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【概況】 內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治區(qū)黨委改革辦），作為自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，設(shè)在自治區(qū)黨委政策研究室，與政策研究室1個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子，直接受自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)：組織開(kāi)展全面深化改革重大問(wèn)題的政策研究；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)方面提出改革方案和措施；協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)、工作部署和要求；研究處理有關(guān)方面提出的重要改革事項(xiàng)及相關(guān)請(qǐng)示，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議；收集匯總有關(guān)改革問(wèn)題的信息資料；聯(lián)系有關(guān)研究機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家學(xué)者就改革重要問(wèn)題進(jìn)行研究和咨詢(xún)；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的值班聯(lián)絡(luò)、會(huì)議組織、簡(jiǎn)報(bào)編印、資料管理等工作；負(fù)責(zé)完成自治區(qū)黨委和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)核定自治區(qū)黨委改革辦行政編制23名，設(shè)3名專(zhuān)職副主任，廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名（1正，2副），下設(shè)4個(gè)處級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：綜合協(xié)調(diào)處、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)處、文化與社會(huì)處、政治與黨建處，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名（4正5副）。

2015年，自治區(qū)黨委改革辦認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委和改革領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，主動(dòng)適應(yīng)全面深化改革的新形勢(shì)新任務(wù)，緊緊圍繞打造改革“協(xié)調(diào)中心”“研究中心”“督察中心”的職能定位，充分發(fā)揮全區(qū)全面深化改革“神經(jīng)中樞”作用，著力構(gòu)建機(jī)制健全、協(xié)調(diào)順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作體系，全力服務(wù)自治區(qū)黨委和全區(qū)改革大局。

【發(fā)揮改革“協(xié)調(diào)中心”作用，保障改革工作有序推進(jìn)】

組織協(xié)調(diào) 積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面拿出改革規(guī)劃建議、工作要點(diǎn)、實(shí)施方案和重點(diǎn)舉措，協(xié)調(diào)下級(jí)黨委改革領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門(mén)改革決策事項(xiàng)和重要改革方案的審查備案工作；協(xié)調(diào)各領(lǐng)域各層級(jí)各地區(qū)各部門(mén)單位之間改革政策、改革方案、改革力量、改革進(jìn)度、改革成果的銜接配套。

構(gòu)建合理工作格局 積極構(gòu)建上下銜接、左右協(xié)同、內(nèi)外溝通的工作格局。主動(dòng)向黨中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中改辦）秘書(shū)局綜合處請(qǐng)示匯報(bào)，提前了解上級(jí)工作安排，爭(zhēng)取中改辦支持指導(dǎo)。主動(dòng)加強(qiáng)與各專(zhuān)項(xiàng)小組辦公室、自治區(qū)有關(guān)廳局的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌改革領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)、決策部署和工作要求的落實(shí)，協(xié)調(diào)各專(zhuān)項(xiàng)小組及時(shí)完成本領(lǐng)域改革要點(diǎn)制定、方案出臺(tái)、舉措落實(shí)等工作；主動(dòng)加強(qiáng)與盟市委改革辦的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好上情下達(dá)、下情上傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，及時(shí)為盟市委改革辦的組建運(yùn)轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)建設(shè)提供服務(wù)；協(xié)調(diào)有關(guān)方面向領(lǐng)導(dǎo)小組提出的改革重要事項(xiàng)和相關(guān)請(qǐng)示的研究處理，協(xié)調(diào)改革進(jìn)程中主要矛盾和突出問(wèn)題的研究解決。主動(dòng)加強(qiáng)與外省改革辦的溝通聯(lián)絡(luò)，與大部分省區(qū)市改革辦建立了聯(lián)系和信息交流機(jī)制。

改革試點(diǎn)任務(wù)落實(shí) 積極組織有關(guān)方面承接和爭(zhēng)取上級(jí)改革試點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真謀劃本級(jí)改革試點(diǎn)工作。在著眼大局，努力創(chuàng)造可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)、解決全區(qū)及至全國(guó)的共性問(wèn)題的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際、體現(xiàn)區(qū)域差別性，解決地方發(fā)展的個(gè)性問(wèn)題，帶動(dòng)和促進(jìn)本地區(qū)改革工作向縱深推進(jìn)。

