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【概況】 通遼市位于內蒙古自治區東部，地處北緯42°15′～45°41′，東經119°15′～123°43′。東連吉林省，起于科爾沁左翼中旗東部和科爾沁左翼后旗東部；南臨遼寧省，起于科爾沁左翼中旗南部、庫倫旗南部和奈曼旗南部；西接赤峰市，起于奈曼旗西部、開魯縣西部和扎魯特旗西部；北與興安盟和錫林郭勒盟毗鄰，起于霍林郭勒市北部。總面積59535平方公里。通遼市下轄8個旗縣市區和1個經濟技術開發區。總人口319.4萬。其中，蒙古族人口154萬人，占全國蒙古族人口的1/4，是全國蒙古族人口最聚集的地方。

通遼是蒙古民族的發祥地之一，涌現出了孝莊文皇后、僧格林沁、嘎達梅林等眾多歷史名人，被譽為“中國安代藝術之鄉”“中國民族曲藝之鄉”“中國版畫藝術之鄉”“中國馬王之鄉”“中國蒙醫蒙藥之鄉”“中國蒙餐之都”“國家園林城市”“全國自駕游試點城市”。

年末，全市戶籍人口319.37萬人，比上年減少562人。其中，城鎮人口118.72萬人，鄉村人口200.65萬人。0歲～17歲人口55.49萬人，18歲～34歲人口85.82萬人，35歲～59歲人口132.18萬人，60歲及以上人口45.88萬人。男性人口161.45萬人，女性人口157.92萬人，男女性別比為1.02∶1。全市常住人口312.08萬人，出生人口2.64萬人，死亡人口1.75萬人，城鎮人口144.64萬人，城鎮人口比重46.35%。截至2015年12月末，通遼市城鎮新增就業1.82萬人，農牧民轉移就業48.90萬人。城鎮登記失業率為3.61%，低于調控目標0.29個百分點。

通遼地處環渤海經濟圈、中國東北經濟區和東北亞三角經濟區，與東北經濟區中的哈爾濱、長春、沈陽一起被國務院規劃為區域性物流節點城市，把通遼市擺在與東北三省省會城市同等重要的戰略位置，區位優勢明顯。周邊800公里范圍內有15個百萬人口以上城市，優越的區位使通遼生產要素集聚能力強、資源配置半徑小、市場空間大。

通遼境內有5條鐵路交會，有4條國道和1條省級大通道貫穿，通遼機場累計開通到北京、天津、上海、南京、重慶、長春、沈陽、大連、濟南、哈爾濱、呼和浩特、海拉爾、鄂爾多斯、鄭州、廣州、海口、杭州、石家莊、昆明等27個城市，累計運營航線達到25條。

通遼市糧食產量和肉類產量在內蒙古自治區均列第一位，是國家重點農畜產品生產基地。風能資源可利用規模為3000萬千瓦～5000萬千瓦；已探明煤炭、石油、硅砂等礦產41種。

通遼形成新型煤電鋁、現代煤化工、玉米生物科技、清潔能源、綠色農畜產品加工、先進裝備制造、新型玻璃建材、新型特種鋼、現代蒙藥和新材料等10大工業支柱產業，商貿物流、金融、文化旅游等現代新興服務業蓬勃興起，是全國流通領域現代物流示范城市之一。

初步核算，全年完成地區生產總值（GDP）1877.27億元，按可比價格計算，比2014年增長7.8%，增速高于全區0.1個百分點。其中：第一產業增加值完成269.68億元，增長4.2%；第二產業增加值完成948.70億元，增長8.6%；第三產業增加值完成658.89億元，增長7.7%。三次產業結構由2014年的14.8∶51.4∶33.8調整為14.4∶50.5∶35.1，與2014年相比，第三產業所占比重提高了1.3個百分點，第一、二產業所占比重分別減少0.4和0.9個百分點。按常住人口計算人均生產總值60123元，按2015年平均匯率計算為9655美元，增長7.9%。

