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【概況】  扎賚諾爾區(qū)位于呼倫貝爾大草原西部，地理坐標(biāo)北緯49°19′～49°46′，東經(jīng)117°12′～117°53′。東與滿(mǎn)洲里市東湖區(qū)及新巴爾虎左旗接壤，南靠呼倫湖，西南與新巴爾虎右旗接壤，北與呼倫貝爾市東湖區(qū)相連，西北距呼倫貝爾市區(qū)24公里，南北最寬距離49.83公里，總面積279.5平方公里。下轄第一至第五個(gè)街道辦事處和靈泉鎮(zhèn)，下設(shè)21個(gè)社區(qū)、1121個(gè)居民小組。

2017年，扎賚諾爾區(qū)全年地方生產(chǎn)總值增速5.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值累計(jì)同比增長(zhǎng)8.0%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成51.23億元，增速7.7%；一般公共預(yù)算收入完成3.07億元，與上一年度基本持平；一般公共預(yù)算支出完成5.67億元，增速20%；限額以上固定資產(chǎn)投資完成39.25億元，增速-15.4%；城鎮(zhèn)居民均可支配收入31683元，增速7.8%。

【農(nóng)業(yè)】  現(xiàn)有耕地面積96.67公頃。其中：露地65.67公頃，保護(hù)地31公頃（溫室10.4公頃、大棚3.13公頃、地膜17.47公頃）。全年總播面積96.6公頃，菜薯瓜果總產(chǎn)量3400噸，與去年同期基本持平。

【畜牧業(yè)】  有草場(chǎng)面積1.28萬(wàn)公頃，2017年牧業(yè)年度大小畜存欄38998頭（只），其中牛存欄903頭、羊存欄37712只；牧業(yè)年度生豬存欄38022口，禽存欄15.8萬(wàn)羽；牧業(yè)年度狐存欄3.8萬(wàn)只、貉存欄500只；駐地漁業(yè)企業(yè)呼倫湖漁業(yè)有限公司年漁業(yè)捕撈量約7000噸?，F(xiàn)有綠緣創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)無(wú)公害蔬菜種植基地1個(gè)，年產(chǎn)無(wú)公害蔬菜1800噸；特色養(yǎng)殖基地1個(gè)?，F(xiàn)有種養(yǎng)殖合作社7個(gè)。規(guī)模以上加工龍頭企業(yè)7家，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入6000萬(wàn)元；規(guī)模以上養(yǎng)殖型龍頭企業(yè)7家，年銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)元；農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)9個(gè)，其中內(nèi)蒙古著名商標(biāo)3個(gè)。

【林業(yè)】  2017年完成綠化面積達(dá)到64萬(wàn)平方米，種植喬木112192株、灌木3178叢、綠籬6807平方米、花卉14022平方米。全年發(fā)生草原火警8起、出動(dòng)車(chē)輛59臺(tái)次、人員165人次；宣傳、巡視、督查等出動(dòng)車(chē)輛453臺(tái)次，人員1158人次。

【水利】  全面推行河長(zhǎng)制工作，按時(shí)出臺(tái)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)河長(zhǎng)制工作方案以及相關(guān)制度，完成區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)河長(zhǎng)體系的建立。全區(qū)共設(shè)立河長(zhǎng)8名。其中：區(qū)級(jí)總河長(zhǎng)1名、副總河長(zhǎng)1名，河長(zhǎng)2名，靈泉鎮(zhèn)總河長(zhǎng)1名、河長(zhǎng)3名。

【工業(yè)】  2017年，生產(chǎn)原煤1395.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)32.5%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值22.1億元，增長(zhǎng)99.2%。扎賚諾爾煤業(yè)有限公司產(chǎn)能置換方案獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，核增產(chǎn)能300萬(wàn)噸，總產(chǎn)能達(dá)1600萬(wàn)噸。電力行業(yè)累計(jì)發(fā)電23.8億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)14.1%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.9億元，增長(zhǎng)16.3%。華能1萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，祺通1萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，污水處理廠(chǎng)注水調(diào)試，新建改造道路7公里，鋪設(shè)給水管線(xiàn)9公里。企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目一期招商入駐、二期主體完工，引進(jìn)木屋及配件生產(chǎn)企業(yè)7家。生物酶制纖維素項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，新技術(shù)項(xiàng)目取得突破。元力活性炭完成技改升級(jí)，聯(lián)眾法開(kāi)二期調(diào)試生產(chǎn)。蒙西水泥完成產(chǎn)量23.8萬(wàn)噸，產(chǎn)值增長(zhǎng)9.7%。

