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【概況】  內蒙古自治區教育廳（以下簡稱自治區教育廳）為自治區人民政府組成部門。中共內蒙古自治區高等學校工作委員會為自治區黨委的派出機構，與自治區教育廳一個機構兩塊牌子。主要職責是負責自治區各級各類教育的統籌規劃和協調管理，會同有關部門研究制訂中等、初等教育各類學校的設置標準，指導各級各類學校的教育教學改革等各項教育工作。自治區教育廳（高校工委）內設21個職能處室，分別為：辦公室（高校工委辦公室）、人事處（高校工委組織部）、思想政治與學生工作處（高校工委思想政治與學生工作部）、駐廳紀檢組（高校紀工委）、機關黨委、發展規劃處、政策法制與綜合改革研究室、教師工作處、財務處、科學技術與教育信息化處、對外合作與交流處、體育衛生與藝術教育處、督導室（自治區人民政府教育督導團辦公室）、學校安全管理處、漢語言文字應用管理處（漢語言文字工作委員會辦公室）、民族教育處、高等教育處、學位管理與研究生教育處（自治區學位委員會辦公室）、職業教育與成人教育處、基礎教育處、離退休人員工作處。

【黨建工作】

“三嚴三實”專題教育按照自治區黨委統一安排部署，高校工委、教育廳黨組認真謀劃、精心組織，迅速傳達學習黨中央和自治區有關精神，研究制定廳系統專題教育方案，深入查擺問題。5月26日，自治區教育廳系統“三嚴三實”專題教育工作部署暨專題黨課報告會召開。另外，廳系統干部分別圍繞“嚴以修身”“嚴以律己”“嚴以用權”３個專題進行了4次專題研討交流，先后有30位同志進行交流發言。按照“四個一”的工作要求，廳系統23個直屬黨支部（黨總支）開展集體學習300余次，102位處級以上干部撰寫了心得體會。

落實全面從嚴治黨“1+3”制度體系自治區高校工委、教育廳將“1+3”制度體系列入中心組學習重點內容。認真謀劃，研究制定了《關于貫徹落實五級示范抓引領扎實開展幫扶工作的實施方案》。堅持把調查研究作為密切聯系群眾的重要途徑，全年領導班子成員深入基層調研96次、共計213天。其中，在貧困地區調研26次，共計74天。全面落實自治區黨委、政府推進脫貧攻堅工作部署，落實各類項目資金5483萬元，并先后選派2名年輕干部駐村幫扶。進一步完善高校黨委領導下的校長負責制，召開了首次高校黨委書記抓基層黨建工作述職評議會議，增加了黨委書記抓黨建工作和黨風廉政建設在高校領導干部和領導班子考核指標體系中的指標權重。

基層組織建設推動基層黨組織“晉位升級”，發揮高校黨校教育黨員主陣地作用，各級組織輪訓高校黨支部書記3800多人次。高校工委評選表彰了66個基層黨組織、61名優秀黨務工作者和130名優秀共產黨員。2015年，全區高校發展黨員10 322人，同比減少21%，黨員發展質量不斷提高。廳系統完成了機關、事業單位黨支部換屆改選工作。

領導班子和干部隊伍建設嚴格控制內設機構和干部職數，對內蒙古大學等10個單位內設機構和處級干部調整方案進行了審核備案。先后派出5名干部到其他單位掛職鍛煉，抽調18名高校干部到廳機關進行崗位鍛煉。2015年，全區高校共有12個創新團隊、40名創新人才、20名教學名師入選自治區“草原英才”工程，1人入選教育部“長江學者獎勵計劃”。

黨風廉政建設制定《關于全面落實黨風廉政建設“兩個責任”實施方案》，召開了教育系統黨風廉政建設工作會議，與自治區直屬高校黨委書記簽訂了“落實黨風廉政建設目標責任書”。研究起草《關于進一步加強高校紀檢監察組織建設的意見》和《高校紀委書記、副書記提名考察辦法》。由自治區紀委、自治區黨委高校工委、內蒙古大學共同組建的自治區廉政研究中心在內蒙古大學成立。

