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【概況】  內蒙古自治區商務廳（以下簡稱自治區商務廳）是自治區人民政府的組成部門，內設19個處室，行政編制81人（含紀檢）。其中，廳長1名，副廳長5名（含口岸辦主任1名），紀檢組長1名，副巡視員2名，處級領導職數38名（17正、21副），處級非領導職數13名（調研員7名，副調研員6名），主任科員12名，副主任科員7名。

【社會消費品零售總額】  2015年，全區消費市場運行穩步增長，實現社會消費品零售總額6107.7億元，同比增長8.0%。其中：城鎮消費品零售額5538.0億元，同比增長7.7%；鄉村消費品零售額569.7億元，增長10.7%。從自治區商務廳各類監測系統顯示，生活必需品市場運行平穩。肉禽蛋類、蔬菜和水果類市場價格季節性特點明顯，受節日效益影響階段性小幅波動，市場總體供應良好，沒有出現異常情況，漲跌幅均在正常區間內徘徊。重要生產資料市場價格總體趨弱。鋼材市場受供需矛盾突出、進口增加、庫存壓力大等因素的影響，市場價格始終維持低位，同比降幅為14.54%；化肥市場價格隨農需變化小幅波動，整體同比下降3.69%；水泥市場供需寬松，價格同比下降3.61%；煤炭市場較2014年同比微漲0.32%。成品油市場總體銷售額下降，汽油銷售保持增長，柴油銷售下降明顯。據商務部石油市場信息管理系統監測反映，2015年全區成品油累計銷售量809.14萬噸，同比下降13.13%。其中，汽油銷量324.83萬噸，同比增長13.88%；柴油銷量484.31萬噸，同比下降25.05%。

【市場秩序】  進一步整頓和規范市場經濟秩序。建立并完善全區“12312”商務舉報投訴服務網絡，開展打擊侵權假冒專項行動。對單用途商業預付卡發卡企業的備案和專項檢查工作進行全面部署，參加商務部市場秩序司舉辦的全國藥品流通行業管理培訓班和商務部全國零售藥店創新發展現場會。協調公安、工商部門對直銷企業守法經營情況進行核查，并及時報相關省（市）商務主管部門和商務部市場秩序司。全力推動商務誠信體系建設，更好地維護市場秩序，切實加強制度建設和規范。組織呼市、包頭、赤峰商務局有關負責同志參加“2015年全國流通追溯體系培訓班”，進一步與其他省市交流追溯體系建設經驗。指導呼和浩特市和包頭市肉類蔬菜追溯體系建設工作。指導赤峰市商務局完成《中藥材流通追溯體系建設項目工作方案》的編制，對方案進行了全面審核。

【市場體系建設】  召開自治區“便民連鎖超市全覆蓋”工作座談會，開展項目申報、統計、匯總、協調等工作，接受自治區督查組的專項督查，開展績效評價，有序推進“便民連鎖超市全覆蓋”全面落實。積極貫徹落實《國內貿易十二五規劃》、相關行業指導文件，繼續推進商業網點規劃工作，制定《關于編制〈內蒙古自治區“十三五”時期農畜產品流通體系建設規劃〉的工作方案》。積極推進農產品跨區域流通基礎設施建設項目。在和林格爾縣等8個試點旗縣開展“電子商務進農村”綜合示范縣建設，通過整合“便民連鎖超市”及其他配送網絡、郵政、電商企業以及其他流通網絡資源，建設農村牧區電子商務配送及綜合服務網絡，引導電子商務在農村牧區更大范圍推廣和應用，促進城鄉商品雙向流通。加強二手車、品牌汽車、報廢汽車日常行業管理。

【流通業發展】  繼續落實商務部試點呼和浩特市中小商貿流通企業公共服務中心建設項目，支持金川工業園向電子商務產業園升級轉型。呼和浩特經濟技術開發區金川工業園區、包頭金屬深加工園區、通遼電子商務產業園被商務部確認為第二批“國家電子商務示范基地”。內蒙古草原旭日電子商務有限公司、包頭市春熙商貿有限公司被商務部確定為2015—2016年度電子商務示范企業。推進商貿物流標準化建設，制定印發《內蒙古自治區商貿物流標準化專項行動工作方案》。積極推動城市共同配送體系建設，繼續在呼和浩特市開展城市共同配送試點。加快落實《內蒙古自治區2014—2020年電子商務發展規劃》和《內蒙古自治區加快電子商務發展若干政策規定》。助推實施精準扶貧戰略。選擇國家級貧困縣——奈曼旗，在發展農村電子商務時，探索電商扶貧商業新模式。

