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【概況】  根河市位于大興安嶺北段西坡，呼倫貝爾市北部。東臨鄂倫春自治旗，西與額爾古納市接壤，南連牙克石市，北接黑龍江省漠河縣、呼中區。全市總面積20013平方公里。下轄金河鎮、阿龍山鎮、滿歸鎮、得耳布爾鎮、敖魯古雅鄂溫克族鄉、好里堡街道辦事處、河東街道辦事處、河西街道辦事處、森工街道辦事處4鎮1鄉和4個街道辦事處。

2017年，根河市總人口137269人。全市總戶數58413戶，比上年減少619戶。其中，市區戶數23171戶，比上年增加5戶。全市少數民族人口17246人，比上年減少271人。其中，蒙古族8760人，比上年減少135人；回族2794人，比上年減少33人；滿族3615人，比上年減少72人；達斡爾族945人，比上年減少24人；朝鮮族348人，比上年減少5人；鄂溫克族439人，比上年增加5人。全年生產總值完成346986萬元。全市人均生產總值完成25023.8元。地方財政總收入完成26358萬元。全市全體居民均可支配收入24994元，人均消費性支出15996.7元。

【農業】  2017年，全年農林牧漁業總產值完成161457.6萬元（含農林牧漁服務業），按可比價計算，同比增長2.7%。農作物總播種面積為2449公頃，比上年減少665公頃，同比下降21.4%，其中：糧食作物播種面積1470公頃，產量3414噸；經濟作物播種面積979公頃，產量3396噸。發展農業專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業，鼓勵和引導工商資本發展適合企業經營的現代種養業。構建新型社會化服務體系，健全基層農業公共服務機構。全市實際運營的合作社有56家，家庭農牧場發展到41家。

【畜牧業】  全市牧業年度牲畜總頭數為24068頭（只），比上年增加2117頭（只），同比增長9.6％。全市豬牛羊禽肉產量2776噸，比上年增加119噸，同比增長4.5％。其中：豬肉產量1854噸，同比增長3.3%；牛肉產量638噸，同比增長8.9%；羊肉產量235噸，同比增長3.5%。禽蛋產量530噸，比上年減少161噸，同比下降23.3%，禽肉產量49噸，同比下降2%。生牛奶產量508噸，比上年減少192噸，同比下降27.4%

【林業】  2017年《根河市國有林場改革實施方案》獲批。2015—2016年度森林保險災后林業有害生物防治項目順利通過自治區檢查驗收。全市鄉鎮園林綠化建設項目工作的建設部分全部完成。完成666.67公頃森林撫育工作，育苗0.66公頃。靜嶺機推防火隔離帶30公里。根河市敖魯古雅鄂溫克族鄉林業工作站標準化建設項目順利通過自治區檢查驗收。姑子廟林場快速撲火隊營房改造工程完成。機械防火站辦公室房屋維修工程完成。開展國家級公益林區劃界定界工作。《根河市草原防火基礎設施建設項目可行性研究報告》已獲農業部批復。完成《根河市廢墟地造林設計》工作。生態公益林森林保險工作完成。全市義務植樹5.8萬株，完成上級下達任務116%，成活率97%，株數核實率100%；義務植樹人數2.6萬人次，公民義務植樹盡責率100%。重點區域綠化任務166.67公頃，完成上級下達任務的100%，其中公路6公里，綠化12公頃，廠礦園區綠化1.33公頃，村屯綠化2公頃，城鎮周邊144公頃，其他7.33公頃。完成敖魯古雅鄉植樹綠化項目，種植樟子松、云杉等共計876株。

【水利】  根河、激流河重要干流治理工程已完成工程投資2200萬元，已撥付工程款900萬元。根河市潮查河生態景觀工程已完成工程投資800多萬元，已完成工程總投資的20%以上，工程款尚未撥付。阿龍山安全飲水工程收尾工作正在等待北京夏鈿華奧水務工程有限公司（夏鈿國際投資有限公司）編制的《阿龍山飲水工程整改方案》以及《阿龍山飲水工程整改工程預算》征求呼倫貝爾市水利局、根河市人民政府的意見，通過自治區的驗收。推行河長制工作全面展開，方案、機構、編制、人員、經費以及公示牌的制作、安裝均已全部落實到位，巡河工作已經開展。2017年重新調整防汛抗旱“七組一隊”人員名單，撥款資金10萬元購置防汛抗旱設備。組織種植企業積極開展生產自救，并多方籌集抗旱資金30萬元。

【工業】  2017年，全口徑工業增加值39232萬元，同比增長6.6％。其中：規模以上工業增加值同比增長6.5%。木材加工企業通過技術改造，新產品不斷增加，累計生產木屋2.8萬平方米、修建木棧道10.4萬平方米，實現產值21.4億元。山金礦業3000噸選廠和森鑫礦業2000噸選廠項目實現投產運行，比利亞礦業3000噸選廠項目開工建設，累計生產鉛鋅精粉40.6萬噸，實現產值43.8億元。

