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【概況】  內蒙古自治區(qū)公安邊防總隊（以下簡稱內蒙古邊防總隊）是由公安部直接領導管理的武裝執(zhí)法力量,實行現(xiàn)役體制、雙重領導,具有軍事性、公安性和涉外性,主要擔負保衛(wèi)國家主權,維護邊境地區(qū)安全穩(wěn)定和口岸出入境秩序的任務。

內蒙古邊境線長4262.47公里,居全國第二。其中,中俄段1051.75公里,中蒙段3210.72公里。邊境管理區(qū)面積36萬平方公里,居全國第一（占全區(qū)總面積和全國邊境管理區(qū)近1/3）。邊境地區(qū)有7個盟（市）、19個旗（市）、81個蘇木（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、509個嘎查（村）,邊防轄區(qū)常住人口29.2萬余人,每個邊防派出所平均管轄面積2700多平方公里,民警人均管轄面積近300平方公里。有國家正式批準對外開放口岸18個（公路口岸12個,鐵路口岸2個,航空口岸4個；中俄陸路口岸4個,中蒙陸路口岸10個）,2個臨時開放口岸（二連賽烏素、包頭二里半航空口岸）,滿洲里、二連浩特分別是中俄、中蒙最大的陸路口岸。

【維穩(wěn)工作】  完成中共十九大、內蒙古自治區(qū)成立70周年、全軍戰(zhàn)略戰(zhàn)役集訓和慶祝建軍90周年閱兵、《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會等重大邊防安保任務,部署開展反恐“防回流”、危爆物品清查管控、涉恐隱患排查整治和打擊黃賭毒、固邊、鐵籬、震懾等系列專項行動,全面集中整治各類違法犯罪、治安突出問題,始終保持主動進攻、高壓嚴打嚴管態(tài)勢,防止邊防轄區(qū)形成治安熱點和難點問題,實現(xiàn)“五個堅決防止發(fā)生”的工作目標。2017年,內蒙古邊防總隊共立刑事案件323起,破獲183起,同比分別上升23%和95%；受理治安（行政）案件3867起,查處3529起,同比分別上升57%和86%,破獲公安部掛牌督辦的“5.12”系列走私買賣槍支彈藥案、“155”毒品目標案、“8·18”組織他人偷越國（邊）境案等大案要案,多次得到公安部、部局領導批示關注?？傟爩ｉT派工作組赴浙江、新疆調研考察安保實戰(zhàn)經驗,與體制調整期間的北部戰(zhàn)區(qū)陸軍參謀部、武警總部建立首個情報交流機制,與自治區(qū)安全廳、武警總隊及公安廳情報、反恐等單位建立協(xié)作聯(lián)動機制,與環(huán)京9個邊防總隊建立情報共享機制,定期通報研判維穩(wěn)形勢,堅持打邊境口岸防控協(xié)同戰(zhàn)、合成戰(zhàn)、整體戰(zhàn)。持續(xù)加強國際警務合作,舉行中俄、中蒙開互訪會談活動4次、觀摩交流活動9次,舉辦第四期蒙古國邊防總局邊防業(yè)務培訓班,第4次向蒙方援助價值40萬元警務實戰(zhàn)裝備,首次舉行中俄蒙邊防部門“固邊—2017”聯(lián)合執(zhí)法處突演練。

【愛民固邊】  協(xié)調推動自治區(qū)政法委將“愛民固邊”戰(zhàn)略納入自治區(qū)平安建設工作規(guī)劃和關注發(fā)展規(guī)劃。在呼倫貝爾市召開全國公安邊防部隊穩(wěn)邊固防推進會,提升“草原110”、“四所聯(lián)調”等工作品牌的影響力和知名度。以群眾工作為根本,深入開展八千里邊防群眾工作大會戰(zhàn),取得良好的政治效應和社會效應。2017年,累計走訪群眾6.8萬人次,排查化解各類社會矛盾糾紛2031件。全區(qū)累計創(chuàng)建愛民固邊模范旗市12個、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)63個、嘎查村463個,分別占總數(shù)42%、28%和48%,18個模范村被自治區(qū)綜治辦命名表彰,自治區(qū)綜治委7次推廣介紹總隊經驗做法。推進三級部隊領導進班子和民警兼任村干部工作,6名支隊級單位主官、18名大隊級單位主官進入同級公安局班子,109名派出所主官進入駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委班子,511名責任區(qū)民警兼任邊防轄區(qū)516個嘎查村村干部,覆蓋率達到97%,幫助258個基層黨組織健全了工作制度。