全市公共財政預算收入累計完成120.48億元，比2014年增長6.6%。其中：稅收收入73.98億元，增長2.8%；非稅收收入46.50億元，增長13.2%。在稅收收入中，增值稅6.63億元，增長26.6%；營業稅13.74億元，下降10.7%；企業所得稅3.33億元，增長3.1%；個人所得稅1.70億元，增長27.8%。全市完成公共財政預算支出363.20億元，增長14.1%。其中：一般公共服務支出22.04億元，增長12.8%；教育支出53.74億元，增長23.9%；科學技術支出1.97億元，增長22.4%；文化體育與傳媒支出5.07億元，增長37.6%；社會保障和就業支出55.71億元，增長7.4%；醫療衛生與計劃生育支出26.27億元，增長29.0%；節能環保支出11.98億元，增長31.6%；交通運輸支出15.73億元，增長13.1%；住房保障支出15.52億元，增長0.9%；用于城鄉社區事務和農林水事務的支出分別增長27.3%和7.9%。

【農牧業】 農牧業產業化、標準化、信息化邁出新步伐，農畜產品綜合加工轉化率達到68%，綜合機械化水平達到83%；牧業年度牛存欄達到302萬頭，實現5萬頭育肥牛質量安全可追溯。玉米生物科技產業新增產業鏈5條、產品31個；綠色農畜產品品牌影響力進一步擴大，產品銷量穩定增長。

全市第一產業增加值完成269.68億元，比2014年同期增長4.2%。全市耕地面積137.23萬公頃。糧食作物播種面積95.17萬公頃，比2014年增加1.69萬公頃，增長1.8%。其中，谷物播種面積91.20萬公頃，比2014年增加1.64萬公頃，增長1.8%。全年糧食產量690.20萬噸，比2014年增長4.1%。其中：稻谷15.29萬噸，比2014年增長14.1%；小麥1.61萬噸，比2014年下降6.4%；玉米651.46萬噸，比2014年增長4.3%；谷子3.19萬噸，比2014年增長7.3%；高粱11.36萬噸，比2014年下降10.9%；蕎麥2.46萬噸，比2014年增長14.8%；豆類2.67萬噸，比2014年下降15.4%；薯類8.17萬噸，比2014年增長14.1%。

牧業年度牲畜實有頭數2111.56萬頭（只），比2014年增加104.65萬頭（只），增長5.2%。其中：牛302.44萬頭，比2014年增長10.0%；羊1234.88萬只，比2014年增長7.5%；豬531.26萬口，比2014年下降1.6%。年末牛存欄154.81萬頭，羊存欄700.03萬只，生豬存欄247.78萬口；年末牛出欄71.32萬頭，羊出欄440.51萬只，生豬出欄327.02萬口。年末實有家禽891.86萬只，比2014年減少89.20萬只，同比下降9.1%。全年豬肉產量26.16萬噸，牛肉產量10.52萬噸，羊肉產量7.20萬噸，禽肉產量5.73萬噸，禽蛋產量5.99萬噸，生牛奶產量38.56萬噸。

