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【概況】 新巴爾虎右旗（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新右旗）是內(nèi)蒙古自治區(qū)19個(gè)邊境旗（市）和23個(gè)牧業(yè)旗之一，位于祖國(guó)東北邊陲（北緯47°36′～49°50′，東經(jīng)115°31′～117°43′），呼倫貝爾市西部中俄蒙三國(guó)交界處。東北部與全國(guó)最大的陸路口岸城市滿(mǎn)洲里毗鄰。國(guó)境線(xiàn)長(zhǎng)515.4公里。其中：中蒙邊界467.4公里，中俄邊界48公里。全旗總面積25194平方公里。

全旗轄4個(gè)蘇木（貝爾蘇木、克爾倫蘇木、達(dá)賚蘇牧、寶格德烏拉蘇牧）3個(gè)鎮(zhèn)（阿拉坦額莫勒鎮(zhèn)、阿日哈沙特鎮(zhèn)、呼倫鎮(zhèn)）。全旗總戶(hù)數(shù)15042戶(hù)，總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>34987人，其中：城鎮(zhèn)人口18819人。在總?cè)丝谥校好晒抛?SPAN lang=EN-US>29206人，漢族4975人，分別占總?cè)丝诘?SPAN lang=EN-US>83.48%和14.22%；人口男女比例為50.4∶49.6。按計(jì)生口徑統(tǒng)計(jì)，2015年,全旗人口出生率10.4‰，比2014年下降1.9個(gè)千分點(diǎn)，人口死亡率4.6‰,比2014年下降0.07個(gè)千分點(diǎn)，人口自然增長(zhǎng)率5.84‰，比上年下降1.76個(gè)千分點(diǎn)。

全年全旗實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值780260萬(wàn)元，按可比價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)8.7%（以下均為可比價(jià)增速）。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成增加值43494萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.9%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值609876萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.9%。其中，工業(yè)增加值595952萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.9%，建筑業(yè)增加值13923萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.8%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值126891萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為5.6∶78.1∶16.3。人均地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)220921元（折合35478美元），增長(zhǎng)9.1%。

【農(nóng)業(yè)】 2015年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）76998.8萬(wàn)元，按可比價(jià)格計(jì)算增長(zhǎng)4.0%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值43493.8萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.9%。

【畜牧業(yè)】 2015年，牲畜存欄1541816頭（只），增長(zhǎng)2.0%。年末大小牲畜實(shí)有頭數(shù)中，能繁殖的母畜為1315436頭（只），比2014年增加257252頭（只），增長(zhǎng)24.3%，母畜比重為85.3%，比2014年增長(zhǎng)15.3個(gè)百分點(diǎn)。

【林業(yè)】 2015年，計(jì)劃實(shí)施沙區(qū)綜合治理工程9萬(wàn)畝，比2014年同期下降24%（其中：封沙育林2萬(wàn)畝，下降60%、播種造林2萬(wàn)畝下降48%、補(bǔ)植補(bǔ)造5萬(wàn)畝，增長(zhǎng)67%）。全年，累計(jì)補(bǔ)植補(bǔ)造死亡苗木2876株。2015年，培育苗木20萬(wàn)株，移植苗木1000株。

【水利】 2015年，新打供水基本井140眼，解決2100人的飲水安全問(wèn)題。征收水資源費(fèi)348.07萬(wàn)元，

【工業(yè)】 2015年，全部工業(yè)增加值完成595952萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.9%。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增速增長(zhǎng)10.0%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成996286.1萬(wàn)元，增長(zhǎng)24.8%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8.7億元，下降0.2%。

【貿(mào)易口岸】 2015年，全旗實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額60207.9萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.1%。按銷(xiāo)售地分，旗的零售額39737.2萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.1%；旗以下零售額20470.7萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.1%。按行業(yè)分，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)占據(jù)首位，實(shí)現(xiàn)零售額48166.3萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.1%，占消費(fèi)品零售總額的80%；住宿、餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額11439.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.1%，占消費(fèi)品零售總額的19.0%；其他行業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額602.1萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.1%。

