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【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會設(shè)有12個部門,分別是辦公室、組織部、宣傳部、基層工作部、法律工作部、保障工作部、經(jīng)濟(jì)部、女職工部、財務(wù)部、經(jīng)審辦、機(jī)關(guān)黨委、離退休人員工作處,5個駐會產(chǎn)業(yè)工會,分別是教科文衛(wèi)體工會、建筑建材交通機(jī)冶工會、財貿(mào)輕紡農(nóng)牧林水工會、國防郵電工會、能源化學(xué)地質(zhì)工會,6個事業(yè)單位,分別是傳媒信息中心、工會干部學(xué)校、工人療養(yǎng)院、職工維權(quán)服務(wù)中心、職工對外交流中心、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心。

【深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神】  自治區(qū)總工會把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù),充分履行忠誠黨的事業(yè)、竭誠服務(wù)職工的使命和擔(dān)當(dāng),并對各級工會學(xué)習(xí)貫徹工作及時作出安排,引導(dǎo)廣大職工和工會干部加深對黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的認(rèn)識,進(jìn)一步打牢思想根基,把握正確方向。中共十九大以來,自治區(qū)總工會按照自治區(qū)黨委和全總要求,立即行動,精心安排部署一系列學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動,先后組織召開全區(qū)工會學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神視頻會議、深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神基層工會干部培訓(xùn)班、全區(qū)勞模工匠代表學(xué)習(xí)中共十九大精神座談會、“學(xué)習(xí)十九大、永遠(yuǎn)跟黨走”有獎知識競賽活動；組織中共十九大基層職工代表分赴各盟市深入企業(yè)、車間、班組集中宣講,邀請區(qū)內(nèi)來自基層一線的8位十九大代表,圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共十九大精神,結(jié)合自身工作實際,深入全區(qū)12個盟市,深入到企業(yè)的班組、車間進(jìn)行十九大精神宣講,激勵廣大職工把干事創(chuàng)業(yè)的力量凝聚到中共十九大確定的各項目標(biāo)任務(wù)上來。制定下發(fā)《自治區(qū)總工會關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共十九大精神的通知》,對工會系統(tǒng)迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨緊緊圍繞多出精品、多出人才的工作重心,精心的十九大精神熱潮提出具體要求。在全區(qū)工會系統(tǒng)、廣大職工中掀起學(xué)習(xí)熱潮,實現(xiàn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共十九大精神的良好開局。2月4日,自治區(qū)黨委召開常委會會議,聽取自治區(qū)總工會黨組工作匯報,黨委書記李紀(jì)恒對工會工作給予充分肯定。

【自治區(qū)總工會十屆五次全委會議】  2月9日,自治區(qū)總工會在內(nèi)蒙古職工之家召開十屆五次全委會議,學(xué)習(xí)傳達(dá)中共中央書記處關(guān)于工會工作的重要指示和自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒關(guān)于群團(tuán)工作的重要講話,總結(jié)2016年工作,部署2017年任務(wù)。自治區(qū)黨委常副書記**出席會議并講話。自治區(qū)人大常委會副主任、總工會主席杭桂林作題為《以改革為動力推進(jìn)工作創(chuàng)新 團(tuán)結(jié)動員廣大職工為實現(xiàn)自治區(qū)第十次黨代會提出的宏偉目標(biāo)建功立業(yè)》的工作報告。自治區(qū)總工會黨組書記、副主席馮家舉傳達(dá)了黨中央書記處關(guān)于工會工作的重要指示和自治區(qū)黨委十屆13次常委會會議李紀(jì)恒書記關(guān)于群團(tuán)工作的重要講話精神并作總結(jié)講話。會議履行了相關(guān)人事事項民主程序,替補(bǔ)、補(bǔ)選了自治區(qū)總工會十屆委員會委員和經(jīng)費審查委員會委員。會上,6個盟市工會還匯報了重點工作情況。會前,杭桂林主持召開自治區(qū)總工會十屆五次常委會會議。會議期間,自治區(qū)總工會經(jīng)審委主任蘇日娜主持召開自治區(qū)總工會十屆七次經(jīng)審會議。

