2016卷


【概況】 鑲黃旗位于錫林郭勒盟西部,位于北緯41°56′~42°45′,東經113°30′~114°45′。南與烏蘭察布市化德縣交界,東部、東北部與錫盟正鑲白旗和蘇尼特左旗毗鄰,北部、西部與錫盟蘇尼特右旗和烏蘭察布市商都縣接壤。總面積5143平方公里,草牧場占總面積的97.68%。旗政府所在地新寶拉格鎮(zhèn)。鑲黃旗轄2個蘇木,2個鎮(zhèn),60個嘎查,6個社區(qū),總人口31349人。其中:蒙古族19312人,漢族11895人,其他少數民族142人。
鑲黃旗位于錫盟西南端,是烏蘭察布高原與錫林郭勒高原的銜接地帶,平均海拔1300米左右,地形南高北低,屬中溫帶干旱大陸性氣候,年平均降水量267.9毫米,年平均氣溫2℃~3℃,無霜期121天。轄2個鎮(zhèn)、1個蘇木,總人口31349萬,距北京380公里、天津港550公里,呼和浩特300公里、二連浩特230公里。集通鐵路、呼海大通道、省道208線、省道308線途經鑲黃旗,交通便利。
全旗可利用草場面積4612平方公里。現探明20多礦種61處礦點。主要有花崗巖、煤、石油、金、銀、銅、鐵、鉬、鈮、鉭、鎢、鈹、水晶、螢石、石灰?guī)r、芒硝、鈾等。其中:花崗巖121億立方米,有紅、白、黑、黃等多種顏色;石灰石2億噸;硅石3億噸;石油等資源豐富。植被資源十分豐富,擁有國家保護樹種喬木杜松等野生林木17科42種,有羊草、冰草、多根蔥、蒙古蔥、克氏針茅等優(yōu)質高產牧草十幾種,盛產麻黃、甘草、車前子、柴胡、益母草、冰蒿、艾葉等幾十種草本藥材,其中麻黃草年產量2000萬公斤。全旗地下水年均補給量7011.9萬立方米,年可開采量3226萬立方米。在旗東北部文貢烏拉丘陵地帶有豐富的優(yōu)質礦泉水,水質好、儲量大。
畜牧業(yè)是鑲黃旗的主體經濟之一,年產綠色牛、羊肉5200噸,鮮奶2000噸,綿羊毛660噸,山羊絨55噸,牛羊皮30萬張。天然綠色牛、羊肉質優(yōu)質味美,遠銷國內外,是錫盟重要的綠色畜產品生產基地。野生動物有狐貍、草兔、百靈、獾子、旱獺等20多種。
鑲黃旗是內蒙古風能資源相對集中的區(qū)域之一,位于全國風能區(qū)劃TB區(qū)內。全年盛行西風和西北風,10米高年均風速6.5米/秒40米高年均風速7.6米/秒年日照時間長光能充足,年均日照3039.4小時。
2015年,鑲黃旗地區(qū)生產總值完成52.73億元,增長8%。其中:第一產業(yè)增加值完成3.36億元,增長4.7%;第二產業(yè)增加值完成39.92億元,增長8.7%;第三產業(yè)增加值完成9.46億元,增長5.9%。地方財政總收入完成2.32億元,增長7.1%。地方財政總支出完成10億元,增長25.6%。固定資產投資完成13.2億元,增長12.5%。全社會消費品零售總額完成5.7億元,增長6.9%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入30645元,增長8.6%;牧民人均純收入11223元,增長8.1%。
【畜牧業(yè)】 牧業(yè)年度牲畜總頭數53.14萬頭(只),其中大畜28508頭、小畜50.29萬只。共接產仔畜28.9萬頭(只),其中大畜1.2萬頭,小畜27.7萬只,繁殖成活率125%。草原生態(tài)植被建設總規(guī)模10.7萬畝。其中:多年生牧草4萬畝、優(yōu)質一年生牧草2.5萬畝,飼用灌木面積4.2萬畝,完成任務的100%;治理鼠蟲害面積60萬畝;農機購置補貼完成420.4萬元。牲畜出欄任務33.14萬頭只。共出欄牲畜33.85萬頭只(其中大畜1.08萬頭、小畜32.77萬只),完成任務的102%。開工畜產品加工企業(yè)1家,加工牲畜1.4萬只。草原生態(tài)保護補助獎勵機制面積734萬畝,涉及54個嘎查、5525戶、16256人。實施草畜平衡面積25.02萬畝,涉及6個嘎查,499戶、1413人。發(fā)放禁牧補貼資金6059.36萬元,草畜平衡補貼資金44.24萬元;發(fā)放生產資料補貼5800戶,464萬元。牧草良種補貼資金403萬元??偣舶l(fā)放補貼資金6970.6萬元。黃牛改良共完成11465頭。其中,冷配母牛10445頭(肉牛9232頭、奶牛1013頭),本交改良配種1020頭。綿羊改良共完成16.85萬只。其中,細毛羊人工授精配種6.55萬只,肉羊經濟雜交配種10.3萬只,分別完成盟里下達任務的100%和103%?,F有能繁殖母牛13121頭。其中,肉牛11481頭、奶牛1640頭。設立冷配站點31處,培訓牧民技術員260人次。加強肉牛飼養(yǎng)管理,投入10萬元,發(fā)放冷配母牛補貼飼料100噸。打儲草1635萬公斤,其中天然草420萬公斤、青貯玉米(折青干草)315萬公斤、陳草900萬公斤。儲備飼草5940.6萬公斤(其中集中儲備飼草260萬公斤)、飼料745萬公斤。
【林業(yè)】 京津風沙源治理工程林業(yè)項目建設面積3.3萬畝,完成3.32畝,完成計劃任務的100.6%。其中,封山(沙)育林2.5萬畝,完成2.52萬畝,占計劃任務的100.8%;工程固沙0.3萬畝,完成0.3萬畝,占計劃任務的100%;人工造林0.5萬畝,完成0.5萬畝計劃任務的100%。完成總投資368.86萬元,在新寶力格鎮(zhèn)周邊800畝,公路出口2公里200畝。完成義務植樹10萬株、四旁植樹8萬株;完成林業(yè)新育苗220畝(國有苗圃20畝、企業(yè)200畝);出圃苗木139.4萬株。國家重點公益林107.33萬畝,生態(tài)效益補償資金1566萬元,強化公益林的管理,完成2015年實施方案的編制上報。財政“一卡通”,森林保險業(yè)務前期基礎工作基本完成。納入森林保險范圍的面積154.99萬畝,每年繳納的保險費為195.43萬元。其中,國家97.715萬元、自治區(qū)78.172萬元、盟5.8629萬元、旗13.6801萬元。上報的文貢烏拉蘇木達布森高勒嘎查小葉錦雞兒蟲害面積12204畝,已經批復待賠付。
【水利】 節(jié)水灌溉飼草料地面積0.25萬畝,新增水保治理面積5萬畝。著力解決932人的飲水安全和飲水困難問題,全旗牧區(qū)飲水安全工程總投資437萬元。其中,國家21萬元,自治區(qū)180萬元,盟級236萬元。新打供水基本井34眼,新建自來水7處,鋪設管道8.3公里,購置小型家用水處理設備108臺,解決482人的飲水安全問題。盟級財政投資284萬元,牧民自籌32萬元,合計投資316萬元,新打供水基本井30眼,購置小型家用水處理設備54臺,解決450人的飲水困難問題。投資536.79萬元,加固改造新寶拉格河鎮(zhèn)區(qū)下游段防洪工程。黨中央投資抗旱應急水源資金1350萬元,新打深機井57眼,建自來水3處,淺層多方位橫向取水井15處。
