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2018卷

  • 呼和浩特市
  • 發布時間:02-15
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    【概況】  呼和浩特市(以下簡稱呼市)位于內蒙古自治區中部土默川平原,北緯40°51′~41°8′,東經110°46′~112°10′,總面積17186平方公里,轄4區(回民區、玉泉區、新城區、賽罕區、4縣(托克托縣、清水河縣、武川縣、和林格爾縣、1旗(土默特左旗)。境內主要分為兩大地貌單元,即:北部大青山和東南部蠻漢山為山地地形,南部及西南部為土默川平原地形,地勢由北東向南西逐漸傾斜。海拔最高點在大青山金鑾殿頂部,高度為2280米,最低點在托克托縣中灘鄉,高度為986米。市區海拔高度為1040米。大青山為陰山山脈中段,生成很多縱向的山脈山峰。境內,由西向東主要山峰有九峰山、金蜜殿山、蟠龍山,虎頭山等,東南部是蠻漢山。2017年末,全市常住人口311.5萬人,比上年增加2.6萬人。其中,城鎮人口215.2萬人,比上年增加4.5萬人,城鎮化率69.1%。戶籍人口242.9萬人。其中,男性人口122.4萬人,全年出生人口2.9萬人,死亡人口2.8萬人。2017年,全市實現生產總值2743.7億元,按可比價格計算,比上年增長5.0%。分產業看,第一產業增加值107.7億元,增長2.8%;第二產業增加值755.8億元,增長2.6%;第三產業增加值1880.2億元,增長6.1%。三次產業的比例為3.9∶27.6∶68.5。2017年,全市一般公共預算收入201.6億元,比上年下降23.0%。其中,稅收收入168.2億元,占一般公共預算收入的比重為83.4%,比上年提高14.6個百分點。國內增值稅56.6億元,增長23.0%;個人所得稅9.9億元,下降25.7%;城市維護建設稅15.0億元,增長3.6%;耕地占用稅28.8億元,增長2.9%。全市一般公共預算支出402.3億元,比上年下降4.4%。其中,教育支出53.6億元,增長1.6%;社會保障和就業支出44.7億元,增長12.7%;醫療衛生與計劃生育支出26.0億元,增長5.0%;城鄉社區支出110.6億元,下降19.4%。2017年,全市城鎮常住居民均可支配收入43518元,比上年增長8.2%,城鎮常住居民均生活消費支出29458元,比上年增長3.9%。農村常住居民均可支配收入達15710元,比上年增長8.2%,農村常住居民均生活消費支出15257元,比上年增長6.3%。

    【農牧業】  2017年,全市農作物播種面積446.4千公頃,比上年下降2.9%。農作物中,糧食作物播種面積313.6千公頃,比上年增長0.5%,糧食產量130.9萬噸,比上年增長0.1%。其中,玉米播種面積174.6千公頃,比上年增長1.0%,產量95.2萬噸,比上年增長0.8%;馬鈴薯播種面積53.2千公頃,比上年下降3.0%,產量19.2萬噸,比上年下降4.7%;油料播種面積62.2千公頃,比上年下降8.9%,產量10.8萬噸,比上年下降18.3%。

    2017年末,全市牲畜存欄頭數235.7萬頭(只),比上年增長4.9%。其中:大牲畜存欄35.4萬頭,比上年下降6.5%;小牲畜存欄200.3萬只,比上年增長7.2%。全年肉類總產量10.4萬噸,比上年下降2.0%;禽蛋產量3.9萬噸,比上年增長13.8%;牛奶產量195.6萬噸,比上年下降0.4%

    農業現代化有序推進。種植業結構繼續優化,糧經飼比例由2016年的61∶17∶22調整為59∶18∶23。都市型農業健康發展,新建休閑觀光示范區13家,打造“一村一品”專業村54個,培育現代青年農牧場主、農村青年創業致富“領頭雁”60人、新型職業農民678人。農牧業產業化水平進一步提升,全市324家農牧業產業化龍頭企業實現銷售收入1650億元,居全區首位。加大“三農”投入,促進農業發展和農民增收。全年投入農村扶貧資金4.7億元,現代農業基礎設施建設資金1億元,切實改善農村人口生活條件,引導農村產業發展;發放農業支持保護補貼2.9億元;玉米生產者補貼3.9億元;惠農“一卡通”發放范圍擴大到65類82項,發放資金18.46億元,全市39.7萬農戶、近193萬人次受益

    【工業】  2017年,全市規模以上工業增加值比上年增長6.1%。其中:國有企業增加值下降10.3%;股份合作企業增加值下降20.3%;股份制企業增加值增長10.3%;外商及港澳臺商投資企業增加值下降5.2%。在規模以上工業企業中,輕工業企業增加值增長6.6%;重工業企業增加值增長5.8%。從主要工業產品產量看,飼料83.5萬噸,增長2.2%;液體乳129.4萬噸,增長2.7%;卷煙184.5億支,下降5.4%;發電量532.1億千瓦時,增長21.9%;原油加工量447.2萬噸,增長9.3%;燒堿25.9萬噸,增長6.3%;單晶硅3.0萬噸,增長1.2倍;多晶硅0.5萬噸,增長2.6%;原鋁28.1萬噸,增長0.5%2017年,全市規模以上工業企業實現主營業務收入比上年增長10.9%;利潤總額比上年增長99.4%;利稅總額比上年增長47.5%;虧損企業虧損額比上年下降68.6%。全年規模以上工業企業產品銷售率98.7%,比上年下降2.0個百分點

