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【概況】  烏拉特中旗位于內蒙古自治區西部，地處北緯41°07＇～41°28＇，東經107°16＇～109°42＇。北與蒙古國交界，東與包頭市達爾罕茂明安聯合旗、固陽縣為鄰，南與烏拉特前旗、五原縣、臨河區、杭錦后旗相依，西連烏拉特后旗。旗人民政府駐地海流圖鎮，距巴彥淖爾市政府駐地臨河區161公里，距包頭市219公里，距內蒙古自治區首府呼和浩特市391公里，距中國甘其毛都口岸130公里。全旗東西長203.8公里，南北寬148.9公里，呈不規則四邊形，總面積22868.11平方公里。全旗轄10個蘇木鎮，1個種畜場，1個牧羊海牧場，93個行政嘎查村（分場）。總人口143031人。其中，城鎮人口（海流圖鎮）30252人，鄉村人口（蘇木、鎮、場）112779人；少數民族29075人，其中蒙古族27844人，占總人口19.4%，是漢族居多數、回族、滿族、藏族、達斡爾族、朝鮮族、土家族等多民族聚居的少數民族邊境旗。境內有中蒙邊境線184.4公里，擁有巴彥淖爾市唯一的雙邊常年開放甘其毛都口岸及承接蒙古國礦產資源加工利用的口岸加工園區。

2017年，地區生產總值83.46億元，同比增長3.4%。其中：第一產業增加值16.29億元，增長5.0%；第二產業增加值47.89億元，下降1.3%；第三產業增加值19.28億元，增長13.8%，全年人均地區生產總值55621元人民幣。三次產業比例由上年的19.9∶57.7∶22.4演進為19.5∶57.4∶23.1；全旗固定資產投資總額完成85.01億元，比上年下降43.4%。從三次產業投資看，第一產業0.95億元，下降77.8%；第二產業64.24億元，增長4.3%；第三產業19.82億元，下降76.59%。

農林牧漁業0.95億元，下降77.8%；采礦業10.09億元，下降68.3%；制造業1.88億元，下降84.8%；電力及生產供應業52.27億元，增長216.9%；交通運輸及倉儲業5.22億元，下降81.5%；批發和零售業0.18億元，下降92.8%；金融保險業0.08億元，下降91.6%；科學研究和技術服務業0.17億元，下降84.7%；水利、環境和公共設施8.94億元，下降70.9%；教育0.44億元，下降66.7%；衛生和社會服務業0.33億元，下降94.4%；全年公共財政預算收入7.88億元，比上年下降8.8%。公共財政預算支出31.60億元，比上年增長15.7%。其中：一般公共服務支出、公共安全支出、教育支出、科學技術支出、社會保障和就業支出、醫療衛生與計劃生育支出、節能環保支出及城鄉社區支出八項支出共計15.98億元，占公共財政預算支出的50.6%。

【農業】  完成農業總產值13.40萬元，全年農作物播種面積9.106萬公頃，比上年下降3.1%。糧食播種面積4.538萬公頃，比上年下降11.9%。其中：小麥面積1.231萬公頃，比上年減少0.955萬公頃，下降43.7%；玉米面積3.21萬公頃，比上年增加0.31萬公頃，增長10.7%。經濟作物播種面積4.377萬公頃，比上年增長10.5%。其中：葵花面積3.4萬公頃，比上年減少0.069萬公頃，下降1.9%。糧食總產量7.88億斤，比上年增長0.02%。其中：小麥產量0.83億斤，比上年下降44.6%；玉米產量7.02億斤，比上年增長10.5%；油料總產量1.76億斤，比上年增長17.3%。其中：葵花產量1.71億斤，比上年增長16.9%。

2017年，新增設施農業80公頃。其中：溫室10公頃、大棚70公頃。建成8處農業科技示范園區，總面積3380公頃，受益4個蘇木（鎮）8個行政村，2395戶農戶。全旗有6家生產企業14個農產品被認定為無公害農產品，3家生產企業的9個產品被認定為有機產品，4個產品為有機轉換產品。新增1家無公害企業，新增無公害農產品3個。落實農業保險補貼的政策，投保面積8.09萬公頃，參保戶數29321戶，保險理賠1635萬元。發放玉米與油料作物輪作補貼750萬元，補貼面積5萬畝；發放農業支持保護補貼4436.3萬元，玉米、大豆生產者補貼6152.6萬元，涉及農戶13097戶。土地確權登記頒證工作涉及5個蘇木鎮、32個嘎查村、274個嘎查村民小組、10.15萬公頃的耕地，其中涉及承包戶達21146戶，涉及人口82456人。