【自治區(qū)慶祝“五一”國際勞動節(jié)系列活動】  為慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié),自治區(qū)總工會舉辦集表彰、技能競賽、促就業(yè)為一體的系列活動。4月8日,在呼和浩特舉辦“2017年京津冀蒙工會跨區(qū)域促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列活動暨呼和浩特招聘會”,邀請北京、天津、河北和南京等省（市）工會組織當(dāng)?shù)赜萌似髽I(yè)共同參與,重點幫助農(nóng)牧民工、下崗失業(yè)人員、困難職工家庭高校畢業(yè)生和化解過剩產(chǎn)能企業(yè)分流下崗職工等就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。招聘會現(xiàn)場共有620多家用人單位現(xiàn)場招聘,提供就業(yè)崗位1萬多個,吸引2萬多名求職者應(yīng)聘。4月24日,在中國移動（呼和浩特）數(shù)據(jù)中心舉辦“中國夢·勞動美”2017年全區(qū)職工職業(yè)技能比賽啟動儀式。自治區(qū)人大常委會副主任、總工會主席杭桂林出席啟動儀式并講話,全區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)職工職業(yè)技能比賽的參賽選手、裁判員和職工代表參加啟動儀式。4月28日,在呼和浩特召開自治區(qū)慶祝“五一”國際勞動節(jié)表彰大會,大會代全總向全區(qū)2017年全國五一勞動獎狀獲得單位、全國五一勞動獎?wù)芦@得者和全國工人先鋒號獲得集體頒獎,表彰在自治區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的自治區(qū)五一勞動獎狀獲得單位、自治區(qū)五一勞動獎?wù)芦@得者、自治區(qū)工人先鋒號獲得集體,命名10名“北疆工匠”,自治區(qū)黨委副書記、政法委書記**出席會議并講話,自治區(qū)人大常委會副主任、總工會主席杭桂林主持會議。會前,自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任李紀(jì)恒會見先進(jìn)模范代表,向他們和全區(qū)勞動模范、先進(jìn)工作者以及全區(qū)各族工人、農(nóng)牧民、知識分子和其他勞動群眾,致以節(jié)日的祝賀和誠摯的問候。

【產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革】  中共中央、國務(wù)院印發(fā)《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》（以下簡稱《改革方案》）,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委對貫徹落實工作高度重視,自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒等自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)相繼作出批示,要求自治區(qū)總工會牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門,研究起草自治區(qū)貫徹落實措施,并將此項改革列入年度改革任務(wù)。自治區(qū)總工會按照自治區(qū)黨委和全國總工會要求,立即召開專題會議作出安排部署,并著手開展《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府<新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案>的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）的起草工作。自治區(qū)人大常委會副主任、總工會主席杭桂林對起草代擬《實施意見》和關(guān)于成立領(lǐng)導(dǎo)小組等工作作出安排。自治區(qū)總工會黨組書記、副主席馮家舉主持召開區(qū)總改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議,對《改革方案》主要舉措中五大類25項任務(wù)逐條逐項進(jìn)行分解,明確牽頭單位和參與單位。為更好制定《實施意見》,自治區(qū)總工會開展深入細(xì)致的調(diào)研工作。派出調(diào)研組分赴包頭、呼倫貝爾、通遼、赤峰、烏海、內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)等產(chǎn)業(yè)工人集中的地區(qū),全面了解產(chǎn)業(yè)工人隊伍總體狀況和內(nèi)部結(jié)構(gòu),準(zhǔn)確把握當(dāng)前產(chǎn)業(yè)工人隊伍發(fā)展變化的新情況、新趨勢、新特征,形成《關(guān)于我區(qū)產(chǎn)業(yè)工人地位及作用發(fā)揮情況的調(diào)研報告》,為起草《實施意見》提供理論和實踐依據(jù)。代擬稿初稿形成后,自治區(qū)總工會多次召開會議研究討論,并修改完善。先后兩次征求《實施意見》涉及的自治區(qū)黨委組織部、宣傳部,自治區(qū)人社廳、教育廳等29個委辦廳局及群團(tuán)組織意見和建議。在對各有關(guān)單位反饋的意見進(jìn)行反復(fù)研究討論的基礎(chǔ)上,對代擬稿再次進(jìn)行認(rèn)真修改,并提交區(qū)總十屆21次主席常務(wù)會議研究討論后報自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)過近8個月的努力,自治區(qū)黨委于12月27日召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會議,審議通過《實施意見》。

