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【概況】 海拉爾區地處內蒙古自治區東北部，呼倫貝爾市中部偏西南，大興安嶺西麓的低山丘陵與呼倫貝爾高平原東部邊緣的接合地帶，地理坐標為北緯49°5′44″～49°27′15″，東經119°30′48″～120°35′36″之間。北部和西部與陳巴爾虎旗毗鄰，南部與鄂溫克族自治旗接壤，東部與牙克石市相連。距俄羅斯邊界最近距離110公里，距蒙古國邊界最近距離160公里，東西長約80公里，南北寬約40公里。是中共呼倫貝爾市委員會、呼倫貝爾市人民政府所在地，是呼倫貝爾市政治、經濟、文化、交通和信息、旅游中心?？偯娣e1440平方公里，城區面積28平方公里，轄2鎮6個街道辦事處。人口由漢族、蒙古族、達斡爾族、俄羅斯族等24個民族組成。人口總戶數103861戶，總人口280382人，其中:城鎮人口270403人，鄉村人口9979人。全年出生人口2004人，出生率7.14‰；死亡人口1878人，死亡率6.69‰；人口自然增長率0.45‰。

2015年，海拉爾區實現生產總值（GDP）2878539萬元，按可比價計算增長8.9%。其中：第一產業增加值完成82238萬元，增長3.4%；第二產業增加值完成1375417萬元，增長8.9%，其中，工業增加值完成1210426萬元，增長8.6%；建筑業增加值完成164991萬元，增長11.3%；第三產業增加值完成1420884萬元，增長9.4%；三次產業結構比為2.9∶47.8∶49.3。人均生產總值102497元，按可比價計算增長8.5%。

2015年，居民消費價格總指數為101.6%，比2014年同期上漲1.6個百分點。其中食品、煙酒、衣著、家庭設備用品及維修服務、醫療保健及個人用品、娛樂教育文化用品及服務和居住分別上漲2.5%、2.9%、1.9%、0.6%、0.9%、1.8%和0.9%；交通和通信用品服務價格下降1.2%。

【農牧業】 2015年，海拉爾區農林牧漁業完成產值144500.2萬元，按可比價計算，比2014年增長0.7%。農作物總播種面積29633公頃，比2014年增長13.0%。其中：糧食作物播種面積14650公頃，增長0.05%；蔬菜種植面積1419公頃，增長15.3%。全年糧食總產量達到70427噸，比2014年減產575噸，下降0.8%。在糧食作物中，小麥產量10638噸，減少15791噸，下降59.7%；玉米產量2603噸，增產1065噸，增長69.2%；谷物產量17394噸，減少11693噸，下降40.2%；馬鈴薯產量51935噸，增產11382噸，增長28.1%。

2015年，海拉爾區牧業年度牲畜總頭數達到163656頭（只、口），比2014年增長5.9%。其中：大牲畜64297頭，下降4.8%；小牲畜83650只，增長21.5%；生豬15709口，下降13.4%；全年肉類總產量6102噸，增長0.2%。其中：豬肉產量1474噸，下降19.9%；牛肉產量3465噸，增長2.7%；羊肉產量926噸，增長75.1%。牛奶產量189460噸，增長0.5%。

【林業】 海拉爾地區林地面積50多萬畝，有林地面積達到46萬畝，其中樟子松面積達到30.2萬畝，占有林地面積的75%。森林覆蓋率25.2%，森林活立木面積達到21.7萬立方米。2015年，造林面積333.3公頃，三北造林333.3公頃，義務植樹57萬株，四旁植樹16萬株，2015年海拉爾區森林覆蓋率達到25.2%。

【水利】 新增水土流失治理面積3萬畝，實際完成3.5萬畝，完成任務值的116.7%。生態修復任務1.5萬畝，實際完成1.5萬畝，完成任務值的100%。水資源費征收目標480萬元，實際完成503萬元。

海拉爾河治理工程（海區伊敏河段、十六號村段）已近收尾。該工程批復總投資3456.12萬元。工程于2014年5月20日開工，2015年10月完工，海區伊敏河段（一標）完成混凝土1.2534萬立方米，石方0.9342萬立方米，土方填筑7.73萬立方米，完成投資1282萬元；海區十六號村段完成0.099萬立方米，石方1.318萬立方米，土方填筑4.275萬立方米，完成投資402.3萬元；合計完成投資2248萬元，其中工程投資1684萬元，其他投資564萬元。