【畜牧業】  完成牧業產值11.48萬元，全旗大小牲畜飼養量333.46萬頭（只），牲畜存欄193.4萬頭（只），同比增長1.33%，其中羊飼養量331萬只。日歷年度豬牛羊存欄頭數137.19萬頭（只），比上年增長1.3%。豬牛羊出欄頭數99.59萬頭（只），比上年下降0.5%。豬牛羊肉總產量20097噸，比上年增長9.2%；牛奶產量5112噸，比上年增長21.7%；山羊絨產量291噸，比上年增長1.0%；禽蛋產量1568噸，比上年增長3.0%。改擴建生態家庭牧場10個，建設標準化棚圈4250平方米；建成蒙羊種源和同和太二狼山白絨山羊種羊場2個高標準畜牧業科技示范園區；落實草原生態保護補獎政策，實行禁牧、草畜平衡166.5萬公頃，發放補獎資金8285.7萬元，其中為636戶轉讓草場牧民發放生活保障性補貼資金470萬元；投資490萬元實施二狼山白絨山羊保種項目，調劑優質種羊2426只，每只種公羊補貼800元。草原確權承包共涉及6個牧區蘇木鎮、55個嘎查。共登記牧戶6664戶，草原總面積184.7萬公頃，發放集體草原所有權證64戶、總面積200.6萬公頃，發放國有使用權證25個、總面積3.9萬公頃，頒發草原承包權證6138戶、總面積170.2萬公頃，草原經營權證5515戶，總面積152.9萬公頃。

【林業】  2017年，實施天然林保護工程1.2萬畝，京津風沙源治理工程4270公頃，新一輪退耕還林2萬畝，實施重點區域綠化700公頃。落實國家公益林森林生態效益補償政策，補償面積196000公頃，補償資金4339萬元。加強自然保護區清理整頓，對2個自然保護區內7個采礦、探礦企業進行關停取締。年內辦理林木采伐許可證101份，采伐蓄積3354立方米，采伐面積18.67公頃，辦理林權抵押貸款3份，抵押貸款180萬元。共查處各受理各類涉林案件45起，打擊處理違法人員54人（次），救助野生動物21只。推進國有林場改革，開展森林資源二類調查工作。

【水利】  共實施節水灌溉、安全飲水、庫區移民等水利重點工程11項。全年新增節水灌溉面積1.005萬公頃，新增灌溉飼草料地面積0.088萬公頃，新增水保治理面積0.21萬公頃。新增小流域治理面積20平方公里。推行河長制工作，推動區域內主要河流生態保護及綜合治理。實施烏拉特中旗農村牧區飲水安全水質檢測中心建設項目，共解決農村牧區3379人的飲水安全問題。

【工業】  全年實施工業重點項目38項，完成工業固定資產投資77.8億元，規模以上工業總產值88.45億元，同比增長36.7%。實現工業增加值32.5億元，規模以上工業增加值增長10.8%。在規模以上工業中，采礦業增加值增長394.0%；制造業增加值增長6.0%；電力、燃氣及水生產和供應業增加值增長4.3%。全旗規模以上工業企業主營業務收入達112.15億元，比上年增長32.5%；實現利潤8.18億元，增長55.2%。全年規模以上工業企業產品銷售率99.9%，上升6.3個百分點。累計實施千萬以上工業項目223項，黃金產量連續進入全國十強縣行列，新能源產業風電裝機容量200萬千瓦，光伏裝機容量26萬千瓦，累計發電235億度。全年與80多家企業進行接洽，共引進資金45.4億元，涉及12個產業領域，共簽訂石墨先進碳材料產業，旅游產業，新能源，石材資源整合及園區建設、物流、云計算數據中心、有機農產品種植與加工等20個項目合作協議，開工重點招商項目12個。

