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【概況】  扎蘭屯市位于呼倫貝爾市南端，北倚大興安嶺，面眺松嫩平原，地理坐標為北緯47°5′40″～48°36′34″，東經120°28′51″～123°17′30″。東以音河為界與阿榮旗相依，東南及南以金長城為界與黑龍江省甘南、龍江兩縣及興安盟扎賚特旗為鄰，西及西北以哈瑪爾山和漠克河為界與阿爾山市、鄂溫克族自治旗為鄰，北以阿木牛河為界與牙克石市相鄰。市境東西頂端直線距離210公里，南北頂端直線距離160公里，全市總面積16926.3平方公里。是呼倫貝爾市副中心城市。

全市土地面積1677616.13公頃；人口密度每平方公里25.73人；人均占地58.3畝。耕地面積226523.56公頃，占總土地面積13.5%；園地面積1215.1公頃，占總土地面積0.07%；林地面積1103768.98公頃，占總土地面積65.79%；牧草地面積212935.1公頃，占總土地面積12.69%；其他農用地面積7806.22公頃，占總土地面積0.47%；居民點及獨立工礦用地面積21353.34公頃，占總土地面積1.27%；交通運輸用地面積1690.14公頃，占總土地面積0.10%；水利設施用地面積634.2公頃，占總土地面積0.04%；未利用土地面積87900.19公頃，占總土地面積5.24%；其他土地面積13789.3公頃，占總土地面積0.82%。

年末，全市總人口409048人。其中：城鎮人口176812人，鄉村人口232236人。總人口中少數民族人口61633人。有民族20個，主要有蒙古族、漢族、達斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族、滿族、回族、朝鮮族等。

2017年，扎蘭屯市固定資產投資完成1062194萬元，比上年下降18.5%。其中城鎮項目完成投資938858萬元，比上年下降26.4%；房地產開發完成投資123336萬元，比上年增長353.4%。按三次產業分：第一產業完成投資12643萬元，比上年下降84.3%；第二產業完成投資428166萬元，比上年下降14.6%，全部來源于工業投資；第三產業完成投資621385萬元，比上年下降13.7%。

全年地區生產總值完成1475364萬元，按可比價格計算，比上年增長1.2%。其中：第一產業增加值完成402808萬元，比上年增長4%；第二產業增加值完成574988萬元，比上年下降4.6%；第三產業增加值完成497568萬元，比上年增長7.2%。三次產業結構調整為27.3∶39∶33.7。人均地區生產總值35939元，比上年增長1.5%。全市地方財政總收入176585萬元，比上年增長51%，其中一般公共預算收入50269萬元，比上年下降0.5%。全年全市一般公共預算支出380999萬元，比上年增長14.1%。全市城鎮新增就業5211人，城鎮登記失業率為3.9%。農村勞動力轉移就業24118人，實現勞務經濟收入9.7億元，人均勞務收入4萬元。

【農業】  2017年，扎蘭屯市糧食作物播種面積193923公頃，比上年減少6270公頃，下降3.1%。全年糧食產量21.45億斤，比上年增長1.9%。在糧食作物中，玉米產量18.43億斤，比上年增長1.9%；大豆產量1.8億斤，比上年下降0.5%；馬鈴薯（折糧）產量0.05億斤，比上年下降79.1%。劃定永久基本農田保護18.93萬公頃，新增節水灌溉0.53萬公頃。在穩定玉米種植基礎上，新增大豆種植0.53萬公頃，飼草料種植1.33萬公頃，糧經飼比重調整為90.8∶3.6∶5.6。新型經營主體蓬勃發展，農牧業產業化龍頭企業26家，農民合作社1470家、家庭農場1263家。新增“三品一標”認證產品3個，扎蘭屯黑木耳入選中歐“100+100”互認保護遴選名單，品牌價值突破7億元。

【畜牧業】  2017年，扎蘭屯市牧業年度牲畜總頭數490萬頭（只），比上年增長4.3%。其中：大牲畜存欄38.2萬頭，比上年增長8.2%；羊存欄396.8萬只，比上年增長5.9%；豬存欄55萬口，比上年下降8.5%。全年豬、牛、羊肉產量6.9萬噸，比上年增長16.5%。全年牛奶產量10.6萬噸，比上年下降31.6%。畜牧業加快向集約、規模、生態方向轉型，新改擴建標準化規模養殖場100個、總數1050個。完成草原建設24733.33公頃，完成任務指標100%。春秋兩季動物防疫密度均達到100%，無區域性重大動物疫情和農畜產品質量安全事件發生。

