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【概況】  自治區黨委巡視機構于2004年4月設立。截至2017年底,自治區黨委巡視機構由中共內蒙古自治區委員會巡視工作領導小組辦公室（以下簡稱自治區黨委巡視辦）和6個建制巡視組成。自治區黨委巡視工作領導小組長由自治區黨委常委、紀委書記、監委主任擔任,副組長由自治區黨委常委、組織部長擔任。自治區黨委巡視辦為巡視工作領導小組的日常辦事機構,正廳級建制,列入自治區黨委工作機構序列,設在自治區紀律檢查委員會。自治區黨委巡視辦下設秘書處、綜合處、巡察工作指導處、數據管理室和督查室,共有編制34個（其中行政編制17個、事業編制17個）,現有人員23名。6個建制巡視組長、副組長均為正廳級配備,共有行政編制36個,現有人員32名。 

2017年先后召開14次常委會會議和書記專題會議聽取巡視匯報、研究解決問題、安排部署工作。自治區黨委書記認真履行第一責任人職責,先后做出批示47次,親自過問并推動解決巡視工作中的重大問題。巡視工作領導小組深入謀劃推進巡視巡察工作,先后召開領導小組會議和巡視工作動員會、專項督查會、整改推進會安排任務、推動落實。巡視辦從健全制度、規范工作、統籌協調、過程指導、督查督辦等方面著手,承擔并完成各項工作任務。

【政治巡視】  巡視工作堅持以“四個意識”為政治標桿,以黨章黨規黨紀為政治標尺,以習近平巡視工作思想為指引,把維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導作為根本政治任務,把統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局作為基本政治要求,聚焦堅持黨的全面領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨查找政治偏差,緊盯“關鍵少數”,突出“兩個責任”,著力發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟等問題,督促被巡視黨組織在思想上政治上行動上堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,嚴肅黨內政治生活,凈化黨內政治生態,為自治區各項事業發展提供有力支撐。

2017年,十屆自治區黨委開展兩輪巡視,首輪巡視對12個盟市和武川縣、東河區、東勝區、牙克石市、克什克騰旗、霍林河市、扎賚特旗、正藍旗、四子王旗、臨河區、海勃灣區、額濟納旗共24個黨組織進行常規巡視,對呼和浩特市南二環快速路改造工程項目、包頭市綜合管廊項目、呼倫貝爾市綜合保稅區項目、興安盟綽勒灌區項目、通遼市科技館項目、赤峰市303國道大板至林西一級路項目、鄂爾多斯市體育中心項目、巴彥淖爾市河套灌區續建配套與節水改造工程等8個以政府投資為主的重大項目進行專項巡視。第二輪巡視對新城區和賽罕區、青山區和昆都侖區、鄂托克旗和達拉特旗、滿洲里市和扎賚諾爾區、庫倫旗和科爾沁左翼后旗、紅山區和元寶山區、科爾沁右翼前旗和科爾沁右翼中旗、二連浩特市和蘇尼特右旗、興和縣和化德縣、五原縣和烏拉特后旗等20個旗縣（市、區）,以及自治區環保廳、文化廳、安監局、扶貧辦4個廳局黨組開展常規巡視。十屆自治區黨委前兩輪巡視共發現被巡視黨組織黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題1841個,發現涉及領導干部的問題線索647件。

【巡視全覆蓋】  自治區黨委印發巡視工作五年規劃,對屆期目標和年度任務進行統籌安排,梳理確定十屆黨委的巡視對象為243個,涵蓋地區、部門、國企、高校、事業單位5個板塊,明確每年至少開展2輪巡視、覆蓋50個左右的黨組織。2017年,共對48個黨組織進行巡視,完成全覆蓋任務20%。2021年上半年前將完成十屆黨委任期內的巡視全覆蓋任務。