【工業】 面對經濟下行壓力，通遼市及時制定出臺了穩定工業增長50條意見。工業主導產業加快延伸升級，電解鋁產能新增80萬噸，鋁精深加工產能新增87.5萬噸，新增鋁后加工產品42個；全年實施500萬元以上固定資產投資項目1497個，其中工業項目283個。被列入自治區和市本級調度的76個重點項目全部開復工。全年發電量475億千瓦時，增長20%；工業用電量382億度，增長25%；協調落實大用戶直供電交易量73億度，占蒙東地區總交易電量的87.6%，為企業節約用電成本7億元。國家發展和改革委員會核準通遼市電解鋁產能312.5萬噸。通過“助保貸”平臺為174戶中小企業發放貸款10.3億元。規模以上工業企業新增43戶，工業增速由年初的7.6%回升至9.2%。全年全部工業增加值865.60億元，比2014年增長8.8%，增幅比上年回落1.6個百分點。其中：規模以上工業企業增加值增長9.1%，增幅比2014年回落1.8個百分點。從分注冊類型實現增加值情況看：國有企業同比增長6.6%，集體企業同比增長5.4%，股份制企業同比增長8.6%，外商及港澳臺商投資企業同比增長21.0%。分輕重工業看：輕工業同比增長8.1%，重工業同比增長9.8%。重工業由于鋁材、發電量、電解鋁等產品的拉動，增速高于輕工業1.7個百分點。分行業實現增加值情況看：通遼市32個行業大類中，農副食品加工業、食品制造業、有色金屬冶煉和壓延加工業等22個行業增加值同比提高。專用設備制造業、化學原料和化學制品制造業、紡織業等10大行業增加值同比下降。其中：農副食品加工業同比增長15.8%，食品制造業同比增長8.2%，非金屬礦物制品業同比增長13.7%，有色金屬冶煉和壓延加工業同比增長37.0%，電力、熱力的生產和供應業同比增長11.0%。從產品產量情況看，高耗能行業增長較多。發電總量376.35億千瓦時，增長23.1%。其中：火力發電量301.57億千瓦時，增長24.6%；風力發電量69.62億千瓦時，增長12.4%。原煤5019.82萬噸，增長0.8%；鋁材106.00萬噸，增長72.4%；電解鋁100.58萬噸，增長14.7%；銅材14.33萬噸，增長24.5%。鮮、冷藏肉79.38萬噸，增長56.6%；成品糖35.82萬噸，增長14.4%；白酒271568千升，增長26.3%；啤酒243673千升，增長1.6%。液體乳13.17萬噸，下降12.5%；飼料120.06萬噸，下降25.2%。從十大支柱產業情況看：十大支柱產業企業戶數達到253戶，工業總產值占全市規上工業的比重為63.7%，累計增長12.7%。分產業看，新型煤電鋁產業累計增長10.1%，玉米生物產業累計增長13.1%，農畜產品加工產業累計增長13.7%，現代煤化工產業累計增長10.6%，新型玻璃產業累計增長66.5%，先進裝備制造產業累計增長19.7%，新型特種鋼產業累計下降12.4%，現代蒙藥產業累計增長13.7%，清潔能源產業累計增長7.3%，新材料產業累計增長4.3%。

【城鎮規劃建設】 城市總體規劃（2014—2030年）修編工作基本完成。主城區開工建設了新世紀大橋、建國北路、勝利北路和北外環拓寬以及給排水、供熱等市政基礎設施項目，推進了圖書館新館、科技館、12個民族文化專題博物館等社會事業項目。投資7.8億元實施了老舊小區改造、自來水水質提升、公共廁所修建、環境衛生整治、小街小巷硬化亮化、交通標識設置等民生城建項目，對垃圾圍城、占道經營、私搭亂建、交通秩序、廣告牌匾等“城市病”進行了綜合整治，城市形象和功能品位得到提升。旗縣“一街一路一鎮一社區”改造建設工程進展順利，奈曼旗、科左后旗、扎魯特旗成功創建自治區園林縣城。將市級城市規劃監察、環境衛生、城管執法等部分管理權限下放至科爾沁區和開發區。政府采取合理回購的辦法理順了公交管理體制，主城區公共交通條件得到改善，兌現了特殊群體乘坐公交的各項優惠政策。啟動“智慧城市”建設，智慧交通、智慧安監、主城區視頻信息共享平臺建設效果較好。

【建筑業】 全市608戶規模工業企業完成主營業務收入2433.34億元，同比增長7.3%。其中：股份制企業、外商和港澳臺投資企業分別增長7.2%和10.6%。全年規模以上工業企業實現利潤總額141.81億元，同比增長0.9%；實現稅金總額79.70億元，同比增長9.8%。從資金利用情況看：應收賬款72.71億元，同比增長7.3%，產成品庫存28.67億元，同比增長0.8%。兩項資金占用額為101.38億元，同比下降7.3%。兩項資金占流動資產的比重為24.0%，同比減少3.5個百分點。全年建筑業增加值94.90億元，比上年增長7.3%。全市有工作量的資質等級建筑施工企業54個，實現建筑業總產值53.88億元,比2014年下降12.3%。簽訂的合同額為88.62億元，同比下降14.0%。

