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【概況】  青山區位于北緯40°37′0〞~40°48′5〞,東經109°49′50〞~110°5′30〞,地處包頭市中部、大青山南麓、黃河上游北岸、土默川平原西北部,因背靠大青山而得名。青山區于1956年建區,全區總面積約280平方公里,區域東南與九原區相鄰,南與稀土高新區接壤,西與昆都侖區相連,北與固陽縣毗鄰,東北與石拐區交界。與相鄰區縣邊界為：區域東從原九原區與固陽縣界線與包固公路分界點起,沿包固公路向南至后營子村南界止；南從包固公路與后營子村南界交匯點起,向西沿后營子村南界、三道沙河村北界、三道沙河（青山區與九原區原界）向南至建設路,沿建設路向西經友誼大街至民族東路止；西沿民族東路向北,經甲爾壩、新城、前口子、邊墻壕村東界至原九原區與固陽縣界線止；北以原九原區與固陽縣界線為界。截至2017年底,青山區轄8個街道、2個鎮,53個社區、21個行政村。常住人口51.98萬人、20.31萬戶；戶籍人口363978人、126555戶。其中,男性179744人,女性184234人,男女比例為100∶102.5。青山區居住著漢族、蒙古族、滿族、回族等34個少數民族30346人。2017年,一般公共預算收入18.12億元,剔除不可比因素后,同比增長2.8%；一般公共預算支出19.94億元,同比下降51.14%；社會消費品零售總額408.2億元,同比增長6.3%；固定資產投資完成500.15億元,同比增長1.94%；城鎮居民均可支配收入達47348元,同比增長7.8%。

青山區鳥瞰圖

【農業】  2017年,青山區有耕地面積3067公頃（其中水澆地600公頃、旱地2467公頃）。農作物播種面積160公頃,總產量0.27萬噸（其中,玉米播種面積133公頃,產量0.2萬噸；馬鈴薯播種面積6.7公頃,產量0.02萬噸；蔬菜播種面積20公頃,產量0.05萬噸）。不斷加強農技推廣,成功引入茄果類、葉菜類6個新品種進行示范試種。加快培育新型農業經營主體,成立青福鎮基層供銷社,建立“龍頭企業+農民專業合作社+種養殖基地+農民”合作模式,全區龍頭企業達7家,農民專業合作社和村級綜合服務社達57個。

【畜牧業】  2017年,全區有雞養殖小區2個,肉羊集中育肥區2個,奶牛養殖小區2個；屠宰企業4家；動物診療機構16家；獸藥經營企業1家。全區羊存欄65564只,豬存欄6717頭,牛存欄1133頭,雞存欄499210羽。產出羊肉5600噸,雞肉530噸,雞蛋3970噸,牛奶5500噸,豬肉690噸。免疫豬15302頭,雞797190羽,牛3579頭,羊134900只,免疫覆蓋率100%。完成規模養殖場禁養區劃定工作,青山區280平方公里全部劃為禁養區。

【林業】  2017年,投資1.35億元完成大青山南坡綠化二期、廠礦園區、村屯、城鎮周邊等重點區域綠化400公頃。投資9.58億元完成大青山南坡生態修復工程人工造林1400公頃。全年栽植喬木4.7萬余株,灌木、綠籬8.23萬平方米,地被、景天9.49萬平方米。連續5年承辦包頭市義務植樹活動。

【水利】  2017年,投資740萬元實施一機靶場荒山綠化供水管線工程,新建輸水管線4.83公里、500立方米綠化灌溉蓄水池2座,工程于4月底開工,7月底竣工。投資369萬元實施包頭傳化交投公路港物流園區無名溝排洪工程,該工程沿青大線南側自西向東實施,完成蓋板涵535米,箱涵30米,首端翼墻結構1座,末端陡坡消力池結構1座,涵洞洪水標準為50年一遇,工程于5月底開工,7月底竣工。