【邊防檢查】  內蒙古邊防總隊響應國家“一帶一路”倡議、“向北開放”戰(zhàn)略和自治區(qū)“中俄蒙經濟走廊”戰(zhàn)略,主動服務全區(qū)經濟社會發(fā)展大局,研究制定《落實自治區(qū)開放帶動戰(zhàn)略服務旅游業(yè)發(fā)展和沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放12項措施》,協(xié)調11個口岸邊防檢查重點建設項目落地,服務經濟社會發(fā)展能力得到提升,受到自治區(qū)黨委書記李紀恒批示肯定。創(chuàng)新邊檢數(shù)字化、智能化、信息化建設,全區(qū)建成27條旅客自助查驗通道,53個智能驗證臺全部啟用,“周界防護系統(tǒng)”、鷹眼情感分析、虹膜識別等10余項前沿科技在邊檢實戰(zhàn)中得到探索應用,提高了口岸通關效能。完成50余個重要勤務通關保障任務,為自治區(qū)對外交往合作重點項目出入境提供300余次快捷通關服務,救助中外籍病重旅客180余人,為62條中歐貨運班列提供便捷化通關服務。2017年,共檢查出入境人員583萬余人次、交通運輸工具184萬余輛（列、架）次,年均分別增長18.09%、18.47%,主要業(yè)務指標繼續(xù)位居全國現(xiàn)役邊檢前列?？诎恫榭厝f無一失,查獲在控對象571人次,各類槍支2支、子彈427發(fā),查獲偷渡案件8起8人、在控對象559人,查處各類違法違規(guī)人員730人,確?？诎陡叨劝踩€(wěn)定。

【基層基礎建設】

立體化邊境防控體系建設  全面落實黨中央、自治區(qū)加強社會治安防控體系、邊海防體系建設的總體部署和公安邊防部隊立體化防控體系建設推進會要求,推進邊界封控網、治安巡控網、邊境管控網、警務協(xié)作網、信息預警網和指揮調度網等“六張網”建設。逐步完善蒙古包哨所、“警的”巡防等草原110群防工作機制,與公安、解放軍邊防部隊、國家安全、文物保護等單位建立部門資源共享、治安防控互動、重大行動互援機制,派員赴新疆考察學習邊境立體化防控體系建設先進經驗做法,制定出臺《內蒙古自治區(qū)公安邊防總隊推進立體化邊境防控體系三年規(guī)劃（2018—2020）》。

基礎信息化建設  加強通信聯(lián)絡、移動警務、指揮調度、邊境智能管控等21個方面的信息化系統(tǒng)和基礎設施建設,配發(fā)移動終端3258部,整合接入2271個高清聯(lián)網監(jiān)控探頭,安裝運行1099部車載北斗監(jiān)控系統(tǒng)設備,完成3處重點部位智能防控和建成4套智能卡口系統(tǒng)。協(xié)調接入自治區(qū)公安廳8類資源庫30460萬條數(shù)據(jù),為內蒙古邊防總隊各類業(yè)務系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐。全區(qū)部隊四級網開通率100%,口岸邊檢現(xiàn)場和部隊營區(qū)、值班室、詢問室全部實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋和總隊遠程監(jiān)控,全區(qū)部隊完成視頻會議系統(tǒng)高清改造,搭建起了邊防一體化軟件應用平臺。