全旗進(jìn)出口貨物量115685噸，同比下降0.3％。其中，進(jìn)口貨物42079噸，同比下降4.0％；出口貨物73606噸，同比增長(zhǎng)1.9％。進(jìn)出口貿(mào)易成交額7416.8萬(wàn)美元，同比下降0.1％。其中，進(jìn)口貿(mào)易成交額4711萬(wàn)美元，同比下降-1.2％；出口貿(mào)易成交額2695.1萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)1.5％。進(jìn)出境客運(yùn)量72538人次，同比增長(zhǎng)63.1%。其中，入境客運(yùn)量36428人次，同比增長(zhǎng)64.1%；出境客運(yùn)量36110人次，同比增長(zhǎng)62.1%。

全旗招商引資項(xiàng)目14個(gè)，實(shí)際引進(jìn)國(guó)內(nèi)市外資金18.5億元，同比下降19.8%，其中引進(jìn)國(guó)內(nèi)區(qū)外資金5.5億元，下降36.0%。

【旅游業(yè)】 2015年，全旗接待國(guó)內(nèi)旅游者人數(shù)增長(zhǎng)0.04%；旅游總收入增長(zhǎng)2.3%。其中，全年接待國(guó)際旅游者36436人，增長(zhǎng)63.1%，國(guó)際旅游創(chuàng)匯849.1萬(wàn)美元，增長(zhǎng)6.3%。

【金融與保險(xiǎn)業(yè)】 2015年，新右旗實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入（新口徑）137430萬(wàn)元，比2014年增加8357萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.5%。在地方收入中公共財(cái)政預(yù)算收入完成51420萬(wàn)元，比2014年增加3386萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.0%。分部門(mén)看，國(guó)稅部門(mén)實(shí)現(xiàn)稅收收入62461萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.8%，地稅部門(mén)實(shí)現(xiàn)稅收收入66181萬(wàn)元，下降4.5%。公共財(cái)政預(yù)算支出完成117158萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.7%。

2015年末，全旗銀行各項(xiàng)存款余額105792萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)0.8%，其中住戶(hù)存款74660萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.9%；廣義政府存款19339萬(wàn)元;非金融企業(yè)存款8748萬(wàn)元。銀行各項(xiàng)貸款余額73477萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.0%，其中住戶(hù)貸款62414萬(wàn)元；非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款11063萬(wàn)元。

全旗保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入1787.6萬(wàn)元，下降0.1%。其中財(cái)險(xiǎn)收入935.3萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.6%；壽險(xiǎn)收入852.3萬(wàn)元，下降3%。保險(xiǎn)業(yè)賠付額535.8萬(wàn)元，下降9.9%，其中財(cái)險(xiǎn)賠付338.8萬(wàn)元，下降8.0%；壽險(xiǎn)賠付額197.0萬(wàn)元,下降13.0%。其中：住院賠款62萬(wàn)元，下降68.5%；健康賠款5.7萬(wàn)元，增長(zhǎng)42.1%；傷殘賠款126.9萬(wàn)元，增長(zhǎng)426.6%。

【固定資產(chǎn)投資】 全年全旗完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額318653萬(wàn)元，增長(zhǎng)31.6%。其中，國(guó)有單位投資281932萬(wàn)元，增長(zhǎng)44.8%。按建設(shè)性質(zhì)分：基本建設(shè)投資249029萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.0%。固定資產(chǎn)投資中，建設(shè)項(xiàng)目投資317373萬(wàn)元，增長(zhǎng)32.3%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資1280萬(wàn)元，下降43.7%。本年新增固定資產(chǎn)149888萬(wàn)元，下降50.5%。按項(xiàng)目隸屬關(guān)系分，地方項(xiàng)目投資318653萬(wàn)元，增長(zhǎng)31.6%。