【林業】  2017年，扎蘭屯市完成退耕4466.67公頃，其中造林2701.03公頃，完成防護林人工造林700公頃，重點區域綠化760公頃，全民義務植樹453.33公頃，其他造林320公頃，封山育林3333.33公頃，退化林分改造項目3333.33公頃。對國家級公益林144840公頃、地方級公益林40466.67公頃及天然商品林停伐補貼面積139953.33公頃實施全面管護，管護站65個（新增管護站16個，站房地基完成，計劃2018年投入使用）。對部分管護站已進行維修，重點區域圍封工程完成。擴大榛子豐產基地面積，達到333.33公頃，全市野生榛林面積6.67萬公頃，其中歸戶管護2.67萬公頃；全市沙果經濟林面積0.8萬公頃，有0.73萬公頃畝沙果基地被農業部列為全國綠色食品原料標準化生產基地。

【水利】  2017年，扎蘭屯市新增節水灌溉面積完成0.55萬公頃，旱改水完成0.2萬公頃；新增水土流失綜合治理面積完成0.67萬公頃。用水總量考核目標用水總量小于2.26億立方米，完成1.6億立方米；完成萬元工業增加值用水量考核目標達到15立方米以下或較2015年下降12%，完成萬元工業GDP用水量考核目標達到50立方米以下或較2015年下降8.8%，農田灌溉水有效利用系數完成0.61。實施項目12個。其中：新建項目8個，續建項目2個，加大前期項目2個。3000萬元以上項目完成投資7655萬元，3000萬元以下項目完成投資3642.9萬元。共計完成投資11297.9萬元。3000萬元以上新建項目3個，總投資13854萬元，計劃完成投資10655萬元。完成投資7655萬元。全面落實“河長制”，全市設立市鄉兩級河長121人，實行嚴格的水資源管理制度。

【工業】  2017年，扎蘭屯市實現工業增加值454878萬元，比上年增長0.6%，占地區生產總值的比重為30.8%，仍是經濟發展主導產業。全市規模以上工業企業63家，實現現價產值1050698萬元，比上年下降10.3%。其中，輕工業實現現價產值746420萬元，比上年下降23.4%，重工業實現現價產值304278萬元，比上年增長54.6%。規模以上工業企業產品銷售率為95.4%，比上年下降2.5個百分點。規模以上工業企業實現利潤總額282405萬元，比上年增長123%。全市農畜林加工產業不斷發展壯大，年末共有農畜林產品生產加工企業44家，占全部規模企業的69.8%，實現現價產值749479萬元，比上年下降20.8%，農畜林產品生產加工產值占全部規模以上工業產值的71.3%。國森礦業二期、阜豐公司煙氣治理、漿紙公司廢紙制漿生產線等項目建成投產，呼倫貝爾東北阜豐生物科技公司成為國家級綠色工廠。沃豐公司生物有機肥、蒙香源公司玉米毛油等項目扎實推進，欣正公司生物質天然氣能源綜合利用、新海西公司生物質熱電聯產、阜豐公司秸稈資源化利用等項目前期工作進展順利，為創建國家工農復合型循環經濟示范區奠定基礎。全年全市單位GDP能耗降低率為1.75%。

【城鎮建設】  2017年，扎蘭屯市實現建筑業增加值120110萬元，比上年下降22.8%。全市具有資質等級的建筑業企業9家，共完成產值169437萬元，比上年下降57%。城市總規局部修編獲自治區批復，新區城市設計、中東鐵路歷史文化街區保護規劃初步完成，歷史文化街區城市設計和國家歷史文化名城保護規劃編制獲自治區資金支持。完成黨中央南路、南市大街和南市大橋改擴建工程，新增公共停車位6500個，河西新區新鋪供熱管網3000米，完成棚戶區改造房屋征收2241戶，新開發房地產62.9萬平方米。河西新區景觀一期、吊橋公園改造一期等工程完工，播種綠植花卉6萬平方米，更換路燈1240余盞。美麗鄉村建設全域推進，成吉思汗、蘑菇氣等鄉鎮基礎功能逐步完善，柴河鎮被評為全國特色小鎮，城鄉形象持續改善。

【環境保護】  2017年，扎蘭屯市落實“黨政同責、一崗雙責”，落實黨中央環保督察整改任務，持續推進漿紙公司、熱電廠等企業脫硫脫硝和污水、廢渣、中水回用等環保治理配套工程，完成新區水源地和5個鄉鎮水源地保護項目。貫徹落實水、大氣、土壤污染防治行動計劃，嚴控污染物排放，全市大氣、水等各項指標保持穩定，生態環境持續改善。全年空氣優良天數360天以上。

