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【概況】 鄂溫克族自治旗是內蒙古自治區3個少數民族自治旗之一，地處內蒙古自治區東北部，呼倫貝爾草原東南端，大興安嶺西側。東與牙克石市接壤，西與新巴爾虎左旗毗鄰，北與呼倫貝爾市首府城市海拉爾區和陳巴爾虎旗相連，南與扎蘭屯市和興安盟阿爾山市交界。旗域呈下垂的楓葉狀。地理坐標為北緯47°32′50″～49°15′37″，東經118°48′02″～121°09′25″之間。土地總面積19111平方公里，全旗轄巴彥托海鎮、大雁鎮、伊敏河鎮、紅花爾基鎮4個鎮，輝蘇木、伊敏蘇木、錫尼河東蘇木、錫尼河西蘇木、巴彥嵯崗蘇木5個蘇木，巴彥塔拉達斡爾民族鄉1個民族鄉，44個嘎查。旗內駐有國家煤電聯營企業華能伊敏煤電有限責任公司，煤炭企業神華大雁集團公司和呼倫貝爾市屬林業企業紅花爾基林業局。旗委、旗人民政府所在地巴彥托海鎮。

鄂溫克族自治旗是以鄂溫克族為區域****，漢族居多數的多民族聚居的縣級自治地方。旗內有鄂溫克、漢、蒙古、達斡爾、滿、回、朝鮮、鄂倫春、錫伯等25個民族。2015年，全旗總戶數達54215戶，總人口為139775人。從性別構成來看：男性人口71583人，女性人口為68192人，性別比為104.9。少數民族人口為58637人，少數民族人口占總人口的比例為42%。總人口中：城鎮人口115839人，占總人口的比例為82.9%，鄉村人口23936人，占總人口的比例為17.1%。

2015年，全旗經濟呈現平穩增長的態勢。全旗地區生產總值完成1115644萬元，按可比價格計算同比增長8.2%。其中：第一產業增加值完成80446萬元，同比增長3.9%；第二產業增加值完成760719萬元，同比增長8.5%；第二產業中工業增加值完成679723萬元，同比增長8.5%，建筑業增加值完成80996萬元，同比增長9.2%；第三產業增加值完成274479萬元，同比增長8.7%。人均GDP達78916元，同比增長9.6%。鄂溫克旗生產總值占呼倫貝爾市的7%，總量位居全市第六位，增速位居全市第四位。

【農業】 2015年，全旗農作物播種面積為28151公頃，增長25.6%。其中：糧食作物面積18011公頃，油料面積7590公頃，蔬菜112公頃，瓜果類28公頃，其他農作物2410公頃。2015年，全旗糧食總產量達30688噸，增長48.5%。其中：小麥產量17509噸，增長42.8%；油菜籽產量為6072噸，增長4.3%；薯類產量3258噸，增長10.2%，全旗人均糧食產量達217千克，增長50.7%。

全旗擁有農牧業機械總動力200648千瓦，增長4.0%。擁有拖拉機7916臺，增長3.2%，其中：大中型拖拉機6149臺，小型拖拉機1767臺。農用運輸車182臺，牧草收割機達8476臺。農牧業機械總值為25058萬元，同比增長0.6%。農牧業機械凈值為21733萬元，增長6.5%。全年化肥施用量（折純）3852噸，下降2.1%。牧區用電量933萬千瓦時，下降1.27%。

【畜牧業】 2015年，全旗不斷加強畜牧業基礎建設，積極調整和優化畜牧業生產結構，新牧區建設扎實推進，畜牧業質量效益明顯提高。據6月末統計，全旗牲畜頭數達1009612頭（只），增長2.1%。其中：大小牲畜達996130頭（只），增長2.1%；大小牲畜能繁殖母畜達692665頭（只），增長16.5%。其中：牛142718頭，增長71.6%;馬19773匹，增長26.8%；駱駝372峰，增長8.5%；小畜808064只，增長63.1%。大小牲畜能繁殖母畜占牲畜頭數的69.5%，比2014年上升8.6個百分點。

鮮奶總產量達165000噸，增長1.2%；出售商品奶63246噸，下降38.7%；肉類總產量達16247噸，下降12.2%；綿羊毛產量為1462噸，增長15.6%；牛皮產量57279張，下降21.1%；綿羊皮和山羊皮產量達413947張，增長100.1%。