    出臺《關于打造“中國乳都”升級版的若干意見》《七大戰略性新興產業“十三五”發展規劃綱要》,起草《關于優化工業布局促進工業經濟健康發展的意見》《調整產業布局實施企業搬遷工作方案》。優勢特色產業集聚發展,綠色食品加工、電力能源、電子信息等六大優勢產業完成產值1070億元,占規模以上工業產值的比重達83%。戰略性新興產業加快發展,裝備制造、新材料、節能環保等七大戰略性新興產業產值增長10%,對規模以上工業產值貢獻率達17%。工業品牌價值不斷攀升,伊利在全球乳制品品牌價值排行榜居首,蒙牛成功入選全球乳業十強并榮獲自治區主席質量獎,全市有32種工業品獲得“內蒙古名牌產品”稱號,獲獎產品數量居全區之首。推動12戶重點工業企業扭虧,全年新增15戶規模以上工業企業,規模以上工業企業預計完成產值1300億元,增長8%;全年新增規模以上服務業企業43家,達到358家,實現營業收入預計為560億元,增長15%。支持中小企業創新發展,啟動建設雙創科技園區,培育國家級高新技術企業68戶,新增自治區眾創空間試點15家、“星創天地”試點單位14家,每萬人擁有效發明專利達到5.7件,居全區首位

    【城鎮建設】  城鎮化率69%。實施老城區改造和新建區提質工程,推進地上路網及地下管網互聯互通,累計完成城中村(棚戶區)改造1828萬平方米,新增市政道路960萬平方米、園林綠化3.1萬畝、地下管網2900公里。加快道路升級改造,改善市民乘車環境。2017年全市交通運輸支出10.25億元。對全市公路、道路進行維修整治;安排公交運營及租用新能源車輛補貼34210萬元,改善市民乘車環境和出行效率。

    打造立體化交通體系,二環快速路建成通車,地鐵1、2號線一期工程全面推進,新增一級以上高等級公路460公里,呼包鄂集、呼準鄂動車組通車運行,呼張高鐵呼集段投入運營。新機場遷建獲得國務院、黨中央軍委立項批復和國家發改委可研批復,白塔機場成為國家第32座旅客吞吐量千萬級機場。開展治山、治水、治氣、治土專項行動,完成造林綠化12.7萬公頃,城市空氣質量位居北方15個省會城市前列

    全年分配公共租賃住房7252套,實施棚戶區住房改造2.3萬套,改造升級833個住宅小區及配套設施。開展廁所革命、廚房革命、老舊小區改造等25個方面城市環境綜合整治專項行動,首府的美譽度、群眾的幸福感明顯上升。

    【環境保護】  2017年,林業全年完成人工造林面積19.4千公頃。四旁(零星)植樹96萬株。當年苗木產量7160萬株2017年,全市消減二氧化硫6600.3噸,氮氧化物12029.1噸,化學需氧量5879.3噸,氨氮729.6噸。飲用水水源地水質100%達標。生態綠化工程加快推進,實施“攬山入城”戰略,制定重點生態功能區產業準入負面清單,完成林業生態建設3萬公頃,新建改建公園、綠地179處1066.67公頃。水系治理工程全面鋪開,大黑河城區段綜合治理工程全部完工,哈拉更溝綜合治理工程基本完成,公主府等5座污水處理廠深度處理和提標擴建基本完成。大氣污染防治馳而不息,京能盛樂熱電“引熱入呼”工程投入運行,拆并整合10蒸噸以下燃煤鍋爐181臺,淘汰黃標車2899輛。

    【交通】  2017年,全市公路貨運量19076萬噸,比上年增長13.0%,公路貨運周轉量371.7億噸公里,增長14.1%;公路客運量434.5萬人,比上年下降6.7%,公路客運周轉量11.6億人公里,下降10.0%。

    【郵電】  2017年,全市完成郵電業務總量73.4億元,比上年下降10.7%。其中:郵政業務總量13.6億元,增長34.7%;電信業務總量60.8億元,下降16.9%。年末,本地網固定電話用戶57.2萬戶;年末移動電話437.8萬戶。

