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【概況】 回民區地處呼和浩特市城區西北部，總面積200平方公里，其中城區面積30平方公里。回民區轄海拉爾西街、新華西街、通道街、環河街、鋼鐵路、光明路、中山西路7個街道辦事處和攸攸板鎮１個鎮，共有43個社區居委會、19個行政村（其中14個行政村完成撤村建居掛牌工作）。全區常住人口43.25萬，其中城鎮人口38.63萬，鄉村人口4.62萬，城鎮化率達89.3％。回民區共有漢、回、蒙古、滿等32個民族，其中回族人口2萬余人，約占全市回族總人口的70％，是一個回族聚居區。2015年，回民區戶籍人口出生率為7.3‰，死亡率為6.8‰，自然增長率為0.5‰。

有內蒙古人民廣播電臺、內蒙古電視臺、新華廣場、呼市體育場、呼市展覽館、呼市圖書館等文化娛樂中心。有內蒙古醫學院附屬第一、第二醫院、內蒙古第二醫院、呼市第三醫院及呼市中蒙醫院等醫療機構。有清真大寺、天主教堂等各類宗教場所16個。是首府重要的商貿、文化、體育和醫療衛生中心，也是呼市宗教場所聚集區。

2015年，實現地區生產總值399.95億元。其中：第一產業實現增加值0.54億元；第二產業實現增加值42.27億元；第三產業實現增加值357.13億元。三次產業比例演進為0.14∶10.57∶89.29。社會消費品零售總額完成416.42億元，同比增長7.9％；城鎮常住居民均可支配收入37285元，同比增長7.7％；農村常住居民均可支配收入17056元，同比增長7.9％；2015年，公共財政預算收入完成15.95億元，同比增長11%；按照新的統計口徑，固定資產投資完成130.05億元，同比增長24.5％。

【農牧業】 全面實施惠農工程。投入資金6922萬元，提升13個村的“十個全覆蓋”工程建設水平，涉及3000余戶村民，回民區城鄉基本公共服務均等化水平提高。東鵬子、東烏素圖和元山子3個村民回遷小區建設繼續推進，并列入棚戶區改造國開行貸款項目。以東烏素圖村為核心的“大青山生態旅游產業集聚區”游客人數和接待能力大幅增加。牲畜年終存欄數為奶牛69頭、肉羊4031只。禽畜免疫率、檢疫率均達100％。規范日常屠宰行為和檢疫工作，2015年無肉食品重大安全問題發生。

【林業】 大青山森林資源管護工作有序開展。完成義務植樹50畝13.5萬株。加大森林（草原）防火工作力度，加強巡視，排除火災隱患，2015年未發生森林火災案件。

【水利】 完善農田水利基本建設。完成5000畝水土流失治理任務。京津風沙源二期治理工程、半山小流域綜合治理工程竣工。完成2015年度山洪災害非工程措施調查評價工作。段家窯、班定營、沙灣子農村飲水安全工程完成建設。

【工業】 推進工業搬遷、轉型。全年工業總產值實現33.2億元，同比下降17.3%。其中：股份制企業16.9億元，同比下降17.1%；外商及港澳臺投資企業16.3億元，同比下降17.5%。全區規模以上企業已由32家減少至14家。規模以上企業中，輕工業1.9億元，同比下降22.9%，重工業31.4億元，同比下降16.9%。金海工業園區轉型為金海電子商務基地，并被評為自治區級服務業集聚區。

【商貿服務業】 3個百億項目：海亮廣場二期、兒童探索博物館項目進展順利，新華廣場南側大型商業綜合體、文化宮街商業綜合體項目房屋征收穩步推進。“金海現代物流產業集聚區”發展壯大。總投資22億元的轉化物流和電商快遞物流產業園項目簽約落地，金海五金機電城信息化服務平臺搭建完成。“新華西街總部經濟集聚區”建設有力推進。新華西街棚戶區改造項目全面啟動，浩鑫商業廣場內外裝修工程進展順利，內蒙古電商中心建成，內蒙古醫科大學附屬醫院新門診大樓投入使用。“成吉思汗西街文化藝術產業集聚區”建設初見成效。內蒙古廣播影視數字傳媒中心投入使用。萬達廣場一期工程主體封頂，二期商業綜合體開工建設。蒙亮演藝廣場和民族商品研發展示中心基本建成。回民區文化綜合場館、北疆文化產業園啟動實施。“大青山生態旅游產業集聚區”建設進展順利。恒大金碧天下旅游城項目前期工作基本完成，烏素圖召廟修繕工程持續推進。“金海電子商務集聚區”已具雛形。新暢倉儲物流項目完成規劃設計，中國人壽北方呼叫中心項目達成合作意向。金海電子商務基地被評為自治區級服務業集聚區。

【招商引資】 吸收區內外資金實際到位35億元。中國人壽北方呼叫中心項目、云南滇紅集團茶博園達成合作意向。

【城市建設與管理】 以三年改造行動計劃為契機，成立9個征拆指揮部，提前完成西二環、北二環6處重要節點的征拆工作，42天完成工農兵路全線329戶征拆工作，二環快速路、斷頭路、呼準鄂鐵路三大征拆攻堅任務圓滿完成。完成棚戶區征拆任務70萬平方米,征拆面積和戶數均位列市四區第一。交付回遷安置房75萬平方米，回遷安置問題妥善解決。爭取國開行貸款資金54億元，到位18億元，支出16億元，到位金額、使用金額和資金使用率均位居市四區首位。利用征拆資金團購市場存量房1905套，建筑面積18萬平方米，盤活8家房地產企業資產，現房庫存消化難、農民工工資支付難、被征收戶回遷難等問題得到有效解決。

