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【概況】  2015年末，全區共有省級聯社（內蒙古自治區農村信用社聯合社，以下簡稱自治區聯社）1家，農商銀行22家，農合行3家，股份制聯社3家，統一法人社65家；機構網點2327個，比2014年減少4個；有正式員工30 333人（含自治區聯社314人），比2014年增加217人。　　

【業務發展】  面對錯綜復雜的經濟金融形勢，全區農村信用社認真貫徹落實黨中央、自治區及自治區聯社工作部署，牢牢把握穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，積極應對前所未有的困難和挑戰，業務經營總體平穩，穩中有進，穩中向好。資產、存款、貸款等規模性指標繼續保持全區銀行業首位。截至2015年末，在全區銀行業中，資產總額率先突破4000億元大關，達到4558億元，比2014年增加808億元，增長21.6%，高于全區銀行業平均增幅8.9個百分點，高于全國農村合作金融機構平均增幅8.1個百分點；存款總量率先突破3000億元大關，達到3334億元，比2014年增加442億元，增長15.3%，高于全區銀行業平均增幅6.7個百分點，高于全國農村合作金融機構平均增幅2.6個百分點；貸款總量2324億元，比2014年增加220億元，增長10.4%，超額完成全年新增200億元的目標。全年實現收入280億元，完成預期目標的107.6%；實現利潤45億元，完成預期目標的98.4%；上繳稅金22億元。資本充足率10%，比2014年提高2.3個百分點；撥備覆蓋率66.03%，比2014年提高7.89個百分點；撥貸比7.2%，高于監管標準4.7個百分點。　　

【服務實體經濟】  實施建設“三支銀行”戰略，匡正全區農村信用社的市場定位和發展方向。不斷加大對現代農牧業、縣域經濟和非公有制經濟信貸支持力度。累計發放各項貸款4110億元，比2014年多投放1509億元。其中：累計發放涉農涉牧貸款1378億元，小微企業貸款907億元，各類創業就業、扶貧開發、百姓安居工程等民生領域貸款13億元。年內，涉農涉牧貸款余額峰值達到1511億元，占比一度上升到66%，受農牧業生產、銷售周期的影響，年末又回落到1472億元，比2014年增加128億元，占比63.3%。新增小微企業貸款247億元，比2014年多增21億元，增速21.51%，高于各項貸款平均增速11.07個百分點，小微企業戶數達到16萬戶，高于2014年1.3萬戶，申貸獲得率99.02%，高于2014年0.39個百分點，實現小微企業貸款“三個不低于”目標。大力推進延長農牧業貸款期限、降低貸款利率試點工作，便民利民惠民舉措得到自治區領導的肯定和老百姓的贊同。　　

【風險管控】  以內控合規建設為主線，全面提高全系統風險防控能力。按照內控合規建設一年強化、兩年鞏固、三年提高的工作思路，認真落實“四個嚴防”“四個回歸”工作部署，不斷提升風險管理精細化水平，守住不發生區域性系統性風險的底線。嚴防操作風險，開展“兩加強、兩遏制”及案防重點工作落實情況專項排查、“回頭看”專項督查、潛在案件風險排查，下發39期合規專報，堅決遏制違法違規行為；強化案防重點制度執行，實施整體輪崗的營業網點538個，全年強制休假1.2萬人、崗位輪換2364人，輪崗率達到了應輪崗人的92.4%。嚴防信用風險，加強風險限額管理，推動落實20家重點機構壓降計劃，著力防控重點業務風險。嚴防流動性風險，加強日常流動性監測，建立應急管理處置機制，推動建立系統內流動性風險互助基金，提高風險防控主動性。嚴防聲譽風險，制定突發事件總體應急預案，建立輿情監測平臺，提升各類輿情風險防范能力。強化審計職能作用，組織開展14項行業審計，問題整改率達75%以上。強化安全保衛工作，自治區聯社成立安全生產委員會，單設安全保衛部，以創建“平安農信”為目標，大力提升安防水平。　　

