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【概況】  中國人民銀行呼和浩特中心支行是中國人民銀行的派出機構，于1999年1月1日成立。基本職責是：貫徹執行國家有關法律、法規、方針、政策及總行各項金融政策規定；負責在自治區內貫徹執行黨中央銀行存款準備金、再貸款、再貼現、利率等有關貨幣信貸政策，監督管理金融市場；防范化解自治區系統性金融風險，維護地區金融穩定；分析、研究地區宏觀經濟金融形勢，為制定和實施貨幣政策提供政策建議和依據；負責管理內蒙古自治區的金融統計工作及信貸征信業務，推動社會信用體系的建立；管理內蒙古自治區貨幣發行、現金管理和反假人民幣業務；管理自治區支付結算業務，負責自治區反洗錢工作的組織協調；管理自治區國庫業務、科技和安全保衛工作；管理內蒙古自治區外匯、外債和國際收支業務。

中國人民銀行呼和浩特中心支行內設辦公室、法律事務處、貨幣信貸管理處（跨境人民幣業務辦公室）、金融穩定處、調查統計處、會計財務處（集中采購中心）、支付結算處、反洗錢處、科技處、貨幣金銀處、國庫處、內審處、人事處、金融研究處、征信管理處、外匯綜合處、經常項目管理處、資本項目管理處、事后監督中心、保衛處、離退休干部處、后勤服務中心等職能處室。直屬單位包括營業部、清算中心、鈔票處理中心、干部培訓中心。黨群工作機構有黨委辦公室（與行政辦公室合署辦公）、組織部（與人事處合署辦公）、紀檢監察辦公室、工會辦公室、宣傳群工部。

2015年，按照總行、總局、天津分行工作部署及自治區“8337”發展戰略，堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，扎實開展“三嚴三實”專題教育和“兩風兩紀”專題教育，各項工作取得了較好成效。

【貨幣政策】  2015年年末，自治區金融機構人民幣各項貸款余額17 140.7億元，同比增長14.7%，自治區社會融資規模為1868.76億元，同比少880.93億元。

推動信貸產品創新制定  《金融支持自治區十個全覆蓋工程建設指導意見》《金融支持自治區重大項目建設監測制度》。聯合自治區有關部門創新開展金融扶貧“央貸扶”工程，推行金融扶貧富農強農新模式。向國務院上報并被批準自治區土地承包經營權和農房財產權抵押貸款試點地區名單。扎實推進涉農和小微企業信貸政策導向效果評估，引導信貸結構優化調整。

支持經濟薄弱環節  加強貨幣政策工具的靈活運用和使用管理，積極發揮貨幣政策工具在支農支小方面的政策導向作用。至2015年年末，累計發放支農支小再貸款186.8億元，辦理再貼現53.4億元；保障性住房開發貸款余額642.7億元。進一步推進民貿民品貼息工作，有效促進民族經濟發展。

拓寬企業融資渠道  扎實推動銀行間債券市場發展，引導和支持非公企業通過發行短期融資券、中期票據、中小企業集合票據等融資方式籌措資金。推動包商銀行發行專項用于支持小微企業金融債及二級資本債券，有效拓寬融資渠道。

打造特色跨境人民幣業務  積極推進與周邊國家的貨幣使用合作，滿洲里市盧布現鈔使用試點工作取得新進展。推進中國銀行、農業銀行在二連浩特市開辦人民幣與圖格里克現鈔兌換業務，夯實蒙圖小幣種區域掛牌工作基礎。穩步開展跨境人民幣資金集中運營業務，自治區已有5家企業集團開辦此項業務。

【金融改革】  指導成立“內蒙古自治區市場利率自律機制”，引導金融機構利率走向，發揮金融機構利率定價的行業自律作用，不斷提升市場機制在資源配置中的決定性作用。自治區共有9家金融機構成為全國市場自律機制成員，并成功發行同業存單及大額存單。加強各金融機構掛牌利率監測工作，引導金融機構合理定價。

建立監測情況日報送制度，持續關注金融機構流動性狀況，對自治區各投保機構的風險狀況開展現場調查和評估，深入了解投保機構的潛在風險。順利完成自治區162家存款保險投保機構首期保費的交納工作。

積極貫徹落實貨物貿易、服務貿易、保險外匯管理和直接投資外匯管理各項改革措施，自治區貿易與投資便利化水平穩步提升。積極爭取將中關村國家自主創新示范區開展的境外并購外匯管理試點政策拓展至內蒙古東部五盟市，協調自治區政府將該項試點政策列入自治區政府《重點任務分工方案》，支持實體經濟發展。

【金融穩定】  強化金融風險監測，夯實風險預警基礎建立重點行業、重點領域金融風險監測和地方法人銀行業金融機構風險監測數據月報告制度。組織對自治區銀行業金融機構非法存款轉移情況及不良貸款率較高法人銀行業金融機構開展風險排查，為風險預警和化解工作提供有力支持。

依法加強金融管理，促進機構合規經營繼續開展金融機構綜合執法檢查和綜合評價，進一步規范開業管理和重大事項報告。完成650家金融機構綜合評價、收到金融機構重大事項報告45件，有效促進金融機構合規經營。