【工業(yè)】 工業(yè)企業(yè)總產值完成85億元,同比增加9.7億元,增長12.9%。其中,規(guī)模以上企業(yè)完成75.9億元,同比增加9.3億元,增長8.1%,完成年度任務的103%。全旗工業(yè)增加值完成38.6億元,同比增加3.3億元,增長9.5%,完成年度任務的100%。其中:規(guī)模以上企業(yè)完成33億元,同比增加2.9億元,增長9.8%,完成年度任務的100%;工業(yè)固定資產投資完成8.01億元,同比增加0.24億元,增長3.04%,完成年度任務的100%?;◢弾r開采加工項目,2015年計劃完成投資2億元,全年石材產業(yè)預計完成固定資產投資1.9億元。東林煤礦技術改造項目,2015年計劃完成投資0.9億元,項目完成投資1.18億元。東林煤炭有限責任公司年產60萬噸煤炭升級改造項目通過驗收,取得礦井安全生產許可證,企業(yè)正式投產運營。石油天然氣項目,新打井8口,完成投資1440萬元。協(xié)調相關部門幫助畜產品加工企業(yè)辦理貸款等各項手續(xù),保證廣龍、阜亨2家畜產品企業(yè)恢復生產。
【城鎮(zhèn)建設】 建設行業(yè)固定資產投資完成1.82億元。其中,市政基礎設施建設完成投資0.28億元;保障性住房項目、房地產開發(fā)項目及城鎮(zhèn)各類建筑工程完成投資1.54億元。市政基礎設施建設工程項目。完成投資2850萬元。實施城鎮(zhèn)巷道硬化及人行道鋪裝工程,完成投資730萬元。對新建人行道全部鋪裝盲人道。新寶拉格街兩側完成鋪裝大理石1.2萬平方米,小區(qū)等巷道硬化3.55萬平方米。完成園林綠化工程投資540萬元,種植喬灌木7.6萬株(叢)、花卉種植50萬株。投資1510萬元完成供熱管網改造9.6公里,新建換熱站2座和供熱鍋爐維修檢修。建設改造水沖公廁4座。投資5160萬元,加強城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治力度,整治出入口環(huán)境4.6萬平方米,建設圍擋0.85公里,清理、改造、維修各類管道3650延長米。新建第一中學體育館完成投資190萬元;續(xù)建娜荷芽小學,完成投資4380萬元;中水處理廠完成投資590萬元;“十個全覆蓋”工程及保投資8241萬元完成保障性住房建設。投資2400萬元“十個全覆蓋”工程,改造牧區(qū)危房600戶。提檔升級牧區(qū)磚木結構房屋1780戶,完成投資2110萬元。棚戶區(qū)改造任務400戶,完成征收300戶。發(fā)放廉租住房租賃補貼資金180.1萬元,惠及低收入住房困難家庭644戶。
【環(huán)境保護】 對47家排污企業(yè)開展排污申報核查,征收運行企業(yè)排污費33家。全旗轄區(qū)內石材、石油、天然氣、煤炭等26家生產企業(yè)進行初始申報,對尚未配齊設備,沒有監(jiān)測能力,委托錫盟環(huán)境監(jiān)測站對集中式飲用水水源、空氣質量(2個監(jiān)測點位)、生態(tài)功能區(qū)域和農村牧區(qū)土壤進行監(jiān)測。與26家排污企業(yè)簽訂主要污染物總量減排責任書,將主要污染物減排指標具體分解落實到相關企業(yè),規(guī)范完善減排臺賬,加強化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4個約束性指標的日常監(jiān)控,確保污染物總量減排工作落到實處。新寶拉格鎮(zhèn)污水處理廠,通過錫盟環(huán)保局環(huán)保驗收。投資4340萬元建設中水回用工程,建立畜禽養(yǎng)殖糞污處理減排點3個。
全旗境內主要道路兩側遺留廢棄采坑,全部列入“三區(qū)兩線”地質環(huán)境治理項目,通過治理改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境和視覺效果。治理的第一批次是鑲黃旗至正鑲白旗公路兩側地質環(huán)境治理,治理面積43.73公頃,完成工程量的90%。第二批次是新寶拉格鎮(zhèn)—文貢烏拉蘇木—巴音塔拉和呼海大通道鑲黃旗段道路兩側地質環(huán)境治理面積27.489公頃,2016年實施。2015年,治理面積2.6872平方公里,投入資金1991.44萬元,其中省道208兩側治理項目已通過自治區(qū)驗收。
【交通 郵電】 交通運輸業(yè)固定資產投資完成15850萬元。其中,投資6950萬元建設完成通村水泥路114公里;投資7150萬元街巷硬化38個嘎查共92.7公里;投資790萬元實施防災救災砂石公路52.5公里;完成日常養(yǎng)護投資200萬元。交通物流園區(qū)方圓物流中心(擴建)度完成投資760萬元。全年發(fā)送旅客35.3萬人次,同比增長2%;完成客運周轉量7038.4萬人公里,同比增長2%;完成貨運量630.9萬噸,同比上升2%;完成貨運周轉量7.8億噸公里,同比增長2.%。新寶拉格收費站收繳通行費790萬元。
郵政電信業(yè)務總量實現3514萬元。
【金融 保險】 全旗金融機構各項存款余額為116815萬元,同比增加5435萬元,增長4.88%。全旗金融機構各項貸款余額為83155萬元,同比增加4139萬元,增長5.24%。
保險業(yè)總收入1652.4萬元。其中,財產險費收入785.5萬元,人壽險費收入866.9萬元。保險業(yè)總支出570.9萬元。其中:財產保險費支出462.5萬元,人壽險賠款支出108.3萬元。
【教育】 通過國家義務教育均衡發(fā)展評估驗收,2015年高中本科升學率48%,比2014年提高13%,鑲黃旗蒙古族中學連續(xù)6年中考成績全盟第一名,錫盟教育局在鑲黃旗蒙中舉辦全盟民族教育精品學校推進現場會。娜荷芽小學教學樓竣工投入使用,鑲黃旗民族幼兒園檢查驗收為自治區(qū)示范幼兒園。下?lián)芨黝惤逃a助資金701.77萬元;發(fā)放禁牧區(qū)大學生補助312.6萬元;自治區(qū)家庭經濟困難學生普通高校新生入學資助金511萬元;辦理大學生生源地助學貸款171.94萬元。公開招錄中小學(幼兒園)專業(yè)教師39名。啟動“名師帶動工程”,建立完善教師繼續(xù)教育和終身學習制度,推進國培、區(qū)培和教師基本功培訓,采取走出去、請進來的方式保證培訓覆蓋率。