【固定資產投資】 全年全社會固定資產投資完成1362.38億元，比千瓦時年增長20.9%。其中，城鄉500萬元以上固定資產投資總額完成1288.66億元，增長15.8%。分產業看：第一產業完成投資116.63億元，增長13.5%；第二產業完成投資627.82億元，增長17.4%。其中：工業完成投資618.29億元，增長15.7%；第三產業完成投資544.21億元，增長14.5%。三次產業投資比重為9.1∶48.7∶42.2。分行業看：制造業完成投資483.43億元，增長15.0%；電力、熱力、燃氣及水生產和供應業完成投資126.05億元，增長16.0%；批發和零售業完成投資47.81億元，增長50.8%；交通運輸、倉儲和郵政業完成投資162.09億元，增長67.2%；水利、環境和公共設施管理業完成投資175.08億元，增長30.3%。

【房地產開發】 通遼市及時出臺了促進房地產市場健康發展40條意見。全年全市房地產開發企業完成投資31.57億元，下降64.4%。其中：商品住宅投資21.42億元，下降58.3%；辦公樓完成投資0.60億元，下降86.8%；商業營業用房完成投資5.96億元，下降69.2%；其他用房完成投資3.59億元，下降73.5%。全年房屋施工面積679.22萬平方米，比2014年下降11.6%。其中：住宅施工面積470.08萬平方米，比2014年下降13.4%；房屋竣工面積162.88萬平方米，比2014年增長26.5%。其中：住宅竣工面積129.69萬平方米，比2014年增長27.8%；商品房銷售面積144.66萬平方米，比2014年增長5.5%，其中住宅銷售面積122.63萬平方米，占全部商品房銷售的84.8%。

【交通 郵電】 全市公路里程18498公里。其中，高速公路430公里。全年公路貨運量10105萬噸，同比增長12.5%，公路貨運周轉量175.72億噸公里，同比增長13.3%；全年公路客運量1859萬人，同比增長3.7%；公路旅客周轉量19.70億人公里，同比增長7.1%。2015年，鐵路貨運量4889萬噸，同比下降12.0%；鐵路客運量646萬人，同比下降0.8%。全年民航客運量86.96萬人,同比增長22.6%；客運周轉量11.61億人公里,同比增長77.2%；全年民航貨運量0.34萬噸，同比增長9.5%；貨物運輸周轉量493.66萬噸公里，同比增長64.1%。

全年全市郵政企業和快遞服務企業業務收入（不包含郵政儲蓄銀行直接營業收入）累計完成2.03億元，同比增長15.9%；業務總量累計完成1.36億元，同比增長5.1%。全市快遞服務企業業務量累計完成340.66萬件,同比增長24.6%；郵政函件業務累計完成31.88萬件，同比下降19.8%；包裹業務累計完成4.26萬件，同比下降34.0%；報紙業務累計完成3760.12萬份，同比增長4.6%；雜志業務累計完成71.39萬份，同比下降15.0%；匯兌業務累計完成21.43萬筆，同比下降32.7%。城鎮固定電話擁有量21.70部/百戶；農村11.67部/百戶。城鎮移動電話擁有量243.08部/百戶；農村238.45部/百戶。每百戶城鎮和農村居民家用計算機數分別為75.29臺和34.39臺。

【旅游】 通遼市被確定為“全國自駕游目的地試點城市”，旅游接待人數、旅游綜合收入大幅增長，全年旅游總收入110.00億元，同比增長18.7%。接待國內外旅游者450.00萬人次，同比增長22.8%。其中：接待入境旅游者2.51萬人次。國際旅游外匯收入1861.57萬美元，國內旅游收入108.79億元。全市已有A級景區23家，AAA級景區達到10家，AAAA級景區4家；有星級飯店29家。

