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【概況】  蘇尼特左旗位于錫林郭勒盟西北部，北緯42°45′～43°47′，東經111°24′～115°12′。北與蒙古國接壤，國境線長316公里。西北與二連浩特市交界，西與蘇尼特右旗比鄰。國境線316公里。南北長335公里，東西寬160公里，南接鑲黃旗、正鑲白旗、正藍旗，東與阿巴嘎旗交界。總面積34251.7平方公里。轄3個鎮、4個蘇木、49個嘎查，4個居委會。全旗總人口34470人，其中，蒙古族22207人，占64%，漢族12053人，占35%，其他少數民族210人，占0.6%。全年地區生產總值完成42.8億元，同比增長4%。其中，第一產業增加值完成6.7億元，同比增長4.8%；第二產業增加值完成23.8億元，同比增長3.3%；第三產業增加值完成12.3億元，同比增長6.1%。全社會固定資產投資完成25億元，同比增長-32%。城鎮常住居民均可支配收入35328元，同比增長8%，牧區常住居民均可支配收入13882元，同比增長9%，全旗公共財政預算收入完成18400萬元，比年初任務減少9200萬元。一般公共預算收入完成16812萬元，完成調整任務數的91.37%。一般公共預算支出完成115915萬元，同比增加5824萬元，同比增長5.29%。其中：民生和社會事業支出達87725萬元，同比增加2928萬元，同比增長3.45%，占到一般公共預算支出的75.68%。

【自然資源】  蘇尼特左旗地處蒙古高原中北部，草原面積占全旗總面積的96.7%，其余為丘陵沙地和湖盆低地，湖泊、大小泉眼數十個，屬半干旱大陸性氣候，雨水偏少，日照充足，日照時數在全國屬于高值區。全旗有水資源總量23819.35萬立方米，其中地下水資源量23819.35萬立方米，可開采量為971207萬立方米。有豐富的畜禽品種，眾多的野生植物，寶貴的礦產資源。已探明的礦藏有20余種和礦產地150余處。有煤炭、石油、金、鐵、鉻、錳、銅、鎢、鎳、鋰、芒硝、天然石堿、瑩石等。野生經濟作物有麻黃、發菜、黃花、蘑菇、萬年蒿等。野生動物有天鵝、灰鶴、黃羊、野兔、沙狐、狼、刺猬、狍子、沙雞等。

【畜牧業】  2017年，蘇尼特左旗牲畜總頭數130.87萬頭（只），較上年同期減少36.88萬頭（只），其中：牛9.7萬頭、馬2.43萬匹、駱駝5420峰、綿羊107.67萬只、山羊10.49萬只?；A母畜68.79萬頭（只），母畜比重52.6%。種公畜1.37萬頭（只）、良種畜109.76萬頭（只）、改良畜16.18萬頭（只），良改比重96.2%。全旗牲畜出欄84.06萬頭（只），其中大畜2.06萬頭，小畜82萬只；6家肉食品加工企業加工完成37.58萬頭（只）。全年儲備飼草11670萬公斤，其中，陳草300萬公斤，天然打草310萬公斤，外調9180萬斤，青貯1880萬公斤。集中儲備應急飼草800萬公斤。

【林業】  2017年，蘇尼特左旗投資980萬元，風沙源治理0.23萬公頃。其中飛播造林0.2萬公頃，投資480萬元；工程固沙0.5萬畝，投資500萬元，項目地落實到巴彥淖爾鎮巴彥舒蓋嘎查、塔日根淖爾嘎查境內。完成重點區域綠化66.67公頃。其中城鎮綠化完成33.33公頃，村屯綠化完成33.33公頃，工程投資275萬元。啟動國家級公益林11.542萬公頃，補償資金2553.66萬元。出動警車65臺次、警力2315人次，檢查往來車輛560余輛，查處19起違法運輸苗木案件，共復檢苗木232750株。全旗1個國營場圃所有育苗地場的苗木全面實施產地檢疫，下發產地檢疫合格證10份，檢疫面積10畝，檢疫苗木300萬株。開展保護野生動物“利箭行動”出動執法人員和車輛，發放宣傳單、設立宣傳專欄并開展不定期巡查，形成保護野生動物長效機制。