【科技】 大力實施科技特派員制度,鼓勵特派員與牧戶形成雙向共贏的長效機制。加強與錫盟發(fā)改、經信、農牧業(yè)等部門聯(lián)系,提高項目申報成功率。支持塔星石材、鴻格爾農牧業(yè)、綠能氣體等行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展,力爭培育自治區(qū)科技名牌企業(yè)。推進“新絲綢之路草原畜牧業(yè)創(chuàng)新品牌服務平臺”建設,開展農村牧區(qū)“4113”星火科技培訓工程。
【文化 體育】 大力開展群眾性文化藝術活動,以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為根本出發(fā)點。舉辦“興旺的鑲黃旗”2015年春節(jié)文藝晚會、蒙古族傳統(tǒng)祭火儀式、元宵節(jié)系列文體活動、慶三八國際婦女節(jié)歌詠比賽、“4·23”世界讀書日主題活動、察哈爾民俗文化節(jié)、查干蘇力德祭祀、烏蘭牧騎專場演出、察哈爾服飾展演、八省區(qū)詩歌朗誦比賽等100余項文藝活動。舉辦“2015年消夏廣場百日文體活動”,消夏廣場天天有活動,周周有演出。投資11萬元購置圖書架及各類圖書、報刊,發(fā)揮館外服務點作用。烏蘭牧騎創(chuàng)作精品節(jié)目到區(qū)外演出4場次,到基層演出100余場次。累計投入10.5萬元配置設備,裝備嘎查文化室21個,為嘎查文化活動室,寶力格廣場及4個蘇木鎮(zhèn)配置體育健身器材、8個嘎查安裝體育健身路徑。第七屆“察哈爾杯”老年文藝比賽中,旗老年人藝術獲得團體三等獎和5項個人獎。全區(qū)烏蘭牧騎評估,旗烏蘭牧騎獲得全區(qū)一類烏蘭牧騎。在全盟烏蘭牧騎文藝會演中,獲得團體第三名和一專多能獎。代表錫盟參加內蒙古漢語衛(wèi)視《這是我的家鄉(xiāng)》欄目演出,獲得第一名;被中宣部評為“第六屆全國服務農民、服務基層文化建設先進集體”。打造特色文化品牌,以阿斯爾音樂被列入國家級非物質文化遺產名錄為契機,研究、挖掘、整理“阿斯爾”宮廷音樂,成立鑲黃旗“阿斯爾”藝術研究發(fā)展中心,編輯整理書籍《阿斯爾藝術》,編排完成阿斯爾音樂《金帳宴歌》劇目,打造“中國阿斯爾音樂之鄉(xiāng)”文化品牌。
挖掘民族傳統(tǒng)體育運動,突出民族文化特色,申報“喜塔爾”運動評定標準,鑲黃旗被內蒙古自治區(qū)體育局命名為喜塔爾之鄉(xiāng)。
【旅游】 組織文化企業(yè)參加中蒙俄(中國、蒙古、俄羅斯)旅游商品展、內蒙古草原旅游交易會旅游產品大賽及全盟旅游商品展等各類旅游宣傳活動。在內蒙古草原旅游交易會旅游產品大賽中,民族手工藝品骨雕獲得工藝品類三等獎。骨雕作品和小型旅行蒙古包等商品代表錫盟參加首屆中國—蒙古國博覽會,小型旅行蒙古包入選“內蒙古博樂歌”,代表自治區(qū)參加全國特色旅游商品展示。
【醫(yī)療衛(wèi)生】 新農合穩(wěn)步發(fā)展,全旗新農合繳費登記注冊牧民16717人,參合率99.7%,受益牧民3068人,牧民報銷醫(yī)療費用666.48萬元。強化基本藥物網上集中采購,基層群眾藥費支出下降30%。為轄區(qū)內0歲~6歲兒童建立預防接種卡1442個,預防接種建證率100%。卡介苗接種率98%,乙肝疫苗、脊灰減毒活疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗接種率100%。對1369名兒童與212名孕產婦實施系統(tǒng)管理,管理率分別為95%、99.5%。加強老年人保健、慢病、重性精神疾病管理,居民紙質健康檔案累計建檔29637人份,紙質建檔率為94%。電子健康檔案累計建檔26832份,建檔率為85%。開展對40歲~50歲女性、45歲~55歲男性的農牧民免費健康體檢,共體檢1951人,體檢率85.2%。發(fā)放小藥箱926個。為牧區(qū)孕產婦住院分娩補助120人。全年發(fā)生乙類傳染病4種、123例。一類疫苗接種率99.6%,強化免疫接種率和群體性接種率97.5%。為全旗托兒所、幼兒園健康體檢,體檢633人,體檢率93%。截至2015年9月30日,全旗總人口數為26555人,同比增長248人,增幅為9.46‰,自然增長率5.75‰;全旗共出生233人,出生率為8.82‰,出生嬰兒性別比為109∶91。
【社會保障】 全年征集就業(yè)崗位4120個,完成年度任務的103%;安置城鎮(zhèn)各類人員912人,完成年度任務的101%;轉移牧民就業(yè)510人,完成年度任務的100%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.94%以內,低于全年目標任務0.26個百分點。針對就業(yè)需求,開展技能培訓班12期,培訓城鄉(xiāng)各類人員987人,完成年度任務的100%;培訓后就業(yè)770人,就業(yè)率85%以上。圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”主題,籌建高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,累計舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班5期,培訓學員100人,直接或間接帶動就業(yè)290人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1602萬元,實現創(chuàng)業(yè)164人,帶動就業(yè)469人。做好對接促進就業(yè),開展“春風行動”、“專場招聘”等專場招聘活動,勞動力市場定期舉辦招聘會,實現就業(yè)機會推薦服務的常態(tài)化和長效化,提供就業(yè)崗位474個,達成就業(yè)意向152人。企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保2382人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險9654人、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險6182人、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險7683人、工傷保險3360人、生育保險4061人、失業(yè)保險2257人,分別完成年目標任務的100%、107%、100%、100%、108%、100%、100%。