警務實戰(zhàn)化建設  建立指揮情報運轉機制,健全總隊、支隊（邊檢站）、大隊、派出所四級扁平化、可視化實戰(zhàn)指揮體系,創(chuàng)新推出戰(zhàn)時值守運行、調度會商等機制,啟動全要素信息應用系統(tǒng)建設,建立4個輿情監(jiān)控協(xié)作區(qū),深入開展全員額常態(tài)化崗位技能大練兵、赴新疆反恐實戰(zhàn)輪勤輪訓、“戰(zhàn)輪勤輪2017”機動部隊協(xié)同演練。2017年,實裝、實兵、實景拉動演練26次,出動警力1000余人次,舉辦各類崗位培訓100多期3000多人次,集中為全區(qū)基層部隊119個單位配發(fā)7類155種24398件（套）警用裝備,增強部隊整體實戰(zhàn)能力。

執(zhí)法規(guī)范化建設  研究制定9項重點執(zhí)法措施,實行執(zhí)法資格等級資質審查,全區(qū)基本級執(zhí)法資格考試通過率91%,中級執(zhí)法資格崗位人員100%通過考試,22名干部通過國家司法考試。累計投入630萬元為一線執(zhí)法單位購置執(zhí)法裝備,舉辦各類執(zhí)法培訓班250期5869人次,部隊綜合業(yè)務水平明顯提升。完成全區(qū)39個執(zhí)法單位辦案場所的升級改造,籌建全區(qū)執(zhí)法精品路線,安排專項經費1000萬提高執(zhí)法辦案補助獎勵,激發(fā)基層執(zhí)法辦案積極性。部署開展執(zhí)法突出問題排查整治、立案突出問題整治等專項活動,摸排整改各類執(zhí)法問題隱患440多處,部隊執(zhí)法工作保持“零行政復議、零行政訴訟、零國家賠償”。

【中共武警內蒙古自治區(qū)邊防總隊第三次代表大會召開】

1月19日,中國共產黨中國人民武裝警察部隊內蒙古自治區(qū)邊防總隊第三次代表大會在呼和浩特召開,全區(qū)邊防部隊212名代表參會。總隊政治委員劉清臣代表總隊第二屆黨委向大會作了題為《堅守初心 盡責擔當 砥礪前行 全力開創(chuàng)內蒙古自治區(qū)邊防跨越發(fā)展新局面》的報告。報告對今后五年全區(qū)公安邊防工作和部隊建設進行了全面科學規(guī)劃,強調今后五年全區(qū)公安邊防部隊各級黨組織和廣大黨員官兵要緊緊圍繞確定的“四大工程”和“2345”戰(zhàn)略目標（實現(xiàn)兩個目標,即邊境口岸和部隊內部雙穩(wěn)定；打贏三場硬仗,即中共十九大安保仗、邊防轄區(qū)社會治理仗、改革強警穩(wěn)定仗；突出四個重點,即抓班子、管隊伍、謀打贏、夯基礎；處理好五種關系,即立足當前與著眼長遠的關系、統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導的關系、重點突破與整體推進的關系、吃透上情與摸清下情的關系、從嚴求穩(wěn)與創(chuàng)新作為的關系）,努力建設強大、穩(wěn)固、厚實的內蒙古自治區(qū)現(xiàn)代邊防,為打造祖國北疆亮麗風景線作出新貢獻。

中共武警內蒙古邊防總隊第三次代表大會開幕式（托婭  供）

【公安邊防部隊穩(wěn)邊固防群眾工作經驗交流會】  7月25—26日,公安邊防部隊穩(wěn)邊固防群眾工作經驗交流會在內蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市召開。黨中央有關部委,部分省區(qū)基層黨政領導,公安部邊防管理局局長陳定武、副局長高連斌、參謀長閆建成及局機關有關處室負責人,沿邊沿?？傟牽傟犻L、邊管處長、基層官兵及地方群眾代表等80多人參加會議。會議期間,召開穩(wěn)邊固防群眾工作座談會,20位多位全國黨委政府領導、公安邊防部隊基層官兵代表、邊防轄區(qū)群眾代表作發(fā)言,內蒙古自治區(qū)、吉林、江蘇邊防總隊等9個單位作經驗交流,與會代表實地觀摩內蒙古自治區(qū)邊防總隊呼倫貝爾邊防支隊白音哈達邊防派出所警務室、草原110報警點、扎賚諾爾二線堵卡點、二卡社區(qū)及北屯邊防派出所等示范點。