【水利】  2017年，蘇尼特左旗投資440萬元，新打120米水源井48眼。配套柴油發電機、潛水電泵及管理機房，用于解決國標貧困人口飲水安全問題，惠及865人，4.2萬頭只牲畜飲水問題。京津風沙源工程水利水保項目工程總投資450萬元，打深井20眼，小機電井30眼，配套附屬設備，解決6個蘇木鎮的12個嘎查人畜飲水。投資520萬元，新建抗旱水源井29眼，配套抗旱水車9輛。投資93.5萬元，修復巴彥淖爾鎮防洪工程堤壩頂路面3437.50平方米、哈沙圖河滿都拉圖鎮防洪工程上游坎坡面積4790.80平方米。維修巴彥德力格爾嘎查大口井1眼，巴彥塔拉嘎查大口井1眼，新建井房圍欄900米。成立全旗河長制辦公室，制定實施細則，全旗7個蘇木鎮制定河長制工作方案。

【工業】  2017年，蘇尼特左旗規模以上工業企業16戶開復工15戶，開復工率94%。工業總產值完成23.9億元，同比增長9.2%。工業增加值完成12.65億元，同比增長9.1%。

【城鎮建設】  編制《蘇尼特左旗滿都拉圖鎮總體規劃》《蘇尼特左旗滿都拉圖鎮市政網規劃》。辦理城鎮建設用地規劃許可證6件，工程規劃許可證10件，發放建設用地規劃條件書3件。各類招投標項目19項，招投標金額2.05億元。投資11400萬元，鋪裝人行道16.5公里。投資1480萬元，硬化小區地面68500平方米。投資5000萬元，綠化鎮區50萬平方米。投資150萬元新建雙擁文化廣場，面積15萬平方米。投資1494萬元，改擴建滿都拉圖鎮給水管網，鋪設給水管道12.1公里。辦理二手房屋交易（住宅）100宗，交易面積13195.87平方米。商品房交易150戶，面積12990.71平方米。執行施工許可證和工程竣工驗收制度，下發責令停止工程建設違法行為通知書13份、整改通知書2份，工程質量整改通知書11份，安全隱患整改通知單19份，停工整改單6份和4份安全隱患通知單。棚戶區改造任務300套，征收地段2處，征收區域占地面積96162.2平方米，涉及征拆戶363戶。其中，貨幣補償150套，產權置換150套。供熱部門投資1362萬元，改造老化管網4062米，新建管網2800米、分水站11座。

【環境保護】  加強污染源的現場監察力度，對各項違法生產、排污、涉危涉重等違法行為予以依法查處。先后出動人員420人次，車輛160臺次，參與雙隨機檢查24人次，檢查企業74家（次），抽取重點污染源4家，一般性污染源8家。對7家違法企業下達《行政處罰決定書》，處罰金6.7萬元。審批環評報告14份，線上備案登記29個，線下備案登記1個。受理環境污染案件16起，結案16起，案件受理率100%。其中大氣污染信訪案件14件，固體廢物1件，水污染1件。委托錫盟環境監測部門對2個空氣質量監測點進行監測，污染天氣數為0，空氣質量全部達標。淘汰燃煤鍋爐11臺。

【交通】  投資184498萬元建設二連浩特—滿都拉圖一級公路，其中蘇尼特左旗境內投資113498萬元，主線全長113.938公里，連接線全長11.401公里，蘇尼特左旗境內完成投資13871萬元。投資13.7億元G331線滿都拉圖—別力古臺1級公路，其中蘇尼特左旗境內投資9.6億元。全長118.162公里，蘇尼特左旗境內全長82.4公里。投資334.8萬元，完成牧區公路養護。投資116萬元，大中修養護公路5條。投入水毀搶通資金49萬元，完成漿砌片石基層910立方米和稀漿封層13800平方米。投資53萬元，新增安全護欄柱705根，更換維修各類標志牌298塊，清理視線不良段土方3408立方米。巡查公路18309.4公里，出動巡查車輛53臺次，執法人員120人次。辦理路政許可案件2件，其中電力線路線纜跨越公路案件1起，新增平面交叉道口許可1起。完成貨運量457萬噸，貨運周轉量81814萬噸公里；客運量10.2萬人次，旅客周轉量1305萬人公里。