【城鎮建設】  全市建筑業增加值完成10510萬元，同比下降34.8%。全市具有建筑資質等級的建筑施工企業有7個，房屋建筑施工面積10.33萬平方米，同比下降55.7%，竣工房屋面積9.86萬平方米，同比下降57.2%。規劃管理工作，嚴格規劃審批程序，全年核發《建設項目選址意見書》共27項，用地面積950萬平方米；核發規劃設計條件書19項，核發《建設用地規劃許可證》共39項，總用地面積15萬平方米；《建設工程規劃許可證》共31項，總建筑面積30萬平方米。全市在建工程項目24個，其中：新建房建設項目12項，建筑面積42497.56平方米，立面改造、維修項目7項，市政項目3項，結轉在建主體工程12項，其中房建項目8項，共計9.64平方米，市政工程項目4項。城市亮化率達到90%以上。 

【環境保護】  全年出動環境執法人員85人次，查處環境違法案件2件，移送公安機關實施行政拘留案件1件，接待環境信訪案件共15起。根河光明熱電公司7號爐經過脫硝改造于9月13日開始試運行。截至12月15日，市區空氣質量PM2.5平均濃度為11.82毫克/立方米，PM10平均濃度為25.33毫克/立方米。完成淘汰10蒸噸以下鍋爐5臺，完成任務100%。爭取環保大氣、水污染治理資金共計1367萬元。其中代木能源項目380萬元，污水處理項目987萬元。

【交通】  全市境內公路里程2667.87公里，全市公交車營運32輛。全年出動交通執法人員3870人次，出動稽查車輛870臺次，累計檢查車輛2600余臺，糾正違章車輛210臺，查扣黑車7臺。配合市區3個辦事處、市住建局利用街巷硬化資金改造市區街巷道路和老舊小區地面硬化，完成全部工程的55%，完成投資1700萬元。完成2016年環境綜合整治街巷硬化工程的質量評定和工程量核算。配合敖鄉政府完成敖魯古雅景區公路改造工程。截至年內金北中橋、振興中橋已建成通車，牛耳河大橋、激流河大橋完成橋梁下部工程、上部梁板預制、梁板吊裝便道鋪設。S204線滿歸至根河公路項目已完成所有立項前期要件的批復組件，已報自治區發改、交通運輸廳待評審批復。G332線根河至拉布大林一級公路二期建設項目前期立項要件咨詢招標已結束。

【電信】  全市郵政、電信等郵電通信全年業務收入實現5930萬元。年末，電話交換機容量達0.45萬門；固定電話用戶達1.13萬戶。其中，住宅0.88萬戶；移動電話用戶10.87萬戶；互聯網用戶2.69萬戶。

【商業】  全市社會消費品零售總額完成232145.2萬元，比上年增長7%。其中：批發零售貿易業零售額195398.5萬元，比上年增長6.5%，占社會消費品零售總額比重為84.2%；住宿餐飲業36746.7萬元，比上年增長10%，占社會消費品零售總額比重為15.8%。全市共引進項目6個，引進國內（市外）資金17885萬元，比上年下降70%。

【旅游業】  全市接待旅游人數105萬人次，比上年增長25.7%；全年實現旅游收入14.6億元，比上年增長6%；全市星級飯店3個，全市名勝風景區有4個。完成總投資為6625萬元的根河源國家濕地公園旅游公路建設項目。根河源國家濕地公園景區投入850萬元，建設內蒙古大興安嶺停伐紀念地的棧道、停車場、帳篷、生產工具展示平臺等設施；房車基地建設7座木屋、木棧道、木橋，增加取暖設施，完善景區內標識系統；豐富鹿苑的旅游產品。冷極村基礎設施建設項目投入400萬元，改造賓館、景區辦公室、超市共1900平方米，新建暖庫300平方米，已全部完成。在敖鄉建設文化傳承、旅游商品手工藝品生產、展示、銷售基地——太陽城。對根河市區主城區進行北歐風情街區改造。《根河市全域旅游發展規劃》初稿編制完成。

【服務業】  全市共引進項目6個，引進國內（市外）資金17885萬元，比上年下降70%。根河市個體工商戶5000戶，從業人員5874人，注冊資金15923.4萬元。私營企業361戶，從業人員4588人，注冊資金111889萬元。全市有內資企業171戶，注冊資金138599.45萬元，其中國有企業44戶，集體企業8戶，股份合作制企業10戶，公司制企業109戶。農民專業合作社108戶。投資者1056人，雇工5160人。其中，合伙企業11戶、個人獨資企業31戶、有限責任公司311戶。

【金融】  年末，全市金融機構各項存款余額852530萬元，比上年末下降1.9%。其中：非金融企業存款190264萬元，比上年末下降4.6%；住戶儲蓄存款551207萬元，比上年末增長0.9%。年末，金融機構各項貸款余額287895萬元，比上年末增長18.3%。其中：住戶貸款104198萬元，比上年末增長34.5%；非金融企業及機關團體貸款183697萬元，比上年末增長10.8%。