【工業】  2017年,青山區工業經濟保持平穩運行,工業增加值增速8.2%,位居市五區第一,高于全市2.2個百分點。全區105戶規模以上工業企業中虧損企業45戶,較年初減少15戶,虧損面為42.8%,虧損企業虧損額15.34億元,同比下降16.4%。2017年,青山區實施投資億元以上重點項目120個。其中,續建項目52個,新建項目68個,累計完成投資367.7億元,同比增長16%。傳統產業升級步伐加快,累計改造一機、北重、北奔等企業數控機床394臺,183臺已與云平臺實現聯網,接入創新服務平臺用戶達到1100戶。“三新一高”四大戰略性新興產業基地初步形成。阿特斯太陽能電池組件、比亞迪通訊配套產品、內蒙古太陽能光熱研究院、新源光熱太陽能光熱利用等20個項目已竣工運營。北方嘉瑞高強度聚乙烯材料項目試生產,晶澳3GW晶硅項目90臺單晶爐已進場,旭宸太陽能熱利用、包頭智能機器人研究院、杉杉鋰離子電池負極材料等項目有序推進。

【城區建設】  截至2017年底,全區有公園10個,廣場19個,游園景點26個,綠地面積2265.99公頃,綠地率40.42%；人均擁有綠地面積19.99平方米；綠化覆蓋面積2525.15公頃,綠化覆蓋率43.05%。高標準完成16條景觀示范街、16個老舊小區和6個公園廣場的提檔升級工程。加強城區管理,圓滿完成“創城”“創衛”任務,為包頭市蟬聯“全國文明城市”五連冠作出了積極貢獻。投資27億元,實施了青山路6號街坊、富強路2號街坊等5個棚戶區改造項目,改造住房5240套40萬平方米。

【環境保護】  大青山南坡生態修復工程。完成四道沙河綜合治理、陽光湖蓄水改造工程,有效改善了周邊生態環境質量。根據《青山區重金屬污染責任保險實施機制》,對涉重企業進行強制責任保險。環境綜合治理全面開展,加大燃煤散燒治理,完成13個村的煤改氣工程,對暫不具備煤改氣的7個村實施型煤推廣和替代工作。加大節能減排力度,完成中核北方核燃料元件有限公司6臺20蒸噸的燃煤鍋爐煤改氣工程、北方聯合電力有限責任公司包頭第二熱電廠4#機組超低排放改造工程和一機集團公司除塵設備綜合改造工程,全區重點污染源整治成效顯著,全年空氣質量達標天數267天。

【交通】  截至2017年底,城區道路總里程315.95公里、道路面積637.04萬平方米,人行便道面積236.52萬平方米,人均擁有道路面積18.3平方米。城區道路建設方面,投資4920萬元完成幸福路步行街、先鋒道雨污水、賽音道雨污水、兵工路路燈工程和松石學校道路5項工程。維護、維修便道和路面總面積10.2萬平方米,維修更換井圈井蓋、雨水篦330余套。農村公路總里程93.9公里。其中,縣道1條15.5公里,鄉道4條38.6公里,村道15條39.8公里。農村公路建設方面,投資2129萬元完成戰備路改擴建工程（5.58公里）、大青山南坡綠化污水管網工程（5.5公里）、銀匠溝道路工程（1.67公里）、興勝鎮笸籮鋪村通村道路兩側基礎配套工程和青大五公路平改立交橋下路面鋪裝工程（16309平方米）以及暢興花卉道路工程（0.7公里）。

【商業】  2017年,社會消費品零售總額完成408.2億元,同比增長6.3%。全區電商企業實現交易額9.1億元。招商引資和資金爭取成效明顯。引進上海明匠智能制造、杉杉負極材料一體化、文化產權交易中心、北斗科技等14項目,總投資136.2億元。成功引入豬八戒網,建設“互聯網+”型創新創業示范基地。引進國內（區外）資金142.7億元,同比增長3.2%；進出口總額完成42567.13萬美元,同比下降7.4%。全年共爭取上級各類資金1467.32萬元。

【旅游業】  全區旅游景區2個（AAAA級旅游景區北方兵器城、AAA級旅游景區包頭輕工職業技術學院）。2017年,北方兵器城接待游客50萬人次,實現旅游收入419.2萬元。國際國內旅行社32家（國際旅行社7家、國內旅行社25家）,限額以上住宿餐飲企業43家。2017年,青山區大力發展文化旅游產業,自治區唯一且單體最大的極地海洋館包頭海洋世界建成開業,軍事文化體驗園項目虎山要塞啟動運營,全長7.2公里的軍事文化主題公園建成開放。