    【商業】  2017年,全市固定資產投資完成1490.8億元,比上年下降19.4%。分產業看,第一產業投資118.3億元,增長167.7%;第二產業投資266.8億元,下降25.5%。其中工業完成投資266.5億元,下降25.4%;第三產業投資1105.7億元,下降23.6%。全年房地產開發投資238.4億元,下降54.2%。商品房銷售面積316.5萬平方米,比上年下降25.6%;商品房銷售額206.1億元,比上年下降24.6%2017年,全市社會消費品零售總額實現1571.0億元,比上年增長6.0%。按經營單位所在地分,城鎮實現零售額1416.9億元,增長5.8%;鄉村實現零售額154.1億元,增長8.5%。按消費形態分,商品零售額1335.7億元,增長5.4%;餐飲收入235.3億元,增長10.0%。從限額以上商品零售額來看,在限額以上企業商品零售額中,糧油和食品類實現零售額32.0億元,比上年下降37.5%;服裝鞋帽針紡織品類實現零售額46.4億元,下降12.6%;石油及制品類零售額59.0億元,增長8.6%;汽車類零售額174.8億元,增長4.1%,這四大類零售額共計占限上零售額的比重達68.5%,比上年提升1.7個百分點。2017年,全市海關進出口總額16.0億美元,比上年增長22.2%。其中,出口7.6億美元,增長11.9%;進口8.4億美元,增長33.4%。

    【服務業】  旅游、現代物流、大數據云計算、電子商務等行業加速增長,現代服務業對經濟增長的貢獻率40%。旅游業輻射帶動能力增強,出臺促進旅游業加快發展的實施意見,開展全域旅游示范旗縣區創建活動,旅游接待人數3900萬人次、實現收入760億元,分別增長13%和23%?,F代物流體系日臻完善,全市具有一定規模的物流園區9家,快遞法人企業73家,與10多個國家開通快遞業務,全年快遞業務量為5380萬件、收入11.7億元,分別增長45%和40%。大數據云計算產業發展提速,中國電信、中國聯通、中國移動三大數據中心裝機能力超過70萬臺,反映大數據云計算產業發展態勢的信息傳輸、計算機服務和軟件業用電量增長20%以上。電子商務規模不斷壯大,電子商務集聚區辦公面積增至20萬平方米,600多家電商服務企業簽約入園,縣級公共服務中心和村級電商服務站覆蓋50%以上鄉村,全年電子商務交易額預計增長30%。

    【金融】  2017年末,全市金融機構人民幣存款余額6312.6億元,比年初增長2.2%。其中:住戶存款余額1953.4億元,增長4.7%;非金融企業存款余額2732.8億元,增長7.9%。年末,金融機構人民幣貸款余額7646.0億元,比年初增長8.4%。其中:住戶貸款余額1043.1億元,增長4.6%;非金融企業及機關團體貸款余額6602.6億元,增長9.1%。住戶貸款中,短期貸款余額268.8億元,下降17.0%;中長期貸款余額774.3億元,增長15.0%。

    【保險】  2017年,全市保險業實現保費收入118.8億元,比上年增長20.5%。其中:財產險保費收入37.3億元,增長11.1%;人身險保費收入81.5億元,增長25.4%。全市保險業累計賠付支出31.4億元,比上年增長19.3%。其中:財產險保險賠付支出18.1億元,增長20.5%;人身險保險賠付支出13.4億元,增長17.6%

    【教育】  2017年末,全市共有普通高校24所,成人高校1所,中等職業教育學校60所,普通中學104所,小學206所,幼兒園359所。全年普通高校招生6.9萬人,與上年持平;畢業生6.4萬人,比上年增長3.1%;年末在校生23.9萬人,增長0.4%。普通中學招生5.0萬人,增長10.0%;畢業生4.8萬人,比上年下降4.1%;年末在校生14.0萬人,與上年持平。小學招生2.5萬人,下降20.0%;畢業生2.9萬人,上升17.2%;年末小學在校生17.4萬人,下降0.6%。年末在園幼兒7.2萬人,增長6.9%。

    全年教育支出53.56億元,新建改擴建中小學、幼兒園11所,新增學位數1.4萬個,公開招聘教師834名。積極落實各項教育經費保障政策,促進教育事業健康有序發展。擴大高中階段“兩免”政策實施范圍,使全市53526名普通高中學生和29798名中職學生全部享受“兩免”(免學費、免雜費)教育惠民政策。完善教育資助體系,對蒙語授課幼兒園實施每年每人免保教費550元的政策;對2507名義務教育階段雙語授課住宿生、53986名高中階段學生的助學金、住宿費及高等職業教育獎助學金等予以保障。市本級加大對旗縣區教育補助力度,累計下達旗縣區教育補助資金159867萬元,支持旗縣區教育事業發展。

    【科技】  2017年,全市財政科學技術支出36607萬元,比上年下降14.4%,爭取國家及自治區支持資金8028萬元,項目228項。年內專利申請量3653件,授權專利1889件。安排重大科技專項經費5500萬元

    【文化】  全市擁有藝術表演團體7個,文化館11個,公共圖書館11個,博物館5個。全市有體育場27個,體育館9個,室內游泳池(館)29個。全市擁有廣播電視臺7座,廣播綜合人口覆蓋率99.4%,全市有線電視用戶46.7萬戶,有線電視入戶率45.3%,電視綜合人口覆蓋率99.4%