【教育領域綜合改革】

考試招生制度改革研究制定《考試招生制度改革實施方案》，同步制定《普通高中學業水平考試實施方案》《普通高中學生綜合素質評價實施辦法》《2016年高等職業院校分類考試招生工作方案》《初中學業水平考試實施意見》和《初中學生綜合素質評價實施方案》等系列配套文件。規范高考加分政策，減少1個加分項目，調低了5項加分分值。取消了“本科二批C”錄取批次，錄取時間同比縮短4天。職業教育分類考試穩步推進，高職院校通過非統一高考方式錄取學生比例達到34%。2015年，除少數民族加分外，自治區共有加分考生144人，占考生總數的0.07%。

教育管理體制改革加快構建政府、社會、學校新型關系，制定《關于推進教育管辦評分離的實施意見》，以自治區教育改革發展領導小組名義印發《關于進一步擴大和落實高校辦學自主權完善學校內部治理結構的實施意見》，自治區黨委深化改革領導小組審議通過《關于統籌推進國內和世界一流大學、一流學科建設的總體方案》。

辦學體制改革推進校企合作辦學，制定《關于規范本科高校與企業合作辦學的指導意見》。進一步理順民辦中等職業學校管理體制，將管理權全部下放到盟市政府。規范發展成人高等教育，撤銷不合格函授站點43個。

教育對外開放認真貫徹落實國家“一帶一路”倡議，不斷加強與俄蒙教育合作交流。10月24日，中蒙博覽會高等教育發展論壇在呼和浩特市開幕，蒙古國多所高校與內蒙古部分高校簽署了多方面的合作協議。2015年，自治區?？埔陨现型夂献鬓k學項目增加到15個。

校園足球改革啟動實施《校園足球三年推進計劃（2015—2017年）》，出臺《校園足球運動風險管理辦法》，保障校園足球工作健康有序開展。2015年，教育部批準內蒙古足球特色學校613所，全區校園足球四級聯賽全年共舉辦8312場次，參賽運動員達6.3萬人次，各級各類學校招收足球特長生6900余人，培訓校長、裁判員、教練員、運動員等5000余人次，聘請外籍教練15名。

【依法治教】

依法行政11月17日，《自治區民族教育條例（草案）》，經自治區十二屆人大常委會第十九次會議一審通過。按照自治區部署要求，進一步加強規范性文件“廢、改、立”，修訂《規范性文件制定和備案辦法》，編制《規范性文件匯編》。制定、修訂《示范性普通高中建設標準》《民辦學校辦學許可證使用及換發管理辦法（試行）》《普惠性民辦幼兒園認定及管理辦法（試行）》《民辦幼兒園設置標準（試行）》等行業規范。

簡政放權2015年，自治區高校工委、教育廳共下放4項行政審批權，制定并公布權力清單和責任清單，對行政許可項目進行程序優化和流程再造，編制了流程圖和辦事指南。

政務公開對自治區教育廳門戶網站進行全面改版，完善信息審核發布程序，豐富政務公開內容，拓展了網站互動功能。

法治教育充分發揮課堂主渠道作用，將法治教育有機融入日常教學，推動教學計劃、課時、教材、師資“四落實”。在全區教育系統集中組織開展“法治宣傳月”活動，依托教育部全國青少年普法網開展了青少年法律知識競賽、名家普法進課堂等活動。利用“3·15消費者權益日”“4·26世界知識產權日”“6·26世界禁毒日”“12·4國家憲法日”等主題日廣泛開展普法宣傳活動。

法治隊伍自治區教育廳先后組織盟市、高校50余人參加教育部舉辦的法治培訓班，全年各級組織培訓法治副校長和輔導員1200余人、舉辦法治講座15 000多場次。不斷加強機構設置和人員配備，中小學校全部聘任了法治副校長，廳機關設立了政策法制與綜合改革研究室，配備工作人員4人。自治區教育廳會同自治區有關部門完成了“雙千計劃”第二批互聘人員的遴選聘任工作，選派了7名高校法律專業骨干教師到法律實務部門掛職、2名法律實務部門專家到高校任教。

【基本公共教育服務】

推進“全面改薄”計劃開始實施“全面改薄”計劃，全區共76個旗縣的2084所學校納入項目實施范圍。至2015年，累計投入資金37.9億元，完成了五年規劃總投入的45.2%，累計竣工校舍面積128.94萬平方米，購置教學儀器、生活設施設備等900余萬臺（套），農村牧區學校和城鎮薄弱學校辦學條件加快改善，城鄉、區域、校際辦學差距顯著縮小。