【電信】  光纜通達所屬7個蘇木鎮，滿都拉圖鎮內設立電信3G基站1個，4G基站13個，信號實現全鎮無縫隙覆蓋，為11個嘎查鋪設光纜190公里。聯通業務總收入完成767萬元；移動業務收入完成408.4萬元，完成預算的101%，累計發展移動（含2Ⅰ）用戶4246戶凈增765戶；寬帶業務收入完成222萬元。發展寬帶用戶591戶，融合業務1066戶，寬帶用戶占35.53%；完成政務外網萬兆（10GE）設備的開通和省干1600G波分保護電路設備的安裝。

【旅游業】  加大公共文化旅游設施建設，投入552萬元，新建蘇尼特漫畫文化廣場，擴建寶德爾地質公園景區，建設指引牌和主、副碑等工程，完成移動式旅游廁所9處。全年接待游客8萬余人。出臺蘇尼特左旗《關于進一步加快旅游業發展的意見》編制《蘇尼特左旗全域旅游規劃》，培育“牧人之家”，推進生態保護、旅游開發、脫貧攻堅的有機結合，加大對貧困群眾人口參與旅游經營服務的扶持和培育力度，帶動牧民就業增收。2017年新增“牧人之家”5戶，全旗“牧人之家”發展到28戶。確定旅游產業發展一線、一個中心、三大片區、六個景區景點的“1136”產業思路（一線：打造貫穿全旗境內的一條南北的旅游精品線路。一個中心：把滿都拉圖鎮打造成為草原特色旅游小鎮。三大片區：北部以邊境戈壁草原拓展與探險、巖石、畫、石林景觀觀光為主，中部以民俗文化展示與體驗為主，南部區以沙漠休閑度假為主。六個景區景點：寶德爾石林地質公園、阿爾善寶力格巨石陣地質公園、百贏寶力度假營、恩格爾河濕地公園、“吉魯根”蒙古汗城、烏蘭善都牧場）。整頓檢查全旗28個旅游點“牧人之家”和“農家樂”，規范旅游企業的安全和服務。檢查95次，出動執法人員470人、車輛201臺次。

【貿易服務業】  2017年，蘇尼特左旗社會消費品零售額累計完成76039萬元，同比增長6.8%。全旗服務業固定資產投資累計完成119051萬元，同比下降16.9%。全旗第三產業服務業生產總值同比增長8.9%。其中，批發和零售業完成同比增長10.9%，住宿和餐飲業完成同比增長11.9%。

【金融】  2017年，蘇尼特左旗金融機構人民幣各項存款余額209709萬元，金融機構人民幣各項貸款98603萬元。全年累計向農村信用社發放扶貧再貸款1.5億元，累計收回1億元。全年金融扶貧款余額2434萬元、小微企業貸款余額34190萬元、下崗失業人員小額擔保貸款余額31萬元。完成預算收入3.79億元，預算支出13.81億元；現金投放27573.7萬元，現金回籠20527.2萬元，凈投放現金7046.5萬元；發行基金調出1255.2萬元，發行基金調入5647萬元，收繳各類假幣11170元。全年足額上繳存款保險費88162元。

【保險】  人保財險全年完成保費收入1045萬元。其中，機動車輛保費收入551萬元，非車險保費收入494萬元。賠款支出275萬元。其中，車險賠付59萬元，非車險賠付36萬元，政策性森林保險賠付180萬元，賠款筆數263件，實現利潤390萬元。