    【體育】  推進國家公共文化服務體系示范區創建,開展第12屆“文化進社區”大型公益活動,全年完成惠民演出769場;安裝15條健身路徑,舉辦84項大型群眾體育活動,人均體育場地面積達到2.2平方米,高于全國平均水平。

    【衛生】  年末,全市共有衛生機構2065個。其中,醫院108個,醫院擁有病床17788張。全市擁有衛生技術人員26498人。其中,執業醫師(助理)醫師10225人。全年醫療衛生與計劃生育支出25.96億元,切實保障城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新農合資金需求;推動醫藥衛生體制改革工作,撥付公立醫院補助支出9726萬元;切實解決了農村留守兒童、老年人就醫需求,撥付鄉村醫生巡診補助資金42.6萬元。全市52家公立醫院全部取消藥品加成,累計為患者節省費用5.2億元,建成31個醫聯體,家庭醫生簽約居民131.1萬人。

    【社會保障】  2017年末,全市城鎮新增就業人員4.2萬人,城鎮失業人員再就業0.8萬人。城鎮登記失業率3.65%2017年末,城鄉居民社會養老保險制度已覆蓋到全市9個旗縣區,參保人數64.0萬人,享受待遇人數20.4萬人,城鎮職工養老保險參保人數43.1萬人,醫療保險、失業、工傷和生育保險參保人數達211.9萬人50.5萬人40.3萬人和37.2萬人2017年末,全市共保障城鄉低保對象68509戶,受益人數114530人。其中,城市低保障對象10571戶,17212人,全年累計發放低保資金9856萬元,農村低保對象57938戶,97318人,發放農村低保資金34106萬元。全年社會保障和就業支出44.72億元,落實城鄉居民最低生活保障、農村五保、城鎮“三無”人員、孤兒供養等各項民生政策;提高社會救助標準,城市居民最低生活保障標準由原來的市四區每人每月565元、旗縣每人每月515元統一提高到每人每月620元;農村居民最低生活保障標準由原來的每人每年3744元提高到每人每年5200元,特困人員供養中農村牧區五保對象供養集中供養標準由原來的每人每年8200元提高到每人每年9672元;分散供養標準由原來的每人每年4800元提高到每人每年6760元;自2017年1月1日起,實行80歲以上老年人高齡津貼普惠制,將全市25045名80歲以上老年人納入高齡津貼補助范圍;對原國有集體企業大齡下崗失業人員進行社會保險救助,撥付資金5000萬元

    【人民生活】  2017年,城市居民消費價格總水平比上年上漲1.4%。上漲幅度與上年同期持平。八大類消費價格均不同程度的上漲。醫療保健、衣著、居住、生活用品及服務、其他用品和服務、食品煙酒、交通和通信、教育文化和娛樂類價格水平分別上漲2.8%、2.7%2.6%、1.6%1.6%、0.7%、0.4%和0.1%。農村地區生活消費品價格總水平比上年上漲1.7%。八大類商品,除食品、家庭設備及用品、交通類價格分別比上年下降0.8%、0.9%、1.1%外,其他均上漲,醫療保健、服務項目、住房、文教娛樂用品和衣著類分別比上年上漲19.2%4.6%、2.0%、0.9%和0.3%。農業生產資料價格總水平比上年上漲1.2%,其中,燃料上漲10.2%,種子上漲2.7%,產品畜上漲0.5%,飼料上漲0.3%。

    【改革】  供給側結構性改革不斷深化。“三去一降一補”年度任務順利完成。去產能方面,蒙豐特鋼55萬噸煉鐵生產線全部拆除并通過專家組驗收,關閉小散企業26戶。去庫存方面,全年銷售商品房530萬平方米,商品房待售面積下降20%。去杠桿方面,出臺規范政府債務、政府投資項目審批管理等一系列指導意見,全年共爭取地方政府債券230.9億元,減少債務利息近6.6億元;規范發展小額貸款公司、融資擔保公司,有效防范化解金融風險。降成本方面,統籌推進電力多邊交易、物流降本增效行動、“營改增”、中小企業減稅降負等工作,為企業降低成本近6.5億元。補短板方面,薄弱環節得到加強,全年基礎設施投資增長8.5%,民生支出占一般公共預算支出73.2%。

    “放管服”改革持續深化,制定公布“八張清單”,全面推行“雙隨機、一公開”“二十七證合一”。商事制度改革成效明顯,全年新登記各類市場主體58141戶,增長14.2%,平均每天新增160戶。社會信用體系建設加快推動,制定出臺《進一步加快全市信用體系建設的實施意見》等系列文件,建立“紅黑名單”發布制度。國企改革穩步實施,印發《市直屬國有企業負責人基本年薪基數認定暫行辦法》等5項配套制度,深入推進國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作,著手組建內蒙古青城國有資本運營公司。衛生體制改革取得新進展,全面啟動了跨省異地結算,醫聯體建設、醫養結合試點工作進展順利,得到國務院督導組的充分肯定。