積極加強反洗錢監管，提升反洗錢工作有效性與內蒙古銀監局、證監局和保監局建立“一行三局”反洗錢合作機制，充分發揮監管合力。配合開展案件調查、協查及追逃追贓等工作，反洗錢監管效能不斷提升。組織開展金融機構對外支付假幣和交存人民銀行回籠券中夾雜假幣現象專項整治行動，積極推進現金全額清分和冠字號碼查詢工作，持續凈化人民幣流通環境。

【金融服務】

推進依法行政工作  制定行政執法信息公示工作規程，及時公示履職過程中產生的行政許可信息，規范行政執法行為。聯合有關部門全面動員部署并組織開展“打擊利用離岸公司和地下錢莊轉移贓款專項行動”工作。

推動普惠金融發展  加強銀行業金融消費權益保護評估，進一步規范咨詢、投訴受理處理工作流程。建立農村牧區“金融知識普及示范點”，不斷提高少數民族地區農牧民金融素養。

提升統計分析水平組織調查樣本備選庫建設，建立具有特色的區域行業監測制度。及時公布金融統計數據，擴大統計信息交流范圍，滿足自治區各界多樣化的金融數據需求，提升調查統計數據影響力。

改善支付環境  建立支付機構監管橫向聯合機制，主動開展跨地協作監管，提高支付機構監管水平。全面完成嘎查村“助農金融服務點”全覆蓋工程，農村牧區支付結算服務效率和質量進一步提升。制定《內蒙古自治區銀行卡收單外包服務管理辦法》，大力支持銀行卡產業發展。

增強服務保障作用  進一步推動小微機構接入金融城域網平臺。成功開展金融城域網線路、核心網絡設備和系統應急切換實戰演練及數據中心機房供電系統應急實戰演練。全面推進金融IC卡應用工作，不斷拓寬金融IC卡運用范圍。

凈化市場流通環境  組織開展非法使用人民幣圖樣、人民幣收付業務監督檢查，順利完成2015年新版100元人民幣和普通紀念幣發行工作。加強現金運行態勢分析預測，確保自治區現金供應。

提升國庫服務能力  認真履行國庫會計核算職責，保證各級政府預算順利執行。積極開展銀行卡刷卡繳稅業務試點，穩步推動社保基金、非稅收收入納入財稅庫銀電子繳庫橫向聯網系統，進一步拓展電子繳稅業務范圍。組織開展人民銀行經理國庫30周年宣傳活動，不斷提升依法履行經理國庫水平。

加快信用體系建設  重點推廣中征應收賬款融資服務平臺，逐步實現將金融機構線下開展的應收賬款融資業務全部納入平臺。加快小微企業和農村信用體系建設步伐，將試驗區建設工作擴大到自治區12個盟市的31個旗縣。

【外匯管理與服務】

提升外匯管理水平  推行“國際收支統計數據質量管控三項機制”。組織開展非現場監測及現場核查，防范和控制跨境資金流動風險。加強對自治區外匯形勢的監測分析和跟蹤研判，不斷提高監測分析能力。

落實向北開發開放戰略  優化電子口岸IC卡審核流程，便利進出口企業辦理電子口岸業務。暢通與俄蒙商業銀行邊貿結算渠道，認真落實中蒙邊境貿易銀行結算賬戶結售匯政策，推進做好滿洲里開發開放實驗區、綜合保稅區和二連浩特開發開放實驗區外匯管理和服務工作。

滿足企業融資需求  繼續向符合條件的中資企業核定短期外債指標，在滿足企業境內外投融資需求的同時，降低企業財務成本。加強政策指導和情況跟蹤，切實幫助企業用好外債指標。

維護外匯市場秩序  加強購付匯外匯業務監管，開展外匯資金違規流出專項核查和檢查，有效遏制外匯領域違法違規行為。組織開展銀行外匯業務專項檢查，對違規問題提出整改要求并依法給予處罰，提高銀行合規經營意識。

【黨風廉政建設】  對照黨政機關辦公用房建設新標準，全面完成機關本級辦公用房清理整改工作。嚴控“三公經費”支出，更加注重勤儉辦行。嚴格執行公務接待標準，嚴控公務接待經費，未出現超標準、多陪同現象。開發運行金融業電子公文傳輸系統，實現公文電子化運行。充分利用視頻會議系統，現場會議較2014年顯著減少。

組織開展教育實踐活動“回頭看”，對貫徹執行黨內政治生活有關規定進行自查，進一步鞏固和拓展教育活動成果。

制定黨風廉政建設季度考核通報制度和紀檢監察信訪舉報核查集體會商操作規程，切實抓好黨風廉政建設和反腐倡廉工作。制定防范員工參與非法集資等違法違規金融活動實施方案，對落實八項規定、反對“四風”進行監督檢查，不斷加強廉政風險防控工作。

嚴格按照知行合一、嚴實合一、勤廉合一和點面合一的“四合一”高標準推動“三嚴三實”專題教育有序進行。組織黨員領導干部完成三個專題學習研討，對查擺出來的問題積極進行整改落實和立規執紀。組織開展黨組書記、黨支部書記抓基層黨組織述職評議工作，成功召開“三嚴三實”民主生活會。

（孫洋洋）