【林業】 全旗森林覆被率33%（旗屬森林覆被率15.43%）。地方林業用地面積44.61萬公頃，森林蓄積量1217.4萬立方米。2015年，完成綠化面積7302畝，完成計劃任務的142.06%。公益林管護面積223.1萬畝，其中國家級公益林210.14萬畝，地方級公益林12.96萬畝，國家投資1284萬元，派駐護林員325人，劃分管護責任區325個，管護工作落實到位。計劃營造伊敏河東岸沙化臺地樟子松大苗2萬株，面積為2000畝，實際完成3000畝的造林任務，完成率達150%。年內，有序實施有害生物防治工作，全年自治旗林業有害生物總防治面積0.503萬畝，無公害防治面積為0.5萬畝，即：無公害防治率達99%。至11月30日，共實施省內外調運檢疫木材3969立方米，木屑233噸，苗木74700株，產地檢疫900余萬株。進一步加大森林和野生動植物保護力度。至11月30日，共查處14起林業行政案件，查處行為人14人次，收繳盜伐林木208株，計5.4205立方米，收繳罰款57222.95元。制定完善火災撲火應急預案，加大節假日期間防火檢查力度，對重點地區進行重點防控，年發生森林火災0起，草原火災4起，過火面積11700.7公頃。

【水利】 2015年，計劃實施重點水利項目3項，累計爭取上級資金12118.27萬元，比2014年增加297%。

年內，以“十個全覆蓋”工程為契機，落實牧區飲水安全工程建設，總投資3238萬元，為20個嘎查及1個林場新建供水基本井315眼，解決5200人的飲水問題。總投資7223.35萬元，新建額爾古納河流域海拉爾河治理工程護岸27公里，堤防建設4.4公里。截至年底，資金已到位3416.1萬元，其中國家資金2277.4萬元，自治區配套資金1138.7萬元。此工程正在建設中。

病險水庫除險加固工程積極落實。鄂溫克旗2015年病險水庫除險加固工程有3項，分別為光明水庫、布都花水庫、翠月湖水庫除險加固工程。總投資1656.92萬元，資金已到位，設計單位巳編制完成3座水庫除險加固安全鑒定和除險加固設計工作，工程已開工建設。

水利規劃、節水灌溉工作持續開展。按上級水利部門要求，完成鄂溫克旗“十三五”期間水利建設規劃的資料收集、調查、編制規劃等前期工作。對鄂溫克旗節水灌溉工程建設情況進行細致、全面的調查核實，并結合鄂溫克旗牧區水利建設規劃和鄂溫克旗“4個千萬畝”節水灌溉工程建設規劃，上報規劃資料。全旗“十三五”期間規劃建設節水灌溉工程18.805萬畝，新增供水能力2632.7萬立方米。

【工業】 2015年，鄂溫克旗工業經濟穩步運行。全旗15戶規模以上工業企業累計實現工業總產值101.9億元，同比增長5.3%；原煤產量累計完成2958.9萬噸，同比下降0.2%；發電量累計完成202.7億千瓦小時，同比下降5.2%；乳制品中液態乳生產完成20904噸；奶粉生產完成3073.04噸，同比增長51.9%；規模以上工業企業產銷率達99.6%，上升1.2個百分點。工業增加值完成68億元，同比增長8.5%，占全市的11.2%，總量位居全市第四位。全旗規模以上工業增加值增速為9.5%，高于全市增速0.1個百分點，增速位居全市第三位。

【旅游業】 2015年，全年接待游客56.09萬人次，實現旅游綜合收入5.08億元，分別增長8.5%和13%。新建和續建“雙百”項目（百公里景觀帶項目、百戶千萬牧戶游工程）、巴彥呼碩敖包項目、輝河濕地草原度假風景區項目、紅花爾基樟子松國家森林公園旅游步道項目。“雙百”項目:年內投資50萬元修繕、新增基礎設施和設備若干；巴彥呼碩敖包項目:總投資118.22萬元，已竣工，建設內容包括景區總體設計、主敖包的修繕、12座小敖包修繕、手工銅頂更換、敖包祭祀供桌修繕、祭祀平臺建設、石碑處理等6大項目；輝河濕地草原度假風景區項目：項目建設期2014—2016年，總投資1004萬元，是國家發改委投資項目，項目資金主要用于建設景區道路、游客接待中心、觀光平臺、停車場、給排水管網、污水處理系統、環衛設施、引導標志等建設內容；紅花爾基樟子松國家森林公園旅游步道項目：總投資700余萬元，由內蒙古自治區體育局和呼倫貝爾市體育局投資建設，是國家第一條草原健身步道。步道全長35公里，穿越草原、松林、青山、河流、濕地和公園，海拔在650米～1200米之間。