【服務業】 通遼市出臺支持服務業發展5個配套文件措施。民航旅客吞吐量達到90萬人次；通遼電子商務產業園被評為“第二批全國電子商務示范基地”，全市電子商務企業達到328家，農村牧區電子商務服務站達到1180個，成功承辦全區農村牧區電子商務現場會。

【國內貿易】 全年實現社會消費品零售總額469.32億元，增長7.8%，增幅比2014年降低3.4個百分點。按銷售單位所在地分：城鎮實現消費品零售額327.57億元，增長7.5%；鄉村實現消費品零售額141.75億元，增長8.5%。鄉村消費品零售額增長高出城鎮1.0個百分點。按行業分：全市批發和零售業實現消費品零售額393.09億元，增長6.5%。其中，零售業實現消費品零售額336.13億元，增長7.2%，占全社會消費品零售總額的71.6%。住宿餐飲業實現消費品零售額76.23億元，增長15.1%，其中餐飲業實現消費品零售額62.07億元，增長17.0%，占全社會消費品零售總額的13.2%。

2015年末，全市限額以上企業及個體經營戶達到352戶，比2014年末增加62戶。全市限額以上企業及個體經營戶消費品零售額完成148.21億元，增長5.9%，低于2014年同期1.5個百分點。其中限額以上零售業實現消費品零售額123.28億元，增長11.5%，高于全社會消費品零售總額增速3.7個百分點；限額以上餐飲業實現消費品零售額2.54億元，增長14.9%，高于全社會消費品零售總額增速7.1個百分點。從商品零售類值看,2015年，石油及制品類完成零售額62.48億元，增長2.5%，占全市限額以上企業消費品零售額的42.2%。汽車類完成零售額39.94億元，增長19.5%，占全市限額以上企業消費品零售額的26.9%。糧油類實現零售額5.99億元，下降50.5%，拉低限額以上企業零售額下降2.0個百分點。

【對外經濟】 全年外貿進出口總額43500萬美元，同比增長1.3%。其中：出口34400萬美元，同比下降12.2%；進口9100萬美元，同比增長1.4倍。全市民營企業累計進出口額40189萬美元，占全市進出口總額的92.4%，同比增長4.2%。其中：出口33942萬美元，同比下降10.1%；進口額6247萬美元，同比增長7.68倍。國有企業進出口額3118萬美元，占全市進出口總額的7.2%，同比增長5.4%。其中：出口額299萬美元，同比下降76.9%；進口額2819萬美元，同比增長69.3%。外資企業進出口額193萬美元，占全市進出口總額的0.4%，同比下降86.7%。其中：出口額159萬美元，同比增長18.7%；進口額34萬美元，同比下降97.4%。

【金融和保險】 年末，全部金融機構各項存款余額814.19億元，比年初增加103.07億元，增長14.5%。其中：住戶存款527.85億元，比年初增加68.64億元，增長14.9%；非金融企業存款118.61億元，比年初增加6.07億元，增長5.4%。全部金融機構各項貸款余額923.68億元，比年初增加187.81億元，增長25.5%，增幅比2014年高20.8個百分點。

全年保險保費收入34.38億元，同比增長28.8%。其中：財產保險保費收入16.45億元，同比增長20.4%，賠款7.97億元，同比增長0.9%；人壽保險保費收入17.93億元，同比增長37.7%，賠款1.17億元，同比下降20.9%。

【文化】 年末，全市有藝術事業研究所1個，文化館9個，博物館11個，城市電影院10個，圖書館9個，圖書館藏書100.66萬冊。藝術表演團體9個，藝術團體共演出1308場次，觀眾達86萬人次。全市有縣廣播電視臺7個，鄉廣播電視站74個，通電視的村2127個，調頻臺42座。無線廣播電臺1座，廣播節目4套，廣播節目綜合人口覆蓋率99.27%。電視節目綜合人口覆蓋率99.21%，比2014年提高0.54個百分點。有線電視入戶率為61.0%，比2014年提高7.9個百分點。