    (撰稿人:謝勇  孫志杰)

     

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    【概況】  呼和浩特市(以下簡稱呼市)位于內蒙古自治區中部土默川平原,北緯40°51′~41°8′,東經110°46′~112°10′,總面積17186平方公里,轄4區(回民區、玉泉區、新城區、賽罕區4縣(托克托縣、清水河縣、武川縣、和林格爾縣1旗(土默特左旗)。境內主要分為兩大地貌單元,即:北部大青山和東南部蠻漢山為山地地形,南部及西南部為土默川平原地形,地勢由北東向南西逐漸傾斜。海拔最高點在大青山金鑾殿頂部,高度為2280米,最低點在托克托縣中灘鄉,高度為986米。市區海拔高度為1040米。大青山為陰山山脈中段,生成很多縱向的山脈山峰。境內,由西向東主要山峰有九峰山、金蜜殿山、蟠龍山,虎頭山等,東南部是蠻漢山。2017年末,全市常住人口311.5萬人,比上年增加2.6萬人。其中,城鎮人口215.2萬人,比上年增加4.5萬人,城鎮化率69.1%。戶籍人口242.9萬人。其中,男性人口122.4萬人,全年出生人口2.9萬人,死亡人口2.8萬人。2017年,全市實現生產總值2743.7億元,按可比價格計算,比上年增長5.0%。分產業看,第一產業增加值107.7億元,增長2.8%;第二產業增加值755.8億元,增長2.6%;第三產業增加值1880.2億元,增長6.1%。三次產業的比例為3.9∶27.6∶68.52017年,全市一般公共預算收入201.6億元,比上年下降23.0%。其中,稅收收入168.2億元,占一般公共預算收入的比重為83.4%,比上年提高14.6個百分點。國內增值稅56.6億元,增長23.0%;個人所得稅9.9億元,下降25.7%;城市維護建設稅15.0億元,增長3.6%;耕地占用稅28.8億元,增長2.9%。全市一般公共預算支出402.3億元,比上年下降4.4%。其中,教育支出53.6億元,增長1.6%;社會保障和就業支出44.7億元,增長12.7%;醫療衛生與計劃生育支出26.0億元,增長5.0%;城鄉社區支出110.6億元,下降19.4%2017年,全市城鎮常住居民均可支配收入43518元,比上年增長8.2%,城鎮常住居民均生活消費支出29458元,比上年增長3.9%。農村常住居民均可支配收入達15710元,比上年增長8.2%,農村常住居民均生活消費支出15257元,比上年增長6.3%。

    【農牧業】  2017年,全市農作物播種面積446.4千公頃,比上年下降2.9%。農作物中,糧食作物播種面積313.6千公頃,比上年增長0.5%,糧食產量130.9萬噸,比上年增長0.1%。其中,玉米播種面積174.6千公頃,比上年增長1.0%,產量95.2萬噸,比上年增長0.8%;馬鈴薯播種面積53.2千公頃,比上年下降3.0%,產量19.2萬噸,比上年下降4.7%;油料播種面積62.2千公頃,比上年下降8.9%,產量10.8萬噸,比上年下降18.3%。

    2017年末,全市牲畜存欄頭數235.7萬頭(只),比上年增長4.9%。其中:大牲畜存欄35.4萬頭,比上年下降6.5%;小牲畜存欄200.3萬只,比上年增長7.2%。全年肉類總產量10.4萬噸,比上年下降2.0%;禽蛋產量3.9萬噸,比上年增長13.8%;牛奶產量195.6萬噸,比上年下降0.4%。

    農業現代化有序推進。種植業結構繼續優化,糧經飼比例由2016年的61∶17∶22調整為59∶18∶23。都市型農業健康發展,新建休閑觀光示范區13家,打造“一村一品”專業村54個,培育現代青年農牧場主、農村青年創業致富“領頭雁”60人、新型職業農民678人。農牧業產業化水平進一步提升,全市324家農牧業產業化龍頭企業實現銷售收入1650億元,居全區首位。加大“三農”投入,促進農業發展和農民增收。全年投入農村扶貧資金4.7億元,現代農業基礎設施建設資金1億元,切實改善農村人口生活條件,引導農村產業發展;發放農業支持保護補貼2.9億元;玉米生產者補貼3.9億元;惠農“一卡通”發放范圍擴大到65類82項,發放資金18.46億元,全市39.7萬農戶、近193萬人次受益

    【工業】  2017年,全市規模以上工業增加值比上年增長6.1%。其中:國有企業增加值下降10.3%;股份合作企業增加值下降20.3%;股份制企業增加值增長10.3%;外商及港澳臺商投資企業增加值下降5.2%。在規模以上工業企業中,輕工業企業增加值增長6.6%;重工業企業增加值增長5.8%。從主要工業產品產量看,飼料83.5萬噸,增長2.2%;液體乳129.4萬噸,增長2.7%;卷煙184.5億支,下降5.4%;發電量532.1億千瓦時,增長21.9%;原油加工量447.2萬噸,增長9.3%;燒堿25.9萬噸,增長6.3%;單晶硅3.0萬噸,增長1.2倍;多晶硅0.5萬噸,增長2.6%;原鋁28.1萬噸,增長0.5%2017年,全市規模以上工業企業實現主營業務收入比上年增長10.9%;利潤總額比上年增長99.4%;利稅總額比上年增長47.5%;虧損企業虧損額比上年下降68.6%。全年規模以上工業企業產品銷售率98.7%,比上年下降2.0個百分點