【城建】  曙光大道立交橋建成通車(chē)，長(zhǎng)途汽車(chē)客運(yùn)站主體完工，交通網(wǎng)絡(luò)布局進(jìn)一步優(yōu)化。實(shí)施采煤沉陷區(qū)居民避險(xiǎn)安置、熱泵改造、管網(wǎng)改造、路網(wǎng)優(yōu)化等工程。完成城市棚戶(hù)區(qū)改造年度任務(wù)和4個(gè)老舊小區(qū)維修改造。靈泉220千伏輸變電工程投入使用。推行物業(yè)企業(yè)積分制管理，實(shí)行末位淘汰制，物業(yè)服務(wù)水平逐步提高。開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)，集中整治環(huán)境衛(wèi)生、戶(hù)外廣告、店外經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、違法建設(shè)等問(wèn)題，城市環(huán)境治理水平明顯提升。

【環(huán)保】  扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)黨中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作，城鎮(zhèn)生活污水處理廠(chǎng)完成一級(jí)Ａ提標(biāo)改造，實(shí)現(xiàn)中水回用。完成居民區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作。呼倫湖流域生態(tài)與環(huán)境綜合治理成效明顯，涉及扎賚諾爾區(qū)的共13個(gè)項(xiàng)目，其中靈泉鎮(zhèn)冬儲(chǔ)池、南煤溝青年井垃圾及水體治理兩個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)呼倫湖流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意調(diào)整取消，有11個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年完成6項(xiàng)，累計(jì)完成投資2.1億元。小河口周邊搬遷工程取得階段性成果，南北煤溝、露天礦治理實(shí)現(xiàn)歷史性突破。航運(yùn)社區(qū)氧化塘、北氧化塘工程開(kāi)工建設(shè)。生活垃圾處理場(chǎng)基本建成。推行河長(zhǎng)制，建立區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)河長(zhǎng)體系。完成確權(quán)草原測(cè)量1.5萬(wàn)公頃。新增綠地面積64萬(wàn)平方米。節(jié)能減排等約束性指標(biāo)全面完成。

【交通】  全區(qū)有公交汽車(chē)線(xiàn)路16條，公交車(chē)總數(shù)253臺(tái)，汽車(chē)253臺(tái)，萬(wàn)人擁有量14.6標(biāo)臺(tái)，年客運(yùn)量萬(wàn)人次，出租車(chē)1073臺(tái)，萬(wàn)人擁有量62.02標(biāo)臺(tái)。

【旅游業(yè)】  全區(qū)有國(guó)家AAAA景區(qū)1個(gè)，即猛犸旅游景區(qū)，AA景區(qū)1個(gè)，即呼倫湖小河口景區(qū)。全區(qū)旅游人數(shù)520萬(wàn)人次（含一日游），旅游綜合收入近4億元。以“呼倫湖畔，猛犸小鎮(zhèn)”為主打品牌，大力發(fā)掘呼倫大澤、猛犸文化、工業(yè)遺跡、圣水靈泉等旅游資源，打響扎賚諾爾文化旅游品牌。引入北方中郡投資（北京）有限公司等社會(huì)資本共同開(kāi)發(fā)扎賚諾爾區(qū)全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施及公共產(chǎn)品PPP項(xiàng)目，項(xiàng)目于5月27日成功落地扎賚諾爾區(qū)。大力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)通用航空產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，全面實(shí)施猛犸旅游景區(qū)提升工程、建設(shè)完成呼倫貝爾市首家汽車(chē)影院。大力發(fā)展工業(yè)旅游，不斷挖掘、整合煤炭、礦山、電力、日俄建筑遺跡等工業(yè)遺產(chǎn)資源，已規(guī)劃建成投入“一園兩礦兩館”（即：扎賚諾爾蒸汽機(jī)車(chē)旅游文化園、國(guó)家礦山公園、靈北礦深度體驗(yàn)園、扎賚諾爾博物館、蒸汽機(jī)車(chē)博物館）。成功舉辦扎賚諾爾區(qū)首屆特色旅游紀(jì)念品展銷(xiāo)會(huì)、“扎賚諾爾夢(mèng)幻燈光節(jié)”、扎賚諾爾猛犸文化旅游宣傳周、“猛犸音樂(lè)季”大型演出、呼倫貝爾市首家汽車(chē)影院開(kāi)幕、低空旅游飛機(jī)交付儀式、圣水靈泉文化旅游節(jié)、扎賚諾爾猛犸冬季旅游文化節(jié)、全區(qū)“猛犸杯”旅游紀(jì)念品創(chuàng)意創(chuàng)新大賽等一系列節(jié)慶活動(dòng)。