【勞動和技能競賽】  圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和慶祝自治區(qū)成立70周年以及事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項目、重點工程建設(shè),大力開展以“六比一創(chuàng)”為主要內(nèi)容的勞動和技能競賽；圍繞清潔生產(chǎn)、傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等,開展節(jié)能減排立功競賽活動和小革新、小發(fā)明、小改造、小設(shè)計、小建議等“五小”活動；圍繞安全生產(chǎn)工作,廣泛組織“安康杯”競賽等群眾性安全生產(chǎn)活動。2017年,全區(qū)開展勞動和技能競賽活動單位達(dá)到建會企業(yè)的80%。深化“百萬職工技術(shù)大比武”活動,聯(lián)合有關(guān)廳局舉辦83個工種的全區(qū)職工職業(yè)技能比賽,帶動2.9萬家企業(yè)單位組織開展職工崗位練兵、技能比賽活動,參加職工108萬人次,幫助2萬名職工提升了職業(yè)技術(shù)等級。扎實推進(jìn)立足崗位全員創(chuàng)新、依托班組團(tuán)隊創(chuàng)新、創(chuàng)新工作室引領(lǐng)創(chuàng)新的“三位一體”職工創(chuàng)新體系,新建各級職工創(chuàng)新工作室427個,并安排320萬元專項資金對160個自治區(qū)級創(chuàng)新工作室進(jìn)行獎補(bǔ)。在全區(qū)首次開展“北疆工匠”選樹宣傳活動。深化“中國夢·勞動美”主題教育,組織開展“北疆職工好網(wǎng)民、點贊亮麗內(nèi)蒙古”、慶祝自治區(qū)成立70周年“草原情·勞動美·輝煌70年”全區(qū)職工微影視作品展評等活動,引導(dǎo)廣大職工立足崗位自覺培育和踐行社會主義核心價值觀。為慶祝自治區(qū)成立70周年,邀請全總文工團(tuán)深入呼和浩特、赤峰、烏海,開展13場慰問演出。各級工會組織開展各類職工文體活動3800余場,參與職工達(dá)87.2萬人次。

【組建工會和發(fā)展會員工作】  把開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、建筑項目、物流（快遞）業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作組織等領(lǐng)域作為重點,通過爭取黨政支持、部門聯(lián)動,創(chuàng)新組織形式和入會方式、典型示范等措施,加強(qiáng)建會和發(fā)展會員工作。大力加強(qiáng)建會和農(nóng)牧民工入會工作。全區(qū)基層工會達(dá)到6.4萬個,涵蓋單位9.2萬家,會員570.8萬人,農(nóng)牧民工會員183.1萬人,企業(yè)工會組建率和職工入會率動態(tài)保持在80%以上,農(nóng)牧民工入會率保持在70%以上。制定《關(guān)于增強(qiáng)基層工會活力發(fā)揮基層工會作用的實施意見》,深入開展“雙亮”“雙創(chuàng)優(yōu)”活動。加大對基層工會的支持力度,將70%左右的經(jīng)費支出用于直接服務(wù)職工和對下補(bǔ)助,每年安排550萬元專項資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道園區(qū)工會工作補(bǔ)助。指導(dǎo)75個旗縣（市區(qū)）工會開展普惠性服務(wù)工作,受惠會員84.2萬人。自治區(qū)總工會在全國工會基層工作會議上作深化職工之家建設(shè)的經(jīng)驗介紹。