“2015臺北兩岸觀光博覽會”和“2015年中國（廣東）國際旅游產業博覽會”，進行線路推介和旅游產品打包捆綁宣傳，提升鄂溫克旅游知名度；積極配合做好國家“十二五”重點出版項目《中國民歌與風土》和鄂溫克電視臺家庭牧戶游錄制團隊拍攝工作，助推全旗旅游、民族和文化深度融合、共同發展；與海拉爾區旅游局合作召開。

【服務業】 全年鄂溫克旗消費市場穩中趨旺，市場消費結構升級明顯加快。全年實現社會消費品零售總額159235萬元，同比增長8.5%。分城鄉看：旗級實現零售額139582萬元，增長8.5%；旗以下實現零售額19653萬元，增長8.4%。分行業看：批發零售貿易業實現零售額131717萬元，增長8.5%；住宿餐飲業實現零售額26127萬元，增長8.5%；其他行業零售額1391萬元，增長8.4%。社會消費品零售總額位居全市第九位，增速位居全市第二位，總量占全市的2.9%，與2014年持平。

【金融與保險業】 金融機構各項存款余額達688031萬元，同比增長6.1%，各項貸款余額為542322萬元，同比增長24.4%。城鄉居民儲蓄存款達到451547萬元，同比增長3.2%。全旗人均儲蓄存款達31941元，同比增長4.5%。

全旗保險總收入達6399萬元，同比下降6.6%。其中：財產保險收入3015萬元，同比下降21.9%；人壽保險收入3384萬元，同比增長13.1%。全年保險賠付1457萬元，同比增長5.9%。其中：財產保險賠付1337萬元，同比增長7.1%，人壽保險賠付120萬元，同比下降7.7%。

【固定資產投資】 全旗固定資產投資快速增長，基礎設施建設得到加強，投資結構得到進一步優化。限額以上固定資產投資完成622794萬元，同比增長27.1%。總量位居全市第六位，增速位居全市第三位。其中工業固定資產投資完成163040萬元，同比下降19.3%。按三次產業分：第一產業完成11651萬元，同比增長20.8%；第二產業完成163040萬元，同比下降19.3%；第三產業完成448103萬元，同比增長61.1%。按構成分：建筑工程完成542737萬元，同比增長52.5%；安裝工程完成9011萬元，同比增長46.9%；設備工器具購置完45918萬元，同比下降22.5%；其他費用25218萬元，同比下降56.5%。按建設性質分：新建投資365690萬元，同比增長73.2%；擴建投資37158萬元，同比增長111.2%；改建和技術改造121971萬元，同比下降2.7%；其他投資97975萬元，同比下降5.5%。年內，新增固定資產655660萬元，同比下降27.9%。

【城鎮建設】 順利實施重點市政基礎設施、美化綠化等項目43項，計劃投資約7.87億元（爭取到國家和自治區資金約8000萬元）。其中：已完成項目37項，完成投資約6.32億元；結轉項目6項，結轉項目完成投資約8500萬元。截至年底，累計完成投資約7.17億元。啟動1732街一號地塊棚戶區項目、賽馬場南側A地塊棚戶區項目、賓館西側道路工程項目、南興路道路工程項目、南出口棚戶區工程項目、安邦路道路工程等6個項目區棚戶區房屋征收工作，計劃征收總戶數約370戶、征收面積約7.08萬平方米，征收估算資金約2.03億元。年內，完成新增公共租賃住房50套、城市棚戶區改造1900套、農村牧區危房改造236戶的開工任務，開工率為124%，整體超額完成市政府下達的任務。

【環境保護】 2015年，創建生態旗及生物多樣性保護示范縣工作有了新進展，順利通過環保部部長辦公會，并進行公示。年內，鄂溫克旗被中國環境科學研究院選為國家生物多樣性保護項目全國5個示范縣之一。貫徹落實新《環境保護法》，集中開展大氣污染防治、礦區環境綜合整治等環保專項行動，超額完成“十二五”重點工業企業節能目標，規模以上工業企業能耗同比下降2.6%。