【交通】  2017年，扎蘭屯市高速公路新林北至扎蘭屯全線通車、扎蘭屯至阿榮旗段主線完工，呼和浩特航線加密至每天一班，天津航線和海拉爾通用航空短途航線開通，農村路網硬化路面231公里、改造危橋245座。

【電信】  2017年，扎蘭屯市移動在網用戶21萬戶，寬帶在網用戶3000戶。聯通移動在網用戶67256戶；寬帶在網用戶24321戶。電信移動在網用戶19000戶，寬帶在網用戶7500戶。

【商貿】  2017年，扎蘭屯市社會消費品零售總額完成722215萬元，比上年增長7.5%。其中：商品零售完成604116萬元，比上年增長6.4%，占社會消費品零售總額83.6%；餐飲收入完成118099萬元，比上年增長13.3%，占社會消費品零售總額的16.4%。

【服務業】  2017年，扎蘭屯市電商產業持續活躍，新建鄉鎮電商服務中心7個、農村電商服務站36個，電商企業達到50家，實現網上交易額4.1億元、增長13.8%。

【旅游業】  2017年，扎蘭屯市全域旅游、四季旅游啟動實施，編制完成《扎蘭屯市旅游總體規劃》《扎蘭屯市生態旅游度假區規劃》，柴河景區同阿爾山景區整體被命名為國家AAAAA級旅游景區，兩極帶動的全域旅游格局初步形成。春賞杜鵑、冬季冰雪等四季旅游持續升溫，旅游市場持續升溫。全年共接待游客341萬人（次），比上年增長9.7%。實現旅游收入33億元，比上年增長8.2%。

【金融】  2017年，全市金融機構各項存款余額1300861萬元，比上年增長11.2%，其中住戶存款余額878249萬元，比上年增長4.3%。全市金融機構各項貸款余額2054874萬元，比上年增長1.4%。

【保險】  全年保費總收入1.35億元。其中：個險渠道完成保費收入2420.51萬元，團險渠道完成445.39萬元，銀保渠道躉交完成160.17萬元，期交完成101.79萬元，10年期完成41.27萬元，渠道意外險完成6.6萬元。客戶服務部受理理賠案件2568起，理賠金額1259.18萬元。

【科技】  2017年，扎蘭屯市啟動創建全國知識產權強縣工作，成為自治區首個獲得國家知識產權強縣工程試點縣稱號的城市。組建呼倫貝爾市首家科研合伙人企業        呼倫貝爾市小東河現代農業產業研發中心。支持扎蘭屯職業學院、申寬生物技術研究所與扎蘭屯市26家科技型企業、科技示范村、科技型合作社建立合作關系。申寬生物技術研究所被自治區科技廳確定為“全區技術轉   移示范機構培育單位”。選派自治區“三區”人才科技支持計劃13名，承辦自治區科技廳2期“三區”人才支持計劃科技人員培訓班和呼倫貝爾市知識產權業務培訓班1期。呼倫貝爾小東河星創天地和申寬現代農業星創天地2家單位，被評為“內蒙古自治區星創天地試點單位”。與自治區科技廳聯合，建立縣域科技智能大數據庫。舉辦第五屆“科技大集”、科技宣傳周、知識產權座談會等各項宣傳活動。調動110名科技特派員和126名農村科技信息員力量，舉辦現場會、經驗交流會、培訓班等各類科技培訓活動61期，培訓農民6787人（次），推廣玉米一增四改、秸稈分解劑微貯等實用新技術16項，開展玉米、大豆、食用豆、高粱等60余個新品種試驗。安排科技特派員農牧業科技示范項目8項，部署打造科技示范村科技示范項目11項，支持項目資金近10萬元。

【教育】  2017年，扎蘭屯市共有小學14所，與上年持平，教學點39個，在校生17775人，比上年下降2.5%，專任教師1270人，比上年增長2.9%。初中19所（含九年一貫制12所），在校生8326人，比上年增長6%，初中專任教師816人，比上年增長4.1%。普通高中2所，在校學生3836人，比上年下降7.5%，專任教師251人，比上年下降8.4%。職業高中1所，在校學生706人，比上年增長9.5%，專任教師85人，與上年持平。特殊教育學校1所，在校學生142人，比上年增長39.2%，專任教師19人，比上年增長5.6%。幼兒園62所，比上年增加1所，在園兒童8105人，比上年增長4.5%，教職工人679人，比上年增長8.2%。小學學齡兒童入學率100%。