【科技成果與獎勵】 2015年，啟動建設通遼國家農業科技園區，科技大市場實現技術交易額3.1億元，推介科技成果200項。由通遼市醫院承擔的“以進化-發育生物學為基礎研究顱頜面對稱性的CT三維分析”“CD57-SIRPa抑制信號傳導途徑對受者DC的調控及在DST誘導小鼠腎臟移植免疫耐受的機制”“Caspase-3抑制劑z-WAD-FMK對擴張型心肌病大鼠心室重塑及心功能作用的實驗研究”的3個項目獲得2015年自治區自然科學基金“博士基金”及“面上項目”的立項支持，資助資金13萬元。通遼市科技局組織申報的“通遼市電解鋁產業關鍵技術開發”“科爾沁沙地綜合治理與林草牧業發展研究”“特種野豬、肉牛飼養改良繁育科技扶貧示范”等3個科技項目被列入自治區科技重大專項計劃，獲得科技經費2300萬元。通遼市綠云信息有限公司研發的國內首個”互聯網+科技“產品——玉米通，它充分利用互聯網+、標準化種植、科技套餐的形式，集成了通遼市農科院多年積累的玉米種植經驗，通過手機APP傳遞到農民手中，玉米通包含了玉米產前、產中、產后全過程、全產業鏈的保姆式服務。由通遼市申報的開魯縣九農瓜菜專業合作社、扎魯特旗瑪拉沁艾力養牛專業合作社和內蒙古蒙草生態牧場（通遼）有限公司被科技部中國技術市場協會評為“三農科技服務金橋獎先進集體”，科爾沁區科技局孫鳳奎和開魯鎮動物衛生監督分所康順兩名科技人員被評為“三農科技服務金橋獎先進個人”，由開魯縣乃民蔬菜研究所承擔的“5000畝越冬綠茄技術推廣”被評為“三農科技服務金橋獎優秀項目”。12月15日，通遼市高新技術企業內蒙古仁創沙產業有限公司研發的科技項目“油氣田壓裂用FSS系列功能性覆膜支撐劑研制與工程應用”獲得自治區科學技術進步獎一等獎。12月，通遼市人民政府頒發了2012—2013年度通遼市科學技術獎勵，資金額達280萬元。通遼市共10人獲全區優秀科技特派員獎，3家公司法人獲全區優秀法人特派員獎，3家旗縣科技局獲全區特派員工作優秀組織單位獎。內蒙古蒙東鋁及新材料工程技術研究院的“高效低耗鋁冶煉和鋁深加工技術開發”項目已獲得自治區重大專項資金支持，“強磁場下鋁電解槽陰極鋼棒熔焊方法及裝置”等3項專有技術已申報國家專利。

引進了內蒙古蒙羊生物有機科技有限公司在扎魯特旗阿日昆都冷鎮農場村（304國道東）建設轉化利用牲畜糞便生產生物有機肥項目。由通遼可易公司提供技術支持，在科爾沁左翼中旗敖包蘇木扎如德倉嘎查和花吐古拉鎮浩日艾勒嘎查建設電子商務示范村項目建成投入使用。

【教育】 全市共有普通高等院校3所，全年共招生8943人；共有在校生37052人，其中：全日制研究生729人；共有教職工2657人，其中：專任教師1876人。全市幼兒園599所。其中：教育部門辦幼兒園248所；民辦幼兒園349所。在園（班）幼兒8.41萬人，從事幼兒教育的專任教師0.46萬人。全市有小學353所，招生3.02萬人，在校生18.49萬人，畢業生2.85萬人；初中110所，招生2.83萬人，在校生8.98萬人，畢業生3.03萬人；普通高中26所，招生2.27萬人，在校生6.65萬人，教職工0.57萬人。其中：專任教師0.43萬人，專任教師中具有研究生學歷的有239人，占專任教師總數的5.5%；各類中等職業教育學校26所，在校生1.61萬人，教職工有0.13萬人，專任教師0.10萬人；全市共有特殊教育學校8所，共有在校生535人，教職工有169人，從事特殊教育的專任教師119人。