2015年，海拉爾區有農村飲水安全工程項目6處，總投資1257萬元，全部為集中供水工程，其中3處為新建供水工程，3處屬于管網延伸工程。工程4月開工，10月完工，解決農村7952人的飲水不安全問題。

“四個千萬畝”節水灌溉工程暨建設鎮“菜籃子”工程。總投資1003.49萬元，建設規模為新建2334座蔬菜大棚，建泵站2座，引水渠1條，沉砂池1處，進水池1座，輸水管線17.09公里，滴灌管192.56公里，滴管帶1223.95公里，田間施肥罐2334套，泄水井35座。工程于2014年9月開工，2015年9月完工，完成投資550萬元。

【工業】 2015年，海拉爾區工業增加值完成1210426萬元，比2014年增長8.6%。其中，規模以上工業增加值增長9.7%。規模以上工業企業完成總產值1882597.1萬元，增長12.6%。其中，重工業產值完成1731453.5萬元，增長23.2%；輕工業產值完成151143.6萬元，下降43.2%。

全年規模以上工業企業實現產品銷售收入1814317.6萬元，增長11.7%；實現稅金總額76578.3萬元，增長19.3%；應交增值稅52735.4萬元，下降0.5%；全年實現利潤146666.7萬元，下降12.7%。年末，規模以上工業產品銷售率達到98.2%，下降0.1個百分點。

海拉爾區規模以上工業企業主要能源消費量分別為：原煤消費量341.77萬噸，下降5.7%；汽油消費量437.71噸，增長12.3%；柴油消費量1543.91噸，增長4.2%；電力消費量62478.12萬千瓦時，下降14.5%。

【貿易與口岸】 2015年，社會消費品零售總額完成1363156萬元（不含其他項），比2014年增長8.3%。分行業看：批發零售業完成1044408萬元，增長8.8%；住宿餐飲業完成318748萬元，增長6.4%。

外貿進出口總額完成226.36萬美元，比2014年下降99.1%。其中：進口額207.54萬美元，增長7.2%；出口額18.82萬美元，下降99.9%。其中，實際出口18.82萬美元，下降99.9%，全年無貨源出口業務。

【旅游業】 2015年，旅游接待人數達607萬人次（含1日游游客），比2014年增長14.8%；旅游收入完成69億元，比2014年增長19.6%。

【金融與保險業】 2015年，海拉爾區地方財政總收入完成281388萬元，比2014年增長12.8%。其中：公共財政預算收入完成150663萬元，增長10.3%；地方財政總支出完成290858萬元，增長9.2%。地方財政總收入占GDP的比重達到9.8%。

2015年，海拉爾區金融機構各項存款余額達到4103498萬元，比2014年增長7.9%。其中，住戶存款1960233萬元，非金融企業存款743256萬元，廣義政府存款1391285萬元，非銀行業金融機構存款8309萬元；金融機構各項貸款余額3136854萬元，增長11.6%，其中,住戶貸款465754萬元，非金融業企業及機關團體貸款2671063萬元。

保費業務總收入180296.8萬元，比2014年增長41.0%。其中，財產保險收入48051.6萬元，人壽保險收入132245.2萬元，分別占保費收入的26.7%和73.4%；保險賠付支出25289.8萬元，下降19.8%，其中，財產保險賠付15689.8萬元，人壽保險中意外傷害險賠付9600萬元。

【固定資產投資】 2015年，海區全社會固定資產投資完成2305852萬元，比2014年增長10.9%。其中：房地產開發投資完成213976萬元，下降52.5%，工業固定資產投資完成1074431萬元，增長39.2%。2015年，海區本級固定資產投資完成863164萬元，比2014年增長17.8。其中：房地產開發投資完成201095萬元，下降28.7%，工業固定資產投資完成162645萬元，增長152.8%。

在全社會固定資產投資中，第一產業投資1511萬元，下降96.1%；第二產業投資1161294萬元，增長30.8%，其中工業投資1074431萬元，增長39.2%，占全部投資的46.6%；第三產業投資1143047萬元，下降0.8%。