【文化】  2017年，扎蘭屯市草原書屋總借閱量達5.8萬冊（次），比上年同期增加6%。圖書館被自治區評為十佳圖書館。全年共接待讀者10余萬人（次）。館內收集地方文獻1000余冊。全年開展各項讀書活動30余次，舉辦展覽19次。建立官方網站及微信平臺，讀者可通過訪問網站和關注微信平臺獲取圖書館動態。非遺保護項目《羽毛畫制作技藝》《樺樹皮制作技藝》獲得呼倫貝爾市級第6批非物質文化遺產名錄項目。烏蘭牧騎開展“草原文藝天天演”惠民工程，演出115場，下基層開展文化輔導70余次。組織扎蘭屯市4家涉文企業參加呼倫貝爾市組織的廣西南寧東盟十國商品博覽會首屆文化展，與上海、廣州、廣西、四川簽訂意向性協議三項，簽約額87684元。

【衛生】  2017年，扎蘭屯市擁有醫療衛生機構252個，比上年減少33個，其中醫院7個，鄉鎮衛生院21個，社區衛生服務中心（站）11個。醫療衛生單位病床數2064張，比上年減少24張，其中醫院1554張，鄉鎮衛生院433張，社區衛生服務中心（站）55張。衛生技術人員2416人，比上年增加3人，其中執業（助理）醫師1001人，注冊護士967人。

【計生】  全年為1418名符合生育政策、計劃懷孕的夫婦進行免費孕前優生健康檢查服務。將婚檢機構搬遷至婚姻登記站，執行“一站式”服務，婚檢率為85.02%，疾病查出率為7.84%。健全孕產婦管理相關制度，落實“孕產婦死亡責任追究制度”，發放新《母子健康手冊》1040本，新手冊發放率100%，孕產婦產前篩查率85%以上。開展兒童健康檢查，增加聽力、弱勢篩查和骨強度檢測，對兒童齲齒進行防治。開展新生兒疾病篩查，篩查率93.5%，新生兒聽力篩查率98%以上，3歲以下兒童系統化管理率為95.06%，新生兒訪視率99.0%；共調撥各類避孕藥具87.73萬只（盒），藥具發放率和隨訪率均達到95%以上。

【體育】  2017年，扎蘭屯市首次承辦政府投資80萬元“尋找美麗中華”全國旅游城市定項系列（扎蘭屯站）賽事。連續第7年舉辦全國單板、自由式滑雪U型場地冠軍賽事。承辦全區首屆雪合戰訓練營。舉辦呼倫貝爾市青少年速度滑冰賽；承辦第8屆扎蘭屯市大眾滑雪節和第八屆大眾滑雪賽。各協會組織參加各項比賽活動80余項，參與人數近2萬人。其中在參加呼倫貝爾市中俄蒙健身氣功比賽、乒乓球比賽分別獲團體第一、二名。在天拜山廣場舉辦全國《全民健身日》大型廣場舞比賽，16支代表隊1400余人參加。

【社會保障】  2017年，全市參加城鎮職工基本養老保險68436人，其中離退休人員33190人。全市參加城鄉居民養老保險156000人。全市參加基本醫療保險352484人，其中城鎮職工基本醫療保險48269人，城鄉居民基本醫療保險304215人。機關事業單位養老保險統籌并軌，異地就醫直接結算初步實現，社會保障卡持有人數超過17.3萬人，社會保障基金支出達到13.5億元。城鄉低保年人均標準分別提高360元和300元，救助標準分別提高6%和8.5%，全年發放各類救助資金2.15億元。

【民生保障】  2017年，扎蘭屯市民生支出30.89億元，占公共財政預算總支出81.09%，同比提高13.76個百分點。整合資金4.06億元，全力決戰脫貧攻堅，實現“菜單式”產業扶貧、金融扶貧、資產收益扶貧“三個覆蓋”，建立貧困生救助、大病保障兩個1000萬元基金，投入3300萬元完成易地扶貧搬遷安置脫貧142戶410人，46個貧困村退出25個，實現減貧4181戶11522人，貧困發生率由4.8%下降至1.7%。新增創業實體1042個，帶動就業增長9676人，農村勞動力轉移就業24418人。

【人民生活】  2017年，扎蘭屯市全體居民均可支配收入22739元，比上年增長8.7%。其中：城鎮常住居民均可支配收入31625元，比上年增長8.1%；農村常住居民均可支配收入15418元，比上年增長8.5%。城鎮居民均消費性支出20242元，比上年增長17.5%；農村居民均消費性支出15375元，比上年增長9.8%。

（撰稿人：宋劍  張艷晶）