【發(fā)揮改革“研究中心”作用，提高改革決策服務(wù)水平】 堅(jiān)持把打造為自治區(qū)黨委全面深化改革的“智囊團(tuán)”和“參謀部”作為重要職責(zé)，系統(tǒng)梳理、深入研究改革推進(jìn)過(guò)程中政策層面、實(shí)踐層面的重大問(wèn)題，加大工作研究攻關(guān)力度，出實(shí)招、獻(xiàn)良策，保證改革蹄急步穩(wěn)地向前推進(jìn)。在改革政策研究上，著力在吃透政策、運(yùn)用政策上下功夫，組織有關(guān)方面的資源力量，圍繞貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委的改革決策部署，有針對(duì)性地開(kāi)展改革政策研究特別是應(yīng)用研究，增強(qiáng)改革謀劃部署的前瞻性、科學(xué)性和實(shí)效性。著力在研究問(wèn)題、解決問(wèn)題上下功夫，加強(qiáng)全區(qū)改革辦系統(tǒng)的學(xué)習(xí)交流、信息溝通和工作聯(lián)系，組織承辦自治區(qū)黨委全面深化改革專(zhuān)題研討班和全區(qū)改革辦主任座談會(huì)，緊扣重點(diǎn)改革方案、重要改革舉措的制定和落實(shí)，集中研討交流，及時(shí)提出有價(jià)值、有分量的改革對(duì)策建議，為自治區(qū)黨委和領(lǐng)導(dǎo)小組改革決策提供依據(jù)與支撐。在提高改革方案質(zhì)量上，堅(jiān)持提前介入，組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做細(xì)做實(shí)調(diào)查研究工作，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)問(wèn)題，推動(dòng)各方面按照黨中央和自治區(qū)黨委的要求、緊密結(jié)合自身實(shí)際制訂方案，提高改革方案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。嚴(yán)把評(píng)審關(guān)口，督促專(zhuān)項(xiàng)小組、責(zé)任部門(mén)和牽頭單位，嚴(yán)格執(zhí)行征求意見(jiàn)、研究論證、審核把關(guān)等程序，做到精準(zhǔn)把脈、精確指導(dǎo)。注重后期評(píng)估，對(duì)已出臺(tái)的改革方案，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)行跟蹤問(wèn)效，注意傾聽(tīng)效果回音，對(duì)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)反映、深入研究、認(rèn)真解決，提升改革的含金量和人民群眾的獲得感。

【發(fā)揮改革“督察中心”作用，推動(dòng)改革舉措落地見(jiàn)效】 以強(qiáng)化督察為主抓手，倒逼改革工作責(zé)任落實(shí)和舉措落地，對(duì)改革工作每月一調(diào)度、每季一分析、半年一盤(pán)點(diǎn)、一年一述職，做到步步緊盯、時(shí)時(shí)跟進(jìn)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握全區(qū)改革動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確把握改革步調(diào)和節(jié)奏，為改革領(lǐng)導(dǎo)小組科學(xué)決策提供可靠依據(jù)，確保改革沿著正確方向不斷向前推進(jìn)。

實(shí)行臺(tái)賬式督查、項(xiàng)目化管理 建立改革年度臺(tái)賬、重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬和試點(diǎn)臺(tái)賬，每月調(diào)度情況，促進(jìn)工作落實(shí)。對(duì)已經(jīng)完成的改革任務(wù)及時(shí)銷(xiāo)號(hào)，對(duì)進(jìn)度滯后的改革事項(xiàng)及時(shí)督促，對(duì)完成不好和質(zhì)量不高的改革事項(xiàng)掛牌督辦，對(duì)沒(méi)有按時(shí)完成的改革事項(xiàng)追責(zé)問(wèn)責(zé)，保證各項(xiàng)改革改有所進(jìn)、改有所成。