全年房地產開發投資完成213976萬元，比2014年下降52.5%。全年房屋施工面積達到2780156平方米，下降54.6%。其中，住宅樓施工面積達到1949601平方米，占全部施工面積的70.1%。商品房銷售面積達到1822765平方米，增長19.9%。

【城鎮建設】 東山組團基礎設施建設，全年完成投資15.9億元的道路、污水、供電等基礎設施配套工程?？偼顿Y30億元的紅星美凱龍城市商貿綜合體項目當年完成投資6.1億元，開工25.9萬平方米。總投資18.8億元的大興安嶺森工集團棚戶區改造異地安置工程，2015年完成投資6.87億元。投資3.4億元的自治區冰上運動訓練中心項目成功落地。老城區改造工作，全年共完成投資3.5億元，投資1.29億元完成17條道路的改擴建；投資4500萬元的伊敏河沿河道路工程實現全線貫通；投資5100萬元的伊敏河景觀帶改造工程投入使用；投資5900萬元的伊敏河兩岸及城市重點區域亮化照明工程全部完工。投資599萬元的污水處理廠一期改造工程完工。累計完成投資3.23億元的拆爐并網工程新接入集中供熱面積190萬平方米，使2.58萬戶、近8萬市民直接受益。公路東、西外環開工建設。呼達罕橋至紅星橋連接線公路建成通車。投資1.27億元實施的主城區、兩河圣山景區和東山組團綠化工程新增綠化面積66.3萬平方米，通過自治區園林城市驗收。

【環境保護】 先后關停蒙西水泥有限公司日產500噸熟料生產線、晨鳴紙業等企業。污水處理廠二期工程及中水回用工程順利完工。城區工業企業二氧化硫排放量與化學需氧量排放量比2010年分別降低5.2%和11.5%。關停單燒鍋爐133座，年度空氣質量優良天數保持在355天以上。

【交通與電信】 2015年，完成公路貨運量396.7萬噸，比2014年增長14.7%，公路客運量1936.7萬人次，增長1.0%；公路貨運周轉量7698萬噸公里，增長5.9%，公路客運周轉量467270萬人公里，增長1.5%。2015年，海區共發送客機8293架次，民航旅客發送量92.1萬人次，增長23.1%；民航旅客吞吐量183.6萬人次，增長22.9%。民航貨郵發送量9105噸，貨郵吞吐量19543噸，分別增長21.9%和33.9%。海區機動車擁有量達到95362輛，增長54.8%。其中，大型車8642輛，增長2.6%，小型車59056輛，增長30.7%。

完成郵電業務收入49990萬元，比2014年下降1.0%。郵政業務總量完成1505萬元，下降13.3%。固定電話用戶達到95199戶，下降10.8%，固話主線普及率33.96線/百人；移動電話用戶達到632617戶，增長2.1%，移動電話普及率225.63部/百人；海區互聯網用戶達到81473戶，增長4.0%。

【科技】 2015年，申報市級科技項目4項，其中3個項目（海拉爾區人民醫院的“海拉爾地區中小學生視力低下多種干預方法效果研究”、呼倫貝爾市瑞豐農牧業科技有限公司的“牽引式撿拾梱壓機的研制”、呼倫貝爾市眾智專利技術策劃服務有限公司的“新型節能環保建筑墻體專利技術轉化與推廣”）被列入呼倫貝爾市級科技項目計劃。實施重大技術成果3項：呼倫貝爾市鑫德機械制造有限公司承擔的國家級中小企業技術創新基金項目“雙倉圓草捆機”項目、呼倫貝爾市海拉爾區宏盛蔬菜種植農民專業合作社申報的“蔬菜新品種引進種植技術示范”項目、海拉爾區農牧業發展園區的“工廠化高智能溫室穴盤基質育苗技術示范推廣”項目。

【教育】 2015年，海拉爾區有職業高中學校1所，全年招生767人，在校生2084人，畢業生579人。普通中學校18所，全年招生5747人，在校生18510人，畢業生6878人。小學15所，招生2129人，在校生12653人。特殊教育學校1所，在校生205人。幼兒園6所，在園幼兒2348人。