【服務(wù)業(yè)】  全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)47.2億元，同比增長(zhǎng)7.8%；完成進(jìn)出口貿(mào)易總額6469萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)109%。其中：扎賚諾爾區(qū)主要出口貿(mào)易總額469萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)67.5%；共有外向型企業(yè)38家。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、恒泰農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、人民市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修改造，市場(chǎng)環(huán)境不斷改善。通過(guò)舉辦大型車(chē)展、旅游特色商品展銷(xiāo)會(huì)和俄羅斯食品展刺激扎賚諾爾區(qū)內(nèi)需，拉動(dòng)消費(fèi)。參加呼倫貝爾中俄蒙經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，為企業(yè)提供交易平臺(tái)。加強(qiáng)主副食品保供穩(wěn)價(jià)工作，確保肉、蛋、菜、魚(yú)、食用油等生活必需品供應(yīng)充足，價(jià)格平穩(wěn)。引進(jìn)佰盛冷鏈物流企業(yè)入駐，投資1500萬(wàn)元，已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

【金融】  2017年，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)存款余額51.5億元，同比增長(zhǎng)3.0%；住戶(hù)存款余額43.8億元，同比增長(zhǎng)3.9%；貸款余額12.7億元，同比下降12.1%。

【保險(xiǎn)】  全年保險(xiǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入4026萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.5%。其中：財(cái)險(xiǎn)收入1694萬(wàn)元，同比下降19.5%；人險(xiǎn)2332萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)36.4%。

【教育】  2017年，全區(qū)有幼兒園15所（其中公立2所、私立13所），在園幼兒1573人（其中公立405人、私立1148人），專(zhuān)任教師90人（其中公立28人、私立62人）；小學(xué)7所（1所小學(xué)設(shè)附屬幼兒園），在校生2357人，專(zhuān)任教師268人，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為100%；初中5所，在校生2158人，專(zhuān)任教師338人，初中適齡人口入學(xué)率100%，小升初升學(xué)率100%，九年義務(wù)教育覆蓋率100%；普通高中1所，在校生867人，專(zhuān)任教師130人；黨校1所，專(zhuān)任教師1人。殘疾兒童13人，少數(shù)民族學(xué)生410人。

【文化】  全區(qū)共有各類(lèi)藝術(shù)表演團(tuán)體12個(gè)，演職人員400余人，劇院（場(chǎng)）2座，座位1094個(gè)，每萬(wàn)人擁有0.2個(gè)，年演出40余場(chǎng)次，觀眾達(dá)13000萬(wàn)人次；電影放映單位2個(gè)，電影院2座；文體館3個(gè)，建筑面積10000平方米；公共圖書(shū)館（室）3個(gè)，建筑面積2000平方米，藏書(shū)30836冊(cè)，數(shù)字圖書(shū)50000冊(cè)，影音資源4T；綜合檔案館1個(gè)，建筑面積2700平方米；博物館3個(gè)，建筑面積11022平方米；文化行業(yè)從業(yè)人員15人，其中事業(yè)單位從業(yè)人員15人，主要文化藝術(shù)團(tuán)體有金馬鞍藝術(shù)合唱團(tuán)、猛瑪藝術(shù)團(tuán)，俏夕陽(yáng)藝術(shù)團(tuán)，時(shí)尚炫舞團(tuán)，京劇藝術(shù)團(tuán)，老年大學(xué)藝術(shù)團(tuán)等。地方特色民間藝術(shù)有合唱、器樂(lè)表演、剪紙、手工藝品等。