全旗設立的就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金300萬元,用于支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)和促進就業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)。2015年,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1602萬元,其中:為2戶企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款600萬元;為164戶個體創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1002萬元。
【民生事業(yè)】 城鄉(xiāng)低保補助標準、五保集中供養(yǎng)標準在上年基礎提高15%,全年累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保補助資金1574萬元,惠及3774人;五保供養(yǎng)資金40.44萬元,惠及55人。發(fā)放城鄉(xiāng)低保對象冬季取暖用煤補貼173.64萬元,城鎮(zhèn)低保對象1620人,每人350元,牧區(qū)低保對象1949戶,每戶600元。完善5層級濾式醫(yī)療救助體系,把23種重大疾病低收入群眾,納入城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助范圍,醫(yī)療救助對象住院自負醫(yī)療費用救助比例70%。全年累計發(fā)放醫(yī)療救助資金94.1萬元,惠及360人。妥善解決城鄉(xiāng)困難群眾的臨時性、突發(fā)性生活困難。累計發(fā)放臨時救助資金66.26萬元,惠及1004戶。發(fā)放2014年冬春救災救助資金129.32萬元,惠及受災戶2118戶,5961人。2015年,洪澇災害死亡牲畜補助資金4.42萬元,危房維修補助資金10.5萬元,惠及33戶。上級548萬專項資金,確保災民基本生活“六有”(有食、有水、有衣、有住、有醫(yī)、有暖)。全旗孤兒養(yǎng)育和城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標準在上年的基礎上每人每月提高100元。全年累計發(fā)放孤兒養(yǎng)育補助資金25.68萬元,惠及12人;城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)資金33.12萬元,惠及25人。根據鑲黃旗委、政府開展《為牧區(qū)特困牧民募捐活動》的要求,慈善總會募集善款共計87.793萬元,目前已陸續(xù)發(fā)放到貧困戶手中。
【招商引資】 2015年,招商引資簽約項目7個,招商引資資金11.5億元,同比增長7.5%,其中盟外資金10.327億元。全旗共接待客商204人(次),電話來訪、回訪260余次,洽談項目70余個。鑲黃旗主要領導及分管領導的帶隊外出招商13次,發(fā)放招商引資宣傳冊2000余份,招商范圍涉及能源、礦產、石材、鐵路、裝備制造、文化旅游、電子產品等多個領域。
【扶貧開發(fā)】 “三到村三到戶”項目在都日本呼都嘎、寶力圖、寶格丁高勒、汗烏拉、蘇吉、莫日格其、昆都倫、塔林烏蘇、查干額日格、查干淖爾、文貢淖爾11個貧困嘎查實施。投入扶貧資金594萬元,其中項目資金495萬元,牧民自籌99萬元,采購察哈爾基礎母羊4077只、西門塔爾牛,94頭,218戶、603人受益,貧困人口143戶、408人。發(fā)放貸款5000萬元。社會幫扶投入資金235.13萬元,其中定點幫扶投入50.6萬元,旗直單位幫扶投入184.53萬元。對盟直機關幫扶的384戶、1015人建檔立卡,采取相應的幫扶措施。對2014年建檔立卡的352戶貧困戶,每戶發(fā)放春季農牧業(yè)生產補貼1500元。全旗扶貧互助社7家,財政投入扶貧專項資金115萬元,吸納農牧戶繳納互助金20.89萬元,其他資金6.19萬元,互助資金總量142.08萬元,發(fā)展社員424戶,其中貧困戶218戶。給7戶牧民解決暖棚、修砂石路3公里、水泥路3.5公里。為13戶牧民解決貸款65萬;為缺水的4個浩特打深井4眼;慰問8戶特困戶,折合人民幣4000元。為布日都淖爾嘎查解決環(huán)境衛(wèi)生整治燃料費10000元、產業(yè)化項目資金50萬元,購置察哈爾母羊通403只網、通電10戶、危房改造10戶。給15個浩特73戶做房屋外墻保溫,為嘎查修建標準化衛(wèi)生室1個,參加養(yǎng)老保險人數122人,享受養(yǎng)老金人數39人。
【社會治理】 全面落實“1328”信訪工作日、處級領導每日接待、帶案下訪、重點約訪等制度,健全依法維權和化解糾紛機制。成立蘇木鎮(zhèn)矛盾糾紛調處中心,建立蘇木鎮(zhèn)黨政班子成員每日接訪和蘇木鎮(zhèn)“1126”信訪工作調度機制,完善基層綜治維穩(wěn)平臺建設,形成蘇木鎮(zhèn)、嘎查、浩特三級聯(lián)動化解矛盾糾紛網絡,確保各類矛盾糾紛發(fā)現得早、處置得早、化解得好。全旗共排查各類矛盾糾紛194件,已化解162件,調處率83%;全旗信訪總量327件1500人次,處級領導接訪181次,1057人,接訪事項辦結率96%。全旗排查各類矛盾糾紛194件,化解162件。全旗信訪總量327批1500人次。其中,個體訪232批464人次,集體訪95批1036人次。對排查出的14件草牧場糾紛、3件企業(yè)改制等重點不穩(wěn)定因素,建立重點群體和重點人員管控臺賬,落實包案領導、包案單位和包案責任人,做好疏導穩(wěn)控,防止發(fā)生群體性越級上訪事件。全年接待信訪事項7件,10人次,其中受理涉法涉訴案件5件,6人次,辦結5件。其他信訪事項2件。辦理盟政法委轉辦信訪件3件,辦結3件,辦結率為100%。
(烏力吉巴圖 渠樹芳)


