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【概況】 內蒙古自治區黨委全面深化改革領導小組辦公室（以下簡稱自治區黨委改革辦），作為自治區黨委全面深化改革領導小組的常設工作機構，設在自治區黨委政策研究室，與政策研究室1個機構、兩塊牌子，直接受自治區黨委全面深化改革領導小組領導。主要職責：組織開展全面深化改革重大問題的政策研究；統籌協調有關方面提出改革方案和措施；協調督促有關方面落實領導小組決定事項、工作部署和要求；研究處理有關方面提出的重要改革事項及相關請示，向領導小組提出建議；收集匯總有關改革問題的信息資料；聯系有關研究機構和專家學者就改革重要問題進行研究和咨詢；負責領導小組的值班聯絡、會議組織、簡報編印、資料管理等工作；負責完成自治區黨委和領導小組交辦的其他事項。內蒙古自治區機構編制委員會核定自治區黨委改革辦行政編制23名，設3名專職副主任，廳級領導職數3名（1正，2副），下設4個處級內設機構：綜合協調處、經濟與生態處、文化與社會處、政治與黨建處，處級領導職數9名（4正5副）。

2015年，自治區黨委改革辦認真貫徹落實自治區黨委和改革領導小組的決策部署，主動適應全面深化改革的新形勢新任務，緊緊圍繞打造改革“協調中心”“研究中心”“督察中心”的職能定位，充分發揮全區全面深化改革“神經中樞”作用，著力構建機制健全、協調順暢、運轉高效的工作體系，全力服務自治區黨委和全區改革大局。

【發揮改革“協調中心”作用，保障改革工作有序推進】

組織協調 積極協調有關方面拿出改革規劃建議、工作要點、實施方案和重點舉措，協調下級黨委改革領導小組及有關部門改革決策事項和重要改革方案的審查備案工作；協調各領域各層級各地區各部門單位之間改革政策、改革方案、改革力量、改革進度、改革成果的銜接配套。

構建合理工作格局 積極構建上下銜接、左右協同、內外溝通的工作格局。主動向黨中央全面深化改革領導小組辦公室（以下簡稱中改辦）秘書局綜合處請示匯報，提前了解上級工作安排，爭取中改辦支持指導。主動加強與各專項小組辦公室、自治區有關廳局的溝通協調，統籌改革領導小組決定事項、決策部署和工作要求的落實，協調各專項小組及時完成本領域改革要點制定、方案出臺、舉措落實等工作；主動加強與盟市委改革辦的溝通協調，認真做好上情下達、下情上傳和業務指導工作，及時為盟市委改革辦的組建運轉和業務建設提供服務；協調有關方面向領導小組提出的改革重要事項和相關請示的研究處理，協調改革進程中主要矛盾和突出問題的研究解決。主動加強與外省改革辦的溝通聯絡，與大部分省區市改革辦建立了聯系和信息交流機制。

改革試點任務落實 積極組織有關方面承接和爭取上級改革試點任務，認真謀劃本級改革試點工作。在著眼大局，努力創造可復制可推廣的改革經驗、解決全區及至全國的共性問題的基礎上，立足實際、體現區域差別性，解決地方發展的個性問題，帶動和促進本地區改革工作向縱深推進。

【發揮改革“研究中心”作用，提高改革決策服務水平】 堅持把打造為自治區黨委全面深化改革的“智囊團”和“參謀部”作為重要職責，系統梳理、深入研究改革推進過程中政策層面、實踐層面的重大問題，加大工作研究攻關力度，出實招、獻良策，保證改革蹄急步穩地向前推進。在改革政策研究上，著力在吃透政策、運用政策上下功夫，組織有關方面的資源力量，圍繞貫徹落實黨中央和自治區黨委的改革決策部署，有針對性地開展改革政策研究特別是應用研究，增強改革謀劃部署的前瞻性、科學性和實效性。著力在研究問題、解決問題上下功夫，加強全區改革辦系統的學習交流、信息溝通和工作聯系，組織承辦自治區黨委全面深化改革專題研討班和全區改革辦主任座談會，緊扣重點改革方案、重要改革舉措的制定和落實，集中研討交流，及時提出有價值、有分量的改革對策建議，為自治區黨委和領導小組改革決策提供依據與支撐。在提高改革方案質量上，堅持提前介入，組織協調有關方面做細做實調查研究工作，摸清底數，找準問題，推動各方面按照黨中央和自治區黨委的要求、緊密結合自身實際制訂方案，提高改革方案的針對性、實用性和可操作性。嚴把評審關口，督促專項小組、責任部門和牽頭單位，嚴格執行征求意見、研究論證、審核把關等程序，做到精準把脈、精確指導。注重后期評估，對已出臺的改革方案，加強動態監控，實行跟蹤問效，注意傾聽效果回音，對實施過程中發現的問題，及時反映、深入研究、認真解決，提升改革的含金量和人民群眾的獲得感。