從產(chǎn)業(yè)分布看：第一產(chǎn)業(yè)投資3085萬(wàn)元，下降63.2%；第二產(chǎn)業(yè)投資101727萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.8%，工業(yè)投資101727萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.8%；第三產(chǎn)業(yè)投資213841萬(wàn)元，增長(zhǎng)58.7%，其中：房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)投資1280萬(wàn)元，水利環(huán)境和公共設(shè)施投資1411萬(wàn)元，公共管理和社會(huì)組織投資3020萬(wàn)元，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)投資425萬(wàn)元。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】 全年全旗施工項(xiàng)目56個(gè)，比上年增加4個(gè)，其中：新開(kāi)工項(xiàng)目25個(gè)，比上年減少4個(gè)，本年投產(chǎn)項(xiàng)目35個(gè)，比上年增加13個(gè)。本年施工房屋面積61593平方米，下降78.2%；本年竣工房屋面積10281平方米，下降87.9%。

【環(huán)境保護(hù)】 全旗化學(xué)需氧量、氨氮的排放總量較去年同比減少2.85噸、2.08噸，排放量分別減少0.2%、4%，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物的排放總量控制在1260噸、53.92噸、1714噸和728噸以?xún)?nèi)。

【交通郵電信】 全年全旗實(shí)現(xiàn)客運(yùn)量17.26萬(wàn)人次，增長(zhǎng)9.1%；客運(yùn)周轉(zhuǎn)量2576萬(wàn)人公里，增長(zhǎng)31.3%。

實(shí)現(xiàn)郵電通信業(yè)務(wù)總收入5691.2萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.5%。全旗電話(huà)交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)8336門(mén)，與上年持平。年末，固定電話(huà)用戶(hù)5479戶(hù)，下降18.1%；市內(nèi)電話(huà)用戶(hù)達(dá)5479戶(hù)，下降21.0%；農(nóng)話(huà)用戶(hù)達(dá)402戶(hù)，增長(zhǎng)41.1%。年末，移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)達(dá)47387戶(hù)，下降2.7%；全旗電話(huà)普及率達(dá)151部/百人（包括固定電話(huà)和移動(dòng)電話(huà)），每百人比上年減少4部手機(jī)。互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)達(dá)6278戶(hù)，同比下降20.9%。

【科技】 完成《新巴爾虎右旗優(yōu)質(zhì)肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖》項(xiàng)目的前期驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。輻射帶動(dòng)巴爾虎肉羊養(yǎng)殖戶(hù)500戶(hù)及縱向80公里、橫向50公里，方圓4000平方公里肉羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

【教育】 2015年末，全旗共有普通中學(xué)2所，職業(yè)中學(xué)1所，小學(xué)2所，幼兒園7所，專(zhuān)任教師415人，下降1.7%。普通初中在校生數(shù)675人，增長(zhǎng)0.7%；職業(yè)中學(xué)在校生數(shù)53人，下降32.9%；小學(xué)在校生數(shù)1750人，增長(zhǎng)4.5%。普通初中畢業(yè)生數(shù)214人，下降15.4%；職業(yè)中學(xué)畢業(yè)生數(shù)9人，下降83.9%；小學(xué)畢業(yè)生數(shù)224人，下降9.7%。學(xué)齡兒童入學(xué)率100%；初中入學(xué)率100%；義務(wù)教育普及率100%。

【文化】 全旗電視人口覆蓋率99.22%，與2014年持平；廣播人口覆蓋率99.72%，與2014年持平。全年文藝演出124次，比2014年減少36場(chǎng)，下降22.5%。

【衛(wèi)生】 全旗共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)28個(gè)（包括個(gè)體私營(yíng)診所）；衛(wèi)生單位擁有病床168張；衛(wèi)生技術(shù)人員352人，增長(zhǎng)4.8%。在衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中，擁有中高級(jí)衛(wèi)生技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員78人，下降16.1%；初級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員228人，增長(zhǎng)59.4%。

