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【概況】  清水河縣位于內蒙古自治區首府呼和浩特市最南端,是自治區級貧困縣和國家級革命老區縣。隸屬呼和浩特市管轄,東南以明長城為界,與山西省平魯區、偏關縣接壤；西瀕黃河,與鄂爾多斯市準格爾旗隔河相望；北臨古力半幾河與和林格爾縣毗鄰；西北與托克托縣相傍,地處“蒙、晉”兩省交界處,和“呼、包、鄂”金三角開發區內。全縣總面積2859平方公里,轄4鎮4鄉1個經濟技術開發區,6個社區,103個行政村,798個自然村,耕地面積6.45萬公頃,居住有漢、蒙古、滿、回等12個民族,戶籍人口14.7萬,常住人口8.9萬,境內以山地最多,灘川地甚少,平均海拔高度1373.6米,年平均氣溫7.1攝氏度、降雨量410毫米、無霜期146天左右,屬典型的黃土高原丘陵溝壑區。2017年,全縣規模以上工業增加值增長4%；社會消費品零售總額完成8.93億元,增長5.7%；城鎮常住居民均可支配收入完成25747元,增長8.8%；農村常住居民均純收入完成7942元,增長10.6%。公共財政預算收入完成2.6億元,同比增長24.38%。

【農業】  種植業方面,全年共完成農作物播種面積4.9萬公頃。其中：糧食作物3.57萬公頃,包括玉米1萬公頃,馬鈴薯0.73萬公頃,谷物1.41萬公頃,豆類0.43萬公頃；油料0.57萬公頃,蔬果0.06萬公頃,其他作物0.7萬公頃。全縣糧油總產量13.12萬噸,與上年相比減產18.8%。其中：糧食作物12.27萬噸,與上年相比減產17.8%,油料0.85萬噸,與上年相比減產30.3%。蔬果總產量1.32萬噸,與上年相比增產33.3%。

【畜牧業】  牧業年度全縣牲畜存欄64.12萬頭（只）。其中,奶牛存欄0.97萬頭,肉羊存欄56.44萬只,生豬存欄4.85萬口,肉牛存欄0.45萬頭,驢存欄0.91萬頭。家禽存欄36.7萬只。年末全縣牲畜存欄49.87萬頭（只）。其中：奶牛存欄1.1萬頭,奶山羊存欄1360只,肉羊存欄44.1萬只,生豬存欄3.1萬口,肉牛存欄0.43萬頭,驢存欄1.02萬頭。家禽存欄39.2萬只。全年肉羊出欄60萬只,肉牛出欄0.56萬頭,生豬出欄2.6萬口,鮮乳產量5.3萬噸。

【林業】  續建完成2016年度天保工程人工造林0.07萬公頃,封育0.07萬公頃；完成2017年度京津風沙源治理工程400公頃、天保工程266.67公頃、退耕還林0.1萬公頃。全年實施百萬畝扶貧林果基地0.8萬公頃。其中：新建0.67萬公頃,改造山杏林0.13萬公頃。項目投資7.5億元。組織全民義務植樹運動,累計植樹30余萬株。全縣林木保存面積9.41萬公頃,森林覆蓋率32.9%。

【水利】  對縣境內河道巡查41次；收取水資源費5.39萬元,水土保持設施補償費58.34萬元,制止私自打井違法開采地下水案件2起；鞏固農村安全飲水工程4處,解決4個自然村1052人的飲水安全問題,新建水源工程3處,鋪設管道18.5公里；完善南王莊、井兒上小流域的治理任務；坡耕地水土流失綜合治理工程面水平梯田225公頃,投資498萬元完成農田作業道路9.81公里；完成京津風沙源治理工程小流域綜合治理26公里,水源工程20處,節水灌溉工程10處；完成范四窯干壩和城關鎮小流域骨干壩的除險加固主體工程；完成長度為12.51公里的盤山溝至西山溝防洪工程治理；完成工程總量為40%的喇嘛灣小灣綜合治理工程；完成總長為15.91公里的陽灣子防洪工程；完成東門橋至木匠窯橋段河道綜合治理工程。投資800萬元完成邊墻壕小流域年度治理部分工程；順利推進河長制工作,完成縣境5條河流公示牌用蒙漢兩種文字的安裝和“一河一策”的編制工作。