【發揮改革“督察中心”作用，推動改革舉措落地見效】 以強化督察為主抓手，倒逼改革工作責任落實和舉措落地，對改革工作每月一調度、每季一分析、半年一盤點、一年一述職，做到步步緊盯、時時跟進，及時準確掌握全區改革動態，準確把握改革步調和節奏，為改革領導小組科學決策提供可靠依據，確保改革沿著正確方向不斷向前推進。

實行臺賬式督查、項目化管理 建立改革年度臺賬、重點任務臺賬和試點臺賬，每月調度情況，促進工作落實。對已經完成的改革任務及時銷號，對進度滯后的改革事項及時督促，對完成不好和質量不高的改革事項掛牌督辦，對沒有按時完成的改革事項追責問責，保證各項改革改有所進、改有所成。

強化督辦督察 對加強改革督察工作作出全面部署。組織會同有關部門，加大查哨查鋪、貼身緊逼力度，充分利用專項督查、明察暗訪、效果評估、全面考核等督察手段，強化對重大改革方案、改革責任的督辦督察，重點向主要負責人和直接責任人傳導壓力，向各專項小組和主責地區、主責單位傳導壓力，推動各項改革任務按照責任分工和時限要求落到實處。

完善考核評估機制 按照自治區黨委政府考核辦的部署要求，認真做好盟市廳局領導班子改革考核指標設置和具體評價工作。

【重要活動】

2月27日，自治區黨委全面深化改革領導小組召開第六次會議，聽取全面深化自治區黨委改革辦和各專項小組2014年各領域深化改革工作進展情況匯報，審議通過《自治區黨委全面深化改革2015年工作要點》和《內蒙古自治區司法體制改革試點方案》，安排部署2015年全面深化改革工作。

5月25日，自治區黨委召開全面深化改革工作推進會暨第七次領導小組會議。自治區黨委書記、自治區全面深化改革領導小組長王君主持會議并講話，要求全區各級黨委和各級全面深化改革領導小組進一步加大工作力度，強化工作舉措，擴大工作成果，齊心協力，攻堅克難，切實抓好各項改革任務的落實，推動自治區全面深化改革不斷邁出新步伐、取得新成效。

8月13日，自治區黨委召開全面深化改革領導小組第八次會議，聽取各專項小組改革工作進展情況匯報，研究部署自治區下一階段改革工作。自治區黨委書記、全面深化改革領導小組長王君主持會議并作講話，強調要深入貫徹落實黨中央改革決策部署和習近平總書記關于全面深化改革講話精神，進一步深化認識、強化責任，狠抓落實，確保全面深化改革各項任務圓滿完成。會議研究討論并審議通過《關于加強內蒙古新型智庫建設的實施意見》《關于引導農村牧區土地、草原經營權有序流轉發展農牧業適度規模經營的實施意見》《關于供銷合作社綜合改革試點實施方案》《關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》《關于全面深化財稅體制改革方案》《關于開展自治區直管縣財政改革試點工作的實施意見》《自治區黨委全面深化改革領導小組關于加強改革試點工作的意見》等重要改革文件。

9月30日，自治區黨委召開全面深化改革領導小組第九次會議，研究審議有關改革方案，并就當前全面深化改革工作進行安排部署。自治區黨委書記、自治區全面深化改革領導小組長王君主持會議并講話，強調要以敢于擔當、善于擔當、體現擔當的作為，切實把全面深化改革的政治責任扛穩抓牢做實，確保各項改革扎實有序推進、健康深入開展。會議對《自治區城市公立醫院綜合改革試點實施意見》《自治區地勘單位事企分離改革方案》《自治區關于深化科技體制改革的實施方案》《自治區人民政府關于推進大型科研儀器及科研基礎設施開放共享的若干措施》《自治區科協所屬學會有序承接政府轉移職能試點工作的實施方案》《自治區關于貫徹落實〈中國足球改革總體方案〉的意見》《自治區機關事業單位工作人員養老保險制度改革實施辦法》《自治區直屬國有企業負責人履職待遇、業務支出的管理辦法》等重要改革文件進行認真深入地研究審議，并就做好當前全面深化改革工作提出要求。

12月11日，自治區黨委全面深化改革領導小組召開第十次會議，討論審議有關改革方案，就當前自治區全面深化改革重點工作進行了研究部署。會議審議通過《關于深化煤炭資源市場化配置的意見》《鄉村教師支持計劃實施辦法（2015—2020）年》《關于推進公共文化標準化、均等化，加快構建公共文化服務體系的實施意見》《關于做好政府向社會力量購買公共文化服務的實施意見》《關于完善法律援助制度的實施意見》。

（石翠麗）