【市場運行和消費促進】  進一步健全自治區、盟市、旗縣三級市場監測體系。全區生活必需品、重要生產資料、重點流通企業3個系統網絡監測樣本企業數量達到955家。監測范圍進一步擴大，全區縣級行政區生活必需品監測樣本覆蓋率達到了100%，生產資料系統監測產品涉及12大類60小類，重點流通監測企業商品銷售額占到全區社會消費品零售額的6.8%。積極組織開展各類消費促進活動。2015年舉辦的“消費促進月”活動，參與活動企業達1315家，銷售額達到15.9億元。依托酒博會、肉博會，積極組織開展產品宣傳推介活動，引導企業走出去，擴大消費。組織內蒙古河套酒業、漢森酒業等16家企業參加第五屆中國（貴州）國際酒類博覽會，充分展示了自治區酒類品牌企業形象，擴大酒類銷售。組織內蒙古小尾羊食品有限公司、錫盟草原峰煌食品有限責任公司等34家肉類生產加工企業參加中國國際肉類博覽會。

【對外貿易】  據海關統計，2015年全區實現進出口總值127.49億美元，比2014年同期（下同）下降12.4%，其中出口56.54億美元，下降11.6%，高于全國出口平均降幅4.4個百分點；進口70.95億美元，下降13.1%，低于全國進口平均降幅1個百分點。一般貿易進出口同比下降11.4%，其中：出口、進口分別下降10.3%和13.3%；加工貿易同比下降17.2%；邊境小額貿易進出口下降13.6%。其中：出口增長12.2%，進口下降16.6%。對蒙古、俄羅斯雙邊貿易額32.84億美元和26.74億美元，同比分別下降19.9%和12.6%，比2014年同期分別回落49.7和28.8個百分點。

【利用外資】  2015年，累計批準設立外商投資企業52家，同比增長18.2%。實際利用外資33.66億美元，同比下降15.4%。全區外商投資總體規模較為穩定，略呈下降。產業結構進一步優化，制造業和服務業吸收外資保持上升勢頭，全年服務業實際使用外資3.74億美元，同比增長18.2%，占全區總量的比重為11.1%，其中高技術服務業實際使用外資0.79億美元，同比增長3%，租賃服務業有較快增長；制造業實際使用外資10.55億美元，同比增長21.3%，其中高技術制造業實際使用外資2.83億美元，同比增長8.6%。東中西部盟市實際使用外資呈現不同走勢，其中，赤峰、通遼、興安盟、呼倫貝爾（滿洲里）實際使用外資金額3.39億美元，同比增長193.6%；中西部實際使用外資30.13億美元，同比下降22%。鄂爾多斯、包頭、呼和浩特繼續占領全區利用外資前三位，占全區總量為83.7%。

【對外投資】  2015年，自治區新備案境外投資企業（機構）115家，同比增長79.7%；中方協議投資總額17.34億美元，同比增長50.8%。中方協議投資額上千萬美元的投資或增資項目24個，投資額14.89億美元，占全區中方協議投資總額的85.9%。投資國別（地區）包括：俄羅斯、蒙古國、德國、美國、委內瑞拉、澳大利亞、匈牙利、帕勞、阿聯酋、韓國、加拿大、英國、比利時、贊比亞等。投資領域主要涉及資本運營、森林采伐、礦產資源勘探、農業種植、農畜產品銷售、進出口貿易、房地產、基礎設施、制造業、酒店餐飲等。全區新簽對外承包工程合同2個，合同額703萬美元；對外承包工程完成營業額656.18萬美元，同比下降60.3%；外派各類勞務人員685人，同比下降58.8%。

【口岸經濟】  2015年，全區口岸進出境貨運量為6581.6萬噸，同比下降7.1%。進境貨運量為4099.96萬噸，同比下降14.4%；出境貨運量為970.09萬噸，同比下降4.5%；轉口貨運量為1511.55萬噸，同比增長18.4%。其中：對俄口岸進出境貨運量為3043.98萬噸，同比增長0.2%。進境貨運量1256.15萬噸，同比下降13.8%；出境貨運量為276.28萬噸，同比下降9.4%。對蒙口岸進出境貨運量為3537.62萬噸，同比下降12.6%。進境貨運量為2843.81萬噸，同比下降14.7%；出境貨運量為693.81萬噸，同比下降2.4%。全區口岸進出境客運量為428.29萬人次，同比下降8.4%；全區口岸進出境交通工具為126.7萬列（輛、架）次，同比下降6.9%。

【重要會議】

3月9日，自治區商務和口岸工作會議在呼和浩特市舉辦，自治區人民政府有關領導，各盟市分管商務工作的副盟市長、商務和口岸主管部門負責人，呼和浩特經濟技術開發區、包頭稀土高新技術產業開發區負責人，有關旗縣分管口岸工作的副旗（市）長、口岸辦主任，自治區有關部門代表，口岸聯檢聯運部門代表，自治區商務廳全體干部及直屬事業單位負責人參加了會議，會議分析自治區商務和口岸工作面臨的形勢和任務，交流工作經驗，總結和部署全區商務和口岸工作。

12月1—2日，在通遼市召開全面推進國內貿易流通現代化暨促進農村電子商務融合發展現場會。自治區人民政府有關領導，各盟市分管流通工作的副盟市長，各擴權強縣試點旗（縣、市、區）政府分管領導，通遼市各旗（縣、區）政府主要領導，各盟市商務局局長，電子商務進農村示范縣主要負責人及商務局長，自治區相關部門負責人，相關電商企業及示范基地負責人，區外電子商務企業代表參加了會議。會議部署推進內貿流通現代化建設法治化營商環境、促進電子商務發展及電子商務進農村試點等工作。