【工業】  2017年列入全市億元以上重點項目16項。其中：續建6項,新建（擬建）10項,總投資54.63億元；全年工業增加值增長4%,工業固定資產投資完成45471萬元,2戶企業進入規上企業。全縣規上企業15家。

【城鎮建設】  投資1718萬元建成長2.3公里寬15米的永安街西段道路及管網；投資810萬元,建設長213米的人行路和長150米的醫院路項目,完成部分拆遷；投資1167萬元建設萬和厚橋；投資3390.25萬元建設占地面積9.4萬平方米的健身公園；投資1.35億元改造270戶的萬和厚棚戶區,已完成44戶拆遷；完成投資1690.42萬元實施了污水處理廠提標改造工程；投資200萬元實施城關鎮小廟子集貿市場,已完成項目立項工作；投資224.11萬元完成長900米城關鎮平安街地下管網建設；投資200萬元完成賈家灣大橋西側0.6萬平方米及城區主要節點行到樹補植等綠化工作；投資401.3萬元建設長340米、寬18米的人和街道路及管網工程,完成招投標；投資200萬元完成長100米、寬34米的萬和厚路改造工程。

【環境保護】  全面實施污染防治行動計劃,城關鎮污水處理廠提標改造工程完工,城區空氣質量自動監測站建成運行,投入近千萬元改造了集中供熱廠除塵脫硫設備,互泰熱力和蒙西水泥接入排污遠程在線監測系統。從嚴整改落實黨中央環保督察組和自治區環保督察組反饋意見。開展自然資源資產離任審計試點,制定生態保護補償、領導干部生態環境損害責任追究等制度,聘請第三方開展自然資源資產負債表編制。

【交通】  新建全長為25.951公里馮家塔至老牛灣公路于2017年3月30日開工,全年完成投資1.58億元；開工建設神池窯至喇嘛灣公路（城關鎮段）投資1.2億的改擴建工程,完成招投標；完成總投資2500萬元,建設里程為4.01公里縣道016至賈浪溝公路建設。全縣農村公路建設完成6.41公里。

【通信】  移動公司：全年新增12個4G基站,4G網絡覆蓋率達到95%。有線寬帶覆蓋小區16個,寬帶覆蓋行政村85個,寬帶覆蓋率83%,較上年提升20個百分點,增加18個服務網點。聯通公司：清水河分公司2017年累計完成通服收入1669.36萬元,2017年累計發展移動網用戶14061戶、發展固網用戶1964戶；移動網出賬用戶25215戶、寬帶出賬用戶達到6816戶、固話出賬用戶2325戶,寬帶用戶比年初凈增635戶。電信公司：截至2017年12月寬帶在網用戶數為1930戶；2017年1月至10月發展2359戶,2017年全年移動業務發展2900戶；2017年網絡覆蓋11360戶,發展1930戶。

【商業】  建立縣級電子商務公共服務中心及村級電子商務服務站,解決網銷網購電商人才培訓等問題,全面推進電商進農村工作。大力實施電商精準扶貧,電子商務進農村綜合示范工作取得了一定的成效。及時完成商貿流通領域的安全生產監督檢查工作。2017年,清水河縣被評為國家級電子商務進農村綜合示范縣。

【旅游業】  推進總投資1398.5萬元的老牛灣景區建設；自駕車營地建設項目已完成投資200萬元；賈浪溝旅游項目已完成投資8000萬元,建成部分基礎設施；老牛灣景區帶資托管公司已完成投資900余萬元；云滾洞AA級景區完成投資600萬元；旅游新業態項目——紅色旅游建設項目,累計投入3500余萬元,建成6個現場教學點；投資314萬元新建、改建旅游廁所共計30座；投資200萬元,先后在各景區、主要道路兩側、游客聚集區增設36塊旅游標識牌。《清水河縣全域旅游總體規劃》正在編制中；推動“旅游+融合發展”；拍攝制作了清水河縣旅游形象宣傳片《愛上清水河》；累計發放旅游紀念品500件、宣傳資料5000份。在老牛灣黃河大峽谷旅游區成功舉辦第二屆旅游產品推介會；參加了第三屆杭州世界休閑博覽會。