【困難職工幫扶工作】  連續(xù)5年開展服務(wù)職工辦實事計劃,涉及促進(jìn)就業(yè)、技能提升、教育培訓(xùn)、幫扶救助、會員普惠、法律援助、關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人、關(guān)愛女職工、服務(wù)勞模、助力教育等方面。構(gòu)建盟市、旗縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木（街道）園區(qū)、企業(yè)四級幫扶職工服務(wù)體系,全區(qū)共建幫扶中心139個,各類幫扶站點2170多家,并逐步將幫扶中心升級為職工服務(wù)中心,打造集維權(quán)、服務(wù)為一體的工作平臺和窗口。按照“一戶一檔、一戶一策”要求,對全區(qū)困難職工家庭建檔立卡工作進(jìn)行規(guī)范,提高幫扶工作的精準(zhǔn)度。截至2017年底,全區(qū)在檔困難職工動態(tài)人數(shù)為5.5萬戶,已幫扶救助5.2萬戶,幫扶救助覆蓋率94.1%。做強(qiáng)送溫暖、金秋助學(xué)、跨區(qū)域促就業(yè)等幫扶品牌。“兩節(jié)”期間共籌集送溫暖資金8782.2萬元,走訪企業(yè)1238家,慰問一線職工7.9萬人,困難職工6.4萬戶。金秋助學(xué)活動籌集發(fā)放資金4211.9萬元,資助1.25萬名包括農(nóng)牧民工在內(nèi)的困難職工子女。通過舉辦招聘會、開展區(qū)域間勞務(wù)協(xié)作,以及創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)等方式,推動高校畢業(yè)生、農(nóng)牧民工和下崗失業(yè)人員實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。全區(qū)工會共舉辦各類專場招聘會277場,免費為10萬多人次提供就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)對特殊群體的關(guān)愛,繼續(xù)推進(jìn)“環(huán)衛(wèi)工人關(guān)愛行動”,安排770萬元專項資金,為3.3萬名一線環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行健康體檢,對新建成的1192家環(huán)衛(wèi)工人驛站實施獎補(bǔ)。大力推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè),在公共場所、女職工較集中的企事業(yè)單位新建自治區(qū)級“愛心媽咪小屋”80家。積極開展公益救助活動,在33個貧困旗縣實施了貧困地區(qū)職工子女大病醫(yī)療公益保險項目,為3.4萬名職工子女捐贈了大病醫(yī)療公益保險；借助社會公益組織力量,對52名重特大疾病困難職工進(jìn)行救助。

【廠務(wù)公開民主管理】  推動企業(yè)民主管理機(jī)制的落實。堅持把提高企業(yè)民主管理建制率、擴(kuò)大工作覆蓋面作為民主管理工作的基本任務(wù),實現(xiàn)“建會、協(xié)商、建制”三同步。推動國有企業(yè)帶頭落實好民主管理制度建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,在小微型企業(yè)集中的地方大力推行建立區(qū)域（行業(yè)）職代會制度。建立健全廠務(wù)公開民主管理實施細(xì)則、操作辦法,制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公司制企業(yè)職工董事制度、職工監(jiān)事制度建設(shè)的實施意見》,推動公司制企業(yè)建立健全職工董事、職工監(jiān)事制度。加強(qiáng)建制情況督查監(jiān)控,全區(qū)已建工會的企業(yè)職代會、廠務(wù)公開建制率動態(tài)保持在80%以上,其中國有及國有控股企業(yè)的建制率保持在95%以上。指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范民主管理程序,指導(dǎo)和督促改制企業(yè)貫徹落實企業(yè)民主管理相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,嚴(yán)格履行民主程序,企業(yè)改革改制方案、兼并破產(chǎn)方案等重大問題提交職代會審議,職工裁減和分流安置方案等涉及職工切身利益的重要事項提交職代會審議通過。引導(dǎo)職工正確對待供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中可能面臨的轉(zhuǎn)崗安置和再就業(yè)等實際問題,通過民主管理渠道,依法理性有序表達(dá)利益訴求。動員職工積極參與企業(yè)管理,深入開展“公開解難題、民主促發(fā)展”主題活動,指導(dǎo)企事業(yè)單位通過開展“民主管理建新功、職工代表在行動”“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一計”“金點子”“優(yōu)秀職工代表提案”“職工代表大討論”等形式多樣的活動,參與企業(yè)經(jīng)營管理。