【中宣部組織推出群眾工作重大典型阿迪亞】  8月1日,新華社國內動態(tài)清樣（第2834期） 刊發(fā)《蒙古族        “守邊伉儷”34年義務巡護保國安》,反映內蒙古自治區(qū)包頭市達爾罕茂明安聯(lián)合旗邊防大隊護邊員阿迪亞一家守邊護邊的事跡,受到黨中央領導批示肯定,中宣部組織黨中央媒體進行集中宣傳。8月7日,新華社刊發(fā)新聞通稿《北疆荒涼邊境線上的濃濃家國情        內蒙古自治區(qū)牧民阿迪亞一家兩代接力放牧守邊》,人民網、央廣網、鳳凰網、新浪、網易、搜狐、參考消息、內蒙古自治區(qū)新聞網等各大門戶網站及地方300多家主流網站、客戶端轉發(fā)轉載。8月8日,新華每日電訊、人民日報、光明日報、法制日報、農民日報、經濟日報等黨中央級媒體以《北疆邊境線上的濃濃家國情》《飄著國旗的草原人家       阿迪亞夫婦34年護邊記》為題刊發(fā)新華社通稿及記者采寫稿件,宣傳了總隊愛民固邊、穩(wěn)邊固防工作成果,提升了內蒙古自治區(qū)公安邊防部隊的社會形象和影響力。

【全區(qū)“北疆基層黨建長廊”建設第三次推進會】  12月7—8日,自治區(qū)黨委組織部和總隊在阿拉善盟額濟納旗聯(lián)合召開全區(qū)“北疆基層黨建長廊”建設第三次推進會。研究部署加強“口岸黨建”、落實“五邊行動”、深化“北疆基層黨建長廊”建設任務措施。會議期間,與會人員實地觀摩4個黨建示范點,聽取阿拉善盟“北疆基層黨建長廊”建設情況講解,7個單位作交流發(fā)言,表彰17個基層黨組織和10名黨員中心戶等先進典型。內蒙古自治區(qū)黨委組織部、內蒙古自治區(qū)公安邊防總隊等7個單位聯(lián)合印發(fā)《關于加強“口岸黨建”深化“北疆基層黨建長廊”建設的指導意見》。

【內蒙古自治區(qū)十大法治事件暨十佳法治人物】  12月4日,由內蒙古自治區(qū)黨委政法委、內蒙古自治區(qū)電視臺等單位共同舉辦的2017年度“內蒙古自治區(qū)十大法治事件暨十佳法治人物”評選活動揭曉,經過公眾評選和專家評審,總隊推薦的包頭邊防支隊“北疆警地聯(lián)動綜治服務中心”獲評“十大法治事件”,滿洲里邊檢站楊春燕榮獲“十佳法治人物”。

【中俄蒙三方“固邊—2017”的聯(lián)合執(zhí)法處突演練】  8月24日,內蒙古自治區(qū)邊防總隊與蒙古國邊防總局司令部、俄聯(lián)邦安全總局后貝加爾斯克邊疆區(qū)邊防局,在內蒙古自治區(qū)滿洲里市近郊舉行代號為“固邊—2017”的聯(lián)合執(zhí)法處突演練。采取“實兵、實裝、實彈、實爆”,演示中俄蒙三國毗鄰地區(qū)省級邊防部門口岸和邊境要道查緝、聯(lián)合邊境踏查、邊境設伏、直升機火力阻截、無人機偵查打擊、處置劫持人質事件、樓房突入戰(zhàn)法、車輛特技追擊、野外捕殲等10余個實兵演練科目。中方境內演練部分共投入兵力120余人、直升機1架、裝甲車5輛及頻率干擾儀、拆彈機器人、攻擊無人機等各類特種裝備40余部。期間,先后成功舉行3次聯(lián)合演練、5次三方會談,43次與俄、蒙通過信函往來、國際電話溝通聯(lián)絡,共同簽訂《演練合作計劃》和簽署《聯(lián)合執(zhí)法處突合作紀要》,參觀了聯(lián)合演練指揮部、總隊國際執(zhí)法合作成果展和執(zhí)法執(zhí)勤警務裝備展。演練全面實現(xiàn)“雙邊合作”向“三方聯(lián)動”的歷史性轉變,提升三方打擊跨境犯罪、恐怖主義和維護邊境地區(qū)安全穩(wěn)定及服務經濟社會發(fā)展的能力。