【概況】 鑲黃旗位于錫林郭勒盟西部,位于北緯41°56′~42°45′,東經113°30′~114°45′。南與烏蘭察布市化德縣交界,東部、東北部與錫盟正鑲白旗和蘇尼特左旗毗鄰,北部、西部與錫盟蘇尼特右旗和烏蘭察布市商都縣接壤??偯娣e5143平方公里,草牧場占總面積的97.68%。旗政府所在地新寶拉格鎮(zhèn)。鑲黃旗轄2個蘇木,2個鎮(zhèn),60個嘎查,6個社區(qū),總人口31349人。其中:蒙古族19312人,漢族11895人,其他少數民族142人。
鑲黃旗位于錫盟西南端,是烏蘭察布高原與錫林郭勒高原的銜接地帶,平均海拔1300米左右,地形南高北低,屬中溫帶干旱大陸性氣候,年平均降水量267.9毫米,年平均氣溫2℃~3℃,無霜期121天。轄2個鎮(zhèn)、1個蘇木,總人口31349萬,距北京380公里、天津港550公里,呼和浩特300公里、二連浩特230公里。集通鐵路、呼海大通道、省道208線、省道308線途經鑲黃旗,交通便利。
全旗可利用草場面積4612平方公里?,F探明20多礦種61處礦點。主要有花崗巖、煤、石油、金、銀、銅、鐵、鉬、鈮、鉭、鎢、鈹、水晶、螢石、石灰?guī)r、芒硝、鈾等。其中:花崗巖121億立方米,有紅、白、黑、黃等多種顏色;石灰石2億噸;硅石3億噸;石油等資源豐富。植被資源十分豐富,擁有國家保護樹種喬木杜松等野生林木17科42種,有羊草、冰草、多根蔥、蒙古蔥、克氏針茅等優(yōu)質高產牧草十幾種,盛產麻黃、甘草、車前子、柴胡、益母草、冰蒿、艾葉等幾十種草本藥材,其中麻黃草年產量2000萬公斤。全旗地下水年均補給量7011.9萬立方米,年可開采量3226萬立方米。在旗東北部文貢烏拉丘陵地帶有豐富的優(yōu)質礦泉水,水質好、儲量大。
畜牧業(yè)是鑲黃旗的主體經濟之一,年產綠色牛、羊肉5200噸,鮮奶2000噸,綿羊毛660噸,山羊絨55噸,牛羊皮30萬張。天然綠色牛、羊肉質優(yōu)質味美,遠銷國內外,是錫盟重要的綠色畜產品生產基地。野生動物有狐貍、草兔、百靈、獾子、旱獺等20多種。
鑲黃旗是內蒙古風能資源相對集中的區(qū)域之一,位于全國風能區(qū)劃TB區(qū)內。全年盛行西風和西北風,10米高年均風速6.5米/秒40米高年均風速7.6米/秒年日照時間長光能充足,年均日照3039.4小時。
2015年,鑲黃旗地區(qū)生產總值完成52.73億元,增長8%。其中:第一產業(yè)增加值完成3.36億元,增長4.7%;第二產業(yè)增加值完成39.92億元,增長8.7%;第三產業(yè)增加值完成9.46億元,增長5.9%。地方財政總收入完成2.32億元,增長7.1%。地方財政總支出完成10億元,增長25.6%。固定資產投資完成13.2億元,增長12.5%。全社會消費品零售總額完成5.7億元,增長6.9%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入30645元,增長8.6%;牧民人均純收入11223元,增長8.1%。
【畜牧業(yè)】 牧業(yè)年度牲畜總頭數53.14萬頭(只),其中大畜28508頭、小畜50.29萬只。共接產仔畜28.9萬頭(只),其中大畜1.2萬頭,小畜27.7萬只,繁殖成活率125%。草原生態(tài)植被建設總規(guī)模10.7萬畝。其中:多年生牧草4萬畝、優(yōu)質一年生牧草2.5萬畝,飼用灌木面積4.2萬畝,完成任務的100%;治理鼠蟲害面積60萬畝;農機購置補貼完成420.4萬元。牲畜出欄任務33.14萬頭只。共出欄牲畜33.85萬頭只(其中大畜1.08萬頭、小畜32.77萬只),完成任務的102%。開工畜產品加工企業(yè)1家,加工牲畜1.4萬只。草原生態(tài)保護補助獎勵機制面積734萬畝,涉及54個嘎查、5525戶、16256人。實施草畜平衡面積25.02萬畝,涉及6個嘎查,499戶、1413人。發(fā)放禁牧補貼資金6059.36萬元,草畜平衡補貼資金44.24萬元;發(fā)放生產資料補貼5800戶,464萬元。牧草良種補貼資金403萬元??偣舶l(fā)放補貼資金6970.6萬元。黃牛改良共完成11465頭。其中,冷配母牛10445頭(肉牛9232頭、奶牛1013頭),本交改良配種1020頭。綿羊改良共完成16.85萬只。其中,細毛羊人工授精配種6.55萬只,肉羊經濟雜交配種10.3萬只,分別完成盟里下達任務的100%和103%?,F有能繁殖母牛13121頭。其中,肉牛11481頭、奶牛1640頭。設立冷配站點31處,培訓牧民技術員260人次。加強肉牛飼養(yǎng)管理,投入10萬元,發(fā)放冷配母牛補貼飼料100噸。打儲草1635萬公斤,其中天然草420萬公斤、青貯玉米(折青干草)315萬公斤、陳草900萬公斤。儲備飼草5940.6萬公斤(其中集中儲備飼草260萬公斤)、飼料745萬公斤。
【林業(yè)】 京津風沙源治理工程林業(yè)項目建設面積3.3萬畝,完成3.32畝,完成計劃任務的100.6%。其中,封山(沙)育林2.5萬畝,完成2.52萬畝,占計劃任務的100.8%;工程固沙0.3萬畝,完成0.3萬畝,占計劃任務的100%;人工造林0.5萬畝,完成0.5萬畝計劃任務的100%。完成總投資368.86萬元,在新寶力格鎮(zhèn)周邊800畝,公路出口2公里200畝。完成義務植樹10萬株、四旁植樹8萬株;完成林業(yè)新育苗220畝(國有苗圃20畝、企業(yè)200畝);出圃苗木139.4萬株。國家重點公益林107.33萬畝,生態(tài)效益補償資金1566萬元,強化公益林的管理,完成2015年實施方案的編制上報。財政“一卡通”,森林保險業(yè)務前期基礎工作基本完成。納入森林保險范圍的面積154.99萬畝,每年繳納的保險費為195.43萬元。其中,國家97.715萬元、自治區(qū)78.172萬元、盟5.8629萬元、旗13.6801萬元。上報的文貢烏拉蘇木達布森高勒嘎查小葉錦雞兒蟲害面積12204畝,已經批復待賠付。
【水利】 節(jié)水灌溉飼草料地面積0.25萬畝,新增水保治理面積5萬畝。著力解決932人的飲水安全和飲水困難問題,全旗牧區(qū)飲水安全工程總投資437萬元。其中,國家21萬元,自治區(qū)180萬元,盟級236萬元。新打供水基本井34眼,新建自來水7處,鋪設管道8.3公里,購置小型家用水處理設備108臺,解決482人的飲水安全問題。盟級財政投資284萬元,牧民自籌32萬元,合計投資316萬元,新打供水基本井30眼,購置小型家用水處理設備54臺,解決450人的飲水困難問題。投資536.79萬元,加固改造新寶拉格河鎮(zhèn)區(qū)下游段防洪工程。黨中央投資抗旱應急水源資金1350萬元,新打深機井57眼,建自來水3處,淺層多方位橫向取水井15處。