義務教育均衡發展10月31日，自治區人民政府召開國家義務教育發展基本均衡縣（市、區、旗）督導檢查反饋會。2015年，全區共25個旗縣通過國家評估認定，累計通過國家評估認定的旗縣達到27個，達標率居全國第20位。

普通高中招生進一步規范高中招生行為，明確要求示范性高中60%的招生指標分配給區域內初中學校，持續給中小學“擇校熱”降溫。

特殊教育自治區政府辦公廳印發了《特殊教育提升計劃實施意見》，研究制定《殘疾兒童少年隨班就讀指導意見》，特殊教育生均公用經費提高到5000元。

教師隊伍建設12月28日，自治區人民政府辦公廳印發了鄉村教師支持計劃實施辦法，針對鄉村教師隊伍建設短板，從提高鄉村教師思想政治素質和師德水平、拓寬鄉村教師補充渠道、提高鄉村教師待遇、提升鄉村教師能力素質、加強鄉村教師隊伍管理等5個方面提出19項具體措施。深入實施“特崗計劃”，為4個盟市的8個旗縣（市區）農村牧區義務教育學校招聘特崗教師381名。2015年，共發放集中連片特困地區鄉村教師生活補助2341萬元，惠及9700余人。9月10日，自治區教育廳、人力資源和社會保障廳聯合舉辦全區優秀鄉村教師和優秀“特崗教師”頒獎晚會，表彰優秀鄉村教師、特崗教師120名。強化教師培訓，各級組織培訓中小學、幼兒園校長教師82 437人次。

【民族教育】

優先重點發展方針進一步落實自治區政府召開全區民族教育工作會議，對民族教育工作進行部署，明確了目標和任務舉措，印發《關于加快發展民族教育的實施意見》《關于進一步做好高校蒙古語授課學生培養和就業創業工作的實施意見》。推進國家“民族教育人才培養模式”改革試點和“少數民族高層次骨干人才計劃”，穩步提升了蒙漢兼通人才培養質量。

雙語教育完成了蒙古文版本中小學教學資源開發建設任務，實現多學科、高標準的優質教育資源共享。免費培訓民族學校校長、教師5000余人次。審查蒙古語授課中小學、幼兒園教材教輔等691種，審定和編譯大中專蒙古文教材60種。

【高等教育】

優化布局結構經教育部批準新設1所應用技術學院、1所藝術學院和1所高等職業學院。調整4個、新增1個碩士專業學位授權點，批準35個學士學位授權點，計劃新增36個本科專業，已報教育部審批備案。

質量工程發布《高等教育質量報告》，遴選資助重點建設專業40個、精品課程88門、教學名師和教壇新秀78名，投入645萬元支持建設26個優勢特色學科。

學分制改革13所本科高校從2015年秋季學期開始實施學分制收費管理；開展了高校本科教學審核評估工作。

研究生培養在6所高校啟動課程建設改革試點，資助100項教改項目，設立11個研究生聯合培養基地。推進“醫教協同”高層次醫學人才培養機制改革，實現臨床醫學專業研究生培養與住院醫師規范化培訓的有機銜接。完善研究生教育質量報告和學位論文備案抽檢等相關制度。

畢業生就業創業指導通過拓寬就業渠道、就業幫扶、引導面向基層就業和自主創業等多種舉措，促進大學生就業創業，至2015年9月，高校畢業生就業率為86.47%，同比增長0.54個百分點；指導1048名畢業生和在校生實現自主創業，帶動就業2856人。

提升高校創新能力依托高校優勢重點學科，聯合地方政府、行業企業和科研院所，在草原畜牧業、礦產資源綜合利用、蒙醫藥等領域培育組建了6個協同創新中心。實施“創新平臺培育項目”，在非直屬高校布局6個重點實驗室、3個人文社科研究基地。繼續實施青年科技英才支持計劃，資助科研骨干37名。

加強創新創業教育自治區政府辦公廳印發《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施方案》，舉辦職業院校技能大賽和首屆“互聯網+”大學生創新創業大賽，資助了200項研究生創新項目。

【職業教育】

現代職業教育體系建設自治區政府印發《關于加快發展現代職業教育的決定》，自治區教育廳等６部門聯合制定《現代職業教育體系建設規劃》。國家和自治區兩級累計投入資金6.43億元，繼續實施中等職業教育基礎能力和質量提升工程，全面推進了中等職業學校專業、實訓基地、數字化校園、師資隊伍和基本建設。