【文化】 海拉爾區有文化館1個，公共圖書館1個,電影院4個，博物館3個。廣播、電視綜合覆蓋率均達到100%。

【衛生】 年末，海拉爾區共有衛生機構144個，衛生技術人員4306人，其中執業醫師1342人，注冊護士2000人。病床床位3036張。衛生防疫、防治機構6個。全年累計建立居民電子健康檔案257495人，電子建檔率91.5%；高血壓健康管理率為78.8%，規范管理率為51.6%，血壓控制率40.4%；糖尿病健康管理率為63.7%，規范管理率為51%，血糖控制率45.5%；全年孕產婦系統管理率96.22%；3歲以下兒童系統管理率97.65%。全年無甲類傳染病發生,適齡兒童免疫規劃疫苗接種率保持在95%以上。2015年，海區共有參合農民18468人，參合率為99.42%，鄉鎮村覆蓋率為100%。

【體育】 海拉爾區開展以“文化與百姓同行”為主題的群眾文化活動。海拉爾舉辦“文明之光，海拉爾之夏”市民廣場文化藝術節、“星光海拉爾”群眾歌手大獎賽、承接歷時3個月的大型使鹿部落舞臺劇《敖魯古雅》展演、舉辦海拉爾區助力“十個全覆蓋”文藝晚會。海區舉辦以“舞動”為主題的系列廣場舞活動；舉辦書法、京劇、舞蹈培班；舉辦“閱讀讓我更自信”女性勵志專題讀書活動、“親情共享、書香同沐”親子閱讀活動、慶“六一”兒童節閱讀活動、“互換書、知識共享、廣交書友”為主題的首屆草原換書大集活動、“環保在你身邊，共建美好家園”為主題的環保宣傳主題展覽、《圖書館服務宣傳周——青少年心理健康指南》的圖片宣傳展、“銘記歷史、珍愛和平”為主題的——紀念世界反法西斯戰爭勝利70周年圖片展、“偉大的勝利——慶祝中國人民抗戰勝利70周年圖片展”。圖書館全年共接待讀者約4萬余人次，圖書流通達38402冊，為17個草原書屋投放圖書3000冊。

【社會保障】 2015年，海拉爾區參加職工養老保險人數為75536人,參加城鄉居民養老保險人數為17399人，失業保險參保人數為15840人,參加城鎮基本醫療保險人數為168162人，其中城鎮職工基本醫療保險人數65605人，城鎮居民參保人數102557人，參加工傷保險人數21792人，參加生育保險人數41330人；收繳當期養老保險費27135萬元，補繳歷史欠費1800萬元，共為29177名離退休人員及260名遺屬，發放離退休人員養老金及遺屬生活補助67154萬元，同時為5008名城鄉居民發放養老保險金570萬元，發放率達100%，當期無拖欠養老金現象發生；征收失業保險金1029萬元，失業保險金支出1118萬元；收繳城鎮職工基本醫療保險金17400萬元，為21949人次支付待遇2694萬余元；收繳城鎮居民基本醫療保險費4175萬元，為7583人次支付待遇3200萬元；收繳工傷保險基金815萬元，支付137萬元；收繳生育保險基金564萬元，支付335萬元。

全年，發放城市低保金2125萬元，保障戶次23178戶次，保障人數37035人次；發放農村低保金50萬元，保障戶次1518戶次，保障人數1955人次；全年撥付農村五保供養對象資金16萬元。

【人民生活】 2015年年末，海拉爾區從業人員達到184746人，比2014年增加11447人。其中：第一產業從業人員9894人，增加948人；第二產業從業人員21745人，增加787人；第三產業從業人員153107人，增加9712人。據工商部門統計，城鎮個體私營從業人員97430人，比2014年增加6762人。據勞動部門統計，2015年城鎮新增就業人數5650人，城鎮失業人員再就業2100人，海區城鎮登記失業率為3.9%。

2015年，海拉爾區城鎮常住居民均可支配收入達到30788元，比2014年增長8.7%；城鎮常住居民均消費支出達到23905.6元，增長7.6%；農村常住居民均可支配收入達到22250元，增長8.6%；農村常住居民均生活消費支出達到14518元，增長8.4%。城鄉居民生活水平逐年提高，消費結構日趨優化。2015年，城鎮常住居民恩格爾系數為29.4%，下降1.5個百分點；農村常住居民恩格爾系數為28.3%，下降0.2個百分點。

（田華）

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