【體育】 新右旗重點(diǎn)抓住柔道、射箭和國(guó)際象棋3個(gè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。年內(nèi)，青少年柔道訓(xùn)練基地組隊(duì)共參加14次比賽，榮譽(yù)22金、11銀、14銅。其中：赴俄羅斯、蒙古國(guó)參加比賽3次，榮譽(yù)4金1銀3銅；參加國(guó)內(nèi)青少年柔道比賽7次，代表呼倫貝爾參加內(nèi)蒙古自治區(qū)比賽2次，榮獲3金2銀3銅的成績(jī)；參加“中俄蒙”青少年柔道錦標(biāo)賽，單項(xiàng)獎(jiǎng)共榮獲9金、4銀、6銅；參加新右旗承辦的內(nèi)蒙古自治區(qū)級(jí)賽事——中國(guó)·內(nèi)蒙古“阿拉坦額莫勒鎮(zhèn)”杯青少年柔道國(guó)際邀請(qǐng)賽，榮獲6金，4銀，2銅。

【社會(huì)保障】 2015年，全旗養(yǎng)老保險(xiǎn)參統(tǒng)人數(shù)3667人，下降3.0%。其中：企業(yè)單位職工參保2308人，增長(zhǎng)0.7%；個(gè)體工商戶(hù)參保1361人，下降8.5%，全年基本養(yǎng)老參統(tǒng)者退休1843人，增長(zhǎng)10.7%，全年發(fā)放退休費(fèi)3819.1萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.0%。參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)7837人。其中：企業(yè)單位參保2213人，事業(yè)單位參保2731人，行政單位參保2158人，個(gè)體工商戶(hù)參保735人。2015年，牧區(qū)新型合作醫(yī)療參合人數(shù)達(dá)15426人，比2014年增加308人，增長(zhǎng)2.0%，參合率達(dá)到96%。2015年度，城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)人數(shù)966人。其中：幫扶“4050”等就業(yè)困難人員再就業(yè)107人。社會(huì)福利院共收養(yǎng)40人，與2014年持平。其中：老人40人；擁有68張床位。

【人民生活】 2015年，全體居民均可支配收入20857元，同比增長(zhǎng)8.5%。全旗城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入達(dá)24684元，增長(zhǎng)8.1%。城鎮(zhèn)常住居民均消費(fèi)支出為18004.27元，增長(zhǎng)0.6%。其中，食品消費(fèi)支出4608.16元，增長(zhǎng)12.1%；衣著消費(fèi)支出2288.82元，增長(zhǎng)11.5%；居住消費(fèi)支出3566.07元，增長(zhǎng)29.9%；家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出1447元，增長(zhǎng)21.8%；醫(yī)療保健支出1269.35元，增長(zhǎng)28.1%；交通和通信支出2629.18元，下降45.7%；教育文化娛樂(lè)服務(wù)支出1810元，增長(zhǎng)15.1%，其他商品和服務(wù)支出385.7元，下降2.8%。

農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入達(dá)16956元，增長(zhǎng)8.2%。人均生活消費(fèi)支出18687.2元，增長(zhǎng)2.7%。其中：食品消費(fèi)支出3654.1元，下降3.3%；衣著消費(fèi)支出1806.4元，下降10.2%；居住消費(fèi)支出2629.8元，下降4.5%；家庭設(shè)備及用品消費(fèi)支出1515.6元，增長(zhǎng)65.1%；醫(yī)療保健用品支出1820.9元，下降13.3%；交通通信消費(fèi)支出5289.8元，增長(zhǎng)21.5%；文化教育、娛樂(lè)消費(fèi)支出1481.3元，下降28.0%；其他商品和服務(wù)消費(fèi)支出189.3元，下降11.5%。

（趙立臣）