【城鎮建設】  完成城鄉建設固定資產投資8.04億元。其中，城鎮基礎設施完成投資3.37億元，房地產和公建項目完成投資1.53億元，保障性住房建設完成投資2.19億元，村鎮建設完成投資0.95億元。棚戶區改造項目907戶的測繪，評估招投標，簽訂歷年棚改項目征收協議160戶，拆除面積2.76萬平方米，消化庫存180套，分配公租房378套，優化指標分配，對農牧區貧困戶危房改造300戶，已建設完成259戶，兌付2016年度補助資金401戶。年內，全旗共有在建項目25項，建筑面積38.47萬平方米，其中公建17項，房地產開發項目8項。

【環境保護】  2017年內，制定《2017年度大氣污染防治工作實施計劃》和《烏拉特中旗土壤污染防治行動計劃實施方案》。共有減排項目3項。投入8449.92萬元，用于大氣污染治理、城鎮綠化、建筑供熱計量及節能改造補助。加強對污水處理廠監管，潔源污水處理廠提標改造工程、加工園區污水處理廠和甘其毛都鎮污水處理廠的小流量改造工程均已完工；加強核與輻射及固廢、危廢安全監管。對全旗醫療廢物、固體廢物、危險廢物產生、處置和綜合利用情況，督促有關單位、企業嚴格按照規定做好管理和處置工作。2017年，共審批環評報告書3個，環評報告表29個，驗收項目8個，妥善處置信訪案件20起。共隨機抽查企業31家次，出動執法人員110余人次，立案查處環境違法案件29件，下達責令改正決定書33份，下達行政處罰決定書29份，共計罰款金額163.84萬元。

【交通】  以新建改建國、省、縣道、邊防、旅游公路、建制村通瀝青（水泥）路等為重點，建制村公路實現覆蓋，“三橫五縱”等級化公路網架初具規模，甘泉、西金鐵路穩定運行，通用機場建成通航，形成涵蓋公路、鐵路、航空的立體化交通新格局。總投資19.71億元，正在建設國道335線烏不浪口至烏根高勒段、國道331線烏珠爾至巴音查干段公路工程共275.3公里，投資45046.5萬元，實施通建制村、撤并建制村、路網改善、口岸環境治理路、旅游公路共452.4公里；縣、鄉村道生命安全防護工程處置隱患里程284.2公里。

全旗有二級客運站1個，四級客運站8個，客運經營車輛共113輛/4627座，擁有客運線路22條，鄉鎮通班車率100%。村嘎查通班車率90%。海流圖鎮開通3條公交線路，運營車輛24輛，設置公交站點137個，客運量41.7萬人次，運行里程68.6萬公里。全年完成公路貨運量1127.76萬噸，貨物周轉量252719.28萬噸/公里；公路客運量90.34萬人，公路旅客周轉量9999.41萬人/公里；完成鐵路貨運量1434萬噸；境內公路里程4853公里。

【電信】  共建通信基站260個，4G基站110個，擁有通信桿路200余公里，在農村市場建成光纖端口3000個、覆蓋26個村莊；完成城區8個小區光纖寬帶建設，覆蓋用戶6000余戶。年底，寬帶用戶7000余戶，移動網絡用戶28000余戶。

【國外貿易】  全年社會消費品零售總額17.23億元，比上年增長7.7%。按銷售地區看，城鎮市場實現零售額11.12億元，增長7.6%，占全社會消費品零售總額64.5%，農牧區市場實現零售額6.11億元，增長7.8%，占全部零售總額35.5%。按消費形態看，商品零售14.32億元，增長6.8%；餐飲業2.91億元，增長12.0%。

【對外貿易】  2017年，甘其毛都口岸進出口貨運量累計1821.30萬噸，比上年增長31.2%。其中：進口貨運量1805.33萬噸，增長31.1%，出口貨運量15.97萬噸，增長44.0%；進出口貿易總值272435.4萬美元，比上年增長44.0%。其中，進口貿易總值240913.8萬美元，增長40.1%，出口貿易總值31521.6萬美元，增長83.7%。出入境人員732820人次，比上年增長30.1%。其中：入境366477人次，增長29.9%；出境366343人次，增長30.3%。出入境車輛576621輛次，比上年增長24.5%。其中：入境車輛287989輛次，增長24.6%；出境車輛288632輛次，增長24.4%。