【工業(yè)】 工業(yè)企業(yè)總產值完成85億元,同比增加9.7億元,增長12.9%。其中,規(guī)模以上企業(yè)完成75.9億元,同比增加9.3億元,增長8.1%,完成年度任務的103%。全旗工業(yè)增加值完成38.6億元,同比增加3.3億元,增長9.5%,完成年度任務的100%。其中:規(guī)模以上企業(yè)完成33億元,同比增加2.9億元,增長9.8%,完成年度任務的100%;工業(yè)固定資產投資完成8.01億元,同比增加0.24億元,增長3.04%,完成年度任務的100%?;◢弾r開采加工項目,2015年計劃完成投資2億元,全年石材產業(yè)預計完成固定資產投資1.9億元。東林煤礦技術改造項目,2015年計劃完成投資0.9億元,項目完成投資1.18億元。東林煤炭有限責任公司年產60萬噸煤炭升級改造項目通過驗收,取得礦井安全生產許可證,企業(yè)正式投產運營。石油天然氣項目,新打井8口,完成投資1440萬元。協(xié)調相關部門幫助畜產品加工企業(yè)辦理貸款等各項手續(xù),保證廣龍、阜亨2家畜產品企業(yè)恢復生產。
【城鎮(zhèn)建設】 建設行業(yè)固定資產投資完成1.82億元。其中,市政基礎設施建設完成投資0.28億元;保障性住房項目、房地產開發(fā)項目及城鎮(zhèn)各類建筑工程完成投資1.54億元。市政基礎設施建設工程項目。完成投資2850萬元。實施城鎮(zhèn)巷道硬化及人行道鋪裝工程,完成投資730萬元。對新建人行道全部鋪裝盲人道。新寶拉格街兩側完成鋪裝大理石1.2萬平方米,小區(qū)等巷道硬化3.55萬平方米。完成園林綠化工程投資540萬元,種植喬灌木7.6萬株(叢)、花卉種植50萬株。投資1510萬元完成供熱管網改造9.6公里,新建換熱站2座和供熱鍋爐維修檢修。建設改造水沖公廁4座。投資5160萬元,加強城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治力度,整治出入口環(huán)境4.6萬平方米,建設圍擋0.85公里,清理、改造、維修各類管道3650延長米。新建第一中學體育館完成投資190萬元;續(xù)建娜荷芽小學,完成投資4380萬元;中水處理廠完成投資590萬元;“十個全覆蓋”工程及保投資8241萬元完成保障性住房建設。投資2400萬元“十個全覆蓋”工程,改造牧區(qū)危房600戶。提檔升級牧區(qū)磚木結構房屋1780戶,完成投資2110萬元。棚戶區(qū)改造任務400戶,完成征收300戶。發(fā)放廉租住房租賃補貼資金180.1萬元,惠及低收入住房困難家庭644戶。
【環(huán)境保護】 對47家排污企業(yè)開展排污申報核查,征收運行企業(yè)排污費33家。全旗轄區(qū)內石材、石油、天然氣、煤炭等26家生產企業(yè)進行初始申報,對尚未配齊設備,沒有監(jiān)測能力,委托錫盟環(huán)境監(jiān)測站對集中式飲用水水源、空氣質量(2個監(jiān)測點位)、生態(tài)功能區(qū)域和農村牧區(qū)土壤進行監(jiān)測。與26家排污企業(yè)簽訂主要污染物總量減排責任書,將主要污染物減排指標具體分解落實到相關企業(yè),規(guī)范完善減排臺賬,加強化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4個約束性指標的日常監(jiān)控,確保污染物總量減排工作落到實處。新寶拉格鎮(zhèn)污水處理廠,通過錫盟環(huán)保局環(huán)保驗收。投資4340萬元建設中水回用工程,建立畜禽養(yǎng)殖糞污處理減排點3個。
全旗境內主要道路兩側遺留廢棄采坑,全部列入“三區(qū)兩線”地質環(huán)境治理項目,通過治理改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境和視覺效果。治理的第一批次是鑲黃旗至正鑲白旗公路兩側地質環(huán)境治理,治理面積43.73公頃,完成工程量的90%。第二批次是新寶拉格鎮(zhèn)—文貢烏拉蘇木—巴音塔拉和呼海大通道鑲黃旗段道路兩側地質環(huán)境治理面積27.489公頃,2016年實施。2015年,治理面積2.6872平方公里,投入資金1991.44萬元,其中省道208兩側治理項目已通過自治區(qū)驗收。
【交通 郵電】 交通運輸業(yè)固定資產投資完成15850萬元。其中,投資6950萬元建設完成通村水泥路114公里;投資7150萬元街巷硬化38個嘎查共92.7公里;投資790萬元實施防災救災砂石公路52.5公里;完成日常養(yǎng)護投資200萬元。交通物流園區(qū)方圓物流中心(擴建)度完成投資760萬元。全年發(fā)送旅客35.3萬人次,同比增長2%;完成客運周轉量7038.4萬人公里,同比增長2%;完成貨運量630.9萬噸,同比上升2%;完成貨運周轉量7.8億噸公里,同比增長2.%。新寶拉格收費站收繳通行費790萬元。
郵政電信業(yè)務總量實現3514萬元。
【金融 保險】 全旗金融機構各項存款余額為116815萬元,同比增加5435萬元,增長4.88%。全旗金融機構各項貸款余額為83155萬元,同比增加4139萬元,增長5.24%。
保險業(yè)總收入1652.4萬元。其中,財產險費收入785.5萬元,人壽險費收入866.9萬元。保險業(yè)總支出570.9萬元。其中:財產保險費支出462.5萬元,人壽險賠款支出108.3萬元。
【教育】 通過國家義務教育均衡發(fā)展評估驗收,2015年高中本科升學率48%,比2014年提高13%,鑲黃旗蒙古族中學連續(xù)6年中考成績全盟第一名,錫盟教育局在鑲黃旗蒙中舉辦全盟民族教育精品學校推進現場會。娜荷芽小學教學樓竣工投入使用,鑲黃旗民族幼兒園檢查驗收為自治區(qū)示范幼兒園。下?lián)芨黝惤逃a助資金701.77萬元;發(fā)放禁牧區(qū)大學生補助312.6萬元;自治區(qū)家庭經濟困難學生普通高校新生入學資助金511萬元;辦理大學生生源地助學貸款171.94萬元。公開招錄中小學(幼兒園)專業(yè)教師39名。啟動“名師帶動工程”,建立完善教師繼續(xù)教育和終身學習制度,推進國培、區(qū)培和教師基本功培訓,采取走出去、請進來的方式保證培訓覆蓋率。