【衛(wèi)生】  2017年，全區(qū)有各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)45個(gè)，其中二級(jí)甲等醫(yī)院1所，二級(jí)乙等醫(yī)院1所，中蒙醫(yī)院1所，門(mén)診部1所，疾病控制中心1個(gè)，衛(wèi)生監(jiān)督所1個(gè)，婦幼保健所1個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)19家，個(gè)體診所20家，其中公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位350張，每千人擁有醫(yī)療床位4.375張。專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生人員755人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師224人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師35人，注冊(cè)護(hù)士331人，平均每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員9.4375人，平均每千人擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師259人，平均每千人擁有注冊(cè)護(hù)士4.1375人。累計(jì)報(bào)告法定傳染病356例，無(wú)甲類(lèi)傳染病發(fā)生。

【體育】  2017年，全區(qū)有體育場(chǎng)地13處（室內(nèi)2處，室外11處），體育社團(tuán)2個(gè)，各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員400人。定期舉辦的體育活動(dòng)有職工中小學(xué)田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、青少年乒乓球比賽、殘疾人體育活動(dòng)日等項(xiàng)目。100%的城市社區(qū)安裝了健身器材，經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人員占常住人口的33%。

【人民生活】  全年投入2.3億元用于民生事業(yè)，比上年增加4400萬(wàn)元。成功引進(jìn)“中和農(nóng)信”項(xiàng)目，已正式運(yùn)營(yíng)，累計(jì)發(fā)放貸款17筆，共計(jì)75.5萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)幫助17個(gè)中低收入群眾創(chuàng)業(yè)脫貧，受益群眾40余人。繼續(xù)實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶，460余名困難群眾得到幫扶。發(fā)放扶貧貸款300余萬(wàn)元。設(shè)立互貿(mào)邊民體驗(yàn)店，實(shí)現(xiàn)交易2000余人次，受益群眾500余人。濟(jì)困門(mén)診為380名困難群眾減免了部分醫(yī)藥費(fèi)。為困難群眾購(gòu)買(mǎi)人身健康保險(xiǎn)近500份。新增就業(yè)2050人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以?xún)?nèi)。就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心主體完工。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)32期，培訓(xùn)學(xué)員近千人。積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，辦結(jié)拖欠工人工資案件40起。穩(wěn)步提升社會(huì)救助水平，低保最高標(biāo)準(zhǔn)提高至每月616元，全年發(fā)放城鎮(zhèn)低保金2465萬(wàn)元、各類(lèi)救助資金855萬(wàn)元。首家公建民營(yíng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的綜合老年養(yǎng)護(hù)院投入運(yùn)營(yíng)。免費(fèi)為60周歲以上老年人辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，為80周歲以上老年人發(fā)放高齡津貼260萬(wàn)元。投入近600萬(wàn)元用于教學(xué)設(shè)施和校舍改造。加強(qiáng)學(xué)前教育安全管理，依法依規(guī)取消18家安全不達(dá)標(biāo)幼兒園的辦學(xué)資格。中蒙醫(yī)院竣工驗(yàn)收，疾病預(yù)防控制中心和靈泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院主體完工。通過(guò)自治區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣檢查驗(yàn)收。全民健身中心、新村社區(qū)、西鐵社區(qū)文體活動(dòng)場(chǎng)館主體完工。扎賚諾爾古墓群等文化遺產(chǎn)保護(hù)工作有序推進(jìn)。成功舉辦第10屆群眾文化藝術(shù)節(jié)·礦工節(jié)。猛犸藝術(shù)團(tuán)走進(jìn)國(guó)家大劇院展演，喜獲銀獎(jiǎng)。婦女工作取得新成績(jī)，李鳳珍家庭獲得第1屆“全國(guó)文明家庭”稱(chēng)號(hào)。繼續(xù)推進(jìn)殘疾兒童免費(fèi)康復(fù)訓(xùn)練工作。雙擁共建不斷深化，為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、現(xiàn)役軍人發(fā)放傷殘金、優(yōu)待金近300萬(wàn)元。民族宗教事業(yè)取得新發(fā)展，榮獲“自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個(gè)人”稱(chēng)號(hào)。平安扎賚諾爾建設(shè)深入推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，關(guān)停關(guān)閉41家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，抓安全生產(chǎn)的自覺(jué)性明顯提升，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，全年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。

（撰稿人：林鵬）