    出臺《關于打造“中國乳都”升級版的若干意見》《七大戰略性新興產業“十三五”發展規劃綱要》,起草《關于優化工業布局促進工業經濟健康發展的意見》《調整產業布局實施企業搬遷工作方案》。優勢特色產業集聚發展,綠色食品加工、電力能源、電子信息等六大優勢產業完成產值1070億元,占規模以上工業產值的比重達83%。戰略性新興產業加快發展,裝備制造、新材料、節能環保等七大戰略性新興產業產值增長10%,對規模以上工業產值貢獻率達17%。工業品牌價值不斷攀升,伊利在全球乳制品品牌價值排行榜居首,蒙牛成功入選全球乳業十強并榮獲自治區主席質量獎,全市有32種工業品獲得“內蒙古名牌產品”稱號,獲獎產品數量居全區之首。推動12戶重點工業企業扭虧,全年新增15戶規模以上工業企業,規模以上工業企業預計完成產值1300億元,增長8%;全年新增規模以上服務業企業43家,達到358家,實現營業收入預計為560億元,增長15%。支持中小企業創新發展,啟動建設雙創科技園區,培育國家級高新技術企業68戶,新增自治區眾創空間試點15家、“星創天地”試點單位14家,每萬人擁有效發明專利達到5.7件,居全區首位

    【城鎮建設】  城鎮化率69%。實施老城區改造和新建區提質工程,推進地上路網及地下管網互聯互通,累計完成城中村(棚戶區)改造1828萬平方米,新增市政道路960萬平方米、園林綠化3.1萬畝、地下管網2900公里。加快道路升級改造,改善市民乘車環境。2017年全市交通運輸支出10.25億元。對全市公路、道路進行維修整治;安排公交運營及租用新能源車輛補貼34210萬元,改善市民乘車環境和出行效率。

    打造立體化交通體系,二環快速路建成通車,地鐵1、2號線一期工程全面推進,新增一級以上高等級公路460公里,呼包鄂集、呼準鄂動車組通車運行,呼張高鐵呼集段投入運營。新機場遷建獲得國務院、黨中央軍委立項批復和國家發改委可研批復,白塔機場成為國家第32座旅客吞吐量千萬級機場。開展治山、治水、治氣、治土專項行動,完成造林綠化12.7萬公頃,城市空氣質量位居北方15個省會城市前列。

    全年分配公共租賃住房7252套,實施棚戶區住房改造2.3萬套,改造升級833個住宅小區及配套設施。開展廁所革命、廚房革命、老舊小區改造等25個方面城市環境綜合整治專項行動,首府的美譽度、群眾的幸福感明顯上升。

    【環境保護】  2017年,林業全年完成人工造林面積19.4千公頃。四旁(零星)植樹96萬株。當年苗木產量7160萬株。2017年,全市消減二氧化硫6600.3噸,氮氧化物12029.1噸,化學需氧量5879.3噸,氨氮729.6噸。飲用水水源地水質100%達標。生態綠化工程加快推進,實施“攬山入城”戰略,制定重點生態功能區產業準入負面清單,完成林業生態建設3萬公頃,新建改建公園、綠地179處1066.67公頃。水系治理工程全面鋪開,大黑河城區段綜合治理工程全部完工,哈拉更溝綜合治理工程基本完成,公主府等5座污水處理廠深度處理和提標擴建基本完成。大氣污染防治馳而不息,京能盛樂熱電“引熱入呼”工程投入運行,拆并整合10蒸噸以下燃煤鍋爐181臺,淘汰黃標車2899輛。

    【交通】  2017年,全市公路貨運量19076萬噸,比上年增長13.0%,公路貨運周轉量371.7億噸公里,增長14.1%;公路客運量434.5萬人,比上年下降6.7%,公路客運周轉量11.6億人公里,下降10.0%。

    【郵電】  2017年,全市完成郵電業務總量73.4億元,比上年下降10.7%。其中:郵政業務總量13.6億元,增長34.7%;電信業務總量60.8億元,下降16.9%。年末,本地網固定電話用戶57.2萬戶;年末移動電話437.8萬戶。