【科技】 大力實施科技特派員制度,鼓勵特派員與牧戶形成雙向共贏的長效機制。加強與錫盟發(fā)改、經信、農牧業(yè)等部門聯(lián)系,提高項目申報成功率。支持塔星石材、鴻格爾農牧業(yè)、綠能氣體等行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展,力爭培育自治區(qū)科技名牌企業(yè)。推進“新絲綢之路草原畜牧業(yè)創(chuàng)新品牌服務平臺”建設,開展農村牧區(qū)“4113”星火科技培訓工程。
【文化 體育】 大力開展群眾性文化藝術活動,以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為根本出發(fā)點。舉辦“興旺的鑲黃旗”2015年春節(jié)文藝晚會、蒙古族傳統(tǒng)祭火儀式、元宵節(jié)系列文體活動、慶三八國際婦女節(jié)歌詠比賽、“4·23”世界讀書日主題活動、察哈爾民俗文化節(jié)、查干蘇力德祭祀、烏蘭牧騎專場演出、察哈爾服飾展演、八省區(qū)詩歌朗誦比賽等100余項文藝活動。舉辦“2015年消夏廣場百日文體活動”,消夏廣場天天有活動,周周有演出。投資11萬元購置圖書架及各類圖書、報刊,發(fā)揮館外服務點作用。烏蘭牧騎創(chuàng)作精品節(jié)目到區(qū)外演出4場次,到基層演出100余場次。累計投入10.5萬元配置設備,裝備嘎查文化室21個,為嘎查文化活動室,寶力格廣場及4個蘇木鎮(zhèn)配置體育健身器材、8個嘎查安裝體育健身路徑。第七屆“察哈爾杯”老年文藝比賽中,旗老年人藝術獲得團體三等獎和5項個人獎。全區(qū)烏蘭牧騎評估,旗烏蘭牧騎獲得全區(qū)一類烏蘭牧騎。在全盟烏蘭牧騎文藝會演中,獲得團體第三名和一專多能獎。代表錫盟參加內蒙古漢語衛(wèi)視《這是我的家鄉(xiāng)》欄目演出,獲得第一名;被中宣部評為“第六屆全國服務農民、服務基層文化建設先進集體”。打造特色文化品牌,以阿斯爾音樂被列入國家級非物質文化遺產名錄為契機,研究、挖掘、整理“阿斯爾”宮廷音樂,成立鑲黃旗“阿斯爾”藝術研究發(fā)展中心,編輯整理書籍《阿斯爾藝術》,編排完成阿斯爾音樂《金帳宴歌》劇目,打造“中國阿斯爾音樂之鄉(xiāng)”文化品牌。
挖掘民族傳統(tǒng)體育運動,突出民族文化特色,申報“喜塔爾”運動評定標準,鑲黃旗被內蒙古自治區(qū)體育局命名為喜塔爾之鄉(xiāng)。
【旅游】 組織文化企業(yè)參加中蒙俄(中國、蒙古、俄羅斯)旅游商品展、內蒙古草原旅游交易會旅游產品大賽及全盟旅游商品展等各類旅游宣傳活動。在內蒙古草原旅游交易會旅游產品大賽中,民族手工藝品骨雕獲得工藝品類三等獎。骨雕作品和小型旅行蒙古包等商品代表錫盟參加首屆中國—蒙古國博覽會,小型旅行蒙古包入選“內蒙古博樂歌”,代表自治區(qū)參加全國特色旅游商品展示。
【醫(yī)療衛(wèi)生】 新農合穩(wěn)步發(fā)展,全旗新農合繳費登記注冊牧民16717人,參合率99.7%,受益牧民3068人,牧民報銷醫(yī)療費用666.48萬元。強化基本藥物網上集中采購,基層群眾藥費支出下降30%。為轄區(qū)內0歲~6歲兒童建立預防接種卡1442個,預防接種建證率100%??ń槊缃臃N率98%,乙肝疫苗、脊灰減毒活疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗接種率100%。對1369名兒童與212名孕產婦實施系統(tǒng)管理,管理率分別為95%、99.5%。加強老年人保健、慢病、重性精神疾病管理,居民紙質健康檔案累計建檔29637人份,紙質建檔率為94%。電子健康檔案累計建檔26832份,建檔率為85%。開展對40歲~50歲女性、45歲~55歲男性的農牧民免費健康體檢,共體檢1951人,體檢率85.2%。發(fā)放小藥箱926個。為牧區(qū)孕產婦住院分娩補助120人。全年發(fā)生乙類傳染病4種、123例。一類疫苗接種率99.6%,強化免疫接種率和群體性接種率97.5%。為全旗托兒所、幼兒園健康體檢,體檢633人,體檢率93%。截至2015年9月30日,全旗總人口數為26555人,同比增長248人,增幅為9.46‰,自然增長率5.75‰;全旗共出生233人,出生率為8.82‰,出生嬰兒性別比為109∶91。
【社會保障】 全年征集就業(yè)崗位4120個,完成年度任務的103%;安置城鎮(zhèn)各類人員912人,完成年度任務的101%;轉移牧民就業(yè)510人,完成年度任務的100%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.94%以內,低于全年目標任務0.26個百分點。針對就業(yè)需求,開展技能培訓班12期,培訓城鄉(xiāng)各類人員987人,完成年度任務的100%;培訓后就業(yè)770人,就業(yè)率85%以上。圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”主題,籌建高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,累計舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班5期,培訓學員100人,直接或間接帶動就業(yè)290人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1602萬元,實現創(chuàng)業(yè)164人,帶動就業(yè)469人。做好對接促進就業(yè),開展“春風行動”、“專場招聘”等專場招聘活動,勞動力市場定期舉辦招聘會,實現就業(yè)機會推薦服務的常態(tài)化和長效化,提供就業(yè)崗位474個,達成就業(yè)意向152人。企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保2382人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險9654人、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險6182人、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險7683人、工傷保險3360人、生育保險4061人、失業(yè)保險2257人,分別完成年目標任務的100%、107%、100%、100%、108%、100%、100%。