【旅游業】  全年共接待游客75.85萬人次，同比增長32.5%，實現旅游綜合收入8.30億元，比上年增長27.5%。接待國內旅游人數、海外旅游者人數及旅游總收入、旅游外匯收入等各項指標均順勢增長。加大發展草原生態旅游、綠色農家樂為途經，拓展牧民增收渠道，全旗共建成80家農家樂、牧戶游接待點。其中：自治區三星級以上接待戶6家，直接從事旅游人數1037人，間接從事旅游業人數7741人，旅游帶動脫貧人數428人。

【服務業】  城鎮新增就業890人，轉移就業農牧民8516人，失業人員再就業210人，困難人員再就業210人，城鎮登記失業率控制在3.99%。農牧民技能培訓750人，城鎮技能培訓500人，家庭服務業培訓118人，創業培訓300人，實現創業181人，勞動就業615人。

【金融】  全旗金融機構各項存款余額72.91億元，比上年增長21.8%，年末全旗金融機構各項貸款余額48.71億元，比上年增長17.2%。其中：涉農、涉牧貸款28.33億元，比上年增長25.2%。

【保險】  財產險保費收入59.9萬元，較上年增長62.3%；責任險保費收入22.9萬元，較上年增長26%；機動車輛險保費收入1853.6萬元，較上年增長25.1%；意外險保費收入84.8萬元，較上年增長49.5%；貨物運輸險保費收入43.4萬元，較上年增長119%。政策性農業保險保費收入2564.2萬元。共處理賠案1395件，支付賠款3237.5萬元；比上年增長5.62個百分點。農業保險處理賠案552件，賠款1705.9萬元。

【科技】  主推小麥等農作物綠色栽培技術、土壤機械深松深翻增施有機肥技術、肉羊高效繁殖技術等農牧業新技術10多項。引進桑葚、香瓜綠寶、葡萄紅芭拉等果蔬新品種10個。全年共申報專利3項，科技成果轉化完成3項以上。強化創新平臺載體建設，巴美優質肉羊特色科技產業化基地被自治區科技廳批準為自治區特色科技產業化基地，實現烏拉特中旗自治區級特色科技產業化基地零的突破；玉立源創業創新孵化基地被列入第三批內蒙古自治區“眾創空間”試點培育名單，并推薦科技部備案；烏拉特中旗富一方農牧業科技示范園區被認定為市級科技示范園區。

【教育】  全旗共有普通中學、職業初中校數5所，在校學生3296人，教職工758人。其中：專任教師512人。共有小學3所，在校學生4121人，教職工348人（其中：專任教師230人）。學齡兒童入學率繼續保持100%。扎實推進全民興教工程，抓實學校精細化管理，推進義務教育由基本均衡向優質均衡邁進。投資5124萬元，新建第三幼兒園、甘其毛都學校和烏加河教師周轉宿舍等建設項目。完成1226人次教師培訓工作。做好“教改結對校”和送教下鄉工作，交流校長和教師18人次，實現強校帶弱校共同發展的目標。

【文化】  爭取專項資金1255萬元，啟動新忽熱古城安保和搶險加固工程，在烏不浪口秦長城段修建觀景臺、文化長廊、竹簡文化墻、木棧道等。年內舉辦草原生態旅游節暨第六屆鴻雁文化藝術節、首屆草原珍珠節、第五屆“鄉土鄉音情二人臺”優秀節目匯演、第二屆“草原情民族風”牧民優秀節目匯演。全年共舉辦各類文化活動82場。烏蘭牧騎及10個民間文藝團隊全年下鄉演出115場，公益演出16場，播放各類影片1040場次。烏蘭牧騎創作的蒙古劇《鴻嘎魯》被自治區黨委宣傳部指定為全區巡演劇目，全年巡演12場，榮獲自治區“十佳烏蘭牧騎”榮譽稱號。