【普惠金融】  以推進普惠金融為重點，大力增強金融服務功能。繼續深入開展金融便民服務“春雷行動”，積極代理發行社會保障卡，大力推行便民金融工具“一卡通”。全面啟動金牛卡“換芯”工作，累計發行芯片卡216萬張。大力推廣“金牛新干線”系列產品，持續擴大網上銀行、手機銀行、電話銀行、短信銀行服務覆蓋面。開展與淘寶、京東商城等合作，實現金牛卡在電商平臺支付應用。加大銀聯、通聯等電子支付渠道推廣力度，推動微信銀行上線試運行，支付結算渠道進一步豐富。截至2015年年末，ATM機、POS機布放總量分別達到3446臺和4.4萬臺，特約商戶達到4.2萬戶，分別比2014年增加680臺、1.2萬臺和1.2萬戶；網上銀行、手機銀行、電話銀行、短信銀行用戶達到538萬戶，比2014年增加211萬戶，增長65%；“惠農一卡通”代理財政補貼資金256億元，占全區財政補貼資金發放總額的84%；59家旗縣級法人機構代理發行社保卡66萬張，銀聯云POS資金歸集、通聯繳費等業務應用范圍不斷擴大。柜面業務替代率達到64%，比2014年提高10個百分點，高于預期目標4個百分點。ATM機布放總量居全區銀行業第一位。2015年，新建助農金融服務點3467個，總量達到11795個，覆蓋全區10333個行政（嘎查）村的99%，覆蓋率比2014年提高25個百分點，有效解決了農牧民基礎金融服務“最后一公里”的問題。　　

【信息化建設】  以滿足基層機構拓展市場為本，不斷加大信息科技建設力度。大力推進“三大中心”“五大體系”和“六大應用系統群”建設，推動科技與管理、科技與業務深度融合，科技的創新驅動發展能力不斷地提高。建成企業征信系統、辦公自動化系統進行升級改造、完成微信銀行等15個信息化建設項目，應用系統達到92個，其中操作風險實時預警系統榮獲人總行科技發展三等獎。加大特色業務研發力度，完成農民工IC卡接入、路政資金歸集等系統升級改造，積極推進股權交易中心三方存管系統、赤峰市公共資源交易中心電子化投標系統研發進程，提升客戶個性化服務能力。加強信息科技治理，加快災備中心建設，開展數據中心供電系統和主備機切換演練，提高突發事件應急處置能力。2015年12月，自治區聯社正式獲得ISO/IEC20000IT服務管理國際認證證書，標志著科技服務規范化、標準化水平大幅提升。　　

【產權改革】  以股份制改革為核心，進一步提升旗縣機構法人治理水平。全年共有2家機構改制為農商銀行，1家機構獲準籌建，1家機構啟動組建工作。進一步優化股權結構，優先吸納認同農村信用社服務“三農”戰略的民營企業、戰略投資者參與改革。按照“取消資格股，提高法人股比例”總體要求，審核批復7家機構股權改造方案，股金總額達到153億元，其中投資股占99.9%，49家機構法人股占比達到35%以上，92家機構全部取消資格股。　　

【聯社職能與作用】  以建設“小銀行+大平臺”為目標，加快自治區聯社職能轉換工作進度。以自治區聯社成立10周年為契機，開展全方位、立體化、廣覆蓋的系列宣傳活動，成功舉辦社會責任主題晚會和服務對象懇談會，企業品牌深入人心，社會影響力大幅提升。與自治區高級人民法院首次聯合召開維護農村金融安全座談會，深入開展執行案件專項清理活動，全年執結案件1554件，金額12億元。幫助29家旗縣機構爭取代理高速公路聯網收費結算業務，歸集資金61億元。加強與興業銀行、內蒙古股權交易中心、國家開發銀行等機構的全面合作，開辦三方存管、股權托管、代理結算等業務。采取調劑資金、存放同業方式，向42家旗縣機構提供845億元資金支持，有效緩解支農支牧資金困難。　　

【重要活動】　　

2月10—11日，自治區聯社第三屆社員大會第四次會議暨2015年全區農村信用社黨建工作會議在呼和浩特市召開。自治區黨委組織部、自治區國資委、自治區人民政府金融辦、人民銀行呼和浩特中心支行、內蒙古銀監局等有關部門領導出席會議。　　

8月24日，自治區高級人民法院、自治區農村聯社在赤峰市克什克騰旗召開維護農村金融安全經驗交流暨表彰會。　　

9月6日，自治區黨委書記王君、自治區主席巴特爾一行視察興和縣聯社助農金融服務點。　　

9月25日，自治區農村信聯聯社召開“十年改革、跨越發展，揚帆起航、再創輝煌——內蒙古農村信用社服務對象懇談會”。　　

9月25日，自治區農村信聯社在呼和浩特內蒙古民族藝術劇院舉辦慶祝自治區聯社成立10周年“大地金秋·農信情懷——內蒙古農村信用社履行社會責任主題晚會”。　　

【榮譽】  2015年2月，農信銀資金清算中心授予自治區農村信聯社電子銀行部“2014年度農信銀資金清算系統業務宣傳推廣先進單位”。11月，中國銀行業協會授予自治區農村信聯社客戶服務中心“最佳風采團隊”和“最佳智慧團隊”。12月，中國銀監會授予自治區農村信聯社“2015年度銀行業信息科技風險管理課題成果獎”。　　

（喬俊文）