全旗設立的就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金300萬元,用于支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)和促進就業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)。2015年,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1602萬元,其中:為2戶企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款600萬元;為164戶個體創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1002萬元。
【民生事業(yè)】 城鄉(xiāng)低保補助標準、五保集中供養(yǎng)標準在上年基礎提高15%,全年累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保補助資金1574萬元,惠及3774人;五保供養(yǎng)資金40.44萬元,惠及55人。發(fā)放城鄉(xiāng)低保對象冬季取暖用煤補貼173.64萬元,城鎮(zhèn)低保對象1620人,每人350元,牧區(qū)低保對象1949戶,每戶600元。完善5層級濾式醫(yī)療救助體系,把23種重大疾病低收入群眾,納入城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助范圍,醫(yī)療救助對象住院自負醫(yī)療費用救助比例70%。全年累計發(fā)放醫(yī)療救助資金94.1萬元,惠及360人。妥善解決城鄉(xiāng)困難群眾的臨時性、突發(fā)性生活困難。累計發(fā)放臨時救助資金66.26萬元,惠及1004戶。發(fā)放2014年冬春救災救助資金129.32萬元,惠及受災戶2118戶,5961人。2015年,洪澇災害死亡牲畜補助資金4.42萬元,危房維修補助資金10.5萬元,惠及33戶。上級548萬專項資金,確保災民基本生活“六有”(有食、有水、有衣、有住、有醫(yī)、有暖)。全旗孤兒養(yǎng)育和城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標準在上年的基礎上每人每月提高100元。全年累計發(fā)放孤兒養(yǎng)育補助資金25.68萬元,惠及12人;城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)資金33.12萬元,惠及25人。根據鑲黃旗委、政府開展《為牧區(qū)特困牧民募捐活動》的要求,慈善總會募集善款共計87.793萬元,目前已陸續(xù)發(fā)放到貧困戶手中。
【招商引資】 2015年,招商引資簽約項目7個,招商引資資金11.5億元,同比增長7.5%,其中盟外資金10.327億元。全旗共接待客商204人(次),電話來訪、回訪260余次,洽談項目70余個。鑲黃旗主要領導及分管領導的帶隊外出招商13次,發(fā)放招商引資宣傳冊2000余份,招商范圍涉及能源、礦產、石材、鐵路、裝備制造、文化旅游、電子產品等多個領域。
【扶貧開發(fā)】 “三到村三到戶”項目在都日本呼都嘎、寶力圖、寶格丁高勒、汗烏拉、蘇吉、莫日格其、昆都倫、塔林烏蘇、查干額日格、查干淖爾、文貢淖爾11個貧困嘎查實施。投入扶貧資金594萬元,其中項目資金495萬元,牧民自籌99萬元,采購察哈爾基礎母羊4077只、西門塔爾牛,94頭,218戶、603人受益,貧困人口143戶、408人。發(fā)放貸款5000萬元。社會幫扶投入資金235.13萬元,其中定點幫扶投入50.6萬元,旗直單位幫扶投入184.53萬元。對盟直機關幫扶的384戶、1015人建檔立卡,采取相應的幫扶措施。對2014年建檔立卡的352戶貧困戶,每戶發(fā)放春季農牧業(yè)生產補貼1500元。全旗扶貧互助社7家,財政投入扶貧專項資金115萬元,吸納農牧戶繳納互助金20.89萬元,其他資金6.19萬元,互助資金總量142.08萬元,發(fā)展社員424戶,其中貧困戶218戶。給7戶牧民解決暖棚、修砂石路3公里、水泥路3.5公里。為13戶牧民解決貸款65萬;為缺水的4個浩特打深井4眼;慰問8戶特困戶,折合人民幣4000元。為布日都淖爾嘎查解決環(huán)境衛(wèi)生整治燃料費10000元、產業(yè)化項目資金50萬元,購置察哈爾母羊通403只網、通電10戶、危房改造10戶。給15個浩特73戶做房屋外墻保溫,為嘎查修建標準化衛(wèi)生室1個,參加養(yǎng)老保險人數122人,享受養(yǎng)老金人數39人。
【社會治理】 全面落實“1328”信訪工作日、處級領導每日接待、帶案下訪、重點約訪等制度,健全依法維權和化解糾紛機制。成立蘇木鎮(zhèn)矛盾糾紛調處中心,建立蘇木鎮(zhèn)黨政班子成員每日接訪和蘇木鎮(zhèn)“1126”信訪工作調度機制,完善基層綜治維穩(wěn)平臺建設,形成蘇木鎮(zhèn)、嘎查、浩特三級聯(lián)動化解矛盾糾紛網絡,確保各類矛盾糾紛發(fā)現得早、處置得早、化解得好。全旗共排查各類矛盾糾紛194件,已化解162件,調處率83%;全旗信訪總量327件1500人次,處級領導接訪181次,1057人,接訪事項辦結率96%。全旗排查各類矛盾糾紛194件,化解162件。全旗信訪總量327批1500人次。其中,個體訪232批464人次,集體訪95批1036人次。對排查出的14件草牧場糾紛、3件企業(yè)改制等重點不穩(wěn)定因素,建立重點群體和重點人員管控臺賬,落實包案領導、包案單位和包案責任人,做好疏導穩(wěn)控,防止發(fā)生群體性越級上訪事件。全年接待信訪事項7件,10人次,其中受理涉法涉訴案件5件,6人次,辦結5件。其他信訪事項2件。辦理盟政法委轉辦信訪件3件,辦結3件,辦結率為100%。
(烏力吉巴圖 渠樹芳)
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