【衛生計生】  全旗擁有醫療衛生機構134個。其中：醫院3所、衛生院14所、社區衛生服務中心、站6所、衛生室49所、診所63所。擁有床位數440張，每千人擁有病床3張。衛生技術人員745人。其中：執業（助理）醫師385人，藥師31人、注冊執業護士267人、技師37人、其他25人。加快發展醫療衛生事業，累計投入1.09億元，新擴建衛生院12所、衛生室38所，探索建立以家庭簽約服務為抓手的分級診療制度。城鎮家庭醫生簽約服務率65.2%、鄉村83.4%。旗政府出資500萬元，建立貧困人口醫療兜底保障基金，落實實報率90%要求，全旗建檔立卡貧困人口2225人，脫貧2190人，家庭醫生簽約率100%。對662人次實行政府兜底救助，全病種實報率90.6%，重病兜底保障全覆蓋。扎實做好公共衛生服務，人均基本公共衛生服務項目經費提高到50元，計劃免疫、慢性病管理等12類46項免費服務項目工作規范化運行，惠及13.24萬居民；對13725名65歲以上老年人、12349名高血壓患者、2609名糖尿病患者、1037名孕產婦和5735名0—6歲兒童進行規范健康管理。新生兒破傷風發病率為0，“兩癌”篩查4014人。2017年度出生人口1420人，出生率9.9‰；人口自然增長率3.7‰。加快發展蒙中醫藥事業，完成“全國基層中醫藥工作先進單位”創建工作和德嶺山中心衛生院中醫館建設。2017年，順利通過自治區衛生應急規范旗驗收。婦幼保健醫院獲得全國婦女聯合會和全國總工會授予的“全國巾幗文明崗”稱號。

【體育】  完善3萬平方米公共體育基礎設施，擁有全民健身活動站點59個。承辦自治區西部鄰近旗縣博克賽暨烏拉特中旗首屆“鴻雁杯·布爾金”搏克爭霸賽、巴彥淖爾市首屆中蒙國際足球邀請賽。組織參加2017年“許紹發杯”國際青少年乒乓球賽、全國傳統武術套路賽、內蒙古大眾跆拳道聯賽、第三屆全市中小學生少數民族傳統運動會等系列賽事，獲得優異成績。

【社會保障】  全旗各項社會保障參保人數23.6萬人次，較上年增長51%。其中：城鎮職工養老保險人數17963人，城鄉居民養老保險的人數57024人，機關事業單位養老保險參保9466人，職工醫療保險參保17854人，城鄉居民醫療保險人數108734人，工傷和生育保險參保人數12640人和12330人，分別較上年增長14%和21%。城鄉居民社會養老保險60周歲以上領取待遇11958人。全年各項社會保險征繳金額69789.07萬元，較上年增加38131.46萬元。其中，職工養老保險征繳42485.86萬元，城鄉居民養老保險征繳2739.87萬元，機關事業單位養老保險和職業年金扣繳4222.7萬元，牧民養老保險征繳4333.53萬元，職工醫療保險征繳6923.09萬元，城鄉居民醫療保險征繳8407.67萬元，工傷和生育保險征繳509.09萬元和167.29萬元。全年各項社會保險累計支付49906.8萬元，較上年增長12903.7萬元，惠及參保群眾133852人次，較上年增長64439人次。其中：職工養老保險支出31643.7萬元，城鄉居民養老保險支出2215.79萬元，牧民養老保險支出1840.92萬元，職工醫療保險支出6481.77萬元，城鄉居民醫療保險7204.09萬元，工作保險360.66萬元，生育保險159.87萬元。年末，全旗城鎮低保人口1590人，農村牧區低保人口7013人、新增就業人員890人，城鎮登記失業率控制在4%以內。

【人民生活】  居民均可支配收入20892元，比上年增長8.6%。按常住地分，城鎮常住居民均可支配收入達29120元，比上年增長8.1%。農村牧區常住居民次可支配收入達15254元，比上年增長8.5%。全年全體居民均消費支出14311元，比上年增長2.6%。按常住地分，城鎮常住居民均消費支出17214元，比上年增長1.6%；農村牧區常住居民均消費支出11906元，比上年增長4.0%。

（撰稿人：王俊紅）