【科技】  2017年，蘇尼特左旗加大雙創扶持力度，推薦金珠拉民族文化眾創空間，自治區科技廳認定為自治區眾創空間。制定《蘇尼特左旗深化科技體制改革實施方案》，推動以科技創新為核心的全面創新，營造有利于創新驅動發展的市場和社會環境。1人被內蒙古自治區生產力促進協會評為首批優秀創業導師和自治區科技財務專家庫候選專家。組織全旗企業申報盟級各類科技項目，獲批科技項目資金40萬元。其中金珠拉民族文化眾創空間獲批10萬元，烏尤騰電子商務有限責任公司獲批30萬元。申請“三區”人才支持計劃選派人員經費4萬元，用于敖日格勒（內蒙古農業大學動物科學院）“牛選育提高與創新利用”和王純潔（內蒙古農業大學普醫學院）“牛生理與蒙藥抗逆性調控”項目。搭建形成工業園區和“草原英才”兩大平臺。3個團隊申報“草原英才”人才引領項目，加大“京蒙對口幫扶”人才培訓項目申報力度，落實完善各項服務。組建全旗科技特派員隊伍，發揮科技特派員作用。不斷發揮牧民田間學校及農牧業科技示范基地作用，舉辦培訓班6期，培訓牧區實用人才56人次，組織4名牧區實用人才到黑龍江、通遼等地考察學習肉牛養殖企業的發展運行情況。組織9名牧區實用人才參加錫林郭勒盟農機推廣培訓班。蘇尼特左旗老年科協工作者王長榮編輯的《花海群芳蘇尼特》圖集即將出版。

【教育】  全旗中小學、幼兒園8所，其中；綜合高中1所，初中2所、小學2所、幼兒園3所。在校生3466人，其中：高中411人，義務教育階段學生2245人（初中651人、小學1594人），在園幼兒810人；全旗寄宿生330人；全旗在職教職工596人，   其中專任教師542人。2017年，高中畢業生79人，21人上二本線，本科上線率27%。192人參加中考，41人被重點中學錄取。

【文化】  2017年，蘇尼特左旗舉辦“浩瀚寶馬”馬文化節、第十二屆壽星老人集體祝壽活動、“篝火”儀式、春節晚會、錫盟“長調之韻”春節晚會以及群眾文化活動30余場。對國家級、區級、旗級文物保護和一般文物保護單位進行巡查82次。結合“博物館日”“草場文化遺產日”宣傳教育活動，接待參觀5萬人次。內蒙古民間文藝家協會命名蘇尼特左旗為“內蒙古蒙古包文化之鄉”，并建立“內蒙古蒙古包文化研究基地”。圖書館借閱人數8326人次，書刊文獻外借4600冊次，電子閱覽室閱覽人數350人次。文化信息資源共享工程播放講座5場，服務人數350人。向各蘇木（鎮）、嘎查、文化中心戶和黨員中心戶等發放圖書1萬余冊。投資850萬元，建設完成籠式足球場、“駝文化廣場”、文化雕塑群、地質博物館和門球場。烏蘭牧騎完成各類演出96場，在全盟第十九屆烏蘭牧騎會演中，獲團體銅獎、11個單項獎。蒙古劇“駝鄉新傳”獲首屆內蒙古自治區蒙古語戲劇節編劇獎、最佳導演獎、優秀劇目獎。舉辦全盟第六屆蒙古語小戲小品培訓班。開辦“擼起袖子加油干”“砥礪奮進的五年”等欄目，播放蒙漢語新聞70條。電視自辦節目播出1699條（其中蒙古語新聞715條，漢語新聞720條，蒙古語口播132條，漢語口播132條）。電視專題節目“美麗的蘇尼特”播出44期，電臺播出蒙古語新聞715條；電臺“生活之路”欄目播出15期，“浩瀚的探馬赤”欄目播出19期。從5月1日開始，“掌上東蘇”公眾微信平臺正式開始對外試推送，專設“東蘇新聞”“美麗的蘇尼特”等音視頻節目，公眾號2000余人。播出公益性廣告3100多次，電視連續劇2700多集，科技欄目270多期，日播出17個小時。蒙古語廣播新聞在黨中央人民廣播電臺上稿6條，內蒙古廣播電臺播出新聞223條（蒙古語128條，漢語95條）；在內蒙古廣播電臺“牧民之友”欄目播出在線節目24期；蒙古語電視新聞在內蒙古蒙古語衛視早、午、晚間新聞播出蒙古語新聞118條。在錫林郭勒盟廣播電視臺播出新聞204條（蒙古語125條、漢語104條），在八省區通聯工作中各旗縣排前3名、全盟各旗縣廣播電視綜合排名前2名。在2個嘎查建設2個50瓦數字電視基站，為邊境牧民免費發放89套“村村通”廣播電視設備，建立旗級維修中心1個，蘇木級維修點2個，全旗49個嘎查實現草原書屋全覆蓋，每個嘎查藏書室藏書1000冊以上。