校企合作、產教融合在26所職業院校開展現代學徒制試點，其中3所被教育部批準為試點單位；支持集團化辦學，已組建10個職業教育集團，參與企業和學校總數超過200家；新增4所自治區示范性高職院校。

構建職業教育“立交橋”推進中、高職與本科銜接貫通，試點舉辦專升本職業本科教育的高職院校達到11所；錄取“3+2”五年制高職學生同比增加11.7%。

雙師型教師隊伍建設修訂了中等職業學校教師專業技術職務評審條件；全年選派240名教師參加國家級培訓、128名青年骨干教師到企業生產實踐；與德國漢斯·賽德爾基金會合作，培訓校長、教師230余名。

職業技能培訓與自治區農牧業廳聯合制定《新型職業農牧民培養實施方案》，完成招生1000人；職業學校積極承擔各類轉崗、再就業培訓項目，累計培訓80萬人次。

【學校安全】

應急體系首次將學校安全工作列入盟市教育考核目標，與直屬高校簽訂《維護安全穩定創建平安校園目標責任書》；成立學校安全應急專家組，組織制訂、修訂6類突發公共事件應急預案。

預警制度針對不同時期工作重點，印發7個預警通知，編發41期《要情簡報》；規范重大緊急信息報送工作，舉辦信息員培訓班。

防控體系與自治區公安廳聯合印發《關于進一步加強高校警務室建設的意見》，將呼和浩特高職園區列為自治區治安整治重點區域。

安全隱患排查整治加強敏感時期、重要部位、關鍵節點安全防控，開展了危險化學品、消防安全、校車安全、食品安全、傳染病防控、反恐、網絡安全等專項督查，向盟市、高校下達了314份1058項整改意見，有效防范了安全事故的發生。經過不懈努力，全區教育系統連續26年保持和諧穩定。

【教育惠民工程】

“十個全覆蓋”校舍建設與安全改造工程已累計投入資金15.6億元，開工項目學校993所，竣工學校981所，占三年規劃的77.42%，明顯改善了農村牧區學校辦學條件，縮小了城鄉教育差距，滿足了農村牧區孩子就近上學需要。

學生資助體系繼2014年啟動實施低保家庭大學新生資助政策之后，又補齊了學前教育資助短板，自治區本級設立學前教育資助資金已列入2016年預算，從而使自治區學生資助體系更加完備。其中，高中階段教育、高等教育和民族教育的資助力度大、覆蓋面廣，走在全國前列，有力保障了自治區各族群眾特別是弱勢群體受教育權益，為打贏教育脫貧攻堅戰夯實了基礎。

學前教育啟動實施第二期“學前教育三年行動計劃”，多措并舉大力發展公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園。全年共下達學前教育資金17.58億元。其中：投入6.54億元新建公辦園102所；投入7.1億元改善公辦園辦學條件；投入3.47億元扶持民辦園110所。截至2015年年底，全區共有幼兒園3516所、在園幼兒59.34萬人，同比分別增長11.97%和6.15%。

教育考試全年組織完成31次共計118萬人次參加的17類教育考試，4類考試實施招生錄取，共錄取近30萬人。“內蒙古招生考試”官方微信開通以來，關注人數已達到21萬人，在全國教育管理類微信新榜指數排行榜中位列第一。

【政風行風】  堅決治理教育亂收費，召開了廳際聯席會議，與有關部門聯合下發《關于2015年規范教育收費、治理教育亂收費的實施意見》，針對個別盟市補課收費舉報數量上升勢頭，約談了有關教育部門負責人，對8起教育亂收費典型案件進行了通報。加強教育考試執紀監督，全年查處各類教育考試違規考生1300余人次，清退和查處“高考移民”1517人。完善舉報案件登記和查處制度，印發《高校紀工委自辦案件工作程序規定》。年內，共受理各類信訪舉報449件次，均嚴格依法依規辦理。加大自行查辦案件力度，自辦案件23件，同比增長20件，特別是對自治區黨委巡視組和自治區審計部門移交的問題線索，組織專門力量查辦，先后給予8名高校處級干部黨紀政紀處分。

（竇怡然）