市政基礎設施建設日趨完善。路網結構不斷優化，北出城口立交橋、鄂爾多斯西街立交橋投入使用，二環快速路回民區段全線貫通。化工街建成通車，鄂爾多斯西街、烏素圖主路南延伸段全部完工，經七路等9條道路開工建設。呂祖廟街等45條小街巷完成維修改造。生態路跨烏里沙河橋主體建成。園林綠化工作成效顯著，完成47條道路、42個小區和5個村莊的綠化改造，累計栽植各類苗木及地被植物約85萬株（叢）。“智慧回民區”運行機制更加完善，辦結案件3萬余件。“123”精品工程持續推進，打造10條嚴管街、19個特色社區、129個準物業管理示范小區。創建新華西街等4條蒙漢文牌匾并用示范街，拆除“兩違”建筑4.7萬平方米、大型戶外廣告1.3萬平方米。投資1650萬元，完善農村環衛基礎設施，新增1155名環衛工人，在全市率先實現城鄉環境衛生一體化管理。開展“千人行動、百日會戰”等4次大型市容環衛綜合整治行動，共計清理垃圾2萬余噸。圓滿完成大氣和水環境綜合整改年度任務，城區生態環境逐步改善。

【科技】 投入科技項目經費200萬元，為8家重點企業爭取上級應用技術研究與開發項目資金306萬元。

【教育】 2015年年末，回民區轄區內共有中小學52所。普通中學在校生共有22406人，職業中學在校生共有289人，普通小學在校生共有23625人。義務教育階段適齡兒童入學率達100％，高中入學率達98.23％，高考上線率達到94.63%。全面推進教育信息化，中小學互聯網接入率、多媒體教室擁有率均達到90%以上。成立貝爾路小學教育集團，組建完成呼市十六中——鐵二中教育聯盟。呼市第七中學、一間房小學、倘不浪小學等5所學校幼兒園改擴建項目啟動實施。新招錄教師91名，其中國家免費師范畢業生20名。

【文化體育】 文化、體育事業蓬勃發展。回族撂跤、回族婚禮、馬頭琴制作技藝被列入自治區非物質文化遺產名錄。開展群眾性文化體育活動200余次，新建2個體育主題公園和4個籠式足球場，成功舉辦首屆“區長杯”足球聯賽。

【衛生】 公共衛生服務能力不斷加強。至年末，回民區共有醫療機構241個、床位4653張、衛生技術人員5882人。衛生技術人員中，有執業醫師2152人、執業助理醫師113人。加強基層醫療衛生服務能力，積極推進社區衛生服務中心“名醫工作室”診療服務，公辦醫療機構全部實行藥品零差價銷售，公共場所和醫療機構衛生監督覆蓋率達到100%。

【社區建設】 加強社區管理服務工作。實現全部479個小區準物業管理全覆蓋，惠及百姓94568戶、20多萬人。完成90個老舊小區、102萬平方米的綜合整治改造任務，69個老舊小區群眾吃水難問題逐步得到解決。

【勞動就業】 解決城鎮新增勞動力就業6282人，城鎮登記失業率控制在3.79%。農村富余勞動力轉移就業7827人。

【社會保障】 社會保險覆蓋面繼續擴大，投入2100余萬元，為666名失地農民辦理養老保險，城鄉居民社會養老保險參保登記人數達6114人。城鎮居民基本醫療保險和新農合醫療保險參保人數達到9.6萬人和2.4萬人。發放最低生活保障金4086萬元，受保障對象達到9.78萬人次。

【人民生活】 累計發放各類救助款6215萬元。發放公租房租賃補貼741.6萬元，惠及2575戶。投入資金6922萬元，提升13個村的“十個全覆蓋”工程建設水平，3000余戶村民直接受益。

【精神文明建設】 精神文明建設取得新成效。在自治區文明城區創建工作中，回民區連續4年位居呼市各城區之首。成功創建市級民族團結進步示范區。

【維穩工作】 持續保持安全生產監管的高壓態勢，排除天然氣安全隱患6832戶。消防安全工作得到加強，整改火災隱患1312處，金海園區消防站投入使用。積極開展社會矛盾排查，成功化解重點信訪積案10件，群體性越級上訪得到有效控制。2015年，越級上訪批次、人次同比分別下降59%和39%。社會治安綜合治理力度不斷加強，命案、“兩搶”案件分別下降67%和55%。

【政府自身建設】 扎實開展“三嚴三實”專題教育和“勇于擔當、攻堅克難”主題活動，攻克192項制約改革發展、影響項目推進、群眾反映強烈的難點焦點問題，干部作風切實轉變。行政監察和審計監督得到強化，全年審計項目14個，整改違規和管理不規范資金1120萬元。糾風工作收到實效，廉政建設成效明顯。行政審批制度改革成效顯著，徹底取消非行政許可審批事項，審批流程不斷優化，審批事項辦結率達到99.6%。始終堅持依法行政，全面建立政府行政權力清單制度，梳理并公布區級行政權力3016項。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案218件，辦復率達100%。

（趙鵬 董敏瑞）