演練現(xiàn)場 （閆晨光  供）

俄方突擊隊員索降抓捕暴恐分子 （康國寧  供）

【楊春燕當選中國共產黨第十九次全國代表大會代表】  6月30日,內蒙古自治區(qū)邊防總隊滿洲里邊防檢查站空港分站站長楊春燕光榮當選黨中央國家機關（公安部）出席中共十九大代表。10月17日,經十九大代表資格審查委員會審查確認,楊春燕作為全國公安邊防官兵和全區(qū)公安系統(tǒng)的唯一代表參加中共十九大。楊春燕作為邊檢執(zhí)勤一線涌現(xiàn)出來的先進典型,多年來愛崗精武、苦練本領,熟練掌握常遇80多個國家260多種護照和400多類簽證的防偽特征和查驗方法,先后創(chuàng)新提出空港和國際列車“5+N”、區(qū)間列車“3+N”彈性勤務運行方式,細化100余項業(yè)務工作標準,推行“三加三勞務服務”“自駕游多元服務”等12項服務新舉措,累計檢查出入境旅客36萬余人次,查獲各類違法違規(guī)人員400余人次,始終保持“零差錯”“零投訴”“零違紀”記錄。楊春燕先后被公安部評為首屆全國邊檢機關“文明使者”“優(yōu)秀共產黨員”,被公安部邊防管理局評為“執(zhí)法為民標兵”和第四屆“十大邊防衛(wèi)士”,被自治區(qū)文明委授予“百佳文明服務標兵”稱號,自治區(qū)公安廳評為“優(yōu)秀人民警察”、被自治區(qū)婦聯(lián)授予“巾幗建功標兵”稱號,被自治區(qū)團委授予“杰出青年衛(wèi)士”稱號和“愛崗敬業(yè)道德模范”,獲黨中央國家機關“青年五四獎章”“內蒙古自治區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)青年標兵”,榮立一等功1次、二等功2次、三等功1次。

【榮譽】  內蒙古邊防總隊連續(xù)第10年被表彰為自治區(qū)綜治工作先進單位。中共十九大、自治區(qū)成立70周年慶?；顒舆叿腊脖９ぷ魇艿阶灾螀^(qū)公安廳通令嘉獎。興安盟邊防支隊被國家民委命名為第五批全國民族團結進步創(chuàng)建活動示范單位；算井子邊防派出所被共青團黨中央、全國青聯(lián)授予第21屆“中國青年五四獎章集體”,被公安部表彰為“全國優(yōu)秀公安基層單位”；烏蘭察布市邊防支隊、滿洲里邊檢站被黨中央文明委評為第五屆“全國文明單位”；滿洲里邊檢站執(zhí)勤業(yè)務七科被共青團黨中央、公安部等22個單位聯(lián)合命名為“全國青年文明號”；“北疆警地聯(lián)動綜治服務中心”、楊春燕分別被自治區(qū)黨委政法委、自治區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室評為2017年度“內蒙古自治區(qū)十大法治事件”“內蒙古自治區(qū)十佳法治人物”；達林臺被共青團黨中央、全國青聯(lián)授予第21屆“中國青年五四獎章”,被人力資源和社會保障部、公安部評為“全國特級優(yōu)秀人民警察”；王禹新、曹慧敏被公安部表彰為“全國優(yōu)秀人民警察”。全區(qū)部隊共有15個單位40余名官兵受到省部級以上表彰,黨中央、公安部和自治區(qū)領導20多次批示肯定總隊工作。自治區(qū)李紀恒書記、布小林主席,上任第二天就接見總隊黨委班子成員,多次深入總隊機關和基層一線視察慰問。   

（撰稿人：魏富官）