【巡察工作】  2017年2月,自治區黨委印發《關于開展盟市、旗縣（市、區）巡察工作的意見》,對盟市、旗縣巡察工作組織架構、運行機制、隊伍建設、工作保障等作出安排。黨中央新修改的《中國共產黨巡視工作條例》和《關于市縣黨委建立巡察制度的意見》印發后,自治區黨委于2017年9月下發《關于進一步加強和改進盟市、旗縣（市、區）黨委巡察工作的通知》,推動盟市、旗縣貫徹落實黨中央巡察工作精神,規范和深化巡察工作。先后召開巡察工作部署會、推進會,抓好安排、指導、調度、落實等工作,全區12個盟市、103個旗縣（市、區）全部建立巡察制度,設立巡察辦115個、巡察組292個,配備巡察干部1708名,列入組長庫人選2853人、人才庫人選6730人,普遍開展了2輪巡察。盟市、旗縣（市、區）緊貼基層實際深化政治巡察,圍繞堅持黨的全面領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭開展監督檢查,緊盯雁過拔毛、脫貧攻堅、侵吞挪用、優親厚友等損害群眾利益的突出問題,全年共巡察1740個黨組織,發現基層“三大問題”9532個、違反“六項紀律”問題5314個,移交問題線索804件。

【成果運用】  每輪巡視結束后,自治區黨委巡視組及時向被巡視黨組織領導班子及其主要負責人分別反饋巡視情況、指出問題,有針對性地提出整改意見。被巡視黨組織依據巡視反饋意見及時制定整改方案,明確問題清單、任務清單、責任清單,細化整改內容、整改舉措、整改時限。派出12個督查組對整改率偏低的48個被巡視黨組織開展專項督查,對16所高校、19家國企巡視整改情況進行實地和書面督查,對十屆自治區黨委第一輪巡視的12個盟市、12個旗縣整改情況進行督查評估。認真梳理巡視發現的共性問題和深層次問題,先后向自治區黨委、政府分管領導同志報送專題報告32份,向有關職能部門提出意見建議22條。

【制度建設】  加強與上位黨內法規相銜接,先后制定《內蒙古自治區黨委關于開展盟市、旗縣（市、區）巡察工作的意見》《自治區黨委巡視工作規劃（2017—2021年）》《被巡視黨組織配合自治區黨委巡視工作規定》《巡視整改督查辦法（試行）》《自治區黨委巡視工作領導小組工作規則》《自治區黨委巡視組工作規則》《自治區黨委巡視工作領導小組辦公室工作規則》等黨內法規和規范性文件。不斷規范和優化巡視工作流程,修訂《自治區黨委貫徹<中國共產黨巡視工作條例>實施辦法》《自治區黨委巡視組長庫管理辦法》《自治區黨委巡視工作人才庫人員選配與管理辦法》,修訂巡視工作協作機制意見、巡視信訪件處理辦法、巡視徑送件報送工作規程、巡視問題線索分類處置規程等文件,推動巡視工作有章可循。

【信息化建設】  2017年3月,自治區黨委巡視辦資料檔案室轉型為數據管理室,下設宣傳科、數據科、資料科,主要承擔檔案和線索管理、大數據建設、巡視宣傳等職責。截至年底,數據管理室已將2004年巡視機構成立以來可收集到的巡視材料進行全面歸檔,細分為6個項目、4424件文書檔案、5549卷業務檔案、387卷會計檔案,涵蓋所有被巡視黨組織。十屆自治區黨委第一輪、第二輪巡視以來累計將1200余卷巡視紙質檔案轉換為圖像文件,實現實體檔案向電子檔案一體管理、無縫接軌過渡。

內部刊物《內蒙古巡視》累計發刊207期,刊登黨中央精神、領導講話、工作動態等信息1500多篇。

【組織保障】  2017年,先后組織4批200多人次參加黨中央紀委、黨中央巡視辦舉辦的巡視巡察業務培訓,通過集中培訓、外出學習、“以巡代訓”“逢巡必訓”等方式鍛造過硬隊伍。選配1名市委副書記、2名副檢察長任建制巡視組長,巡視機構內部提拔3名副廳級干部,公開遴選5名35歲以下工作人員,配強人員調優結構。強化巡視辦黨總支規范化建設,充分發揮巡視組臨時黨支部作用,把學習貫徹中共十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,嚴格落實“三會一課”、組織生活會等黨建制度,把紀律和規矩挺在前面,堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,打造忠誠、干凈、擔當的巡視隊伍。

（撰稿人：梁永杰）