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【概況】  海南區是烏海市3個市轄區之一，位于市區南部。地理坐標為北緯39°15′～39°32′，東經106°40′～107°09′，東連鄂爾多斯市鄂托克旗，西隔黃河與烏達區相望，南與寧夏回族自治區石嘴山市、陶樂縣毗鄰，北與海勃灣區相接。區域南北長約50公里，東西寬約20公里，行政區域面積1005平方公里，占烏海市總面積57.29%。全區轄巴音陶亥、拉僧廟、公烏素三鎮和拉僧仲、西卓子山兩個街道辦事處。2017年，全區常住人口86065人。其中：男性占44039人，女性占42026人。少數民族人口5508人。其中：蒙古族人口3233人，回族人口1603人，滿族人口558人。有漢、蒙古、回、滿、達斡爾、鄂溫克等19個民族。全區生產總值完成160.85億元。一般公共預算收入10.81億元，同比增長38.8%。城鎮居民均可支配收入和農牧區居民均可支配收入分別達到38044元和15932元，分別比上年增長7.8%和8.8%。

【農牧業】  2017年，農牧業生產總值2.17億元。農作物播種面積3883公頃，同比減少2.1%。其中：糧食作物播種面積2739公頃，同比減少10.8%：糧食作物產量26833噸，同比增加7.4%。油料作物產量379噸，同比減少66.7%；家畜存欄總頭數7.13萬頭只，同比增加13.4%。其中：大牲畜存欄0.35萬頭只，同比增加6%。羊存欄6.1萬只，同比增加14.7%。生豬存欄0.68萬頭，同比增加6.25%。

【工業】  海南區工業生產總值59.77億元。新建續建烏海市重點工業項目14個，其中：續建項目6個，總投資29億元，新建項目8個，總投資94億元。海南區規模以上企業55戶，完成工業總產值158.68億元，同比增長35.1%。海南區規模以上主要工業產品產量完成情況：鐵合金產量13.12萬噸，同比增長2.8%；電石產量52.93萬噸，同比下降5.4%；聚氯乙烯產量29.42萬噸，同比下降2.9%；燒堿產量21.5萬噸，同比下降0.4%；炭黑產量15.5萬噸，同比增長27.8%，水泥熟料155.5萬噸，同比增長124.2%；水泥136.11萬噸，同比增長2.3%。

【城鎮建設】  2017年，海南區續建和新開工建設工程19項。其中：市政工程4項，既有建筑節能改造工程1項，建筑面積共26.66萬平方米，總投資4.24億元；新建、補植和改造綠化工程實施5.36萬平方米，完成投資269.2萬元；更換建城區LED路燈328盞。安裝公烏素東街、東風街、老石旦街、拉僧廟街部分路段路燈149基；3月29日，開工建設海南區棚戶區排水管網改造工程，投資471萬元。9月15日，開工建設西卓子山水泥廠供熱管網改造工程，投資1455萬元；海南區棚戶區拆遷改造完成3817戶，貨幣補償資金18.4億元，棚改居民使用補償款在市、區自主選購住房。

【環境保護】  海南城區空氣質量有效監測358天。其中：空氣質量一級優33天、二級良221天，二級以上天氣達標率為70.94%。城區二氧化硫平均濃度為62微克/立方米，超過國家標準0.03倍，同比下降36.9%；二氧化氮平均濃度為36微克/立方米，達到國家標準，同比上升1.7%；可吸入顆粒物平均濃度為129微克/立方米，超過國家標準0.84倍，同比上升7.4%；下半年新增監測的三項污染物，一氧化碳平均濃度為1.5毫克/立方米，達到國家標準；臭氧平均濃度為52微克/立方米，達到國家標準；細顆粒物平均濃度為57微克/立方米，超過國家標準0.62倍。

海南區實施大氣環境綜合整治項目59個。其中：工業煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物治理項目6個，揮發性有機物治理項目10個，物料堆場揚塵治理項目21個，燃煤鍋爐淘汰項目16個，道路硬化治理項目6個。完成大氣環境綜合整治項目41個，在建9個，未實施停產企業9個。