【服務業】  在服務企業投資項目上,簡化辦事程序,跟蹤服務,推進重點項目建設進程。老牛坡紅色旅游教育基地建設完工并投入使用；老牛灣國家地質公園地質遺跡保護利用設施建設項目總投資1242.2萬元,完成招投標；老牛灣黃河大峽谷景區建設工程項目總投資1398.5萬元,完成停車場場平工作,正在建設游客服務中心；老牛灣黃河大峽谷國家地質公園服務業集聚區公共服務平臺建設項目總投資3000萬元,完成部分設備采購,正在安裝；賈浪溝旅游區建設項目總投資9850萬元,正在進行餐飲中心及辦公樓的室內裝修,木棧道建設已完成70%,旅游區道路、橋涵、河道治理等工程已完工；建立縣級電子商務公共服務中心及村級電子商務服務站,解決網銷網購電商人才培訓等問題,全面推進電商進農村工作。

【金融保險】  現有中國人民銀行清水河縣支行等5家金融機構,中國人壽保險股份公司清水河縣分公司等12家保險業分支機構。銀行業金融機構貸款余額27.5723億元,銀行業金融機構存款余額53.9973億元,保險公司保費收入1.3164億元,金融機構網點數50個。其中：銀行業機構網點32個,保險業機構網點18個；金融機構從業人員數798人。其中：銀行業機構從業人數386人,保險業機構從業人數412人；全縣設置自動取款機數量28臺,POS機474臺；新型農村金融機構金百山小額貸款公司,貸款余額1730萬元。2017年,由中國人民銀行清水河縣支行牽頭,持續推動數字普惠金融發展,全縣建立204個助農金融服務點。

【科技】  全縣完善農村專業技術協會8個,創建農村科普示范村（基地）16個；建立農村科普示范戶1600多戶；培育農村科普帶頭人及新型職業農民200多名；分別有1個農村專業技術協會、農村科普示范基地、科普帶頭人、科普工作者受到市級以上表彰獎勵。建立1個“校園科普書屋”；健全2個科普服務隊伍；建成4個“科普中國——鄉村e站”；建立50個“農村科普活動室”和“社區科普益民工作站”。更新科普宣傳欄內容4次,在科普網站發布科普動態24期,科普大篷車巡展活動40多次,縣電視臺播放科普宣傳節目52期,印發科普讀物2萬余冊；制定《清水河縣2017年“科技活動周”和“科普宣傳周”暨“科技工作日”系列活動安排》和《清水河縣全面科學素質行動計劃綱要實施方案（2016—2020）》。

【教育】  有中小學、幼兒園31所,在校學生11515人,教職工1193人。中小學校黨組織18個,黨員400多名,專職黨支部書記、副書記11名,兼職黨支部書記6名。新建縣第一中學項目已完成可研批復,正在進行設計招標、地勘施工；續建城關鎮第一小學操場項目建設工程量過半；續建清水河縣職業中學操場于2017年9月正式使用；續建清水河縣賈家灣幼兒園于2018年3月正式投入使用。投資50萬元在窯溝、單臺子、陽灣子、韭菜莊、白旗窯5所小學建設鄉村少年宮；投資1000萬元將10所中小學旱廁全部改造成水沖廁所；順利通過國家三類城市漢語言文字工作評估驗收；全年發放義務教育階段學校公用經費789萬元；組織參與資助活動50起,資助貧困學生1200多人次,為貧困學校爭取總價值79.7萬元的圖書、體育用品、米面糧油、衣物等物品,全年402名建檔立卡貧困戶學生免補各種費用82.5萬元；招聘教師48名；2017年,全縣普通高中報考人數654人,一本上線45人,二本上線289人,本科上線率為51%,比2016年本科上線提高0.8個百分點。