【衛生】  2017年末，全旗有醫療機構81個，其中蘇木鎮衛生院11個，擁有病床121張。在冊衛生技術人員228人，其中執業（助理）醫師112人。6個蘇木（鎮）的衛生院標準化建設項目均已建設完成投入使用，新建標準化嘎查衛生室5所，投入700余萬元，改善公立醫院就醫環境、醫療設備更新，取消藥品加成補助。推進醫聯體建設，旗醫院和旗蒙醫院與盟醫院和盟蒙醫院建立區域醫療聯合體，落實對口支援和雙向會診。旗蒙醫醫院同內蒙古國際蒙醫醫院、盟蒙醫醫院分別建立“醫聯體”和“對口支援”關系。探索實行基層首診、雙向轉診的分級診療模式，常住人口簽約率51.69%，重點人群簽約率78.66%，建檔立卡貧困人口和計劃生育特殊家庭簽約率100%。全旗基層醫療衛生機構門診量占全旗總門診量的23.49%。新農合參合人數17419人，牧民參合率99.01%，新農合累計補償3628人，補償金額為750.08萬元。全旗居民電子健康檔案建檔率84.76%。預防接種建證率100%。0～6歲兒童健康管理率93.13%。孕產婦產后訪視率92.69%，老年人健康管理率98.6%。高血壓患者規范管理率65%。全年受理發放《公共場所衛生許可證》116家，其中新辦1家，發放健康證141人。對擁有公共場所衛生許可證、健康合格證、衛生法律法規培訓證、消毒設施、排風設施等116家企事業監督檢查350戶次，下達衛生監督意見書60份。啟動健康教育“六進”工程（進醫院、進學校、進機關、進企業、進社區、進牧區）和“全民健康生活方式行動五年行動第二階段計劃”。加大衛生計生宣傳力度，累計發放宣傳材料13000余冊，開展宣傳活動近20次，設置宣傳欄56個，舉辦健康講座103次。投資4000多萬元新建蒙醫醫院綜合樓及蒙藥制劑室，購置醫療設備約150余萬元。將蒙中醫治療的藥費住院補償比例提高20%；在旗蒙醫醫院住院治療的補償起付線降低50%，并將全部蒙藥納入新農合報銷藥品目錄。全旗執行建立“一金”，實行“三免”政策。“一金”指（“全旗貧困人口醫療保障基金”），“三免”指（免除建檔立卡貧困人口新農合個人繳費部分，免費健康體檢工程，免費住院部分），使因病致負家庭得到保障。

【體育】  2017年，蘇尼特左旗開展全旗“體彩杯”干部職工運動會、乒乓球、端午登山、廣場舞、老年人沙嘎、骨牌、蒙古象棋、“蘇尼特”杯搏克等一系列活動。承辦全盟第五屆“金沙嘎”獎比賽，全年舉辦和參與各項體育活動90多場次。參加全盟第三屆廣場舞健身大賽獲得第一名；全盟第三屆足球錦標賽獲得第三名；全盟第十二屆博克挪位賽中獲團體第五名。搏克運動員代表錫盟參加2017年內蒙古自治區歡樂草原全民健身運動會博克賽中獲團體和個人雙第一成績。舉辦三級社會體育指導員培訓班，成立蘇尼特左旗氣功站點1處，旗文化館自編的廣場舞《健身沙嘎》獲全國廣場健身大賽第三名。協辦內蒙古自治區“主席杯”校園足球四級聯賽初中男子組比賽和2017年校園足球“盟長杯”聯賽高中女子組比賽；承辦中國門球協會2017年“草原之路”門球系列賽；全盟“瑪拉沁”杯門球賽和錫林郭勒盟第二屆老年人體育大賽沙嘎比賽。舉力和參加活動30場次，參與人數1500多人次，參加和舉辦各類培訓5場30多人次。