開工建設固廢處理廠二期工程，實施子項目4個，利用露天采煤的礦坑將工業固廢垃圾進行分類儲存，由賽馬、西水利用水泥窯協同處置部分工業固廢垃圾。引進中車集團大連公司制磚項目和天津渤海精細集團，集中實施園區工業固廢垃圾處理；根據園區布局情況，海南區對各項目區實施單獨供熱。其中，西來峰項目區北部區域由熱源神華公司供熱，西來峰項目區南部區域由熱源黑貓公司供熱，拉僧廟項目區由熱源海化公司供熱，小機械加工園項目區由熱源海電公司供熱；西來峰工業園實施再生水項目，利用工業污水、煤礦疏矸水，綜合處理后用于園區綠化、企業用水。再生水一期日供水5000噸項目建成投入使用。二期日供水15000噸項目，于年底建設完工投入使用；煤層自燃方面，海南區現有煤層自燃著火點3處。其中，老石旦煤礦一、二號采空區治理項目和黑龍貴采空區治理項目煤層自燃著火點現已無明火。君正白音烏素煤礦采空區治理項目由烏海市政府批準，啟動治理工程。

【教育】  全區共有義務教育階段中小學9所，其中：中學1所：烏海市第十八中學（海南區中學）；九年一貫制學校3所：烏海市第二十二中學（公烏素六中）、烏海市第二十三中學（巴音陶亥中學）、西卓子山學校；小學5所：海南區一完小、海南區三完小、海南區四完小、海南區拉僧廟小學、海南區公烏素小學。全區小學共有教學班166個，在校學生5682人；中學共有教學班63個，在校學生2540人。中小學共有教職工830人。其中：小學教職工493人，專任教師469人；中學教職工337人，專任教師253人。全區有6所公辦幼兒園、10所民辦幼兒園，共開設120個班、入托幼兒3298名。共有教職工358人，公辦107人、民辦251人，有專任教師207人。

8月，海南區對公辦普通中小學校長和幼兒園園長進行公開競聘，共競聘中小學校（園）長12個、副校（園）長25個。

【社會保障】  2017年，低保保障標準由585元提高到635元。截至12月，海勃灣區低保人數1870戶、3256人，比上年減少221戶、484人，累計發放低保金1672.5萬元；城鎮職工基本養老保險參保人數39060人、城鄉居民養老保險參保人數906人。全年保費收入15573.08萬元。其中：城鎮職工基本養老保險收入15195萬元，城鄉居民養老保險收入378.08萬元。全年社保支出39613.16萬元。其中：城鎮職工基本養老保險支出39500.36萬元、17306人；城鄉居民養老保險支出112.8萬元、384人；城鎮職工基本醫療保險參統單位225戶，參保人數24650人，累計核定醫療保險費4692.6萬元。靈活就業參保人數1989人，累計核定醫療保險865.4萬元。居民參加醫療保險人數39566人，累計核定醫療保險費602萬元。全年為2507名參加基本醫療保險的人員累計報銷醫藥費1917.8萬元；工傷保險參統單位223戶，參保人數9461人，累計核定工傷保險費259.6萬元，為56名參加工傷保險人員支出工傷保險費722.7萬元；生育保險參統單位223戶，參保人數9461人，累計核定生育保險費158.5萬元。為202名參加生育保險人員累計報銷生育保險費101萬元；失業保險參保人數7359人，累計征繳失業保險費392.4萬元，全年審核通過符合領取失業保險金、醫療補助金和取暖補貼的失業人員170人。

【勞動就業】  2017年，海南區城鎮新增就業1704人，失業人員再就業716人，就業困難人員實現就業605人。舉辦各類技能培訓班，培訓各類失業人員1933人。其中，就業技能培訓1202人，培訓后實現就業1136人；創業培訓731人，成功創業人數459人，帶動就業1608人。全年為1109名就業困難人員發放社會保險補貼資金416萬元。為創業人員發放創業擔保貸款79戶、2826萬元。

【醫療衛生】  海南地區有烏海市第三人民醫院和華通公烏素醫院2所二級乙等醫院。有各類醫療機構62所。其中：區屬醫療機構9所，民營醫療機構3所，個體診所34所，鄉村衛生室16所。全區共有床位數404張，各類衛生技術人員472人。

（撰稿人：李建平）