【文化】  文化綜合服務中心,總建筑面積18342.01平方米,總投資13748.06萬元,主體工程已經封頂；推進8個鄉鎮綜合文化站完成設施面積達標,預計2018年6月實現驗收；監督指導城關鎮20個行政村完成18個村綜合文化服務中心達標,行政村達標率69.9%；伏龍寺古戲臺維修工程已完工,正在準備驗收材料；明長城清水河段徐氏樓箭牌樓保護維修工程設計方案已由國家文物局專家組評審并給出修改意見。舉辦春節、元宵節群眾文藝匯演、踩街活動、花燈展、戲曲文藝演出、知識競猜、全民閱讀活動、“九曲黃河陣”民俗游藝活動、非物質文化遺產保護項目展示、書畫攝影展、數字電影放映活動、象棋賽、臺球賽、羽毛球賽等文化體育活動；舉辦“4.23世界讀書日”主題活動,向全縣群眾倡導閱讀的好處,并頒發“閱讀之星”證書；舉辦“翰墨書畫、潤澤校園”全縣師生書畫陶藝作品展；舉辦廣場社區消夏文化活動暨第13屆校園文化藝術節文藝匯演。聯合縣委組織部等部門舉辦“愛心書屋 閱滿山城”全民閱讀主題活動；舉辦第十12屆長城旅游文化節。承辦 “昕海銘悅情 家風潤山城——好家風好家訓巡講巡演活動。舉辦“文以化人,熱土流韻”——2017年“三區”人才計劃文化工作者支持清水河縣二人臺專場演出活動；完成1236場數字電影放映任務。

【衛生計生】  推進家庭醫生簽約服務和緊密型醫聯體建設,制定出臺《清水河縣家庭醫生簽約服務實施方案》,細化了簽約服務內容；繼續深化公立醫院改革,構建現代醫院管理制度；推進支付方式和管理服務改革,完成基本醫保“六統一”機制建設；健全藥品供應保障制度和綜合監督管理制度。加強公共衛生服務和衛生應急工作能力,落實預防為主方針,全年共舉辦各類講座和健康咨詢513次,發放各類宣傳資料83936份,宣傳更新656次。加強重點疾病的預防控制和衛生應急能力建設；中蒙醫院建成投用,婦幼保健院主體完工,引進醫療衛生專業技術人員25名,招考聘用醫務人員33名。

【體育】  縣體育場已完成主體工程及內外裝修,正在進行圖書館、文化館租賃場館設備購置與功能完善；組織中國象棋賽、臺球賽、乒乓球賽、羽毛球賽、職工越野登山比賽、職工籃球賽；選派健身氣功隊參加2017年全區百縣健身氣功交流比賽,獲健身氣功八段錦集體賽二等獎,健身氣功大舞集體賽二等獎,獲個人項目五禽戲第7名。選派人員參加國家級社會體育指導員培訓、參加全市二級社會體育指導員培訓、參加全市一級社會體育指導員培訓、參加全區全民健身狀況調查培訓、參加全市體育產業統計培訓、參加了全市全民健身狀況調查培訓；定期督查臺球廳、健身房、跆拳道室、乒羽中心等體育場所；全年銷售體育彩票420萬元。

【社會保障】  全縣城鎮職工基本養老保險參統人數5814人,實際征繳12260.4萬元,機關事業單位養老保險參統人數4242人,征繳金額838.2萬元；失業保險參統人數6381人,實際征繳367.6萬元,城鎮職工基本醫療保險參統人數13346人,實際征繳4863.8萬元,工傷保險參統人數7676人,實際征繳262.9萬元；生育保險參統人數7657人,實際征繳124.7萬元；城鄉居民基本醫療保險參統人數103710人,城鄉居民社會養老保險參保人數75200人。全年共為5152名企業離退休人員發放養老金13538.1萬元。其中,上級轉移支付6390萬。全年支付城鎮職工基本醫療保險費4145.4萬元,工傷保險費376.2萬元,生育保險費50.4萬元,失業保險金98.1萬元,城鄉居民基本醫療保險費4943.1萬元。

（撰稿人：趙發）