2018卷


【概況】 內蒙古自治區公共資源交易管理服務中心(以下簡稱公共資源交易中心)為自治區政府辦公廳所屬副廳級事業單位,人員參照公務員法管理。內設辦公室、信息技術處、管理協調處、交易管理處共4個職能處室,下轄自治區政府采購中心(以下簡稱政府采購中心)、自治區工程項目招標投標中心(以下簡稱工程招投標中心)、自治區土地使用權與礦業權出讓交易中心(以下簡稱土地礦權交易中心),均為獨立核算的正處級公益一類事業單位。其中,采購中心人員參照公務員法管理。公共資源交易中心及所轄中心編制總計71名。此外,管理自治區產權交易中心有限責任公司(以下簡稱產權交易中心)國有資產產權交易業務。
公共資源交易中心是全區公共資源交易綜合管理服務機構,管理全區統一的公共資源交易電子平臺、門戶網站、綜合專家庫、交易主體庫及信用信息庫,發布公共資源交易目錄,依法管理各類交易活動,對各盟市公共資源交易平臺進行指導、考核。政府采購中心是自治區本級集中采購代理機構,依法對納入政府集中采購目錄的采購項目組織集中采購。工程招投標中心是公共資源交易平臺的服務機構,對公共資源交易目錄內的自治區工程項目提供交易服務,為行業監管部門實施監督提供保障。土地礦權交易中心是公共資源交易平臺的服務機構,承擔自治區礦業權交易和補充耕地指標交易的相關事務性和技術性工作。產權交易中心是由自治區國資委出資管理的國有企業交易平臺,也是自治區非上市企業股權融資平臺。在公共資源交易中心和自治區國資委監督和管理下,為進入全區公共資源平臺的各類國有資產項目提供交易服務,提供交易資金第三方統一結算管理,接受并及時處理客戶投訴。
【公共資源交易情況】 2017年,中心共完成交易量7135項、宗,交易總金額為213.95億元。其中,完成政府采購項目1719個,完成采購預算總額37.77億元,同比增長52.8%,節約自治區本級財政資金3.54億元。工程項目招標328個,中標金額103.99億元。產權交易5081宗,交易金額69.48億元。土地礦權交易項目7宗,補充耕地指標4215.01公頃,交易金額2.71億元。
【規章制度】 印發《內蒙古自治區公共資源交易平臺管理服務實施細則》《內蒙古自治區綜合評審專家庫和評審專家管理暫行辦法》和《2017—2018年度內蒙古自治區公共資源交易目錄》。印發《內蒙古自治區公共資源交易保證金管理暫行辦法》《內蒙古自治區工程建設項目評標辦法及評審標準》《內蒙古自治區公共資源交易評標評審專家勞務報酬支付標準和其他交易服務收費標準》;完善《自治區本級公共資源交易項目辦理流程圖》《評審專家入庫審批流程》《交易主體入庫流程》《政府采購項目進場服務流程》,修訂《自治區本級公共資源交易項目進場交易辦事指南》《建設工程項目進場服務指南》《礦業權交易辦事指南》《國有產權交易業務辦事指南》,制度規則逐步健全,工作程序進一步規范,服務質量和水平得到提高。
【專家庫建設】 加快全區綜合專家庫建設,基本建成專家庫框架,并導入全區各類專家資源,已有9個盟市上傳了本地區的綜合評審專家,自治區本級政府采購、住建、電力、土地等類專家已經入庫,共入庫各類專家11846名。
【全流程電子化】 對政府采購電子交易系統、工程項目招投標電子交易系統進行升級改造,并開始全流程電子化試運行。土地及礦產交易電子交易系統正按照全流程要求進行開發。產權“E交易”系統運行規范。推動呼包鄂三地遠程異地評標試點,完成管理系統研發并已在網絡環境中部署。加快建設監管平臺,系統已經完成研發,正在以政府采購為試點進行數據對接調試。加強縱向網絡貫通與數據傳輸和數據統計分析工作,全年共向國家平臺上傳各類數據2985832條。
【內部管理制度完善】 建立《主任辦公會議制度》《中心主任會議制度》《檔案管理制度》《保密工作制度》《財務管理制度》《評標區管理規定》《采購業務人員崗位職責》《請銷假管理和處級干部外出報備制度》等內部管理制度,制定《工作人員行為規范》。