【服務業】  服務業固定資產投資完成238.28億元,同比下降5.52%。“六大商務區”輻射帶動效應顯著,萬達商務區零售額實現29.97億元,同比增長14.1%；沃爾瑪商務區零售額實現35.67億元,同比增長11.0%；九星商務區零售額實現18.09億元,同比增長8.8%；金融商務區實現營業收入2.6億元；奧特萊斯商務區實現營業收入4762萬元；會展產業、文化演藝事業蓬勃發展,規模效益更加凸顯,國際會展商務區2017年承辦展會、演出249場,交易額達159.66億元,同比增長53.1%。力德二手車市場、傳化物流快遞園區、圈點生活生鮮市場、萬達影院正翔店等服務業項目相繼開業,服務業業態更加豐富,檔次不斷提升。

【金融】  2017年,全區金融保險機構累計達37家。金融保險機構各項存款余額（不包括外幣）2086.09億元,同比增長3%；各項貸款余額（不包括外幣）1814.8億元,同比增長26.35%。保險機構業務收入28.68億元,同比下降6.58%。其中,財產保險業務收入7.5億元,同比下降12.7%；人壽保險業務收入21.18億元,同比下降41.8%。保險機構保險業務支出8.22億元,同比下降34.3%。其中,財產保險業務支出3.65億元,同比下降13.2%；人壽保險業務支出4.57億元,同比下降45%。

【科技】  2017年,青山區大力實施創新驅動戰略,充分發揮科技的引領和支撐作用,爭取科技資金2685.5萬元。全區累計專利授權量1103件；擁有國家級科技企業孵化器1個,自治區級科技企業孵化器1個,自治區小型微型企業創業創新示范基地2個,自治區級眾創空間基地7個。新增高新技術企業5家,高新技術企業累計達到31家；新增自治區級企業研究開發中心8家、自治區級工程技術中心1家,各級研發機構50家。企業科技創新能力持續增強,一機林峰鑄造公司被認定為包頭市首批科技“小巨人”企業；包頭北大科技園獲批國家級科技企業孵化器和第五批自治區小型微型企業創業創新示范基地；一機集團公司、北重集團公司入選中國企業創新能力1000強榜單,是自治區僅有的兩家上榜企業；一機集團公司獲批“2017年國家技術創新示范企業”,是2017年度兵器集團唯一的國家技術創新示范企業；北重集團公司“超超臨界用P92無縫鋼管關鍵技術研究與應用”與“EBH132XK線控掘進機”分別獲自治區科技進步一等獎和二等獎；北重集團公司獲評2017年度國家知識產權示范企業；包頭市大青山機械制造有限責任公司獲評2017年度國家知識產權優勢企業。充分利用國內知名科研院所和高校的科技優勢,搭建高層次的科技創新平臺,新組建包頭市級院士專家工作站4家,全區院士專家工作站累計達到9家；以北京大學包頭創新研究院為牽頭單位的“內蒙古大宗工業固廢產業技術創新戰略聯盟”正式成立,組織實施“粉煤灰新型包裝材料”“新型粉煤灰樹池蓋板”“粉煤灰新型環保托盤”等課題的研發。形成內蒙古石墨烯產業技術創新戰略聯盟、成立石墨烯應用標準研究中心、中國石墨烯交易平臺已上線運營。

【教育】  截至2017年底,青山區有區屬辦學單位62個,其中,小學20所,初中8所,普高5所,完全中學1所,九年一貫制學校2所,公辦幼兒園23所,少年宮,特教學校,青少年發展中心各1所。教職工總數4150人、學生總數57421人（其中小學在校生27078人、初中在校生12422人、高中在校生10495人、特教學校在校生63人、公辦幼兒園在園幼兒7363人）。全區有注冊民辦幼兒園39所,教職工總數1058名,在園幼兒總數5105人。改善辦學條件,相繼建成3所幼兒園和松石國際學校,包頭市青少年發展中心于7月正式落成開放。同年,青山區教育局先后獲得教育部關工委家庭教育立德樹人實驗基地首批試點單位、教育部關工委首批社區教育聯系點單位、2017年國家義務教育質量監測實施縣級優秀組織單位、全國啦啦操實驗區（國家體育總局體操運動管理中心）等稱號。

【文化】  全區有綜合文化服務中心74個、影劇院8個、文化市場經營場所218個、文化館和圖書館各1個。群眾文化生活不斷豐富,成功舉辦2017年新年音樂會、元宵節焰火晚會、第三十二屆鹿城文化藝術節等大型活動。推進文化館、圖書館總分管制建設,設立各項資源調配機制,提高文化惠民水平。東達山藝術家創作基地成功舉辦面塑藝術節、老物件展等10余場展會。