【衛生】 年末，全市共有衛生機構4602個。其中：醫院79個，基層醫療衛生機構4446個,專業公共衛生機構61個。醫療衛生機構共有床位15464張，其中：醫院有床位11507張，基層醫療衛生機構3586張,專業公共衛生機構371張。全市衛生人員合計23551人，衛生技術人員達到15977人。其中：執業（助理）醫師6649人，注冊護士5394人，藥師（士）878人，技師（士）915人。

【體育】 全市共有國家一級體育運動員10人，國家二級體育運動員85人；國家二級裁判17人。榮獲國家級比賽金牌4枚，銀牌4枚，銅牌5枚；榮獲自治區級比賽金牌19枚，銀牌43枚，銅牌57枚。全市共有全民健身站點1468個，健身氣功站點156個，全市110萬體育人口共開展全民健身活動300余次。共有社會體育指導員7500人。其中，國家級40人。

【能源】 全年規模以上工業當量值能耗同比增長23.4%。規模以上工業等價值能耗同比增長27.8%，全市六大高耗能行業能源消費量1011.42萬噸標準煤，增長29.5%，拉動全市規上工業能耗增長24.1%。全市規模以上工業企業共36戶發電企業，累計發電量376.35億千瓦時，同比增長23.1%。其中：火力發電量301.57億千瓦時，同比增長24.6%；風力發電量69.62億千瓦時，同比增長12.4%；太陽能發電量4.25億千瓦時，同比增長309.8%；竹木生物質燃料發電量0.92億千瓦時，同比增長11.2%。

【環境】 全市共有自然保護區6個,其中國家級自然保護區2個。全市自然保護區面積4900.77平方公里。環境噪聲達標區面積26.5平方公里。生活垃圾無害化處理率100%。年內設立的建設項目環境影響評價制度執行率達100%。全年空氣質量達到二級和好于二級的天數為259天，占全年總天數的71.0%。

【人民生活】 各級財政民生支出298.5億元，占財政總支出的80.7%，比2014年增加42億元，重點實施了十大民生工程。實施農村牧區“十個全覆蓋”工程，當年投資91.6億元，完成全覆蓋的行政嘎查村達到944個。實施精準扶貧工程，整合投入各類扶貧資金31億元，1.9萬貧困戶、7.5萬貧困人口實現穩定脫貧。實施百姓安居工程，開工各類保障性住房1.89萬套，改造農村牧區危房4.03萬戶。實施食品藥品安全工程，加強源頭治理和全程監管，餐廚廢棄物、廢棄油脂處理廠啟動建設，6個旗縣市區的食品加工園區投入使用。實施醫療保險統籌工程，醫療保險實現市級統籌，城鄉大病醫療保險實現全覆蓋。城鎮職工和居民醫療保險報銷比例、統籌基金年度最高支付限額進一步提高，公立醫院綜合改革穩步推進。實施文化體育惠民工程，城鄉公共文化服務設施全部免費對外開放，成功承辦全國貧困地區公共文化建設工作推進會，主城區全民健身中心開工建設，部分機關企事業單位體育場館向社會開放，足球改革取得積極進展。實施社會事業改革創新工程，教育領域綜合改革不斷深化，教育教學水平不斷提高，扎魯特旗通過國家義務教育均衡發展達標驗收，組建了市級職業教育集團，通遼職業學院被確定為自治區級示范性高等職業院校。深化醫藥衛生體制改革，基層醫療衛生服務體系不斷完善，新農合參保率達到97.7%，新建7所蘇木鄉鎮衛生院和698所嘎查村標準化衛生室，京通醫療衛生合作持續深入開展，成功創建全國基層蒙中醫藥先進市和全國無償獻血先進市。創新社會治理，全面推行城鎮社區、農村牧區“網格化”管理。實施就業創業工程，實現零就業家庭動態清零，新增城鎮就業1.73萬人，開發區匯智眾創基地列入自治區首批眾創空間試點。實施社會保障體系完善工程，低收入農牧民家庭1噸“暖心煤”、低保家庭大學生每年1萬元助學金、零就業家庭1人穩定就業政策全面兌現，城鄉低保、農村牧區五保供養標準和補助水平穩步增長，調增企業退休人員養老金標準，開展特殊群體和困難家庭臨時救助，城鄉醫療救助實現即時結算。實施安全生產責任工程，強化安全生產責任制落實，有效遏制重特大事故發生，實現生產事故、死亡人數“雙下降”。