【集體協(xié)商工作】  加強(qiáng)與自治區(qū)人力資源和社會保障廳、工商聯(lián)等勞動關(guān)系三方的協(xié)調(diào)配合,推動將包括集體協(xié)商在內(nèi)的構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作納入自治區(qū)對盟市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效目標(biāo)考核,共同推動集體協(xié)商工作深入開展。深化集體協(xié)商工作五年規(guī)劃的落實,制發(fā)盟市工會集體協(xié)商工作考核評價辦法,通過深入開展集體協(xié)商“要約行動季”、推進(jìn)區(qū)域行業(yè)協(xié)商、召開現(xiàn)場觀摩會、加強(qiáng)協(xié)商指導(dǎo)員隊伍建設(shè)等形式,推動集體協(xié)商工作提質(zhì)增效。充分運用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳集體協(xié)商方面的法律法規(guī)政策規(guī)定及典型事例,及時向企業(yè)發(fā)出要約提示函,派出工作組、集體協(xié)商專職指導(dǎo)員深入企業(yè)宣傳指導(dǎo)、培訓(xùn)職工協(xié)商代表、約談企業(yè)負(fù)責(zé)人,推動形成“調(diào)整工資要協(xié)商”“化解勞動關(guān)系矛盾靠協(xié)商”的社會共識。截至2017年底,全區(qū)各類建會企業(yè)建制率動態(tài)保持在80%以上。

【和諧勞動關(guān)系單位創(chuàng)建活動】  組織開展勞動關(guān)系領(lǐng)域社會組織發(fā)展?fàn)顩r專題調(diào)研,制定工會聯(lián)系引導(dǎo)勞動關(guān)系領(lǐng)域社會組織工作實施方案,并在呼和浩特、包頭開展試點。落實集體協(xié)商工作五年規(guī)劃,開展集體協(xié)商“要約行動季”,推進(jìn)區(qū)域行業(yè)協(xié)商,加強(qiáng)集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍建設(shè),推動集體協(xié)商工作提質(zhì)增效。規(guī)范公司制企業(yè)建立健全職工董事、職工監(jiān)事制度,在小微企業(yè)集中的地方推行建立區(qū)域（行業(yè)）職代會制度,積極開展“公開解難題、民主促發(fā)展”主題活動,推進(jìn)企業(yè)民主管理建制擴(kuò)面。以農(nóng)牧民工、勞務(wù)派遣工、困難職工為服務(wù)重點,加大工會法律援助力度,各級工會為困難職工提供法律援助457起,提供法律咨詢3941人次。加強(qiáng)職工信訪工作,積極主動參與職工集體維權(quán)事件的處置與疏導(dǎo)。

【法治建設(shè)】  落實自治區(qū)黨委關(guān)于依法治區(qū)的決策部署和全總大力推進(jìn)工會工作法治化建設(shè)的實施意見,健全依法治會機(jī)制。召開全區(qū)工會推進(jìn)法治化建設(shè)經(jīng)驗交流會,推進(jìn)工會法治化工作。制定進(jìn)一步加強(qiáng)“抓基層夯基礎(chǔ)建機(jī)制求實效”工作的指導(dǎo)意見,指導(dǎo)基層依法建會,加強(qiáng)基層工會規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)旗縣（市、區(qū)）工會換屆工作專項督查和考核,有效推進(jìn)旗縣（市、區(qū)）工會換屆工作,逾期五年未換屆的57個旗縣（市、區(qū)）工會全部完成換屆。加強(qiáng)旗縣（市、區(qū)）工會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),工會主席由同級人大、政協(xié)副職擔(dān)任的旗縣（市、區(qū)）工會達(dá)到36個。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工會工作,組織召開全區(qū)產(chǎn)業(yè)工會工作經(jīng)驗交流會議,不斷改進(jìn)產(chǎn)業(yè)工會組織體制、管理模式、運行機(jī)制和活動方式。

（撰稿人：任麗媛）