聯合相關部門開展環境隱患和重大問題集中排查整治百日專項行動，完成排污費征繳入庫1154萬元。全年審批建設項目452項，竣工驗收373項。設定環境保護投訴專線“12369”，受理舉報案件10起。每月定期對境內飲用水源地地下水進行常規項目監測，監督結果顯示全旗地下水除本底項目超標外，其他項目數值基本穩定達到地下水環境Ⅲ級標準。全旗環境空氣質量達到環境空氣質量二類標準。

【交通 通信】 2015年，交通運輸局重點工程項目共有3項，分別是街巷硬化工程、通村路工程和客運站項目。投資5400.3萬元完成街巷硬化工程，里程91.74公里。通村路工程包括續建工程和新建工程，總里程32.97公里，總投資3396.9萬元，均按四級公路標準建設，路基寬6.5米，路面寬3.5米，主體工程均于10月初竣工通車。呼倫貝爾新區客運站項目總投資7037萬元，占地面積4.40萬平方米，建筑面積14373.63平方米，項目主體工程已竣工，站務用房及候車大廳外墻保溫、司乘公寓屋面防水及室外管網鋪設已完成，并開始做場內硬化工作。預計2016年7月竣工，10月投入使用。

全旗縣鄉村公路養護里程共計1041.938公里，全旗地方公路晴雨通車率達85%以上。至年底，全旗運輸車輛擁有量為3462輛（其中營運貨車2300輛，營運客車1162輛）；路政大隊出動巡查車224臺次，上路巡查人員460人次。4月，新成立地方海事局（股級單位），負責自治旗水上交通管制等工作，依法對鄂溫克旗轄區水庫、水面及通航水域實施水上交通安全監督管理和港航管理。

鄂溫克旗郵政分公司業務收入累計完成1044.86萬元，完成計劃任務的101.34%，比2014年同期增長9.98%。

中國電信鄂溫克旗分公司主營業務收入累計完成500萬元，完成全年收入預算的100%。全年移動通信業務累計完成370萬元，固網收入完成130萬元，全年CDMA移動在網用戶達到4762戶，凈增1560戶；寬帶已覆蓋6800戶，在網用戶達到1819戶，凈增460戶。中國聯通鄂溫克旗分公司完成通信指標1600余萬元。鄂溫克旗移動通信分公司建設2G基站61個、3G基站25個、4G基站58個，全旗網絡覆蓋率達到97%以上，全年通信用戶累計達到39400戶。

【科技】 2015年，鄂溫克旗被列入旗本級以上項目共計8項。其中：國家級1項、自治區級4項、市級3項，累計爭取項目資金435萬元。

【教育】 全旗共有普通中學11所，職業中學（包括新區）2所，小學10所。全年在校生11088人。其中：小學4919人，普通初中2282人，普通高中1353人，職業高中2534人；全年畢業生人數為2833人。其中：小學666人，普通初中838人，普通高中414人，職業中學915人；全年招生2527人，其中：小學765人，普通初中637人，普通高中403人，職業高中722人；教職工人數1925人。其中：小學678人，初中872人、高中231人，職業中學144人。在教職工人數中，專任教師1661人。其中：小學725人，初中616人、高中203人，職業中學117人；擁有幼兒園24所，在園幼兒2834人，教職工478人。其中：園長24人，專任教師331人，保健醫11人，保育員44人，其他68人。中考漢語授課及格率全市第二、優秀率全市第三，蒙語授課及格率全市第二、優秀率全市第一，重點高中上線率16.03%；高考取得本科上線率45.43%，同比增長8.43個百分點，專科以上上線率99.54%，同比增長1.41個百分點。

【文化】 完成巴彥烏拉古城遺址保護項目前期審批手續，投入12.5萬元，完成201—2016年度嘎查活動室設備購置任務。以“十個全覆蓋”工程為契機，新建10個嘎查文化活動室、2個文化廣場，對3個嘎查文化活動室進行擴建，維修11個文化活動室。

以各大節慶假日為契機，開展文化惠民演出共計37場，觀眾達6.8萬人次。公布鄂溫克旗第三批非物質文化遺產名錄18項和傳承人31人。舉辦6期傳習授課活動。旗烏蘭牧騎送文藝下鄉和對外交流演出80場。舞蹈《搶樞》獲第四屆中國蒙古舞大賽暨第四屆內蒙古電視舞蹈大賽銅獎。