全年全體居民均可支配收入達到16989元，增長9.7%。分城鄉來看：城鎮常住居民均可支配收入達到25364元，增長8.5%；農村牧區常住居民均可支配收入達到10757元，增長8.3%。全體居民均消費性支出12776元，增長10.7%。分城鄉來看：城鎮常住居民均消費性支出17308元，增長9.1%；農村牧區常住居民均消費性支出9082元，增長10.1%。城鎮和農牧民家庭食品消費支出占消費總支出的比重分別為24.8%和31.3%。年末，城鎮常住居民均擁有住房面積29.09平方米，比2014年增長1.3%；農村牧區常住居民均擁有住房面積26.83平方米，比2014年增長2.7%。

【社會保障】 年末，城鎮最低生活保障救濟戶3.68萬戶，城鎮居民最低生活保障人數為7.25萬人，占城鎮人口的5.0%，城鎮居民最低生活保障支出4.18億元；農村定期救濟戶6.50萬戶,農村牧區居民定期救濟人數12.15萬人；農村五保戶人數1.09萬人，農村五保戶支出0.47億元。全市收養性福利事業單位75個，農村收養性老年福利機構62個，社會福利院1個，光榮院3個，優撫安置單位3個，復退軍人精神病院1所。收養性福利事業單位有職工265人。其中，醫護人員51人，床位6546張。年末，在院人數1974人。其中：老人1655人；少年兒童43人。參加養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險和生育保險的人數分別為23.89萬人、18.31萬人、104.03萬人、23.23萬人和28.40萬人；用于養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險和生育保險的社會保險基金支出分別為32.43億元、0.42億元、9.80億元、0.81億元和0.20億元。

【改革開放】 經濟生態和社會事業領域形成各類改革成果198條，一些關鍵領域和重點環節改革邁出重要步伐。深入推進簡政放權，公布了市、旗兩級權力清單，公共資源交易項目實行分級招投標，市本級行政審批事項由193項精簡為61項，審批時限平均壓縮64%。實行“三證合一”“一照一碼”登記制度，市場主體增長14.3%。深化電力體制改革，北部區域微型電網建設列入自治區電力體制改革試點，錦聯自備電廠2×66萬千瓦機組并網發電。深化國資國企改革，先后出臺12個國企改革方案，霍煤集團與內蒙古礦業集團合作重組正在積極推進。深化投融資體制改革，向社會公布政府與社會資本合作項目160個，全市“四權”抵押貸款余額突破3億元。深化農村牧區綜合改革，奈曼旗土地承包經營權確權登記頒證試點、扎魯特旗草原確權承包改革試點進入整體驗收階段，完成了舍伯圖項目區農業節水綜合改革和扎魯特旗全國小型水利工程管理體制改革試點任務。深化生態文明制度改革，劃定林業生態保護紅線，啟動罕山等4個生物多樣性保護示范區建設，在扎魯特旗開展領導干部自然資源資產離任審計試點。加快構建開放型經濟新體制，積極向俄蒙開放，擴大與周邊區域合作。全年新簽約億元以上招商引資項目155個，引進市外國內資金644.9億元，實現外貿進出口總額4.35億美元。

注：規模以上工業企業是指年主營業務收入500萬元及以上的全部法人工業企業；限額以上批發零售企業是指年銷售額2000萬元及以上批發企業和年銷售額500萬元及以上零售企業。

（吳斯日古楞）