄羅斯、蒙古國參加比賽3次，榮譽4金1銀3銅；參加國內青少年柔道比賽7次，代表呼倫貝爾參加內蒙古自治區比賽2次，榮獲3金2銀3銅的成績；參加“中俄蒙”青少年柔道錦標賽，單項獎共榮獲9金、4銀、6銅；參加新右旗承辦的內蒙古自治區級賽事——中國·內蒙古“阿拉坦額莫勒鎮”杯青少年柔道國際邀請賽，榮獲6金，4銀，2銅。

【社會保障】 2015年，全旗養老保險參統人數3667人，下降3.0%。其中：企業單位職工參保2308人，增長0.7%；個體工商戶參保1361人，下降8.5%，全年基本養老參統者退休1843人，增長10.7%，全年發放退休費3819.1萬元，增長11.0%。參加醫療保險人數達7837人。其中：企業單位參保2213人，事業單位參保2731人，行政單位參保2158人，個體工商戶參保735人。2015年，牧區新型合作醫療參合人數達15426人，比2014年增加308人，增長2.0%，參合率達到96%。2015年度，城鎮失業人員就業人數966人。其中：幫扶“4050”等就業困難人員再就業107人。社會福利院共收養40人，與2014年持平。其中：老人40人；擁有68張床位。

【人民生活】 2015年，全體居民均可支配收入20857元，同比增長8.5%。全旗城鎮常住居民均可支配收入達24684元，增長8.1%。城鎮常住居民均消費支出為18004.27元，增長0.6%。其中，食品消費支出4608.16元，增長12.1%；衣著消費支出2288.82元，增長11.5%；居住消費支出3566.07元，增長29.9%；家庭設備用品及服務支出1447元，增長21.8%；醫療保健支出1269.35元，增長28.1%；交通和通信支出2629.18元，下降45.7%；教育文化娛樂服務支出1810元，增長15.1%，其他商品和服務支出385.7元，下降2.8%。

農村牧區常住居民均可支配收入達16956元，增長8.2%。人均生活消費支出18687.2元，增長2.7%。其中：食品消費支出3654.1元，下降3.3%；衣著消費支出1806.4元，下降10.2%；居住消費支出2629.8元，下降4.5%；家庭設備及用品消費支出1515.6元，增長65.1%；醫療保健用品支出1820.9元，下降13.3%；交通通信消費支出5289.8元，增長21.5%；文化教育、娛樂消費支出1481.3元，下降28.0%；其他商品和服務消費支出189.3元，下降11.5%。

（趙立臣）