文博工作  鄂溫克博物館全年參觀人數5.4萬人次，順利完成第一次全國可移動文物普查信息采集錄入工作已。開展“5·18”國際博物館日”主題宣傳活動、“緬懷歷史、珍惜和平、展望未來”—慶祝中國人民抗日戰爭勝利70周年主題展覽，承辦吉林省松原、黑龍江大慶、內蒙古鄂溫克攝影協會聯合影展。

圖書管理  依托數字書屋先進的衛星數字發行平臺，發放數字書屋設備10套（包括接收器10個，播放器10個）；數字文化資源進蒙古包工程有序進行，在巴彥塔拉民族鄉政府建立1個總站，在納文、伊蘭、布拉爾嘎查建立3個基站。

廣播電視工作2015年，廣播節目進行全新改版，日益規范化、成熟化，主要以傳播宣傳草原文化為主要內容，各檔節目涵蓋了經濟、文化、教育、衛生、旅游、生態、法制、綜藝等眾多內容，包括《新聞早班車》《車行草原》《草原旅途》《生活大爆炸》《樂活南達汗》《邊走邊唱》《音樂奶茶》等各類節目，并結合全旗開展的基層大講堂活動，開設每周1期的《特根大講堂》欄目。加大向上級臺投稿力度。年內，在呼倫貝爾臺旗市新聞發送稿件526條，呼倫貝爾聯播發送稿件105條。具有鄂溫克旗特色的3種語言新聞節目（《鄂溫克漢語新聞》《鄂溫克蒙語新聞》《鄂溫克語新聞》）質量進一步提高，全年共播出新聞1877條，在呼倫貝爾電視臺新聞中發稿214條；播放電視連續劇103部3272集，影視劇729部；專題節目《黨建專欄》104期；“反邪教警示教育”宣傳片38期；結合反法西斯戰爭勝利70周年，播出《中國百年戰爭全紀事》抗戰類紀錄片100部；消防安全片、普法知識宣傳片共計101期；《展望鄂溫克》《時政縱橫》兩檔欄目96期；播出公益廣告400余條次。

電影工作  年內，共放映電影565場，觀眾101086人，超額完成電影“2131工程”放映任務。鄂溫克電視臺制作的紀錄片《拉布和的牽掛》榮獲“第二十一屆中國電視紀錄片”短紀錄片好作品大獎。

【衛生】 衛生部門不斷提高服務水平，采取措施開展疾病預防控制工作，保障全旗各族人民身心健康。全旗擁有衛生機構88個（含個體），擁有病床809張，從業人數達1268人。其中，衛生技術人員1008人。全旗每139人擁有1名衛生技術人員。

【體育】 在2015年全國民運會上，自治旗的馬隊獲得了速度賽馬5000米一等獎和三等獎的好成績。

【社會保障】 鄂溫克旗委、旗政府繼續加強就業和社會保障工作，民生工程深入實施，人民群眾得到更多福祉。全旗財政民生支出達到19.8億元，占財政總支出的90%。創業就業工程有序實施，全面落實促進就業三年行動計劃，穩步推進創業型旗縣創建工作。全年實現城鎮新增就業1640人，城鎮失業人員再就業308人，農牧民轉移就業100人，高校畢業生穩定就業及靈活就業223人，城鎮登記失業率控制在3.75%。社會保障水平逐步提高，社會養老保險、城鎮醫療保險覆蓋面不斷擴大，參保人數分別達到4.6萬人和11.4萬人。新型農村牧區合作醫療籌資水平進一步提高，人均籌資標準達到490元,參合率為100%。社會救助標準穩定提升。城鄉低保標準由460元提高到480元，全年發放城鄉低保金4717.5萬元，發放五保和“三無”人員供養金308.4萬元，發放各類自然災害救助資金125萬元，社會救災救助工作穩步推進。

【人民生活】 2015年，持續實施民生工程，城鄉居民收入繼續增加，生活水平明顯提高。城鎮常住居民均可支配收入達25200元，同比增長8.5%，總量位居全市第六位，增速位居全市第二位；人均消費性支出14428元，同比下降3.2%，城鎮居民恩格爾系數為31.6%。牧區常住居民均可支配收入達17646元，同比增長8.5%，總量位居全市第三位，增速位居全市第二位；人均生活費支出11905元，同比增長4.1%，牧民恩格爾系數30.6%。

（單富堂 潘俊英）