【首屆中國—蒙古國博覽會】  10月23—27日，在呼和浩特舉辦以“同行草原·絲綢之路，聯結合作發展走廊”為主題的首屆中國—蒙古國博覽會，這是中蒙兩國間共同主辦的第一個國家級雙邊博覽會。由中華人民共和國商務部、蒙古國工業部、內蒙古自治區人民政府聯合主辦，由中華人民共和國商務部外貿發展局，內蒙古自治區商務廳、貿促會，呼和浩特市人民政府，蒙古國政府投資局、蒙古國工業部貿易政策協調局聯合承辦，由中國國際貿易促進委員會、蒙古國工商會聯合協辦。

本屆博覽會設“四大板塊”32項具體活動。“四大板塊”分別是投資貿易洽談、會議論壇、展覽展示、中蒙文化交流活動周板塊。來自蒙古國、俄羅斯、韓國等12個國家和國內28個省區市，2000多家企業，8000余人組團參展，期間投資貿易洽談共簽署合作協議、意向合作協議等166項，投資額達到1400多億元；會議論壇共簽署合作協議或備忘錄39份；展會現場交易額及意向協議達到6億元。

【中國·海拉爾第十一屆中俄蒙經貿洽談暨商品展銷會】  6月28日至7月2日，由內蒙古自治區人民政府批準，呼倫貝爾市人民政府、內蒙古自治區商務廳、中國國際貿易促進委員會內蒙古自治區委員會主辦的中國·海拉爾第十一屆中俄蒙經貿洽談暨商品展銷會在海拉爾成功舉辦。本屆展會展區面積2萬多平方米，共有來自中國、俄羅斯、蒙古國、巴基斯坦、韓國等國和包括中國臺灣地區的國內10余個（省、市自治區）的300余家企業參展，展位650個，設6個展區。本次經貿洽談活動中方與俄方簽訂合作意向12個，與蒙方簽訂合作意向5個，共計達成簽約意向金額12.3億元，再創歷史新高。

【中國·二連浩特中蒙俄經貿合作洽談會】  8月20—24日，以“發展絲路經濟、構建合作走廊”為主題的2015中國二連浩特中蒙俄經貿合作洽談會在二連浩特市舉辦。本屆洽談會由中國內蒙古自治區人民政府、蒙古國烏蘭巴托市政府、蒙古國東戈壁省政府、俄羅斯布里亞特共和國政府、俄羅斯伊爾庫茨克州政府主辦，自治區商務廳、自治區貿促會、錫林郭勒盟行政公署、二連浩特市人民政府承辦。展洽會設“一主兩副”3個場館，共設標準展位1100個，比上屆增加近500個，吸引了來自中國大陸、臺灣地區，以及蒙古國、俄羅斯、巴基斯坦、韓國、越南和緬甸等國家的850家企業前來參會參展。參會人員達到4000人，其中與會人員500人、參展商近3500人。共簽署14個項目協議，涉及糧食加工、商貿物流、跨境電商、裝備制造、金融等多個領域，協議資金達13.7億元，創歷屆之最。

【進出口商品交易會】

第一百一十七屆廣交會  4月15日至5月5日在廣州舉行。期間，內蒙古自治區交易團共有166家企業參展，展位262個。其中：品牌展位參展企業3家，展位16個；一般性展位參展企業163家，展位246個。本屆廣交會總成交額280.56億美元，較2014年春交會下降9.6%。內蒙古交易團共成交6250.59萬美元，較2014年春交會下降13.8%。出口成交額排在前三名的是內蒙古一機集團進出口有限責任公司、鄂爾多斯國際貿易有限責任公司和赤峰華源毛業有限公司，出口額占內蒙古交易團總出口額的21.4%。

第一百一十八屆廣交會  10月15日至11月4日在廣州舉行，內蒙古自治區交易團一般性展位參展企業168家，展位246個。其中：品牌展位參展企業3家。本屆廣交會總成交額270.1億美元，較2014年秋交會（同比）下降7.4%。內蒙古交易團共成交5567.6萬美元，較2014年秋交會下降25%。

【第三屆中國薯都·烏蘭察布馬鈴薯（國際）展洽會暨晉冀蒙陜十城市產品展銷會】  8月28日，2015中國薯都·烏蘭察布馬鈴薯（國際）展洽會暨晉冀蒙陜十城市產品展銷會于集寧開幕。來自自治區及烏蘭察布市相關部門、全國馬鈴薯專業協會，北京及4省10城市的馬鈴薯采購商、供應商和種植大戶700余人參加了會議。本屆展洽會搭建標準展位163個，展廳面積5000平方米，來自全國10個省（自治區、直轄市）的148家企業參展，展出產品約100大類近1000個品種，主要包括馬鈴薯及其深加工產品，特色農畜產品等。共簽訂馬鈴薯及其產品銷售協議89份，協議金額12.03億元，數量75萬噸。

（劉敏  張振鵬）