【辦公場所搬遷準備】 辦公新址面積8500平方米,實現服務大廳、開評標區、專家休息區、辦公區相互隔離,利用自治區本級綜合管理系統實現信息化管理。
【黨風廉政機關建設】 深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神、新黨章和《條例》《準則》等重要文獻,不斷加強紀律教育,積極落實“主體責任”和“一崗雙責”,強化對重點崗位和關鍵環節地把控,緊密聯系公共資源交易工作實際,梳理出85個環節、181個廉政風險點,制定171項廉政風險防控措施。通過組織赴警示教育基地、觀看廉政教育宣傳片等方式開展警示教育活動。
【調查研究】 6月中旬,赴江蘇、湖北、云南。11月,赴廣東、貴州、陜西等公共資源交易工作先進省市區開展調研,學習好的經驗和做法,聽取意見和建議,緊扣工作實際,確立主攻方向和重要舉措。
【隊伍建設】 10—12月,選派各中心能力強、業務精的同志,針對當前交易工作中的難點、熱點問題,對全中心干部職工分專題進行業務輔導,有效提升干部職工的業務能力。公共資源交易中心、工程招投標中心、土地礦權交易中心通過“內蒙古自治區直屬事業單位2017年度公開招聘考試”分別錄用工作人員5名、6名、2名;政府采購中心通過“內蒙古自治區黨政群機關和參照公務員法管理單位2017年考試”錄用工作人員2名。
【呼包鄂三地遠程異地評標工作現場會】 4月21日,公共資源交易中心在鄂爾多斯召開“呼包鄂三地遠程異地評標工作現場會”。與會人員實地考察了鄂爾多斯市和東勝區公共資源交易中心,現場觀摩了市交易平臺和東勝區交易平臺開展遠程異地評標運行情況,鄂爾多斯市公共資源交易中心作專題匯報。
【榮譽】 工程招投標中心被黨中央精神文明建設指導委員會評定為“全國文明單位”,政府采購中心被政府采購信息報社評為“2017年優秀集采機構”。
(撰稿人:莫日根)


【概況】 內蒙古自治區公共資源交易管理服務中心(以下簡稱公共資源交易中心)為自治區政府辦公廳所屬副廳級事業單位,人員參照公務員法管理。內設辦公室、信息技術處、管理協調處、交易管理處共4個職能處室,下轄自治區政府采購中心(以下簡稱政府采購中心)、自治區工程項目招標投標中心(以下簡稱工程招投標中心)、自治區土地使用權與礦業權出讓交易中心(以下簡稱土地礦權交易中心),均為獨立核算的正處級公益一類事業單位。其中,采購中心人員參照公務員法管理。公共資源交易中心及所轄中心編制總計71名。此外,管理自治區產權交易中心有限責任公司(以下簡稱產權交易中心)國有資產產權交易業務。
公共資源交易中心是全區公共資源交易綜合管理服務機構,管理全區統一的公共資源交易電子平臺、門戶網站、綜合專家庫、交易主體庫及信用信息庫,發布公共資源交易目錄,依法管理各類交易活動,對各盟市公共資源交易平臺進行指導、考核。政府采購中心是自治區本級集中采購代理機構,依法對納入政府集中采購目錄的采購項目組織集中采購。工程招投標中心是公共資源交易平臺的服務機構,對公共資源交易目錄內的自治區工程項目提供交易服務,為行業監管部門實施監督提供保障。土地礦權交易中心是公共資源交易平臺的服務機構,承擔自治區礦業權交易和補充耕地指標交易的相關事務性和技術性工作。產權交易中心是由自治區國資委出資管理的國有企業交易平臺,也是自治區非上市企業股權融資平臺。在公共資源交易中心和自治區國資委監督和管理下,為進入全區公共資源平臺的各類國有資產項目提供交易服務,提供交易資金第三方統一結算管理,接受并及時處理客戶投訴。
【公共資源交易情況】 2017年,中心共完成交易量7135項、宗,交易總金額為213.95億元。其中,完成政府采購項目1719個,完成采購預算總額37.77億元,同比增長52.8%,節約自治區本級財政資金3.54億元。工程項目招標328個,中標金額103.99億元。產權交易5081宗,交易金額69.48億元。土地礦權交易項目7宗,補充耕地指標4215.01公頃,交易金額2.71億元。