強(qiáng)化督辦督察 對(duì)加強(qiáng)改革督察工作作出全面部署。組織會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加大查哨查鋪、貼身緊逼力度，充分利用專(zhuān)項(xiàng)督查、明察暗訪、效果評(píng)估、全面考核等督察手段，強(qiáng)化對(duì)重大改革方案、改革責(zé)任的督辦督察，重點(diǎn)向主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人傳導(dǎo)壓力，向各專(zhuān)項(xiàng)小組和主責(zé)地區(qū)、主責(zé)單位傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)按照責(zé)任分工和時(shí)限要求落到實(shí)處。

完善考核評(píng)估機(jī)制 按照自治區(qū)黨委政府考核辦的部署要求，認(rèn)真做好盟市廳局領(lǐng)導(dǎo)班子改革考核指標(biāo)設(shè)置和具體評(píng)價(jià)工作。

【重要活動(dòng)】

2月27日，自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第六次會(huì)議，聽(tīng)取全面深化自治區(qū)黨委改革辦和各專(zhuān)項(xiàng)小組2014年各領(lǐng)域深化改革工作進(jìn)展情況匯報(bào)，審議通過(guò)《自治區(qū)黨委全面深化改革2015年工作要點(diǎn)》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)司法體制改革試點(diǎn)方案》，安排部署2015年全面深化改革工作。

5月25日，自治區(qū)黨委召開(kāi)全面深化改革工作推進(jìn)會(huì)暨第七次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。自治區(qū)黨委書(shū)記、自治區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)王君主持會(huì)議并講話(huà)，要求全區(qū)各級(jí)黨委和各級(jí)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作舉措，擴(kuò)大工作成果，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，切實(shí)抓好各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)，推動(dòng)自治區(qū)全面深化改革不斷邁出新步伐、取得新成效。

8月13日，自治區(qū)黨委召開(kāi)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議，聽(tīng)取各專(zhuān)項(xiàng)小組改革工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究部署自治區(qū)下一階段改革工作。自治區(qū)黨委書(shū)記、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)王君主持會(huì)議并作講話(huà)，強(qiáng)調(diào)要深入貫徹落實(shí)黨中央改革決策部署和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革講話(huà)精神，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。會(huì)議研究討論并審議通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)蒙古新型智庫(kù)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)土地、草原經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于供銷(xiāo)合作社綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于全面深化財(cái)稅體制改革方案》《關(guān)于開(kāi)展自治區(qū)直管縣財(cái)政改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》等重要改革文件。

9月30日，自治區(qū)黨委召開(kāi)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議，研究審議有關(guān)改革方案，并就當(dāng)前全面深化改革工作進(jìn)行安排部署。自治區(qū)黨委書(shū)記、自治區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)王君主持會(huì)議并講話(huà)，強(qiáng)調(diào)要以敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛?，切?shí)把全面深化改革的政治責(zé)任扛穩(wěn)抓牢做實(shí)，確保各項(xiàng)改革扎實(shí)有序推進(jìn)、健康深入開(kāi)展。會(huì)議對(duì)《自治區(qū)城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn)》《自治區(qū)地勘單位事企分離改革方案》《自治區(qū)關(guān)于深化科技體制改革的實(shí)施方案》《自治區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)大型科研儀器及科研基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)放共享的若干措施》《自治區(qū)科協(xié)所屬學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》《自治區(qū)關(guān)于貫徹落實(shí)〈中國(guó)足球改革總體方案〉的意見(jiàn)》《自治區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法》《自治區(qū)直屬?lài)?guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的管理辦法》等重要改革文件進(jìn)行認(rèn)真深入地研究審議，并就做好當(dāng)前全面深化改革工作提出要求。

12月11日，自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第十次會(huì)議，討論審議有關(guān)改革方案，就當(dāng)前自治區(qū)全面深化改革重點(diǎn)工作進(jìn)行了研究部署。會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于深化煤炭資源市場(chǎng)化配置的意見(jiàn)》《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施辦法（2015—2020）年》《關(guān)于推進(jìn)公共文化標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于完善法律援助制度的實(shí)施意見(jiàn)》。

（石翠麗）