【衛生】  全區有醫療機構348家,其中,醫院21家（市屬公立醫院6家,區屬公立醫院2家,二級及以上私立醫院7家,一級私立醫院6家）,婦幼保健院1所,衛生院1所,社區衛生服務機構45家（其中社區衛生服務中心16家,社區衛生服務站29家）,門診部（門診）30家,衛生所（醫務室）3家,村衛生室66家,醫學檢驗所1家,個體診所180個。實有床位4613張,衛生技術人員6228人,其中,執業（助理）醫師2220人（含執業醫師2118人）,技師282人,注冊護士3039人,藥劑人員355人,其他衛生技術人員332人。截至2017年底,建立城鄉居民電子健康檔案420589份,建檔率81.91%；家庭醫生簽約86944戶,簽約率50.8%。

【計生】  2017年,青山區常住人口出生人數3584人,出生率7.05‰,自然增長率2.2‰,符合政策生育率99.41%。其中,一孩出生2193人,占出生人口比重61.19%；二孩出生1341人,占出生人口比重37.42%；多孩出生50人,占出生人口比重1.4%。發放失獨家庭一次性扶助金171.3萬元、傷殘家庭一次性扶助金71.28萬元、獨生子女死亡家庭特別扶助金154.34萬元、獨生子女傷殘家庭特別扶助金101.38萬元、農村獨生子女戶、雙女戶獎勵扶助金24.65萬元。青山區作為內蒙古自治區新家庭能力建設項目試點,多措并舉,深入開展幸福家庭創建工作。

【體育】  全年體育事業投入38萬元。截至2017年底,全區有各類體育場（館）382個。戶外健身路徑202套。體育活動場地總占地面積68.7萬平方米,人均占有體育活動場地1.27平方米,體育場地完好率和開放率100%。全區共有社會體育指導員1399名。是年,舉辦“青山區2017年全民健身展示系列活動”。

【社會保障】  2017年,全區基本養老保險參保59557人,征繳養老保險費7.4億元。退休人員基本養老金按時足額發放,社會化發放率100%。居民醫療保險參保1.4萬人。率先在全市實施便民服務“金保工程專網進基層”,建立77個社會保障專網服務點,將就業、社會保險、勞動保障3個方面12項業務延伸到社區、村,實現“數據向上集中、服務向下延伸”。城鎮新增就業10592人,城鎮失業人員再就業1899人,農民轉移就業4279人（轉移6個月以上2038人）,城鎮登記失業率控制在3.9%以內。創業培訓1540人,培訓后成功創業1446人,為755人發放創業擔保貸款11021萬元。創業園、創業孵化基地達到16家（其中內蒙古自治區級創業園3家、包頭市級示范性創業園創業孵化基地6家、包頭市級標準化創業園創業孵化基地6家,旗縣級創業園1家）,累計入駐商戶1101戶,帶動就業6146人。

【人民生活】  2017年,民生支出達到16.5億元,占一般公共預算支出80%以上。全力推進國家“救急難”試點地區建設,出臺《青山區最低生活保障對象認定辦法》等制度,形成以低保救助為主體,醫療、教育、臨時救助為補充的救助體系。全年發放低保、醫療等救助資金766.75萬元。實施“春節送溫暖”行動,為2295戶貧困家庭發放救助金331.02萬元。全年共為87戶廉租家庭發放租金補貼23.26萬元。推廣“幸福9號”運營模式,新建社區日間照料中心4所,推廣試行養老機構增設社區老年日間照料服務模式,鼓勵社區衛生服務中心擴建養老機構推行醫養結合新服務模式,新建1個農村互助幸福院,讓城鄉老年人共享經濟社會發展成果。青山區代表自治區作為全國唯一旗縣區參加2017年全國智慧社區建設博覽會,獲評“全國最具感動智慧社區建設成就獎”。重點打造的青福鎮趙家店村獲評全國首批農村幸福社區建設示范單位。在先鋒道街道哈達社區建成了國家中西部地區首個“三社聯動”治理創新示范基地。社區治理體制改革成果顯著,優化便民服務系統,配齊配強社區網格員,涉及29個部門的227項事項可在社區咨詢和受理,為民服務“最后一公里”更加高效便捷。探索啟動業委會法人登記工作,通過賦予業主委員會法人地位,全面推進社區居民自治,為居民搭建一個“民事民提、民事民議、民事民決、民事民評”平臺。

（撰稿人：郝甜  李盼盼）