【規章制度】 印發《內蒙古自治區公共資源交易平臺管理服務實施細則》《內蒙古自治區綜合評審專家庫和評審專家管理暫行辦法》和《2017—2018年度內蒙古自治區公共資源交易目錄》。印發《內蒙古自治區公共資源交易保證金管理暫行辦法》《內蒙古自治區工程建設項目評標辦法及評審標準》《內蒙古自治區公共資源交易評標評審專家勞務報酬支付標準和其他交易服務收費標準》;完善《自治區本級公共資源交易項目辦理流程圖》《評審專家入庫審批流程》《交易主體入庫流程》《政府采購項目進場服務流程》,修訂《自治區本級公共資源交易項目進場交易辦事指南》《建設工程項目進場服務指南》《礦業權交易辦事指南》《國有產權交易業務辦事指南》,制度規則逐步健全,工作程序進一步規范,服務質量和水平得到提高。
【專家庫建設】 加快全區綜合專家庫建設,基本建成專家庫框架,并導入全區各類專家資源,已有9個盟市上傳了本地區的綜合評審專家,自治區本級政府采購、住建、電力、土地等類專家已經入庫,共入庫各類專家11846名。
【全流程電子化】 對政府采購電子交易系統、工程項目招投標電子交易系統進行升級改造,并開始全流程電子化試運行。土地及礦產交易電子交易系統正按照全流程要求進行開發。產權“E交易”系統運行規范。推動呼包鄂三地遠程異地評標試點,完成管理系統研發并已在網絡環境中部署。加快建設監管平臺,系統已經完成研發,正在以政府采購為試點進行數據對接調試。加強縱向網絡貫通與數據傳輸和數據統計分析工作,全年共向國家平臺上傳各類數據2985832條。
【內部管理制度完善】 建立《主任辦公會議制度》《中心主任會議制度》《檔案管理制度》《保密工作制度》《財務管理制度》《評標區管理規定》《采購業務人員崗位職責》《請銷假管理和處級干部外出報備制度》等內部管理制度,制定《工作人員行為規范》。
【辦公場所搬遷準備】 辦公新址面積8500平方米,實現服務大廳、開評標區、專家休息區、辦公區相互隔離,利用自治區本級綜合管理系統實現信息化管理。
【黨風廉政機關建設】 深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神、新黨章和《條例》《準則》等重要文獻,不斷加強紀律教育,積極落實“主體責任”和“一崗雙責”,強化對重點崗位和關鍵環節地把控,緊密聯系公共資源交易工作實際,梳理出85個環節、181個廉政風險點,制定171項廉政風險防控措施。通過組織赴警示教育基地、觀看廉政教育宣傳片等方式開展警示教育活動。
【調查研究】 6月中旬,赴江蘇、湖北、云南。11月,赴廣東、貴州、陜西等公共資源交易工作先進省市區開展調研,學習好的經驗和做法,聽取意見和建議,緊扣工作實際,確立主攻方向和重要舉措。
【隊伍建設】 10—12月,選派各中心能力強、業務精的同志,針對當前交易工作中的難點、熱點問題,對全中心干部職工分專題進行業務輔導,有效提升干部職工的業務能力。公共資源交易中心、工程招投標中心、土地礦權交易中心通過“內蒙古自治區直屬事業單位2017年度公開招聘考試”分別錄用工作人員5名、6名、2名;政府采購中心通過“內蒙古自治區黨政群機關和參照公務員法管理單位2017年考試”錄用工作人員2名。
【呼包鄂三地遠程異地評標工作現場會】 4月21日,公共資源交易中心在鄂爾多斯召開“呼包鄂三地遠程異地評標工作現場會”。與會人員實地考察了鄂爾多斯市和東勝區公共資源交易中心,現場觀摩了市交易平臺和東勝區交易平臺開展遠程異地評標運行情況,鄂爾多斯市公共資源交易中心作專題匯報。
【榮譽】 工程招投標中心被黨中央精神文明建設指導委員會評定為“全國文明單位”,政府采購中心被政府采購信息報社評為“2017年優秀集采機構”。
(撰稿人:莫日根)