【保險】  截至年末，全市保險主體9家。其中，財險5家，壽險4家。全市保險業總保費收入28094.7萬元，比上年增長9.5％。其中：財產險總保費收入9667.3萬元，比上年下降8%；人壽險總保費收入18427.4萬元，比上年增長21.6%。

【科技】  開展自治區和呼倫貝爾市科技項目申報工作。其中，“優質黑木耳菌種研發及立體節水栽培集成技術研發”項目被列入自治區科技計劃項目中，“太陽能在高寒地區設施農業果蔬種植中的應用”等3個項目被列入2017年呼倫貝爾市科技計劃項目中，共爭取到項目資金45萬元。

【教育】  2017年，全市擁有基礎教育學校23所。其中：幼兒園8所，義務教育14所，高中1所。年末，有中等職業學校1所。全市有幼兒園8所，幼兒園畢業生數212人，招生數380人，在園幼兒數923人；擁有教職工數233人。其中，專任教師142人。全市擁有小學校7所，小學畢業生411人，小學招生387人，小學在校生2062人；擁有教職工數983人。其中：專職教師622人。全年擁有初中學校7所，畢業生數555人，招生數377人，在校生數1281人；擁有教職工數742人。其中，專任教師642人。全市擁有高中學校1所，畢業生數454人，招生數267人，在校生數1121人，擁有教職工數214人。其中，專任教師152人。年末，全市有中等職業學校1所，招生8人，在校生40人，擁有教職工數52人。其中，專任教師30人。全市教育系統共擁有教職工2224人。其中，專任教師1588人。

【文化】  全市擁有藝術表演團體1個，組織各類文藝演出102場。圖書館1個，文化館1個，文化站6個。年末電影放映單位1個，全年電影放映累計270場。全市擁有廣播電臺１座，有線電視臺１座，電視轉播臺和差轉臺6座；有線電視用戶1.9萬戶；電視人口覆蓋率97.55％；廣播人口覆蓋率98.91%，有線電視入戶率65.0%。

【衛生】  全市醫療衛生機構共有48個（含個體診所）。其中，醫院4個（綜合醫院3個，中醫院1個），基層醫療衛生機構11個（社區衛生服務中心5個，衛生院6個），專業公共衛生機構4個（疾病防治控制中心1個，婦幼保健機構1個，衛生監督所（中心）1個，采供血機構1個），個體診所29個。年末全市衛生機構實有床位537張，衛生技術人員957人，執業（助理）醫師413人，其中：執業醫師333人。

【體育】  全市新增健身路徑10套，移動音箱10個，最大限度滿足廣大群眾的健身需要；全民健身活動持續開展，舉辦根河市第三屆群眾體育文化活動展演、根河市羽毛球俱樂部友誼聯賽等賽事。2017年，呼倫貝爾市首屆冬季運動會中，根河市代表隊獲得金牌總數第一名和團體總分第一名的好成績。在全國第十三屆學生運動會內蒙古自治區選拔賽中，根河市運動員包攬了5000米冠亞軍。

【社會保障】  截至2017年末，全市參加基本養老保險總人數60684人。其中：城鎮職工基本養老保險參保人數55963人，城鎮居民基本養老保險參保人數4721人。全年共收征繳養老保險金38242萬元，發放企業離退休人員基本養老金85211萬元。全市基本醫療參保單位241個，職工參加基本醫療保險參保人數達48683人，居民參加醫療保險人數59159人。全年征收職工醫療保險基金收入18532萬元（其中：統籌基金收入12023萬元，個人賬戶基金收入6509萬元）；全年由職工基本醫療保險支出10812萬元（其中：統籌基金支出7041萬元，個人賬戶基金支出3771萬元）。年末，工傷保險參保繳費人數30902人，征收工傷保險基金1098萬元，工傷保險基金支出1601萬元；生育保險參保繳費人數22011人，生育保險基金收入360萬元，生育保險基金支出150萬元；全年居民醫保基金收入4306萬元，居民醫療費支出2246萬元。全年大病基金收入640萬元，大病支出351萬元。年末，全市最低生活保障對象6870戶。其中：林業877戶，地方5993戶；全市享受低保總人數13024人。其中，林業1658人，地方11366人。全年共發放低保金7771.6萬元。年末，已建立各種社區服務中心及服務設施25處。年末全市住房公積金歸集額6.28億元，全年向個人支付和償還職工住房公積金1.43億元。全年向職工發放住房公積金委托貸款145戶，發放貸款金額1997萬元。

【人民生活】  2017年，城鎮常住居民均可支配收入（新口徑）24994元，比上年增長8.2％，人均消費性支出15996.7元，同比增長6.2%。全年居民消費價格總水平比上年上漲1.1%，商品零售價格比上年上漲0.9%。構成居民消費價格指數的八大類指數呈“四升三降一平”格局，“四升”依次為：衣著類價格上漲4.6%，醫療保健價格上漲12%，其他用品和服務價格上漲3.8%，交通和通訊價格上漲1.4%；“三降”依次為：食品煙酒價格下降2.1%，居住價格下降1.7%，生活用品及服務價格下降0.2%；“一平”教育文化和娛樂價格與上年持平。

（撰稿人：衛婷君）