【社會保障】  全旗7個蘇木鎮49個嘎查實現社會養老保險全覆蓋，城鄉居民社會養老保險參保人數11518人。其中牧區居民10368人，城鎮居民1150人。2370人辦理退休手續，領取養老金，全年發放退休養老金609.28萬元。城鎮職工養老保險參保人數3096人，養老保險基金收繳4135.55萬元，發放企業退休人員養老金5476.26萬元，撥付機關事業單位離退休人員工資6571.78萬元。完成機關事業單位養老保險數據采集，應參保單位126個，應參保人數3609人，其中在職2492人，退休1117人，采集完成100%。為全旗機關事業單位退休人員調整2017年養老金，月均增加187.92元。全旗城鎮職工基本醫療保險和大病，互濟醫療保險參保人數6400人，收繳醫療保險基金2798.48萬元，報支2277.73萬元。城鎮居民醫療保險參保人數8880人，收繳醫療保險基金498.02萬元，報支399.91萬元。為954名職工和居民報支慢性病費用81.05萬元。工傷保險參保人數3484人，基金收繳166.30萬元，報支47.03萬元。生育保險參保人員4037人，收繳基金133.28萬元。為孤兒、低保學生、三無人員等在內的730名弱勢群體人員繳納居民醫療保險費5.27萬元。年內受理工傷認定申請7起，認定9人，受理勞動能力鑒定申請5起。開展勞動保障主動監察，涉及327戶次，涉及勞動者5252人次。接到農民工投訴案件10起，全部解決，結案率100%。舉辦各類創業就業培訓班21期，培訓各類人員1115人。創業培訓7期，培訓140人。全年征集就業崗位4503個，就業1204人，其中失業人員再就業102人。安置就業困難人員201人，年度新增就業751人，城鎮登記失業率1.94%。失業保險費征繳130萬元，76人享受失業保險待遇。高校畢業生就業285人，其中考錄公務員39人，事業單位9人，招錄“三支一扶”和民生志愿者22人，就業見習15人，企業儲備20人，自主創業50人，通過人才市場就業130人。

【人民生活】  2017年，蘇尼特左旗城鄉低保標準由2016年的608元/月提高到660元/月，牧區低保標準提高至城鎮標準水平。全旗現有城鎮低保對象987戶1591人，牧區486戶875人。全年籌集城鄉低保資金886.3萬元，發放737.98萬元；牧區低保保障發放361.1萬元。五保對象集中供養標準由2016年的12406元/年提高到13400元/年。全年共籌集五保供養資金30.9萬元，發放28.95萬元。全年籌集城鎮“三無”人員供養資金34.8萬元，發放26.82萬元。全年籌集城鄉醫療救助資金148.5萬元，發放65.46萬元，救助171人。大病救助“愛心工程”資金支出1.19萬元，救助1人。投入11.62萬元，資助全旗1411名城鄉困難群眾參合參保。投入20.12萬元，為160名城鄉低保對象，17名優撫對象，47名特困供養人員，6名孤兒每人投保120元補充醫療保險。全年支出城鄉臨時救助資金12.19萬元，救助城鄉困難群眾85人次，支出救急難資金7.1萬元，救助城鄉困難群眾47人次。發放冬春自然災害救助資金230.72萬元，救濟災民2805戶8444人。發放旱災救助資金235.65萬元，救濟災民228戶7355人。全年為55名各類重點優撫對象發放定期定量傷殘補助資金64.2萬元。

（撰稿人：韓志江）