    【商業】  2017年,全市固定資產投資完成1490.8億元,比上年下降19.4%。分產業看,第一產業投資118.3億元,增長167.7%;第二產業投資266.8億元,下降25.5%。其中工業完成投資266.5億元,下降25.4%;第三產業投資1105.7億元,下降23.6%。全年房地產開發投資238.4億元,下降54.2%。商品房銷售面積316.5萬平方米,比上年下降25.6%;商品房銷售額206.1億元,比上年下降24.6%。2017年,全市社會消費品零售總額實現1571.0億元,比上年增長6.0%。按經營單位所在地分,城鎮實現零售額1416.9億元,增長5.8%;鄉村實現零售額154.1億元,增長8.5%。按消費形態分,商品零售額1335.7億元,增長5.4%;餐飲收入235.3億元,增長10.0%。從限額以上商品零售額來看,在限額以上企業商品零售額中,糧油和食品類實現零售額32.0億元,比上年下降37.5%;服裝鞋帽針紡織品類實現零售額46.4億元,下降12.6%;石油及制品類零售額59.0億元,增長8.6%;汽車類零售額174.8億元,增長4.1%,這四大類零售額共計占限上零售額的比重達68.5%,比上年提升1.7個百分點2017年,全市海關進出口總額16.0億美元,比上年增長22.2%。其中,出口7.6億美元,增長11.9%;進口8.4億美元,增長33.4%

    【服務業】  旅游、現代物流、大數據云計算、電子商務等行業加速增長,現代服務業對經濟增長的貢獻率40%。旅游業輻射帶動能力增強,出臺促進旅游業加快發展的實施意見,開展全域旅游示范旗縣區創建活動,旅游接待人數3900萬人次、實現收入760億元,分別增長13%和23%?,F代物流體系日臻完善,全市具有一定規模的物流園區9家,快遞法人企業73家,與10多個國家開通快遞業務,全年快遞業務量為5380萬件、收入11.7億元,分別增長45%和40%。大數據云計算產業發展提速,中國電信、中國聯通、中國移動三大數據中心裝機能力超過70萬臺,反映大數據云計算產業發展態勢的信息傳輸、計算機服務和軟件業用電量增長20%以上。電子商務規模不斷壯大,電子商務集聚區辦公面積增至20萬平方米,600多家電商服務企業簽約入園,縣級公共服務中心和村級電商服務站覆蓋50%以上鄉村,全年電子商務交易額預計增長30%。

    【金融】  2017年末,全市金融機構人民幣存款余額6312.6億元,比年初增長2.2%。其中:住戶存款余額1953.4億元,增長4.7%;非金融企業存款余額2732.8億元,增長7.9%。年末,金融機構人民幣貸款余額7646.0億元,比年初增長8.4%。其中:住戶貸款余額1043.1億元,增長4.6%;非金融企業及機關團體貸款余額6602.6億元,增長9.1%。住戶貸款中,短期貸款余額268.8億元,下降17.0%;中長期貸款余額774.3億元,增長15.0%。

    【保險】  2017年,全市保險業實現保費收入118.8億元,比上年增長20.5%。其中:財產險保費收入37.3億元,增長11.1%;人身險保費收入81.5億元,增長25.4%。全市保險業累計賠付支出31.4億元,比上年增長19.3%。其中:財產險保險賠付支出18.1億元,增長20.5%;人身險保險賠付支出13.4億元,增長17.6%。

    【教育】  2017年末,全市共有普通高校24所,成人高校1所,中等職業教育學校60所,普通中學104所,小學206所,幼兒園359所。全年普通高校招生6.9萬人,與上年持平;畢業生6.4萬人,比上年增長3.1%;年末在校生23.9萬人,增長0.4%。普通中學招生5.0萬人,增長10.0%;畢業生4.8萬人,比上年下降4.1%;年末在校生14.0萬人,與上年持平。小學招生2.5萬人,下降20.0%;畢業生2.9萬人,上升17.2%;年末小學在校生17.4萬人,下降0.6%。年末在園幼兒7.2萬人,增長6.9%

    全年教育支出53.56億元,新建改擴建中小學、幼兒園11所,新增學位數1.4萬個,公開招聘教師834名。積極落實各項教育經費保障政策,促進教育事業健康有序發展。擴大高中階段“兩免”政策實施范圍,使全市53526名普通高中學生和29798名中職學生全部享受“兩免”(免學費、免雜費)教育惠民政策。完善教育資助體系,對蒙語授課幼兒園實施每年每人免保教費550元的政策;對2507名義務教育階段雙語授課住宿生、53986名高中階段學生的助學金、住宿費及高等職業教育獎助學金等予以保障。市本級加大對旗縣區教育補助力度,累計下達旗縣區教育補助資金159867萬元,支持旗縣區教育事業發展。

    【科技】  2017年,全市財政科學技術支出36607萬元,比上年下降14.4%,爭取國家及自治區支持資金8028萬元,項目228項。年內專利申請量3653件,授權專利1889件。安排重大科技專項經費5500萬元

    【文化】  全市擁有藝術表演團體7個,文化館11個,公共圖書館11個,博物館5個。全市有體育場27個,體育館9個,室內游泳池(館)29個。全市擁有廣播電視臺7座,廣播綜合人口覆蓋率99.4%,全市有線電視用戶46.7萬戶,有線電視入戶率45.3%,電視綜合人口覆蓋率99.4%

    【體育】  推進國家公共文化服務體系示范區創建,開展第12屆“文化進社區”大型公益活動,全年完成惠民演出769場;安裝15條健身路徑,舉辦84項大型群眾體育活動,人均體育場地面積達到2.2平方米,高于全國平均水平。

    【衛生】  年末,全市共有衛生機構2065個。其中,醫院108個,醫院擁有病床17788張。全市擁有衛生技術人員26498人。其中,執業醫師(助理)醫師10225人。全年醫療衛生與計劃生育支出25.96億元,切實保障城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新農合資金需求;推動醫藥衛生體制改革工作,撥付公立醫院補助支出9726萬元;切實解決了農村留守兒童、老年人就醫需求,撥付鄉村醫生巡診補助資金42.6萬元。全市52家公立醫院全部取消藥品加成,累計為患者節省費用5.2億元,建成31個醫聯體,家庭醫生簽約居民131.1萬人。

    【社會保障】  2017年末,全市城鎮新增就業人員4.2萬人,城鎮失業人員再就業0.8萬人。城鎮登記失業率3.65%。2017年末,城鄉居民社會養老保險制度已覆蓋到全市9個旗縣區,參保人數64.0萬人,享受待遇人數20.4萬人,城鎮職工養老保險參保人數43.1萬人,醫療保險失業、工傷和生育保險參保人數達211.9萬人、50.5萬人、40.3萬人和37.2萬人。2017年末,全市共保障城鄉低保對象68509戶,受益人數114530人。其中,城市低保障對象10571戶,17212人,全年累計發放低保資金9856萬元,農村低保對象57938戶,97318人,發放農村低保資金34106萬元。全年社會保障和就業支出44.72億元,落實城鄉居民最低生活保障、農村五保、城鎮“三無”人員、孤兒供養等各項民生政策;提高社會救助標準,城市居民最低生活保障標準由原來的市四區每人每月565元、旗縣每人每月515元統一提高到每人每月620元;農村居民最低生活保障標準由原來的每人每年3744元提高到每人每年5200元,特困人員供養中農村牧區五保對象供養集中供養標準由原來的每人每年8200元提高到每人每年9672元;分散供養標準由原來的每人每年4800元提高到每人每年6760元;自2017年1月1日起,實行80歲以上老年人高齡津貼普惠制,將全市25045名80歲以上老年人納入高齡津貼補助范圍;對原國有集體企業大齡下崗失業人員進行社會保險救助,撥付資金5000萬元。

    【人民生活】  2017年,城市居民消費價格總水平比上年上漲1.4%。上漲幅度與上年同期持平。八大類消費價格均不同程度的上漲。醫療保健、衣著、居住、生活用品及服務、其他用品和服務、食品煙酒、交通和通信、教育文化和娛樂類價格水平分別上漲2.8%、2.7%、2.6%1.6%、1.6%、0.7%0.4%和0.1%。農村地區生活消費品價格總水平比上年上漲1.7%。八大類商品,除食品、家庭設備及用品、交通類價格分別比上年下降0.8%、0.9%、1.1%外,其他均上漲,醫療保健、服務項目、住房、文教娛樂用品和衣著類分別比上年上漲19.2%4.6%、2.0%、0.9%和0.3%。農業生產資料價格總水平比上年上漲1.2%,其中,燃料上漲10.2%,種子上漲2.7%,產品畜上漲0.5%,飼料上漲0.3%。

    【改革】  供給側結構性改革不斷深化。“三去一降一補”年度任務順利完成。去產能方面,蒙豐特鋼55萬噸煉鐵生產線全部拆除并通過專家組驗收,關閉小散企業26戶。去庫存方面,全年銷售商品房530萬平方米,商品房待售面積下降20%。去杠桿方面,出臺規范政府債務、政府投資項目審批管理等一系列指導意見,全年共爭取地方政府債券230.9億元,減少債務利息近6.6億元;規范發展小額貸款公司、融資擔保公司,有效防范化解金融風險。降成本方面,統籌推進電力多邊交易、物流降本增效行動、“營改增”、中小企業減稅降負等工作,為企業降低成本近6.5億元。補短板方面,薄弱環節得到加強,全年基礎設施投資增長8.5%,民生支出占一般公共預算支出73.2%。

    “放管服”改革持續深化,制定公布“八張清單”,全面推行“雙隨機、一公開”“二十七證合一”。商事制度改革成效明顯,全年新登記各類市場主體58141戶,增長14.2%,平均每天新增160戶。社會信用體系建設加快推動,制定出臺《進一步加快全市信用體系建設的實施意見》等系列文件,建立“紅黑名單”發布制度。國企改革穩步實施,印發《市直屬國有企業負責人基本年薪基數認定暫行辦法》等5項配套制度,深入推進國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作,著手組建內蒙古青城國有資本運營公司。衛生體制改革取得新進展,全面啟動了跨省異地結算,醫聯體建設、醫養結合試點工作進展順利,得到國務院督導組的充分肯定。

    (撰稿人:謝勇  孫志杰)

     

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